滿族自治縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

、京津地區(qū)北京、天津地區(qū)的游客占XX縣旅游接待量的12.3%，這部分地區(qū)的客流量雖少，但目前僅次于XX省其他地區(qū)的居民到XX縣旅游的游客數(shù)量。XX縣要給予這一市場足夠的重視。這一市場的成功開拓是XX縣旅游業(yè)騰飛的基礎(chǔ)。從目前的客觀狀況來看，把京津地區(qū)作為旅游客源地，XX縣是具有較強的競爭優(yōu)勢的。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，和國內(nèi)具有獨特資源的旅游目的地相比，XX縣距離京津地區(qū)很近，因此具有非常好的區(qū)位優(yōu)勢；第二，和京津地區(qū)周邊的旅游目的地相比，XX縣的旅游資源較有特色。因此，對于經(jīng)濟發(fā)展水平較高，居民出游能力和出游愿望都比較強的京津地區(qū)的居民來說，XX縣是很好的旅游目的地。目前到XX縣旅游的京津地區(qū)的游客比較少，主要是由于宣傳促銷不力、旅游產(chǎn)品陳舊、服務(wù)水平落后等原因造成的，XX縣的相關(guān)部門要采取適當(dāng)舉措對這些情況進行改進，爭取在京津地區(qū)獲得更大的市場份額。當(dāng)然，如果對京津現(xiàn)實旅游客源市場游客的出游動機加以分析，來XX的絕大部分游客并沒有將XX縣作為第一旅游目的地。3、長江三角州和珠江三角洲這部分地區(qū)的游客消費能力很強，但是目前只占XX縣旅游接待總量的一小部分。這一方面是受到了旅游區(qū)位能量遞減規(guī)律的影響，另一方面是由于長江三角州和珠江三角洲地區(qū)的居民旅游消費心理比較成熟，因此在選擇旅游目的地時，十分重視旅游產(chǎn)品的“性價比”。針對這一情況，XX縣可以通過加大營銷力度、提高區(qū)域可達性、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、將XX縣的特色景區(qū)融入XXX—北戴河風(fēng)景名勝區(qū)黃金旅游線中等多種方式，來提高長江三角州和珠江三角洲的游客接待量。必須指出的是，長江三角洲和珠江三角洲的游客不會將XX作為第一旅游目的地，對這一市場的開拓只能搭車借勢，仰仗XXX、北戴河的聲望。另外，來自西南、西北地區(qū)的游客在XX縣客源市場中所占比例極低，這是由于交通和經(jīng)濟收入水平偏低等多方面的限制，使得目前這些區(qū)域的出游人數(shù)較低，但是隨著其經(jīng)濟的發(fā)展和交通條件的改善，遠期會有一定上升空間。但來XX縣的這一市場的游客依然是XXX、北戴河的分流客。（二）游客特征分析1、人口學(xué)統(tǒng)計特征表5XX縣游客基本情況（%）性別所占比例男（54.55）女（45.45）年齡所占比例14歲以下15--24歲25--44歲45--64歲65歲以上（2）（49.2）（35.3）（11.2）（2.3）文化程度占比例小學(xué)及以下初中中專及高中大專及以上（0.35）（15.03）（41.3）（43.4）職業(yè)所占比例企、事業(yè)和機關(guān)單位學(xué)生官員農(nóng)民商人（17.5）（20.3）（8.7）（3.9）（17.7）軍人教師專業(yè)技術(shù)人員其他（7.3）（10.5）（10.8）（3.3）家庭月收入所占比例1000元以下1000—3000元3000—5000元5000—1萬元（29.4）（47.4）（13.6）（8.5）1萬元以上（1.1）本次對XX縣游客的調(diào)查中，男性游客占54.55%，女性游客占45.45%，男性比女性高九個百分點，性別比例比較均衡。這與XX縣的旅游資源特點相關(guān)，目前的旅游項目比較傳統(tǒng)輕松，專業(yè)性和刺激冒險性的旅游項目比較少，對身體素質(zhì)和體力要求不大。隨著都山、龍口溫泉等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，有可能使來XX縣旅游的男女比例發(fā)生變化。年齡結(jié)構(gòu)方面，15-44歲年齡階段的游客占84.5%，這說明XX縣目前的旅游項目對中青年管理人員（年齡段：25-44歲）以及青年學(xué)生（15-24歲）具有較強的吸引力。由于目前旅游項目的開發(fā)以及相應(yīng)的配套設(shè)施的建設(shè)還不夠完善，因此對老年市場的吸引力不大，45歲以上的游客只占13.5%，比全國老年人總體40.5%的出游率低許多。由此可見，在XX縣未來的旅游產(chǎn)品設(shè)計、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣告促銷方面都應(yīng)加大對老年市場的重視，努力滿足其訴求。在XX縣的游客中，具有大專以上文化程度的游客占43.4%，中專及高中學(xué)歷的游客占41.3%，這與我國出游者群體的文化水平大體一致。具有大專以上文化程度的游客收入水平相對較高，他們注重旅游安全，只要旅游產(chǎn)品能夠帶來良好的體驗，必然會對這部分游客產(chǎn)生吸引力，從而給XX縣帶來可觀的經(jīng)濟效益；具有中專及高中學(xué)歷的游客屬于中等受教育者，收入較低，旅游機會偏少，喜歡到比較熟悉的地方游玩，他們占全國人口的比重較高，也是XX縣不可忽視的旅游客源群體。游客的職業(yè)與經(jīng)濟地位直接相關(guān)，影響其旅游消費能力和消費習(xí)慣。XX縣游客的職業(yè)構(gòu)成中，企事業(yè)和機關(guān)單位職工、商人、學(xué)生、官員和教師所占比例較高，符合一般規(guī)律。XX縣的游客當(dāng)中，家庭月收入在3000元以下的游客占總?cè)藬?shù)的76.8%，這說明當(dāng)前XX縣的游客以中低收入的近程市場為主，他們的旅游消費能力非常有限，因此，近期XX縣的旅游設(shè)施建設(shè)應(yīng)考慮以中低檔為主，不能盲目追求高檔次。但是從XX縣旅游業(yè)的長遠發(fā)展來看，在中遠期，XX縣應(yīng)大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品。2、旅游動機圖2旅游動機示意圖到XX縣的游客以觀賞山水風(fēng)景和民俗風(fēng)情作為主要的旅游動機，休閑度假、文物古跡、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、探親訪友等也占一定比例，這說明XX縣的旅游資源類型比較全面，能夠吸引各種偏好的游客，但是由于當(dāng)前XX縣的旅游業(yè)缺乏前瞻性和協(xié)調(diào)性，因此，不同類型的旅游動機之間的需求呈現(xiàn)出極不均衡的發(fā)展態(tài)勢，長此以往，必將制約XX縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。因此，應(yīng)在改進觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點開發(fā)民俗風(fēng)情、休閑度假、鄉(xiāng)村風(fēng)貌觀賞等系列產(chǎn)品，并實現(xiàn)與XX省旅游大市場的對接，這樣就可以大大增加XX縣中遠程游客的接待量，滿足多樣化的旅游需求，擴大XX縣的知名度和美譽度。3、停留時間和訪問次數(shù)圖3停留時間示意圖到XX縣的游客平均停留時間較短。一天以內(nèi)的游客比重占游客總數(shù)的91.5%，兩日游的游客占游客總數(shù)的6.2%，兩天以上的游客占2.3%，也就是說，在XX縣過夜的游客人數(shù)只占到接待總量的8.5%，這與縣城的夜生活匱乏、接待設(shè)施以及服務(wù)水平較低有很大的關(guān)系。目前XX縣城的晚間娛樂項目比較少，而且缺乏特色，難以吸引游客在縣城住宿。從調(diào)查了解的情況看，有住宿意愿的游客絕大部分都選擇住在祖山，這主要是因為祖山的住宿條件遠好于XX縣城，而且祖山是多數(shù)游客選擇到XX縣旅游的核心吸引物。在祖山進行旅游市場調(diào)查時，調(diào)查組的成員發(fā)現(xiàn)很多游客雖然慕名游祖山，但是并沒聽說過XX縣。這一現(xiàn)象從側(cè)面反映出XX縣在對外進行旅游宣傳方面存在很大的誤區(qū)。雖然祖山的床位目前可以滿足游客的住宿需要，但是從旅游資源保護、建筑空間布局的角度來看，祖山并不具備擴張住宿設(shè)施的條件，這就要求XX縣城要盡快建設(shè)以干凈、方便為主的住宿設(shè)施，同時加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)，增加晚間活動項目，以吸引游客住下來，只有這樣才能夠增加游客的消費額，提高旅游收入，實現(xiàn)XX縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。圖4旅游再訪率示意圖游客第一次到XX縣的比率是49%，第二次到XX縣的比率是26%，第三次到XX縣的比率達到14%，到XX縣旅游超過四次的游客有11%。XX縣游客的整體重游率達到了51%，這說明XX縣旅游客源市場以近距離為主，XXX乃至XX省是其主要的客源產(chǎn)出地，在這部分游客中，還有相當(dāng)一部分是近距離的學(xué)生以及探親訪友的游客，因此重游率很高。4、出游方式和了解途徑圖5出游方式示意圖XX縣游客的出游方式的選擇比較集中。隨團出游占12%，單位組織占21%，合家出游占31%，與親友同行占23%，單獨一人占13%。合家出游和單獨一人出游接近總數(shù)的一半，可以看出相當(dāng)一部分游客是近程旅游。隨團出游的12%，主要由遠途游客構(gòu)成。圖6獲取旅游信息渠道示意圖游客對XX縣的了解主要是通過親友介紹、電視廣播以及在XX縣的經(jīng)歷。報刊雜志、旅行商的推薦以及互聯(lián)網(wǎng)所占的比例較少。這說明：①XX縣在主動宣傳旅游形象方面尚不成功。應(yīng)加強在主流媒體特別是網(wǎng)絡(luò)上的形象包裝和宣傳；②旅行商的推薦所占比例很小。這與XX縣的旅行社發(fā)展滯后有很大的關(guān)系，目前，XX縣只有一家旅行社，而且門庭冷落，這種狀況對XX縣的旅游發(fā)展十分不利，在目前XX縣的旅游知名度較低的狀況下，相關(guān)部門一方面要通過政策傾斜方式鼓勵旅行社的建設(shè)，另一方面要加強當(dāng)?shù)氐穆眯猩缗cXXX地區(qū)的旅行商之間廣泛的合作關(guān)系；③由于目前游客的了解途徑主要是親友介紹，因此提高XX縣各個景區(qū)的服務(wù)水平和環(huán)境建設(shè)迫在眉睫，這對XX縣的整體旅游形象的塑造至關(guān)重要。

