人治法制化：企業(yè)管理陷阱

人治法制化：企業(yè)管理陷阱人治法制化是指將受控個(gè)人的不科學(xué)的流程、方法形成文字并上升為公司通用的作業(yè)或管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序，它以制度形式掩蓋人治實(shí)質(zhì)，給人以法治表象。在人治逐步向法治轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，我們往往會(huì)將貌似合理而實(shí)際上帶有濃厚人治色彩的管理方式方法認(rèn)為是法治手段，并將此形成制度。人治法制化通常常表現(xiàn)為四種形式，（1）采用規(guī)范化方法取代無(wú)序方法，但仍保留舊的管理思想；（2）個(gè)人或部門(mén)意志形成管理制度或決策依據(jù)；（3）信息、管理方法、作業(yè)方法不加整理、分析、提煉即形成管理制度或決策依據(jù)；（4）制定“人治”的管理制度。我們通過(guò)案例依次來(lái)分析人治法制化管理現(xiàn)象。一、“人治法制化”的表現(xiàn)形式1.換瓶問(wèn)題：“法治”的瓶子裝了“人治”的酒【案例一：干部競(jìng)職制度】小劉是一家具有16年發(fā)展歷史的制造企業(yè)Y公司的總經(jīng)理秘書(shū)，這些天都忙著為老總出席某電視臺(tái)的管理論壇準(zhǔn)備材料。總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，小劉認(rèn)為干部選拔任命機(jī)制對(duì)于公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的功不可沒(méi)。Y公司現(xiàn)有員工6000人，管理干部與基層員工的比例為1：20。公司干部任命方式經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期。公司成立初期，公司組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，人數(shù)少，干部任命采用“欽點(diǎn)式”，即由總經(jīng)理直接選拔任命。第二時(shí)期采用“提名制”：候任干部人選由直接主管考察選定，周邊同事民主評(píng)議分占考察分的一定比重，總經(jīng)理根據(jù)考察情況任命干部。實(shí)施過(guò)程中，人們發(fā)現(xiàn)直接領(lǐng)導(dǎo)在“提名制”游戲規(guī)則中起決定作用，民主評(píng)議往往成為飾品。鑒于此，Y公司在第三時(shí)期改用“競(jìng)職制”選拔干部，簡(jiǎn)要的程序如圖表1。副但是坡，小橡劉偶臥也有予聽(tīng)到姿關(guān)于澡員工貍關(guān)于修干部鈔晉升沙人為避因素話(huà)重的報(bào)抱怨越。不意都是祥按制線(xiàn)度運(yùn)器作的童嗎，沿為什帳么還糖有抱插怨呢巾？?jī)攺臉尅皨蓺J點(diǎn)海式儲(chǔ)”袍到編“涂提名肯制塵”宜，是救Y冬公司禽干部計(jì)選拔膊制度此化的繼開(kāi)始亭，從下“責(zé)提名睡制擠”乖到狠“牌競(jìng)職還制葡”廁則是纏干部駝選拔隨機(jī)制專(zhuān)的完此善與訊提升可。紹蕉“采提名織制思”鞏使公顆司對(duì)然候選觀人的畜考察罵變得甚更直昏接，菠減少倉(cāng)了信原息失域真的錦可能劃性；咸“過(guò)競(jìng)職殿制露”壇開(kāi)放差報(bào)名片渠道紐，采段用筆打試、鎮(zhèn)小組裝面試篇甚至閃專(zhuān)家黑參與將等方瓦法，茫其中號(hào)的每躁一個(gè)告環(huán)節(jié)際都有糧多人樓參與愿并有川相應(yīng)慶監(jiān)督嫩。互“兩競(jìng)職沉制憂(yōu)”鴿在管刃理思拴想和都操作蔬方法懶上都游體現(xiàn)餅了更趴多民質(zhì)主和聲科學(xué)假的成撲份。艷但是拜，無(wú)拿論是范“欲提名判制錫”薯，還錢(qián)是伍“福競(jìng)職睜制搞”懶，直乏接上氣級(jí)都亮可以蘿利用售制度廚規(guī)則支，如狐提名荒權(quán)、夠?qū)_(dá)總經(jīng)旱理抹的茅影響火力啊、怖面試進(jìn)分曉50您%灘的權(quán)計(jì)重、攻三選欄一等盤(pán)，在踏實(shí)際卡意義現(xiàn)上決對(duì)定干削部最旬終人嶄選，許反觀尿民主爺評(píng)議栽、自葉薦報(bào)雅名、織公開(kāi)者的筆廚試?guó)f面試襖、褲“輝公證某人堅(jiān)”踩(泛如人銜力資胸源部帥)寶監(jiān)督公、專(zhuān)閑家參折與出鉗題慮面試咱等成朱為制訊度中筑的次藍(lán)重要籍的管捏理行膜為，勒而且柔在一宋定程事度上幸掩蓋幣了個(gè)沙人可己以決超定干汗部任刪命的臘事實(shí)尺。用紀(jì)通俗永的話(huà)燈講，權(quán)競(jìng)職蹄制是點(diǎn)新瓶混裝老離酒式鑼的制鵲度，威只是碧換了河個(gè)瓶濕子。蝶2.愿本位喊問(wèn)題海：溜“償法粘”志的制若度被煤人的計(jì)意志棗所左喜右鄭【案發(fā)例二發(fā)：需窗求調(diào)堪查】尊由于參S綢集團(tuán)沃業(yè)務(wù)車(chē)發(fā)展辯迅猛楊，業(yè)邀務(wù)部明門(mén)需浴要大隱量人鼓才支梨持工杏作。吸臨近指年底貞，負(fù)貧責(zé)散招聘鄰工作胖的李線(xiàn)經(jīng)理大接到蓬指示另，要妖求制以訂、陽(yáng)實(shí)施充20科02齊年度獄應(yīng)屆柏畢業(yè)景生蒜和在算職人嫂員需桑求計(jì)選劃。丹李經(jīng)臣理具牙有豐銜富的法人力貼資源雹管理懂經(jīng)驗(yàn)駱，深或知由煉于業(yè)后務(wù)發(fā)繳展迅損猛，笨年初哲通過(guò)職工作昆分析敵確定德的定施崗定牙編已敗不能乞作為目招聘以的依園據(jù)。盒為防推止部量門(mén)隨鑰意增嘴員，雞李經(jīng)乖理依叔據(jù)往戴年作史法制刑作《咐員工是增補(bǔ)風(fēng)需求痛調(diào)查白表》絡(luò)，并字要求都各部來(lái)門(mén)在屠“問(wèn)招聘罵原因浩”憐欄詳釋細(xì)說(shuō)鞠明原蒙因。蒸圖表帝2.牢券航棵S請(qǐng)集團(tuán)泉20塵02頃年度劇員工鑄增補(bǔ)雙需求私調(diào)查惹表匆部門(mén)跌：飯目篇纖達(dá)美現(xiàn)宿員工啊總數(shù)史艦葛炊增員濟(jì)總數(shù)讓卵渴序號(hào)晃擬聘粒職位哈第二坑擬棗聘職治位未職位誓編號(hào)紅學(xué)歷稅經(jīng)驗(yàn)挖專(zhuān)業(yè)倒特殊逢要求族招聘尤原因脂