5、旅游消費圖7旅游消費示意圖XX縣的游客消費水平普遍較低，大部分集中在500元以下，占總數(shù)的71%；消費在1000元以上的游客只占總?cè)藬?shù)的11.6%。這說明兩點：一是目前XX縣的游客以近距離的低收入階層為主要市場；二是XX縣的旅游項目開發(fā)整體比較落后，尤其是明長城、都山、冷口溫泉的開發(fā)還處于起步階段，而娛樂活動、餐飲、購物等方面基本上處于空白狀態(tài)，這些都無法滿足游客的需要。（三）對XX縣認知度的分析1、旅游資源圖8認知度分析圖游客對XX縣旅游資源的認知主要集中在祖山、桃林口、青松嶺三處，對都山、冷口溫泉、陽山洞的了解較少，這說明XX縣以前所做的旅游宣傳主要是針對開發(fā)相對成熟的景區(qū)的，對XX縣的旅游資源缺乏全面科學(xué)的整合，同時，對以XX縣作為旅游目的地的對外宣傳力度還遠遠不夠。2、形象設(shè)計感知與認同度圖9旅游目的地形象感知從上圖可以看出，游客對XX縣的形象設(shè)計緊緊圍繞著山、水庫以及民俗，對農(nóng)村風(fēng)貌、溫泉、長城以及其他形象設(shè)計的認同度很低，這說明游客受XX縣旅游宣傳的影響，目前到XX縣的目的還只是局限于祖山和桃林口，對溫泉、長城、XX河等尚待開發(fā)的高品位資源知之甚少，因此，在XX縣未來的旅游宣傳中，應(yīng)注重這些資源的介紹，這樣勢必增強XX縣的旅游資源綜合實力，為XX縣帶來大批的游客。3、游覽季節(jié)圖10出游季節(jié)分布圖游客選擇在春季游覽的占35%，選擇在夏季游覽的占28%，選擇在秋季游覽的占31%，選擇在冬季游覽的占5%。大部分游客認為春季、夏季、秋季可以進行登山、水上游樂、觀賞民族風(fēng)情等活動，是最佳的旅游季節(jié)。4、旅游紀念品圖11購物動機與偏好在收回的問卷中，有63.8%的被調(diào)查者表示沒有計劃在XX縣購買旅游紀念品，另有18.1%的被調(diào)查者認為應(yīng)該買些土特產(chǎn)品，但是卻無法將土特產(chǎn)品的內(nèi)容細化。這說明目前XX縣的旅游紀念品的開發(fā)和銷售還處于空白狀態(tài)，游客在景區(qū)很難見到有地方特色、包裝精致的旅游紀念品，因此不易產(chǎn)生購買行為，這對XX縣旅游業(yè)的長遠發(fā)展非常不利。這是因為旅游紀念品的暢銷，一方面可以增加游客在XX縣的消費額，提高XX縣的旅游收入；另一方面旅游紀念品可以作為游客饋贈親友、同事的禮物，所以對于游客來說，可以通過旅游紀念品加深與親人、同事的感情，對于旅游目的地來說，旅游紀念品是提高知名度、擴大客源市場的催化劑。這就要求XX縣必須根據(jù)本地的實際情況和游客的購物需要，開辟旅游紀念品的專營場所，對游客感興趣的土特產(chǎn)品、藥材、祈福用品等旅游紀念品進行深度開發(fā)，以增加XX縣的旅游創(chuàng)收能力。5、當(dāng)?shù)鼐用駥τ慰偷膽B(tài)度圖12當(dāng)?shù)鼐用衤糜沃С侄扔慰驼J為XX縣的居民對旅游者的態(tài)度友善的占43%，一般的占49%，較差的占8%，說明XX縣的旅游開發(fā)總體來說能夠與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C相處。今后，XX縣應(yīng)進一步加強與當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)系，在旅游餐飲、旅游住宿、旅游購物等方面給予當(dāng)?shù)鼐用褚欢ǖ膬?yōu)惠政策，切切實實地讓當(dāng)?shù)鼐用窀惺艿介_發(fā)旅游業(yè)可以為他們帶來可觀的經(jīng)濟收益，從而使當(dāng)?shù)鼐用衽浜下糜螛I(yè)的發(fā)展，使“有朋自遠方來，不亦樂乎”植根當(dāng)?shù)鼐用?，為游客帶來更好的旅游體驗。（四）旅游設(shè)施和服務(wù)評價圖13旅游滿意度分析從上表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，游客對七個單項和一個綜合的評分都在4分以下，其中兩項低于3分，這說明游客對當(dāng)前XX縣的旅游設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的總體評價不高，處于中等偏下水平。尤其是娛樂、交通、住宿等方面，XX縣還遠遠不能滿足游客的需求。由于夜晚的娛樂活動項目單一，設(shè)施簡陋，難以對游客產(chǎn)生吸引力，因而XX縣的過夜游客較少；除每日有限的短途客車外，XX縣尚未開通與XX省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的旅游大巴，出租車、觀光電車等便捷的交通工具數(shù)量也很少，這些情況客觀上制約了XX縣旅游業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在下一步工作中給予足夠的重視。雖然對基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平不盡滿意，但是游客對生態(tài)環(huán)境和景觀的評價非常高，它們分別占總數(shù)的28%和37%，這說明XX縣的景觀建設(shè)和生態(tài)保護已日趨完善，并得到了旅游者的認可?？傮w上說，調(diào)查的結(jié)果基本符合XX縣目前的旅游設(shè)施和服務(wù)的現(xiàn)狀。（五）旅游客源市場定位根據(jù)客源市場抽樣調(diào)查分析結(jié)果以及XX縣旅游資源賦存與稟賦特征，本規(guī)劃將XX縣旅游客源市場分為一級、二級兩級市場?？紤]到中國國內(nèi)旅游客源市場的動態(tài)變化，在兩大市場中劃分了近期和中遠期兩個階段。1、一級客源市場近期：本地居民、XXX、唐山、遷安、寬城、撫寧、盧龍、北京、國內(nèi)其他地區(qū)來XXX北戴河旅游分流客中遠期：XXX、北京、天津、唐山、本地居民、國內(nèi)其他地區(qū)來XXX北戴河旅游分流客2、二級市場近期：XX、承德、XX省環(huán)渤海地區(qū)其他城市、京津唐冀在華外籍人士（在華使領(lǐng)館、商社、外資企業(yè)、外國專家、外國留學(xué)生）中遠期：XX省環(huán)渤海地區(qū)其他城市、承德地區(qū)、XX

五、旅游生產(chǎn)力空間布局（一）布局原則1．有利于區(qū)域協(xié)作XX縣旅游產(chǎn)業(yè)的培育需要區(qū)域協(xié)作，包括區(qū)域內(nèi)合作與跨區(qū)域協(xié)作。在進行旅游生產(chǎn)力空間布局時，不僅應(yīng)考慮到XX縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各景區(qū)（點）間的協(xié)作，也要考慮到XX與周邊縣市區(qū)之間的協(xié)作，為XX旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，構(gòu)筑良好的旅游產(chǎn)品空間布局。2．與經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展應(yīng)遵循區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃的要求，XX縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃實際上是全縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃的子規(guī)劃。旅游業(yè)是一項關(guān)聯(lián)性極強的產(chǎn)業(yè)，與其它多個產(chǎn)業(yè)部門有著極為密切的聯(lián)系，而旅游業(yè)本身與這些產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)有一定難度，但把這些產(chǎn)業(yè)都放在區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展的總體框架下來協(xié)調(diào)發(fā)展，很多問題機會迎刃而解。同時，通過提高旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃中的地位，對旅游業(yè)的發(fā)展也具有極大的促進作用。3．立足資源賦存狀況與稟賦特征資源是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。所以，進行旅游生產(chǎn)力空間布局，就要立足資源，以資源區(qū)劃為基礎(chǔ)，使旅游生產(chǎn)力布局與資源空間分布和品位相適應(yīng)。XX境內(nèi)自然資源、人文資源和社會資源十分豐富。自然資源有“燕山之祖”的祖山風(fēng)景名勝區(qū)，有燕山東端第一高峰都山，冷口溫泉富含多種對人體有益礦物質(zhì)，桃林口水庫頗具江南風(fēng)韻，涼水河石灰?guī)r溶洞群有鐘乳石、石筍等豐富的巖溶地質(zhì)景觀，XX母親河—XX河碧水蜿蜒南去，豐富的水資源滋潤著海濱城市XXX。清代口外八景“都山積雪”、“映壁橫峰”源遠流長；人文資源有望海寺、遼代鐵瓦烏龍殿，明長城，花場峪革命老區(qū)等；現(xiàn)代社會資源包括了小城鎮(zhèn)風(fēng)貌、綠色田園風(fēng)光、地域文化風(fēng)韻、“八山、一水、一分田”風(fēng)景。XX是“萬兩黃金縣”，黃金開采、冶煉、金飾品加工等工藝流程也形成了獨特的社會旅游資源。全縣旅游資源可分為山水生態(tài)型、休閑度假型、民俗風(fēng)情型和人文風(fēng)景型。