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燒當(dāng)然件，攝曉像技擠術(shù)在困某些過(guò)特定障領(lǐng)域曾內(nèi)是嫌非?？群玫母F管理錢(qián)方法經(jīng)，如呈連鎖膽經(jīng)營(yíng)店。館4.乒承包宜問(wèn)題哲：放忘縱愧“愛(ài)諸侯睛”賞雞作亂厭【案賓例四娛：財(cái)嘆務(wù)預(yù)交算】必辦公嚴(yán)室角流落里嚇頭的卵復(fù)印違機(jī)引孩起了訊新任仰財(cái)務(wù)唱總監(jiān)票林先仗生的說(shuō)注意座。林視先生餃發(fā)現(xiàn)乏S舒公司疫幾乎護(hù)每一疼個(gè)部漲門(mén)或衰至少再是每踏一個(gè)說(shuō)樓層怖都有甲一部鑄復(fù)印厘機(jī)。叨進(jìn)一菌步調(diào)形查發(fā)櫻現(xiàn)復(fù)針印機(jī)悉、俊打印胸機(jī)糧、傳無(wú)真機(jī)謙、投大影儀銅等辦盞公用芒品存裙在大艷量閑設(shè)置現(xiàn)歲象，醉而南固定騾資產(chǎn)厭閑置馬是因洋為各巖部門(mén)霉重復(fù)伏采購(gòu)揉，重爺復(fù)采材購(gòu)是底因?yàn)檎俨块T(mén)照財(cái)務(wù)狀預(yù)算猴采用遮承包奴制，普即在捕財(cái)務(wù)鴉預(yù)算侵范圍搭內(nèi)，酒部門(mén)呈自主多支配叉費(fèi)用配。承懷包制餡的指做導(dǎo)思瓶想是貴“酷總額杰控制嶺、宏亭觀調(diào)至控、示分權(quán)只自治證”燕。畝內(nèi)部冶承包識(shí)制曾靈被認(rèn)專(zhuān)為好抹處無(wú)賀邊：照高層圾終于差可以趣從繁稱(chēng)雜的接事務(wù)樓性工勸作脫糖身出辟來(lái)，活專(zhuān)注公于戰(zhàn)覆略性報(bào)工作吧；下堡放自茅主權(quán)鄙，大耐集團(tuán)矩有小扭公司翻的靈回活性運(yùn)；調(diào)覽動(dòng)基改層的式積極戲性，礙提高治了效概率；蚊大幅星削減漂監(jiān)督統(tǒng)環(huán)節(jié)拌和監(jiān)度督職款位，擾減少懶監(jiān)督走成本錯(cuò)。疫S套公司頃卻告訊訴我逼們：只放棄螞監(jiān)督吸和支累持和仿承包航制，紫使承重包實(shí)持體成革為一仇個(gè)崇“饞黑箱諒系統(tǒng)歸”譜。這信樣產(chǎn)侮生的鑼問(wèn)題傳是：葡(1納)餡重復(fù)膛建設(shè)斤，不水能共們享資忘源；袋(2駛)鴨重復(fù)吼建設(shè)妄導(dǎo)致朽高維硬護(hù)費(fèi)這和管銳理費(fèi)摔；幟(3咳)貍承包第分治睬，沒(méi)心有規(guī)咳模效智益；吵(4布)順?lè)艞夵h監(jiān)督橡，引諷致高曬經(jīng)營(yíng)完風(fēng)險(xiǎn)慕。風(fēng)睡險(xiǎn)增頸加的踏損失射抵銷(xiāo)迷了放記棄監(jiān)刷督而技減少紙的成食本；叛(5姿)滅承包添實(shí)體挽缺乏宣指導(dǎo)茫和支菜持，咽發(fā)展按起點(diǎn)營(yíng)低；充同時(shí)牲，為蜻了獲袖得更絞多的婦資源啦而最膀大程淋度地讓依賴(lài)葬、消雀耗，歡如洪S塘公司軟各部釣門(mén)為訂了不德被削旦減辦泥公費(fèi)為用，誦都趨河向于昨花完稀預(yù)算條。本紅案中總，部梅門(mén)不尿合理的地使鐮用預(yù)幼算就炊是人借治，妨承包辮制就真這一布人治追管理臭方式購(gòu)的法訂制化豪，而壤預(yù)算毀最終衛(wèi)還是落歸人古部門(mén)因(覆個(gè)人蒜)城意志稀的從橋仆。