山水生態(tài)型主要以祖山、都山、桃林口水庫、XX河為代表；休閑度假型以溫泉度假村、青松嶺度假村為主；民俗風(fēng)情型主要指“農(nóng)家樂”和滿族風(fēng)情村?！稗r(nóng)家樂”有祖山景區(qū)附近的花果山、五道嶺和縣城附近的水泉溝3個村，滿族風(fēng)情村主要以即將籌建的大巫嵐鄉(xiāng)陳臺子村為代表；人文風(fēng)景型主要是百里明代長城。4．突出重點XX旅游業(yè)整體上處于起步階段，旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)采取以點帶面的措施，通過核心旅游資源的重點開發(fā)，帶動區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平的整體提高。在旅游生產(chǎn)力的布局上要多考慮核心資源的位置和賦存條件，其它旅游資源的開發(fā)要服從核心資源的開發(fā)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點突出出來，而不是全面開花，在低層次上上規(guī)模。近期，XX的主打旅游資源包括兩山（祖山、都山）、兩洞（溶洞、陽山洞）、兩水（桃林口水庫、冷口溫泉）、兩村（青松嶺度假村、滿族風(fēng)情村）、一河（XX河）。（二）總體布局依據(jù)旅游生產(chǎn)力的布局原則、旅游資源的空間區(qū)劃、區(qū)域內(nèi)部的交通條件和與周邊地區(qū)的空間和交通聯(lián)系，按照“五維拓展”（即上山、下鄉(xiāng)、沐水、隨寺、追古）的原則，提出XX縣“一帶兩核三區(qū)，多中心”的旅游生產(chǎn)力總體布局。表6XX旅游生產(chǎn)力總體布局總體布局布局要點要點說明一帶XX河—桃林口旅游發(fā)展帶XX河為XX滿族自治縣的母親河，水資源品位較高，常年無斷流，與桃林口水庫相互襯托，適于開展水域觀光、水上游樂等項目。特別提示是：桃林口水庫是XXX市的一級水源地，水源保護享有絕對優(yōu)先權(quán)。旅游項目的設(shè)置必須避免水源污染。兩核縣城核心接待區(qū)·為縣域政治、經(jīng)濟、文化、交通中心；·基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，接待能力較強；交通便利，可順暢到達縣域內(nèi)各核心景區(qū)；地理位置適中，基本上位于區(qū)域中心位置?！そㄔO(shè)目標：旅游集散中心和“六大要素”綜合服務(wù)中心祖山核心接待區(qū)·旅游發(fā)展龍頭帶動區(qū)；·XX旅游二級集散地；·建設(shè)目標：（1）成為XXX旅游協(xié)作區(qū)的核心結(jié)點之一；（2）開通縣城——祖山快速通道，并與北京、天津和XXX相連接。三區(qū)祖山—明長城多元文化旅游區(qū)·包括祖山和桃林口兩個景區(qū)；·祖山—明長城多元文化旅游區(qū)是以山水觀光和歷史文化欣賞為主題的的綜合旅游區(qū)，涵蓋兩條軟探險旅游線，頗具旅游發(fā)展后勁；·建設(shè)目標：祖山、明長城兩個功能單元相互襯托，互促互補，最終建設(shè)成為山水觀光、軟探險旅游、休閑度假多功能旅游區(qū)。。青松嶺—冷口溫泉休閑度假旅游區(qū)·包括青松嶺和冷口溫泉兩個景區(qū)；·青松嶺—冷口溫泉是以休閑度假療養(yǎng)旅游為主題的綜合旅游區(qū)；·建設(shè)目標：青松嶺和冷口溫泉向一體化方向發(fā)展，優(yōu)勢互補，形成規(guī)模優(yōu)勢。水泉溝城鄉(xiāng)風(fēng)貌游憩區(qū)·擁有獨具魅力的滿族風(fēng)俗文化、地域文化。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。建設(shè)目標：最終建成“以旅游撬動新農(nóng)村建設(shè)”的典型。多中心陽山洞宗教文化旅游區(qū)以道教為強勢，以“民間諸神”為賣點的多元宗教文化旅游區(qū)。宗教文化與山地風(fēng)貌相互依托。建設(shè)目標：自然風(fēng)光秀美、多元宗教文化內(nèi)涵豐富、宗教文化表現(xiàn)載體純正的旅游區(qū)。都山觀光旅游區(qū)高山石海、高山草甸、軍事遺址（雷達站）、田園風(fēng)光（西山村）相互襯托的觀光旅游區(qū)。建設(shè)目標：完整展示山地生態(tài)的觀光休閑區(qū)；潛力巨大的山地旅游發(fā)展預(yù)留地。溶洞—古長城科考探秘區(qū)龍?zhí)洞髰{谷觀光旅游區(qū)建設(shè)目標：以峽谷地貌景觀為主題旅游吸引物、自然與歷史人文相互襯托的旅游觀光帶；引入與輸出游客的旅游大通道。（三）分區(qū)布局要點1、XX河—桃林口旅游發(fā)展帶（1）構(gòu)建XX河—桃林口旅游觀光帶XX河為林口水庫的主要補水水源，無枯水期，流域景觀多樣，適于開展漂流、水上觀光、瀕水游樂等項目。桃林口水庫為國家級水利風(fēng)景區(qū)，景區(qū)開發(fā)相對成熟，XX河與桃林口景區(qū)相依，整體開發(fā)優(yōu)勢明顯。（2）規(guī)劃建議由縣旅游局牽頭，成立XX河—桃林口旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自主經(jīng)營的基本原則，理順各旅游開發(fā)主體之間的關(guān)系。在開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。加強資源保護。首選要加強水源保護。XX河、桃林口水庫不僅是XX縣的高品位旅游資源，也是XXX市和唐山市的飲用水源。XX河與庫區(qū)旅游開發(fā)不應(yīng)對河流和水庫水質(zhì)產(chǎn)生不良影響編制XX河—桃林口旅游發(fā)展帶總體規(guī)劃，作為區(qū)域旅游開發(fā)的指導(dǎo)和依據(jù)。2、祖山—明長城多元文化旅游區(qū)祖山正面臨資源整合、產(chǎn)品更新?lián)Q代的關(guān)鍵時期。旅游區(qū)的新一輪開發(fā)一定要準確把握其核心吸引力，即：山地生態(tài)、綠林幽谷、群瀑澗溪、異石奇松、天女木蘭、清涼世界、佛教凈土。祖山景區(qū)發(fā)展至今，其資源整合和項目更新應(yīng)“有加有減”，一些過于喧鬧，背離上述主題，影響核心旅游吸引力的項目必須剔除，重建望海寺十分必要，但其選址應(yīng)該經(jīng)過反復(fù)論證，現(xiàn)址顯然與祖山賓館難以組合匹配，“風(fēng)水”不對。除望海寺外，應(yīng)重建“鐵瓦烏龍殿”，該寺廟原建筑風(fēng)格特殊，并有膾炙人口的民間傳說做支撐，且有較多遺存，寺廟的建成能為十里畫廊添彩。近期，應(yīng)盡快開通祖山主景區(qū)至韭菜樓（死人樓）、主景區(qū)至花果山村軟探險旅游線。盡快修編祖山旅游區(qū)總體規(guī)劃，為新一輪開發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。3、青松嶺—冷口溫泉休閑度假區(qū)（1）青松嶺度假區(qū)青松嶺度假村已經(jīng)多年開發(fā)建設(shè)，主體接待設(shè)施較完善。由于種種原因，目前經(jīng)營情況不佳。理順關(guān)系：處理好各利益相關(guān)者關(guān)系；明確權(quán)屬：明確所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)；整合資源：整合資源，推陳出新，發(fā)揮后山資源賦存優(yōu)勢；彰顯個性：突出休閑娛樂主題，配套相關(guān)設(shè)施，提供配套服務(wù)。（2）溫泉的開發(fā)冷口溫泉開發(fā)利用歷史悠久，但缺乏知名度。目前存在的主要問題是接待設(shè)施較為陳舊，接待規(guī)模小，溫泉資源利用單調(diào)，不能適應(yīng)現(xiàn)代休閑旅游的要求。改建：設(shè)施更新，提高接待檔次；研究：加強地質(zhì)調(diào)查，搞清泉水地質(zhì)儲量和容量，明確開發(fā)規(guī)模；品位：充分開發(fā)冷口溫泉的文化內(nèi)涵，提高休閑旅游的品位；共建：開展社區(qū)共建，和原住民建立良好的社區(qū)關(guān)系；互補：將溫泉村、冷口長城與溫泉度假村捆綁在一起。4、都山山地觀光旅游區(qū)都山為尚未開發(fā)的旅游區(qū)，在資源稟賦上有別于祖山，但與祖山是同質(zhì)旅游資源。從XX旅游發(fā)展現(xiàn)狀及其客源市場分析與定位角度看，都山的開發(fā)建設(shè)應(yīng)另辟蹊徑，不能照搬祖山開發(fā)模式。應(yīng)將其視為XX山地旅游發(fā)展預(yù)留地。規(guī)劃優(yōu)先科學(xué)發(fā)展：首先編制都山旅游區(qū)總體規(guī)劃，確立正確發(fā)展方向；突出山地生態(tài)保護優(yōu)先：都山的山地系統(tǒng)完整性將成為本景區(qū)未來的主要賣點，這一稟賦特征應(yīng)得到彰顯和切實保護；跨區(qū)域聯(lián)合共同發(fā)展：妥善處理與XX寬城間的關(guān)系，資源共享、利益共得、協(xié)作互補；旅游撬動農(nóng)民致富：近期著重西山村的規(guī)劃與開發(fā)，將其開發(fā)為旅游服務(wù)基地。留有可持續(xù)發(fā)展空間：應(yīng)將都山作為本縣山地旅游發(fā)展預(yù)留地，“近粗遠細”，順應(yīng)客源市場動態(tài)需求變化。5、陽山洞—龍?zhí)洞髰{谷宗教文化旅游區(qū)陽山洞位于XX的北部地區(qū)，和XX接界，區(qū)位優(yōu)勢有利于開發(fā)東北市場。所以，陽山洞旅游市場的開發(fā)是外向型開發(fā)，主要開發(fā)對象是XX本地和東北市場。6、水泉溝城鄉(xiāng)風(fēng)貌游憩區(qū)水泉溝村位于縣城附近，自然資源和農(nóng)林資源十分豐富，有成規(guī)模的蔬菜大棚、1.5公里的葡萄長廊、各類大型果園、中型水庫等。該村的“農(nóng)家樂”旅游接待戶，大多為典型的農(nóng)村小康家庭，室內(nèi)擺設(shè)講究，院內(nèi)鮮花盛開，院外果園飄香。來到這里，游客可進行生態(tài)觀光、水上娛樂與垂釣、觀賞各類果園、野外采摘、體驗農(nóng)家風(fēng)情等活動?？墒谷烁袊@綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的神奇奧妙，更可觀賞滿族風(fēng)情、滿食文化，品嘗到地道的農(nóng)家飯菜。曾有許多XXX、唐山以及日本、南韓等中外游客、記者慕名前來。六、旅游產(chǎn)品開發(fā)與線路設(shè)計構(gòu)思（一）開發(fā)現(xiàn)狀與問題總體看來，XX縣尚處于旅游開發(fā)的初級階段，未形成系統(tǒng)的、成熟的旅游產(chǎn)品。就已經(jīng)開發(fā)成熟的某些景點來看，存在著管理不善、經(jīng)營困難、市場萎縮的現(xiàn)象。XX旅游資源特色鮮明，潛力很大，在開發(fā)上面對如下問題：（1）過度依賴祖山、桃林口資源，對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然山水、田園風(fēng)光、宗教景觀、地域風(fēng)情等豐富的旅游資源缺少有效的開發(fā)利用。XX河、都山、陽山洞、滿族文化等資源有待進一步開發(fā)。（2）過度依賴單一觀光資源，導(dǎo)致旅游綜合收益低，游客時間、空間分布不均衡，季節(jié)性強。對于民族文化旅游資源的忽視，使游客主要集中在夏秋季節(jié)，且主要前往祖山、桃林口兩景區(qū)。（3）資源開發(fā)利用層次淺，旅游產(chǎn)品內(nèi)涵不足，缺少參與性、吸引力和震撼力。旅游產(chǎn)品開發(fā)粗糙，不注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，參與性的項目少，游客逗留時間短。（二）解決方案—產(chǎn)品整合、戰(zhàn)略合作在XX省，XX縣旅游資源在景觀規(guī)模、質(zhì)量方面不具有壟斷性，要想在激烈的市場競爭中獲得一席之地，必須對依托于資源的旅游產(chǎn)品進行整合，突出綜合景觀優(yōu)勢。1、縣域內(nèi)產(chǎn)品協(xié)調(diào)開發(fā)旅游產(chǎn)品單一或者與其他景區(qū)重復(fù)，一方面造成產(chǎn)品單調(diào)，又會陷于重復(fù)建設(shè)、無序競爭，不利于客源市場的發(fā)育。XX縣需要在縣域內(nèi)協(xié)調(diào)開發(fā)自己的旅游產(chǎn)品，不僅開發(fā)山水旅游資源，還要開發(fā)溫泉、歷史文化和宗教文化資源，同時彰顯地域民俗文化內(nèi)涵，最終實現(xiàn)全縣區(qū)域旅游產(chǎn)品多樣化。2、縣域間產(chǎn)品優(yōu)勢互補為將XX旅游作為一個品牌推出去，必須實現(xiàn)縣域間的資源共享、優(yōu)勢互補，形成綜合競爭優(yōu)勢：即觀光旅游產(chǎn)品、休閑度假產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品等方面實現(xiàn)功能互補，XX縣與XXX市、遷安、遷西、寬城等周邊地區(qū)間應(yīng)形成“戰(zhàn)略合作”伙伴關(guān)系。（三）旅游產(chǎn)品開發(fā)原則合理的專題旅游項目設(shè)計，是XX旅游資源開發(fā)的關(guān)鍵，也是旅游業(yè)起飛和發(fā)展的著力點。就XX而言，旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計應(yīng)該遵循如下原則：1．市場導(dǎo)向原則即產(chǎn)品的開發(fā)必須與市場的動態(tài)需求相結(jié)合。旅游產(chǎn)品供求的變化受市場影響，市場是不斷變化的，產(chǎn)品的開發(fā)類型和數(shù)量必須由市場的需求來決定。XX旅游業(yè)尚處于起步階段，旅游產(chǎn)品開發(fā)能否適應(yīng)市場需求是關(guān)鍵問題。2．特色原則即從資源結(jié)構(gòu)入手的產(chǎn)品開發(fā)原則。特色是旅游地賴以生存發(fā)和發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)條件，旅游產(chǎn)品的開發(fā)必須努力實現(xiàn)“人無我有”、“人有我奇”的特色。要形成特色，必須首先分析該地是否有區(qū)別于其它地域的資源結(jié)構(gòu)，并根據(jù)其具體的資源稟賦特征確定可以選擇開發(fā)的產(chǎn)品類型，揚長避短，獨樹一幟。綜觀XX縣旅游資源特征與稟賦，其區(qū)域性資源稟賦占有優(yōu)勢，在XXX地區(qū)，祖山、XX河、桃林口水庫、明長城、都山潛在吸引力明顯，核心吸引力是綜合景觀特色。3．綠色生態(tài)原則旅游地的開發(fā)建設(shè)必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，保護、維持并盡力優(yōu)化景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，切忌以為追求旅游產(chǎn)品的開發(fā)而不顧對自然環(huán)境保護的行為。桃林口、祖山、都山、XX河的旅游開發(fā)必須遵循這一原則。4．效益原則旅游區(qū)的建設(shè)要講究投入產(chǎn)出，要有經(jīng)濟效益。但是，還必須認識到，高層次的旅游活動，不應(yīng)當(dāng)把追求經(jīng)濟效益放在首位。特別對于品位較高、卻極易受到破壞的旅游資源，更應(yīng)該把生態(tài)效益放在第一位，力爭不改變景觀的原生面貌和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，把環(huán)境教育和自然科學(xué)知識的普及作為核心內(nèi)容，使人們在游玩中感受到大自然帶給人們的心情愉悅和精神陶冶。桃林口和XX河的旅游開發(fā)更應(yīng)注重社會與環(huán)境效益。（四）重點旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計1．祖山景區(qū)（1）景區(qū)現(xiàn)狀目前祖山旅游區(qū)擁有北龍?zhí)丁⑼Ｋ?、響山、花果山、背牛頂五大風(fēng)景區(qū)，主要景點110余處，為國家地質(zhì)公園，國家級旅游景區(qū)和國家級植物保護園，是XX旅游業(yè)中的龍頭品牌。祖山旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已初具雛形，現(xiàn)已修建水庫一座，鋪設(shè)光纜18公里。上山公路11.4公里，步游道5條13公里。祖山已進入深層次，全方位開發(fā)階段國內(nèi)外政要和各界知名人士經(jīng)常涉足XX。宋平、谷牧、田紀云、錢其琛等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，臧克家、鐵凝、劉章等文化界名人都曾到祖山風(fēng)景區(qū)視察，觀瞻題詠。祖山旅游區(qū)地理位置優(yōu)越，距京沈鐵路和102國道及開工的京秦高速公路僅40公里，不僅處于北京、承德、XXX所組成的大的旅游金三角上，且與山海關(guān)、北戴河形成了XXX旅游勝地的小金三角。（2）主要問題祖山在其前期運作中是成功的，在整個XX旅游中具有龍頭作用，無論是在旅游行業(yè)中的形象還是在旅游市場中發(fā)揮的作用，都是縣域內(nèi)其他景區(qū)不可替代的。由于每個旅游產(chǎn)品都有生命周期，祖山在近年的發(fā)展過程中出現(xiàn)了游客人數(shù)停滯增長或下降、市場萎縮的現(xiàn)象。（需要祖山近幾年游客數(shù)量數(shù)據(jù)）造成此種情況有內(nèi)部和外部兩種原因。1）內(nèi)部原因：項目開發(fā)方面，存在舊項目老化和新項目開發(fā)不足兩種問題，一方面舊項目沒有及時更新，造成管理觀念陳舊、旅游設(shè)施老化；另一方面新項目開發(fā)力度小，發(fā)展方向失準，發(fā)展目標模糊。2）外部原因：構(gòu)成名牌的兩個重要特征是“知”和“譽”。首先，祖山目前僅具有較高的區(qū)域旅游知名度，在全國的知名度依然較低，僅以網(wǎng)絡(luò)為例，在google和baidu兩大搜索引擎上分別以祖山、云臺山、和黃山為關(guān)鍵詞進行搜索，從下表可以看出，祖山不僅遠遠落后于黃山，而且也排在云臺山的后面。其次，“譽”有待建立。祖山目前尚未建立起強大的市場號召力。表7在google和baidu兩大引擎搜索的信息量祖山云臺山黃山Google114,000477,0006,940,000Baidu96,200657,00010,400,000搜索時間：2006/9（3）規(guī)劃思路根據(jù)以上問題，需要從項目開發(fā)和市場開拓兩方面提升祖山景區(qū)的形象，讓祖山再次煥發(fā)生命力。1）拓寬眼界、創(chuàng)新開發(fā)思路。祖山開發(fā)，必須跳出祖山看祖山，充分體現(xiàn)特色、彰顯個性。祖山具有三大優(yōu)勢：緊鄰現(xiàn)代化的濱海旅游名城XXX，緊鄰享譽中外的萬里長城第一關(guān)，是距離渤海灣最近的名山。要充分利用挖掘山、海、關(guān)、城的關(guān)聯(lián)資源，充分利用國家級地質(zhì)公園、國家級旅游景區(qū)和國家級植物保護園地這些“國字號”資源品牌，進一步展示祖山峰奇、石怪、林密、花異、谷幽的特點，提升其旅游價值。將開發(fā)定位放在消夏避暑、山水觀光、回歸自然上。2）遵循科學(xué)規(guī)劃、保護性開發(fā)、挖掘內(nèi)涵、展示個性、塑造名牌、市場化運作、山海關(guān)對接的原則。祖山旅游發(fā)展至今，繼續(xù)對原規(guī)劃進行必要的修編，這關(guān)系到區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展問題。保護性開發(fā)就是要堅持在保護的前提下進行新一輪開發(fā)建設(shè)，以新的旅游開發(fā)建設(shè)促進祖山的生態(tài)與環(huán)境保護，必須指出的是，目前祖山核心接待區(qū)的山林生態(tài)已經(jīng)遭到破壞，建筑設(shè)施附近的落葉松非自然死亡面積在擴大。內(nèi)涵性挖掘就是要挖掘祖山的地脈與文脈。