樓人治臥法制影化現(xiàn)愈象存犧在于濃企業(yè)月管理臘的方餅方面迎面，企如劃質(zhì)量爐管理榮、砍生產(chǎn)府管理沿、食戰(zhàn)略作管理醒等，洽其表?，F(xiàn)形都式總撓結(jié)如負(fù)圖表被4母。當(dāng)不然，掠我們差要將據(jù)為了駛保持構(gòu)管理鑄彈性駛，發(fā)蝶揮人功的主妹觀能趣動(dòng)性構(gòu)而采滅用的雪管理組方法枕，設(shè)亮置的盒操作燙程式迷混同趙為人成治法疼制化峽的表膝現(xiàn)。舊圖表市4.似

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學(xué)

茶孕人治喊法制洞化表慢現(xiàn)形界式膨二、禁“億人治怖”位為什陰么會(huì)育被雕“秋法制展化習(xí)”持

夏1.余方法瘦不正善確。玻由于辱受專(zhuān)討業(yè)能貪力、肝實(shí)踐剪經(jīng)驗(yàn)舊局限簽，制隔訂者灶采用齡不正朵確的欄方法播制訂悟、操扣作制勉度；斥或是逗由于憐對(duì)業(yè)反務(wù)理氏解錯(cuò)騾誤，良組織唱者選脖擇了止不適心合企旨業(yè)運(yùn)極行環(huán)罰境的悶管理戶(hù)方法莫。搶2.罵沒(méi)有務(wù)建立壓有效仔的信櫻息系卷統(tǒng)。勇有效蟲(chóng)的信赴息系記統(tǒng)有置助于既變革溜者選雕擇適泉用的頂制度品，有抄助于敵制度尚升級(jí)湯。缺拉少數(shù)相據(jù)作牢支持凝，溝管理腫者她往往怖依賴(lài)愁經(jīng)驗(yàn)寺、記巨憶、纖直覺(jué)催、心灘理感爺受、氧參照霜物瘦(挑如同臉行企欲業(yè)成豬功經(jīng)叔驗(yàn)扔)必等做投管理洪。旱3.斃利益件集團(tuán)淡保護(hù)核。利賄益集副團(tuán)保亂障既館得利材益，賀最好組的方謠式是樣利用村制度捕保障并。在鉆“牛局面攻最優(yōu)汁大于詳系統(tǒng)懂最優(yōu)濕”出的企皆業(yè)，組變革逃者將紀(jì)利益糊集團(tuán)潮的意謠志上明升為延企業(yè)催制度析，或戴者退旁而求坐其次擋，由凡“剛元老浮”霞操作鍬新制調(diào)度，溝使得須制度悠有其湖名而侄無(wú)其恒實(shí)。炎人治解制度欺，制機(jī)度人豪治，吐都是魚(yú)人治塌法制勿化的蛇原因河所在肢。梁4.角保留翁談判銹砝碼絨。頑宏觀頭經(jīng)濟(jì)座領(lǐng)域動(dòng)存在取劣幣亦驅(qū)逐韻良幣窯的現(xiàn)餅象，壯同樣丘，豎企業(yè)漲管理盼領(lǐng)域濤也存非在對(duì)“印劣制初”蔬驅(qū)逐摟“季良制纖”類(lèi)的現(xiàn)耍象。遠(yuǎn)先行右改革寶的部盤(pán)門(mén)必化須按側(cè)制度答行事綢，然卸而，發(fā)一旦激一方航不按順規(guī)矩竭出牌線(xiàn)，遵紛守規(guī)帶矩的盈一方勺肯定豈處于泳不利免的地峰位。附變革刪者先裂行者益認(rèn)為挺，法鹽制化倉(cāng)管理掩在資嘆源支住持、值團(tuán)隊(duì)皂協(xié)作鈴、職馳業(yè)發(fā)級(jí)展等丙方面污可能來(lái)置本罩部門(mén)魄于不舊利地瞎位。息另外群，如清果執(zhí)率法不音嚴(yán)，舒或者勾勞方完的談雁判成田本過(guò)顯高，掩公司倦也趨鼻向于召利用驕本身為的強(qiáng)旅勢(shì)地誠(chéng)位通農(nóng)過(guò)人漂治方員式處炊理勞桑資關(guān)企系，港這就角是勞缺動(dòng)合遲同簽慢訂率秒低的混原因沃。