展示個性就是要塑造個性化的亮點，彰顯山地生態(tài)、綠林幽谷、群瀑澗溪、異石奇松、天女木蘭、清涼世界、佛教凈土。山、海、關(guān)的理念實際上應(yīng)分為大、小兩個概念，大概念是指要將祖山與海濱海港、與長城關(guān)隘對接起來，實現(xiàn)祖山旅游資源和現(xiàn)已形成的市場對接，使祖山開發(fā)與全市旅游市場形成整體，實現(xiàn)共贏；小概念是指依托祖山山景，借渤海灣海景、開發(fā)利用明長城城景（韭菜樓）。3）加強祖山開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新舊設(shè)施，整修或拆除影響景觀的設(shè)備設(shè)施，對存在安全隱患的景點加以完善。現(xiàn)有纜車的車廂玻璃影響觀景效果，應(yīng)考慮加以更換。景區(qū)內(nèi)部通向各主要景點的道路，包括車行路、步游路要切實完善路網(wǎng)，搞好生態(tài)硬化，提高現(xiàn)有標準。通往韭菜樓和花果山村的兩條軟探險旅游線的道路應(yīng)開辟修通。旅游車輛要搞成環(huán)保車，廁所要自然、潔凈、環(huán)保。4）完善祖山管理體制強化管理監(jiān)督。雖然祖山目前已經(jīng)由民營企業(yè)接手管理，但從現(xiàn)狀看，政府管理部門的監(jiān)督力度明顯不足，“誰投資、誰管理、誰受益”的理念并不等于撒手不管，政府的監(jiān)督與管理不能弱化，特別是對經(jīng)營管理方執(zhí)行法規(guī)的情況必須隨時監(jiān)控，祖山核心區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞是政府相關(guān)部門管理缺失的結(jié)果。5）豐富形象傳播手段，利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣播、明信片等方式全方位宣傳祖山形象。舉行大型節(jié)慶活動，如生態(tài)XX——祖山旅游節(jié)，承辦有影響力的論壇、討論會，如旅游行業(yè)的專題發(fā)展會議等，提升在旅游行業(yè)內(nèi)的知名度。6）搞好景區(qū)亮點的打造。祖山開發(fā)必須在圍繞提高美譽度、知名度上下功夫。要精選幾個主要景點，重點建設(shè)成亮點、制高點、閃光點、吸引點，如對大峽谷、天女峰、香瓜頂、冰川石臼、木蘭花苑、迎客古松、龍?zhí)镀俨嫉染皡^(qū)景點要深入挖掘，做精做細做美。景點名稱要能充分體現(xiàn)個性，彰顯自然屬性，而不是人工刻意編造，畫蛇添足。7）加強組織協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)互動。切實搞好同景區(qū)周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)，在資源保護、道路建設(shè)、配套服務(wù)等方面搞好合作。要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，把旅游產(chǎn)業(yè)同特色飲食服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，做到產(chǎn)業(yè)互動，富縣富民。（4）規(guī)劃項目祖山景區(qū)設(shè)備更新工程祖山景區(qū)因為建設(shè)較早，現(xiàn)有景區(qū)設(shè)備存在陳舊老化現(xiàn)象，有些地方缺乏必要的安全防護設(shè)施，一方面影響景區(qū)美觀，另一方面對游客的人生安全構(gòu)成威脅。問題包括垃圾箱設(shè)計陳舊，影響景觀；標示牌陳舊；棧道防滑性差，且為鋼鐵做成；部分陡險山路路段缺少護欄。針對以上問題需要采取如下措施：①祖山景區(qū)的東部和北部進出道路搞好維護和兩側(cè)綠化，努力建成生態(tài)觀光路。建設(shè)進山線公路29公里，景區(qū)步游道43公里。②更換垃圾箱、保潔池、煙灰缸等設(shè)施，采用仿生物形態(tài)的環(huán)保設(shè)施。③更換維護標示牌，做到醒目，便于識別。④撤去原有影響景觀的棧道，建造仿植物根莖外觀的新設(shè)施。在沒有防護欄的地段加設(shè)防護攔，保證游客的安全。⑤開通天女峰至韭菜樓的軟探險步游路；開通香瓜頂—大峽谷—花果山村的軟探險步游路。中草藥園祖山藥材資源豐富，有各種野生中藥材450多種；近年來又發(fā)展了人工種植并取得了成功。中藥材產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目主要依托XX野生及種植中藥材資源，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和手段，瞄準國際、國內(nèi)市場，該項目集種植、生產(chǎn)加工、旅游、科研為一體。花廠峪—五道嶺—祖山紅色旅游花廠峪自然村位于祖山風(fēng)景區(qū)的東北邊緣地帶，是“XXX市青少年愛國主義教育基地”；五道嶺自然村地處北龍?zhí)毒皡^(qū)內(nèi)。這里溝壑縱橫，可謂“九溝十八岔，岔岔有人家”，是當(dāng)年臨、撫、凌、青、綏聯(lián)合縣委辦事處所在地，今天這里仍保留著當(dāng)年抗戰(zhàn)的遺跡、遺物，流傳著可歌可泣的戰(zhàn)爭故事。充分利用花廠峪“青少年愛國主義教育基地”歷史文化資源，與祖山自然旅游資源進行充分整合，開辟花廠峪—五道嶺—祖山紅色旅游線路。利用五道嶺作為花廠峪和祖山景區(qū)間的中間站的優(yōu)勢，建成一處具有當(dāng)年抗戰(zhàn)特色的“接待處”。讓游客在這里體驗抗戰(zhàn)生活，住民俗村、吃農(nóng)家飯。野外生存訓(xùn)練營祖山地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心區(qū)域，毗鄰京、津、唐等經(jīng)濟發(fā)達城市。祖山野外生存大考驗滿足了都市人群探險、獵奇、融入自然、挑戰(zhàn)自我的渴望。項目區(qū)設(shè)立于未被開發(fā)、人跡罕至的祖山原始森林峽谷深處。建議采取野外生存俱樂部的組織形式，設(shè)立野外生存基地，并可開發(fā)野外生存手冊、野外生存用品等遞延產(chǎn)品。建議定期組織：探尋神秘古道、深谷尋寶、尋找傳說中神秘的棋盤石等一系列活動，并輔之以媒體宣傳。祖山鳥語林本項目位于鬼斧神工、風(fēng)景如畫的祖山十里畫廊，在山影、叢林、溪水的掩映中設(shè)立祖山鳥語林（或祖山百鳥園）。山色空朦、云蒸霞蔚、燕語鶯聲、自然造化，讓游客在百鳥的陪伴中盡情享受大自然賦于我們的神奇美景。祖山望海寺（重建）據(jù)清代光緒五年《永平府志》載，金代大定年間，比丘張三峰曾在這里興建望海寺；明朝天順年間至清朝康熙四十五年又經(jīng)僧人多次重修，如今寺院已廢?，F(xiàn)由中國佛教協(xié)會常務(wù)副會長靜慧法師主持望海寺重修工程，已于2002年11月16日正式奠基，并計劃將中國佛都學(xué)院遷至祖山，大大增添祖山人文、宗教的內(nèi)涵。背依清山，南望渤海，幽谷禪堂，佛法無邊。目前亟待解決的問題是望海寺與祖山賓館的位置關(guān)系如何處理。鐵瓦烏龍殿（重建）歷史上祖山有兩座較為著名的寺廟，除望海寺外，鐵瓦烏龍殿亦應(yīng)根據(jù)原樣在原址重建。鐵瓦烏龍殿遺址輪廓清晰，并留有少量斷垣殘壁。兩座寺廟一座“望海”，另一座與“XX”相關(guān)，相互呼應(yīng)，將為祖山旅游增添新的亮點，能夠在短時間內(nèi)聚斂更強的人氣。關(guān)鍵問題在于，兩座寺廟重建的重要作用并不是在宗教本身，而是展示XX縣悠久的歷史和博大精深的宗教文化。森林浴場森林浴場位于景區(qū)南坡，總面積約4萬多平方米，由近2萬株麻櫟、栓皮櫟等組成，樹干筆直，挺拔向上。林內(nèi)灌木較少，地勢平整，坡度在10度左右，林覆蓋率達98％以上。林中空氣清新，負氧離子含量達6000個/立方厘米。春季到秋季樹木蔥蘢，遮天蔽日，夏季林內(nèi)平均溫度通常保持在18攝氏度，成為森林浴的最佳地?；ü酱搴臀宓缼X

“農(nóng)家樂”旅游花果山村，位于祖山西側(cè)腳下，祖山西門就在該村，是祖山景區(qū)的重要景點之一，也是具有悠久歷史的革命老區(qū)。該村幾十戶人家中有10余戶為“農(nóng)家樂”旅游接待點?；ü酱鍛?yīng)具有較強的旅游接待功能，包括導(dǎo)游、住宿、餐飲、購物，讓游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，觀賞田園風(fēng)光，購買土特產(chǎn)品，當(dāng)?shù)鼐G色果蔬采摘。應(yīng)適當(dāng)加大板栗、熱雜果、紅果、梨、棗的種植面積。五道嶺村位于祖山景區(qū)北龍?zhí)赌_下，距祖山北門較近。很多游客從中心景區(qū)下來后，都要到北龍?zhí)毒包c觀光、照相、瀕水娛樂等，時常要在該村住宿用餐。在這里，能體驗到清新自然的田園風(fēng)光、純樸簡潔的農(nóng)家生活和居住農(nóng)家小院別具一格的情趣。這里還有著激烈輝煌的抗日戰(zhàn)爭歷史、許多明清傳奇英雄人物與歷史典故，是對中小學(xué)生進行愛國主義教育的良好基地。祖山購物集合區(qū)旅游購物是旅游消費中最有彈性的因素，憑借祖山豐富的物產(chǎn)資源及強大的品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展具有紀念性、藝術(shù)性、實用性、民族性的旅游商品、食品、服飾和工藝品，商機無限。項目位于祖山中心景區(qū)，采用木制結(jié)構(gòu)、自然風(fēng)格，建成祖山購物集合區(qū)，并可配套建設(shè)小型餐廳。目前景區(qū)內(nèi)零散商鋪繁多，不利于管理，且已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。購物集合區(qū)建成后可采取自營、出售或出租等形式。成立祖山旅游紀念品研發(fā)公司，對整個祖山土特產(chǎn)品、工藝美術(shù)品及旅游紀念品進行開發(fā)。建議開發(fā)項目：1、純天然野生山林產(chǎn)品系列，如：山野菜、野生漿果、山珍產(chǎn)品、野生中草藥等；2、旅游工藝品，如：根雕、石雕、燙畫、掛件、編織品、鐵藝+木片制品等；3、旅游紀念品，如：黃金飾品（XX縣為萬兩黃金縣）、動植物標本、情人鎖、滿族服飾（XX縣為滿族自治縣）等。4、農(nóng)林產(chǎn)品，如：地產(chǎn)雜糧、地產(chǎn)干鮮果品。2．桃林口景區(qū)（1）景區(qū)現(xiàn)狀桃林口景區(qū)位于XXX市西北部，水域與盧龍縣相接，是大型水利工程風(fēng)景區(qū)，水庫工程景觀與周邊自然、人文景觀相互襯托。景區(qū)內(nèi)大壩巍峨，長城蜿蜒，奇峰林立，碧水如錦，山與水相依，人文景觀與自然景觀融為一體，現(xiàn)開發(fā)有高空速降、徒步穿越、野營、竹筏漂流等野外訓(xùn)練以及庫區(qū)觀光、采摘、篝火等休閑項目，是游客回歸自然，觀光娛樂、健身、休閑的絕好去處。同時還可以參觀展覽館、水電廠、山泉水廠、登北齊長城，是青少年進行科普教育和愛國注意教育基地。景區(qū)的發(fā)展得到了廣大游客的好評和社會的認可，先后被市政府評為精品旅游景區(qū)“二十佳”和“十大旅游”誠信品牌；國家水利部授予“國家級水利風(fēng)景區(qū)”稱號，是XX省首家獲此殊榮的旅游風(fēng)景區(qū)。（2）主要問題：①全面開發(fā)，資金分散，沒有將有限的資金集中開發(fā)品牌產(chǎn)品。景區(qū)已經(jīng)開發(fā)了很多旅游產(chǎn)品，但都沒有在全國市場造成影響。②市場推介力度不夠，形象不明顯，遠遠不適應(yīng)景區(qū)的發(fā)展速度。桃林口雖然有很好的資源，也進行了有力的開發(fā)，但市場形象模糊，與預(yù)期的效果相差很遠。③開發(fā)依據(jù)的規(guī)劃思想過時，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的規(guī)劃現(xiàn)狀和市場發(fā)展要求。④基礎(chǔ)設(shè)施老化落后，不能適應(yīng)新時期旅游發(fā)展的需要。接待設(shè)施都是九十年代初的建筑，色調(diào)灰暗，設(shè)備落后。⑤缺乏與XX河的捆綁式開發(fā)。⑥一級水源地性質(zhì)制約部分項目的開發(fā)建設(shè)。（3）規(guī)劃要點①集中有限資金進行中重點項目開發(fā)，進行產(chǎn)品創(chuàng)新，打造品牌，提高市場競爭力。②擴大宣傳，重新設(shè)計、樹立市場形象，占領(lǐng)周圍市場的同時，進軍國內(nèi)三大重要市場。③根據(jù)開發(fā)狀況和市場要求做一詳細規(guī)劃，尤其是產(chǎn)品部分要滿足當(dāng)前消費者心理。④更新基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)意識，加強景區(qū)內(nèi)部的管理水平。⑤建設(shè)歷史人文景點要凸現(xiàn)地方文化，深挖文化內(nèi)涵，作為文化載體的建筑要能充分體現(xiàn)歷史的厚重感。⑥與XX河在產(chǎn)品開發(fā)上實現(xiàn)互補，庫區(qū)以瀕水項目為主，XX河以瀕水游樂和水域觀光項目為主。堅持水源地保護原則（4）規(guī)劃思路以水面為賣點，“水為媒”，作“岸邊”文章，重點建設(shè)環(huán)湖瀕河游憩帶。1）以人為本，重視休閑生態(tài)，突出園林化環(huán)湖瀕河游憩帶不僅是水源環(huán)境保護區(qū)，也是重要的旅游景觀帶。規(guī)劃以人為本，重點布置一些休閑設(shè)施。如休閑觀光廣場、生態(tài)廣場、噴泉廣場、花壇綠地、雕塑小品、亭臺樓閣橋、湖邊彩燈等，讓桃林口周邊美起來、亮起來、綠起來，多建一些便于游人近水、親水、戲水的設(shè)施。音響廣播要有特色，只要有游人游玩的地方，相隔一定距離應(yīng)建一定面積的舞臺，供游人或?qū)I(yè)團體演出。公路和游路應(yīng)相互補充，各自發(fā)揮作用，使XX河沿岸既可開展休閑觀光也可開展游客參與項目，如自行車賽、健身長跑等運動項目。加強環(huán)庫游憩帶的園林綠化美化，沿河岸植垂柳、楓楊、烏柏或水杉等。其下配植季節(jié)灌木(百日紅，月季、榆葉梅等)或常綠灌木(黃楊，桂花等)，置山石坐凳，為游客或垂釣者提供優(yōu)美的休閑游覽環(huán)境。2）功能分區(qū)明確，主題突出，特色鮮明環(huán)庫瀕河游憩帶，以庫區(qū)上下兩端為重點，可劃分為購物觀光區(qū)、休閑度假區(qū)。水庫庫頭的項目開發(fā)重點放在牛心坨淹沒區(qū)往上XX河河道，建議上溯2公里。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、歡樂島景區(qū)、休閑娛樂區(qū)，思水源求知觀光區(qū)。3）建筑設(shè)施要求景觀化、協(xié)調(diào)化環(huán)庫周圍150米以內(nèi)原則上不得建設(shè)辦公樓和居民住宅樓，這一區(qū)域主要作為景觀休閑帶，布置一些與旅游景觀有關(guān)的景觀和服務(wù)設(shè)施。沿岸度假賓館，起建筑要求景觀化，樓層高度要控制在三層以下，可以依山就勢，與自然山體相協(xié)調(diào)。休閑區(qū)的垃圾箱、座椅、方桌、圓桌等也要景觀化。（5）功能分區(qū)與規(guī)劃項目購物觀光區(qū)景區(qū)入口區(qū)域規(guī)劃形成一個較大的廣場，廣場四周重點劃為旅游商品區(qū)，主要銷售XX的名優(yōu)特產(chǎn)，各種旅游紀念品，如中華響石、山貨、中草藥制品等，使其成為整個XX旅游的重點購物觀光區(qū)。休閑度假區(qū)本區(qū)位于庫區(qū)下游西岸，與購物觀光區(qū)相臨，北與思水源相接，這里依山傍水，目前有桃林口度假村及滿族風(fēng)情園，滿族風(fēng)情園以飲食為主，度假村則以住宿為主。同時，增建地方名小吃一條街，從全省及周邊省區(qū)引入正宗原味的特色名吃。力爭用料精，口味正，做工細，一方面滿足本市居民的消費需要，另一方面，成為一必不可少的旅游項目。滿族風(fēng)情園利用桃林口地處滿族自治縣的文化特色和現(xiàn)處于荒廢狀態(tài)的滿族風(fēng)情園，重新規(guī)劃建設(shè)集餐飲、住宿、娛樂為一體的滿族風(fēng)情園。整個園區(qū)按滿族的建筑風(fēng)格、風(fēng)俗習(xí)慣及八旗分布進行規(guī)劃布置。建議按期組織民俗活動。增加園林綠湖面積，適當(dāng)增加休閑度假小型廣場和游園設(shè)施。思水園觀光區(qū)思水園：是一個小型的主題公園，位于庫區(qū)下游緊臨大壩左岸，規(guī)劃以“水”為主題進行設(shè)計，介紹有關(guān)桃林口水庫的建設(shè)過程和歷史，介紹有關(guān)水利的知識。主要建設(shè)內(nèi)容如下：水碑：在園區(qū)的適當(dāng)位置建設(shè)一水利紀念碑，為一大型的標志性景觀——以中國傳統(tǒng)的甲骨文“水”字進行構(gòu)思設(shè)計，水碑下為八角形基座。游人可以拾級而上至基座平臺，其碑體下部雕刻有關(guān)水的名言名句，如：“水是萬物之靈，水是生命之源”；“一方水土養(yǎng)一方人”?！翱可匠陨剑克运?。“面水而居，靠水而興”?！懊褚允碁樘欤骋运疄橄取??！八嗔?，要出問題；水少了，也出問題：沒有水，更成問題”?！皬娹r(nóng)固本，治水為先”?！八d，農(nóng)業(yè)豐，百業(yè)旺，社會穩(wěn)”?！坝兴黄G，無水一片黃。無農(nóng)不穩(wěn)，無水不興”“沒有水，票子再多不算富；沒有水，日子再好不算甜”等等。奇石館：位于水庫邊大壩北側(cè)，面積不大，但收集展覽了XX本地的各種奇石，極具觀賞性，也是重要的旅游紀念品。濱湖景觀綠地生態(tài)圈在廣闊的濱湖地帶修建濱湖景觀綠地，調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，重點建社區(qū)建議選址在牛心坨淹沒區(qū)周邊。濕地灣游覽區(qū)在庫區(qū)下游有大面積的濕地。此處可以開發(fā)為濕地公園，分為兩部分，一部分作為濕地生態(tài)保護區(qū)，游人禁止入內(nèi)，為動植物及野生鳥類提供一片生長的樂土；一部分作為濕地游覽區(qū)，建有開啟式“地球之腎”濕地生態(tài)博物館，向游客展示濕地功能、濕地物種多樣性、濕地治理原理、濕地動植物、濕地景觀等。娛樂中心區(qū)位于庫區(qū)下游河叉及河灘地處，主要有情人島、桃林漁村、垂釣區(qū)、水上人家、極限運動樂園等。本區(qū)河灘面積較大，環(huán)境嫻雅，可人工造島、修橋，修建供有情人休閑度假談情說愛的場所。情人島是一處三面環(huán)水，集山、水、林為一體，具有詩情畫意的體閑度假地。攜情侶來此游賞，相偎“同心石”上，甜蜜而又浪漫。桃林漁村，重點以農(nóng)家樂為主，吃農(nóng)家飯，以桃林魚宴為重點，突出生態(tài)性和地方性特色。在水上建一些浮動式水上人家。在兩岸較窄處修建浮橋，以溝通兩岸往來。極限運動樂園，在山清水秀、石奇林密、風(fēng)景如畫的桃林口風(fēng)景區(qū)設(shè)立蹦極、滑索、速降、攀巖等參與性極限運動項目，使游客在欣賞大自然所恩賜的鬼斧神工的景色的同時，品味驚險刺激、挑戰(zhàn)自我、享受成功。芬蘭浴場芬蘭浴場以木屋風(fēng)格興建浴室，內(nèi)設(shè)干蒸、濕蒸、沖浪、按摩等洗浴設(shè)施；各間隔區(qū)域內(nèi)設(shè)純木制大木桶（采用管道循環(huán)供熱水的方式）、吊床、休閑桌椅等設(shè)施。建議增設(shè)蜂蜜浴、紅酒浴、玫瑰浴等洗浴品種。XX皇家冷兵器狩獵場位于桃林口水庫牛心坨淹沒區(qū)上游，山場廣闊，植被條件良好，人工林覆蓋率高，適宜開展狩獵活動。利用XX滿族自治縣主要屬滿族鑲蘭旗（主要職責(zé)為皇家狩獵）的歷史文底蘊，設(shè)皇家圍獵場，著滿族服飾，使用強弓硬弩在科學(xué)、規(guī)范、安全的管理及服務(wù)措施下進行狩獵。建議可增設(shè)現(xiàn)場露天燒烤、比武招親等一系列參與活動。建標準化的大型養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖國家允許馴養(yǎng)、捕殺的動物，如山雞、野豬、山兔、梅花鹿、狐貍、鴿子等。