再算以財(cái)媽務(wù)預(yù)灘算為麥例，順公司抄對(duì)實(shí)牽行規(guī)盟范化扎管理狠的部豐門(mén)可蜜以作葛更清毛晰、貴準(zhǔn)確描的預(yù)鈔算，交而對(duì)版管理陶混亂敗的部鑼門(mén)則魯因其短“蔬暗箱兩”章運(yùn)作泛系統(tǒng)算而不責(zé)得法局。變汁革者學(xué)保留欄局部寬的人淺治，暑其意公在保李留本衛(wèi)部門(mén)們與公勇司、街與他龍部門(mén)擾、與愛(ài)職工法“捕談判繞”染的砝筍碼。默5.待往作為麥過(guò)渡臂措施晴。由棕于時(shí)舍機(jī)不據(jù)成熟天，英足明的唐管理深者卸會(huì)將殼人治戲法制簽化的船管理映方式換作為青“積人治撕”請(qǐng)向夠“籮法治波”陸的過(guò)飽渡措均施。團(tuán)舉某滲公司替市場(chǎng)頌終端鐘管理蜂為例坡。發(fā)逆展初鐵期，服企業(yè)魂依靠蹈業(yè)務(wù)醬代表陰大膽痛的沖低殺，趁代理勵(lì)商輛患難起與共昨的支義持苦已心經(jīng)鴉營(yíng)，搶不免厘疏于采對(duì)市啦場(chǎng)終庸端的黨控制闖?，F(xiàn)座在，物如果獲要取坑得更平大的濱發(fā)展餃，企脖業(yè)不鍬得不援面臨呢兩難族的選矩?fù)瘢簝H放任洗市場(chǎng)卡終端撥的管和理，砍不但叛銷(xiāo)售顧受制寨于人續(xù)，企蛙業(yè)也牧難以禽成長(zhǎng)祥；控塵制終址端規(guī)賭范市務(wù)場(chǎng)管微理，態(tài)卻要置冒韻業(yè)務(wù)姿代表懂和迷代理階商彩流失災(zāi)，重港建經(jīng)剖銷(xiāo)網(wǎng)苗絡(luò)的飲風(fēng)險(xiǎn)命。權(quán)愉衡風(fēng)頁(yè)險(xiǎn)與詠收益絹，人江治法銷(xiāo)制化艦就成縮為企書(shū)業(yè)的澆現(xiàn)實(shí)微選擇晝。值通過(guò)度原因丸分析灑，我擴(kuò)們發(fā)皇現(xiàn)有掃一些錯(cuò)原因籍是合浪理的場(chǎng)。盡剖管如稠此，聚我們飲仍然劇可以冷采取財(cái)措施偽改良洞催生竄的土饞壤，凈減少莊、消秀除人碰治法坐制化雀現(xiàn)象唇。暖三、鴿解決座人治撓法制燦化問(wèn)音題的精方法魯1.扎問(wèn)題脆出在搖哪里麥？纖我們句一般虧通過(guò)故兩個(gè)騾步驟墓發(fā)現(xiàn)譽(yù)制度奴存在撓的問(wèn)社題：之首先悔，通套過(guò)實(shí)互踐檢踢驗(yàn)并羨評(píng)估商制度千的有際效性擴(kuò)，說(shuō)具明制衫度是子否存蹄在問(wèn)枝題；道然后市，通門(mén)過(guò)績(jī)歷效診晚斷箱券指明播問(wèn)題旁的方筐向：蜂專(zhuān)業(yè)及性和謹(jǐn)系統(tǒng)戒性。罩如果向制度悉的專(zhuān)淋業(yè)性搭和系壺統(tǒng)性患都很衡好，嫂如換帳瓶問(wèn)泰題，討那么罩，其狹人治累問(wèn)題淚一般博存在由于某訓(xùn)一關(guān)辟鍵點(diǎn)宰。移實(shí)踐收證明瓣，人控治法毫制化崗診斷卡箱是氧發(fā)現(xiàn)害問(wèn)題茂的有系效工綢具。籠舉樓戰(zhàn)略武管理朗為例衰。額戰(zhàn)略鹿管理逢小組爭(zhēng)完成程企業(yè)叢的狐戰(zhàn)略狗規(guī)劃恩，將平組織鳥(niǎo)設(shè)計(jì)娘任務(wù)書(shū)布置減到各靠部門(mén)乎。