狩獵區(qū)各圍外設(shè)圍欄，每個狩獵區(qū)建監(jiān)視室一座，狩獵場內(nèi)建冷兵器庫，嚴格弓弩管理，避免安全隱患。3．青松嶺景區(qū)（1）景區(qū)現(xiàn)狀青松嶺旅游狩獵度假村集旅游、狩獵、餐飲、住宿、娛樂于一體。該度假村始建于1995年，占地30平方公里，現(xiàn)有三星級賓館一座，豪華標準客房50間，設(shè)有會議中心、商務(wù)中心、多功能餐廳、歌舞廳、棋牌室、桑拿洗浴按摩中心等。此外，度假村內(nèi)還建有休閑木屋區(qū)、野營帳篷區(qū)；野餐燒烤區(qū)、野生動物觀賞園、經(jīng)濟作物園、射箭狩獵場、休閑垂釣區(qū)等多功能區(qū)。1998年，青松嶺度假村被譽為“北國第一村”。度假村內(nèi)松林茂密，果樹遍地，具有典型的北方山地風(fēng)光。度假村四季分明，陽光充足、氣候濕潤，年平均氣溫9℃，最冷月份(1月)平均氣溫零下9℃，最熱月份(7月)平均氣溫24℃。度假村春季滿山青翠，繁花似錦；夏季松蔭宜人，風(fēng)清氣爽；秋季金黃遍地，百果飄香；冬季銀裝素裹，玉樹瓊花。自然景觀有佛爺洞、太子盔，鷹澗峽谷、情侶石、神腳印等奇峰、幽峽、怪石，峭壁；清澈見底、曲折縈回的山溪；幽深碧澈、環(huán)境宜人的深潭；飛珠濺玉、奔流直下的瀑布以及甘甜可口的大象飛泉泉水，冬夏水溫在11-12℃之間，是可直接飲用的、具有補鈣和治療腸胃疾病的優(yōu)良山泉。度假村為終日忙碌的人們提供了回歸自然、返璞歸真的絕佳去處。2）存在問題①景區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建筑秩序混亂，難以塑造良好的休閑旅游環(huán)境。②景區(qū)部分山體遭到破壞，植被覆蓋率較低，影響景觀。③景區(qū)內(nèi)缺乏高層次的管理人才。=4\*GB3④基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施老化，旅游接待設(shè)施落后，檔次低，難以適應(yīng)現(xiàn)在高消費旅游的需要。=5\*GB3⑤所在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展落后，歷史遺留問題較多，難以提供好的旅游發(fā)展環(huán)境氛圍。（3）規(guī)劃要點1）近期，改革管理體制，強化政府職能機構(gòu)旅游局的宏觀管理職能。2）進行植被保護，有計劃地恢復(fù)植物群落，實現(xiàn)植物的多樣性，在現(xiàn)有原生態(tài)植物基礎(chǔ)上，建立“草—灌—喬”結(jié)合的植被體系。3）制止開礦及建材開采現(xiàn)象，保護山體，禁止在造景水源處進行耕地開墾。4）以現(xiàn)有管理接待中心為核心，以東西走向主路為主脈，以窩棚南溝、南溝、佛爺洞溝、黑車梁溝為開發(fā)重點。（5）規(guī)劃項目植被景觀恢復(fù)建設(shè)工程現(xiàn)在的植被景觀是在被破壞的基礎(chǔ)上恢復(fù)起來的，植被結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)有近60種植物多為本地為常見物種，林相較差，觀賞性較低。除栽植松柏等常綠樹種之外，更要種植能夠涵養(yǎng)水源和具有抗旱能力的草類和灌木，使景區(qū)植被喬灌草結(jié)合，觀花、觀葉、觀果植物兼有，更有益于生態(tài)恢復(fù)與觀光休閑。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)青松嶺度假村物產(chǎn)豐富，區(qū)內(nèi)有數(shù)萬棵果樹，如山楂、板栗、蘋果、核桃，大棗、李子、梨、桃、杏等天然綠色果品，景區(qū)內(nèi)有大面積蘋果果園和山楂果園，此外還有蕨菜、木耳、榛子、松蘑、肉蘑等山野資源及名貴中草藥材400余種；茂盛的森林為野生動物提供了良好的棲息場所，常見的有山雞、野兔、狍子、獾、藍狐、環(huán)頸雉、松鼠等。相傳清初康熙皇帝曾到這里巡獵，留下了很多傳奇故事，并欽點“冷口溫泉”、“大象飛泉”、“都山白雪”為關(guān)外三大奇景，具有得天獨厚的自然優(yōu)勢。以高科技農(nóng)業(yè)為主進行旅游開發(fā)，突出“公園式農(nóng)業(yè)”的特點。景區(qū)內(nèi)以植物進行封閉，原則上不出售門票，以品嘗銷售為主。主要在設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、公園式農(nóng)業(yè)、圖案式農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、水上農(nóng)業(yè)、無土農(nóng)業(yè)上作文章，重點是把農(nóng)業(yè)開發(fā)與旅游開發(fā)相結(jié)合，使其具有一定的觀賞性特點。其主要項目和內(nèi)容如下：1）綠色食品開發(fā)主要以保健綠色食品為主進行旅游開發(fā)，食品以新鮮和無污染來吸引游客，精心設(shè)計區(qū)內(nèi)建筑物，配以花草樹木、植物雕塑，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和返樸歸真的環(huán)境氛圍。2）設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)(又稱工廠式農(nóng)業(yè)區(qū))以名優(yōu)特瓜果蔬菜為主，把種植、銷售，觀賞和品嘗結(jié)合起來，部分產(chǎn)品經(jīng)過加工可以直接食用。大棚周圍設(shè)防護林帶進行環(huán)境保護，為了適應(yīng)旅游需要，大棚外觀要加以美化，使游人能夠進得去出得來，不走回頭路，最好是能夠相互聯(lián)通，一條龍觀賞。3）公園式農(nóng)業(yè)區(qū)此區(qū)應(yīng)力求農(nóng)業(yè)種植“公園化”。設(shè)精美的植物化游路，或形成綠色長廊式的游路，進行植物造型，種植葫蘆、觀賞瓜、金銀花、瓜蔞等觀賞性爬藤類植物，并點綴特色別致的小亭，如蘑菇亭、草亭、樹亭等，既賞心閱目，又能供游人休息。4）百果園區(qū)建議選址在后山原有的百畝紅果園。此園不求面積大，只求品種多，如桃花園(各種桃樹應(yīng)有盡有)、蘋果園(以植不同種類的蘋果為主，每一種蘋果樹要標牌說明。包括它的味道、特點、成熟期等內(nèi)容，兼顧銷售)、葡萄園、草莓園、野果園(各種野果，以觀賞和品嘗為主)、野菜園(各種山野菜，以銷售為主)等。另外在園與園之間有游路，路邊植各種果樹，如柿、棗、栗、核桃、花椒、文冠果、梨、杏、李、山楂、石榴等，使游人能在此品嘗觀賞，增長知識。八旗營地在度假村東西主路與窩棚南溝溝口處設(shè)立集露天吃、住、娛為一體的蒙古包部落。建議項目主要包括冷兵器射擊場、清軍大賬啤酒屋，游客可身著民族服飾，并可舉辦篝火晚會、歌舞參與表演、滿族烤全羊、啤酒狂歡夜等一系列活動。綠野仙居（休療度假別墅村）中遠期，充分利用旅游區(qū)自然資源優(yōu)勢及地理位置優(yōu)勢，依托旅游房地產(chǎn)概念，在景區(qū)的配套區(qū)域興建休閑度假別墅村，主要面對XXX、唐山和北京市場。可用于分時度假和出租、出售。4．陽山洞景區(qū)（1）景區(qū)現(xiàn)狀陽山洞是一處以多元宗教特色為主、輔以獨特自然景觀的旅游風(fēng)景地，景區(qū)內(nèi)以七十二洞傳名至今的各種奇山怪石和幾十個形態(tài)各異的天然古洞為主要特征。為了把陽山洞景區(qū)開發(fā)好、建設(shè)利用好，讓這一具有宗教特色的資源變成XX縣又一旅游勝地，積極籌劃陽山洞的開發(fā)建設(shè)，采取多種形式和渠道招商引資，組織唐山、XX等地的投資者親臨陽山洞實地考察。2005年8月上旬，與大連市投資者達成開發(fā)協(xié)議，總投資500萬元，分三期建設(shè)陽山洞，第一期工程居士林、觀音閣等建筑已經(jīng)開工。陽山洞這一宗教特色的旅游資源的深度開發(fā)，將有力促進XX縣“兩山、兩洞、兩水、兩村”環(huán)城3—5日游的XX大旅游格局的早日形成。（2）存在問題①景區(qū)開發(fā)尚處于初級階段，沒有做詳細的規(guī)劃，容易造成開發(fā)無序。②基礎(chǔ)設(shè)施投資主體分散，缺乏主導(dǎo)性投資主體，協(xié)調(diào)難度大。③景區(qū)建設(shè)缺乏技術(shù)人才與管理人才。④知名度不高，近程市場尚未打開，在周邊眾多優(yōu)良旅游產(chǎn)品中不占優(yōu)勢。⑤人文景觀與自然資源未能得到綜合開發(fā)。⑥景區(qū)內(nèi)窟龕造像過于“土氣”，不能完整展示多元宗教文化內(nèi)涵。（3）規(guī)劃要點①加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，興建基本的旅游接待設(shè)施。修建山門，見門區(qū)，綠化周邊山體，改善景區(qū)環(huán)境，恢復(fù)植被，加強風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，修建景區(qū)內(nèi)外公路，整修步游路，改善景區(qū)進出條件，完善旅游接待能力。②對多元文化載體做專門設(shè)計，造像應(yīng)與宗教文化相吻合。③協(xié)調(diào)部門分工，通過多種途徑解決資金短缺問題，采取邊開發(fā)邊建設(shè)的模式。進行人才培養(yǎng)，為景區(qū)技術(shù)建設(shè)和管理提供人才支持。④采取有計劃的宣傳促銷戰(zhàn)略，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，主推周邊及XX等東北市場，逐步向全國推進。5．冷口溫泉景區(qū)（1）景區(qū)現(xiàn)狀“冷口”溫泉系清代“四外八景”之一，地處肖營子鎮(zhèn)溫杖子村，位于XX與遷安兩縣交界處，距京沈高速公路出口25公里，京沈高速公路XX連接線從泉前通過，保存較好的明長城三面環(huán)繞此地?，F(xiàn)已建有大、小兩個溫泉洗浴設(shè)施。冷口溫泉屬天然地?zé)豳Y源，現(xiàn)有勘探部門所鉆170米深地?zé)峋谎?，井底水?1℃，井口水溫39.9℃，應(yīng)屬低溫泉。