接哀下來(lái)針，我掙們將燕會(huì)看篇到各辱種從潤(rùn)不同煎角度崇，利獲用不寬同方攤法、遣不同分格式煌，表答達(dá)不曠同戰(zhàn)鋤略理農(nóng)念的危組織季結(jié)構(gòu)海圖，潛唯一旁相同熟的是煙為了抵說(shuō)明疊增設(shè)顛某個(gè)者職位堅(jiān)的合翼理性百，都涼表現(xiàn)維出對(duì)繩業(yè)務(wù)過(guò)專(zhuān)業(yè)碧而精赴深的份理解疊。從才部門(mén)善角度蔥思考族問(wèn)題明，部化門(mén)有算專(zhuān)業(yè)激優(yōu)勢(shì)左而系躁統(tǒng)思際考能斜力和瓜意識(shí)康不足庫(kù)，所已以業(yè)換務(wù)模罩塊接沫口和慣系統(tǒng)統(tǒng)目標(biāo)源模糊宣。戰(zhàn)呼略小郊組認(rèn)址識(shí)到磁組織融對(duì)戰(zhàn)錯(cuò)略的鼠支撐呈作用記，但模顯然徹忽略穴本位膏思考戴的殺拋傷力疏。據(jù)斗作者滅了解嘗，企睡業(yè)在楚IS晃O9服00頃0給管理鹿過(guò)程部中形衛(wèi)成的則流程眉同樣舊存在負(fù)較為必普遍繩的本琴位問(wèn)踩題。趕2.漸是什欄么原擾因造言成的列？瞇催生輸制度舒產(chǎn)生無(wú)的原擊因則單是制鄭度修推正的若切入喝點(diǎn)?；桕P(guān)于協(xié)人治忍法制披化的俯原因磁分析身，前洋文已揭專(zhuān)門(mén)素論述牽，在貼這里括不再脾多論籠。煉值得到特別濁提示拒的是毒，原尼因分府析階疊段是順由現(xiàn)陶象反談求原節(jié)因，葵再由捆原因士檢視菊現(xiàn)象很的過(guò)雨程，丑換言總之，撒如果析我們拉確認(rèn)正了某職一人固治制奶度催范生的稅原因布，則遙應(yīng)當(dāng)替尋查剩該原凍因還狂影響仁了哪黨些制叢度的腰建立勉，該閣制度國(guó)是否毛存在樂(lè)人治數(shù)現(xiàn)象廟。鞭3.狠有什席么解愚決辦火法？犯(派1)錫建立帝管理茅信息籃系統(tǒng)請(qǐng)。有疊一種肆錯(cuò)誤瓦的觀刺念認(rèn)派為，河管理朝信息環(huán)系統(tǒng)亂只是迫一個(gè)以工具矮，管姜理好弦壞取卡決于袋管理尤理念喪及理度念指韻導(dǎo)下量的制初度，杜所以屈建不屠建立院信息忍系統(tǒng)寶對(duì)優(yōu)補(bǔ)化宣企業(yè)有管理柔并無(wú)糞大礙紋。結(jié)途論是息站不躲住腳害的。券在缺順?lè)α科髽I(yè)濱管理寒信息帖及相奏關(guān)數(shù)筋據(jù)支貿(mào)持的嘩情況怨下，普變革隸者憑流經(jīng)驗(yàn)腿或不鍋專(zhuān)業(yè)贈(zèng)、不活成體昨系的顆信息虧，難精以選塞擇一換種合赤適企甩業(yè)的粘管理段制度戚，即手使制殿訂了配合適誦的制草度也顫可能泳因?yàn)槿笩o(wú)法揪分析普運(yùn)行啄效果態(tài)而無(wú)蛋法優(yōu)卸化管壇理。除(烏2)轟鼠系統(tǒng)釘思考掩，專(zhuān)滅業(yè)操總作。晨“神橫看啞成齡禍側(cè)成摟峰，都遠(yuǎn)近脈高低甚各不扣同抗”飄，看捕問(wèn)題蹈的角響度角園度決晶定制懶度服器務(wù)的偉對(duì)象驚和成俯效。部從個(gè)察體或卵部門(mén)磚角度娃出發(fā)頓制訂搭的制滋度，車(chē)最終跟將成野為阻“楚人治嶄制度盼”降；制罪度