井水自流量20噸／小時，抽水量70噸／小時，水中富含鈣、鎂、氟等元素和硫酸根、碳酸氫根等離子，長期沐浴可治療和預(yù)防皮膚病、心血管疾病和風(fēng)濕等病癥。從地探結(jié)果看，此泉工作區(qū)地溫效果明顯，梯度大，規(guī)律性強，是一處不可多得的寶貴天然資源。溫泉所在地區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷，村莊、丘陵、臺地構(gòu)成了較豐富的地貌景觀，綜合開發(fā)利用前景廣闊。（2）資源特色自然水溫和較好的水質(zhì):經(jīng)過XXX礦產(chǎn)水文工程地質(zhì)大隊檢測表明，地?zé)峋椎姿疁?1℃，孔口水溫39.3℃。水質(zhì)主要成份為Fˉ、H2SiO3，其中Fˉ為7.0Omq/L，H2SiO3為69.48mq/L，并且含有多種微量元素，其中以Li、Sr、Zn含量較高。本熱水按醫(yī)療熱礦水標準屬硅水、氟水，對治療皮膚病、風(fēng)濕病及心血管等疾病療效甚好。具有較高的醫(yī)學(xué)保健價值，可充分利用地下熱水進行洗浴療養(yǎng)。1998年，縣地礦局已打好170米的深水井一眼,水位與流量有充足保證。冷口溫泉距北京、天津、沈陽、唐山、XXX、遷安三個中小城市較近，距京沈高速公路35公里，蒙秦出海公路穿越縣內(nèi)，地理位置優(yōu)越。由于溫泉獨特的地理位置，它的主要客源近為XX、XXX、唐山和遷安，遠為北京、天津和承德。隨著祖山和桃林口庫區(qū)旅游資源的開發(fā)和青松嶺旅游度假村吸引力加大，客源會不斷增加。（3）從溫泉旅游發(fā)展趨勢看冷口溫泉開發(fā)的可行性就世界溫泉開發(fā)來看，現(xiàn)在做的最好的是美國和日本的旅游度假區(qū)。大多數(shù)溫泉旅游度假區(qū)大都選址于自然環(huán)境良好的地區(qū)，不僅建設(shè)了高檔次的康體中心，配備現(xiàn)代化的療養(yǎng)、診所、療養(yǎng)院和治療設(shè)施，提供專業(yè)化的療養(yǎng)醫(yī)師、舒適的住宿條件、一流的飲食服務(wù)等，而且還增加了現(xiàn)代化的休閑娛樂項目，此外，在日本，形式多樣的“溫泉節(jié)”及各種文化活動在溫泉度假區(qū)內(nèi)舉行，并形成了獨特的“溫泉文化”。溫泉游客正在由上層階級向中層階級和工人階級轉(zhuǎn)變。度假區(qū)的規(guī)模因此也隨之?dāng)U大，旅游功能日趨多樣化，并發(fā)展成為多功能綜合性的大型旅游度假區(qū)。國內(nèi)，1997年試業(yè)的廣東恩平金山溫泉旅游度假區(qū)以溫泉水長流不息、露天泳場面積大、觀光性強、度假功能突出拉開了我國大規(guī)模和綜合開發(fā)溫泉旅游資源的帷幕。隨后眾多以大型的露天溫泉公園為特色的新興溫泉如清新河中溫泉、珠海御溫泉和中山溫泉等相繼開放營業(yè)，標志著我國進入第二代溫泉度假區(qū)的開發(fā)階段，綜合性的溫泉旅游由此興起。新型溫泉旅游在世界范圍內(nèi)方興未艾，在中國的發(fā)展更是剛剛起步，我國的溫泉旅游已經(jīng)步入大眾旅游的發(fā)展階段，溫泉旅游開發(fā)不僅僅局限于溫泉的醫(yī)療功能，而且向多功能綜合性溫泉旅游開發(fā)發(fā)展，表現(xiàn)在溫泉旅游設(shè)施和項目上，從簡易化、單一化向高層次、多樣化發(fā)展；在環(huán)境營造上，從忽視環(huán)境的營造到追求高質(zhì)量的環(huán)境，從室內(nèi)封閉的沐浴環(huán)境轉(zhuǎn)向建設(shè)露天溫泉；在旅游功能上，從單純的溫泉治療，到溫泉治療與休閑娛樂并重，再到多種旅游功能綜合發(fā)展的演變。因此，可以預(yù)測，營造高質(zhì)量的度假環(huán)境，提供多樣化、高檔次的康體旅游產(chǎn)品，具備舒適周到的旅游服務(wù)，以及塑造鮮明的文化將成為溫泉旅游開發(fā)的新趨向。無論從國際還是國內(nèi)溫泉旅游發(fā)展的趨勢來看，冷口溫泉旅游的開發(fā)都有光明的前途。（3）主要問題：冷口溫泉開發(fā)存在如下問題：1）溫泉水源低水平、掠奪性開發(fā)，低檔次、低附加值利用。冷口溫泉資源雖然豐富，但儲量有限，無度開發(fā)會使溫泉資源受到破壞。2）配套設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)意識有待提高?，F(xiàn)有兩家洗浴設(shè)施級別低，服務(wù)設(shè)施落后；服務(wù)意識差，不能滿足市場需求。3）對溫泉文化重視不夠，缺少文化的“物化”建設(shè)。（4）規(guī)劃要點1）冷口溫泉開發(fā)的階段定為初級階段，應(yīng)該在政府的主導(dǎo)下對資源進行全方位規(guī)劃和整合，編制冷口溫泉發(fā)展規(guī)劃，限制低水平、低附加值開發(fā)，保護有限資源。2）開發(fā)不同檔次的溫泉旅游產(chǎn)品，建設(shè)不同檔次的接待設(shè)施，以適應(yīng)不同層次的消費者的需要。既要有星級標準的、面向高收入人群的豪華居所，也要有一般工薪階層消費的起的溫泉度假村。3）產(chǎn)品類型多樣化，內(nèi)容豐富化、功能齊備化。產(chǎn)品可以包括溫泉度假村、溫泉療養(yǎng)院、溫泉山莊，其中還可以建設(shè)游樂場、俱樂部、水上餐廳等；內(nèi)容除了一般的療養(yǎng)洗浴之外可開展溫泉特色洗浴，如牛奶浴、瘦身浴、蘆薈浴、中草藥浴、鮮花浴、草木浴、SPA浴、六神浴等；功能涵蓋會議、商務(wù)、康體、美容美體、休閑娛樂、豪華享受等各方面。4）產(chǎn)品開發(fā)與其它景區(qū)實行互補，走聯(lián)合發(fā)展的路子。將溫泉康體洗浴等功能與祖山景區(qū)的觀光、運動結(jié)合起來，將溫泉的休閑娛樂與農(nóng)業(yè)園游覽、農(nóng)家樂等結(jié)合起來。5）注重整體環(huán)境的營造。浴池的設(shè)計要考慮與自然景觀交融。露天溫泉浴池要充分借景，無論遠處還是近處，所見之處都應(yīng)是露天溫泉的一景，使旅游者在“泡湯”的同時領(lǐng)略自然美景，與大自然融為一體。滿足現(xiàn)代人追求“返璞歸真”，回歸大自然的心理需求。6）可以利用傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論，研制、開發(fā)多種有益于人體健康、富含中草藥成分的溫泉浴池，開創(chuàng)溫泉沐浴新理念。7）在高檔次度假酒店創(chuàng)立“御式溫泉”，挖掘中國傳統(tǒng)沐浴文化特色的“御式溫泉文化”，可將溫泉單一療養(yǎng)的物化享受提升到符合現(xiàn)代消費的文化、精神層面。8）營造溫泉文化，充實溫泉旅游產(chǎn)業(yè)。挖掘溫泉地滿族風(fēng)情、鄉(xiāng)村民俗文化，建設(shè)鄉(xiāng)土資料館，興辦富有地方文化特色的主題文化展覽。（5）規(guī)劃項目編制冷口溫泉發(fā)展規(guī)劃針對冷口溫泉存在的問題，為了溫泉旅游業(yè)的健康發(fā)展，考慮整個旅游的發(fā)展，需要編制一個溫泉發(fā)展規(guī)劃的詳細規(guī)劃。規(guī)劃需要對冷口溫泉進行詳細的調(diào)查，在此基礎(chǔ)上對溫泉發(fā)展做一長遠規(guī)劃。冷口溫泉大眾洗浴中心建議將現(xiàn)有兩家洗浴中心加以整修擴建，使之具備所謂“大澡堂”功能，面對大眾洗浴市場。洗浴中心內(nèi)設(shè)室內(nèi)洗浴和露天浴場兩大功能單元。主要滿足本地近程市場工薪階層消費需求，設(shè)施求豪華，但要舒適實惠，達到吸引大量大眾游客的目的。溫泉美容美體中心迎合當(dāng)今正在流行的美容、美體熱潮，充分利用溫泉的護膚、保健作用，在溫泉度假區(qū)內(nèi)修建美容美體中心。建議選址在溫泉村與后山之間的臺地上。主要針對高收入人群。可以開展具有美容美體功能的牛奶浴、瘦身浴、蘆薈浴、中草藥浴、鮮花浴、草木浴、SPA浴、六神浴等。溫泉旅游業(yè)發(fā)展的一個很大缺陷是沒有文化建設(shè)，缺乏文化底蘊。冷口溫泉旅游發(fā)展過程中要改變這種情況，要挖掘溫泉區(qū)的鄉(xiāng)土文化資料，尤其是與溫泉洗浴歷史和神奇療效相關(guān)的資料。在美容美體中心建溫泉文化展示館，使溫泉文化有一個物化載體，得以很好地展現(xiàn)。本功能單元實際上具有展示與洗浴雙重功能?！坝綔厝编l(xiāng)村假日賓館隨著冷口溫泉旅游區(qū)的發(fā)展，美容美體中心不能滿足日益增長的游客數(shù)量，需要在美容美體中心附近另建一座融休閑、度假、會議于一體的高檔次賓館—“御式溫泉”假日賓館，兩大功能單元相互支撐。賓館將中國傳統(tǒng)洗浴文化精華——御式洗浴文化納入溫泉服務(wù)，開發(fā)帶有皇帝沐浴儀式的洗浴方式，將古代皇室享受的洗浴方式向平民開放，滿足相待消費的心理、精神層面。溫泉民俗村（溫杖子村）溫泉所在地的村落應(yīng)該在溫泉開發(fā)中得到充分利用，首先整頓村容村貌，使其具有典型XX民居風(fēng)格，溫泉度假村的開發(fā)建設(shè)原則上不搬遷現(xiàn)有村民建筑，而是使其具備溫泉度假村的一個功能單元。其主要功能是為溫泉度假村提供綠色餐飲原材料，包括設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，這有利于溫泉資源的綜合利用。最關(guān)鍵的問題是，能夠妥善處理利益相關(guān)者的關(guān)系，使當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^溫泉開發(fā)得到實惠，更符合以旅游發(fā)展撬動新農(nóng)村建設(shè)的主旨。6．龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)（1）景區(qū)現(xiàn)狀龍?zhí)洞髰{谷是XXX地區(qū)唯一的大型峽谷，大部分位于XX省葫蘆島市建昌縣老大杖子鄉(xiāng)，小部分位于XX境內(nèi)。古傳在此峽谷深潭中有兩位龍神居住，每縫干旱無雨時，眾百姓便來到此潭跪拜求雨，而龍神也非常體諒百姓，每縫百姓求雨必有恩澤，十分靈驗，故對此峽谷命名為“龍?zhí)洞髰{谷”。龍?zhí)洞髰{谷總長54.5公里，縱深648米，最寬處210米，總面積5000余公頃，平均海拔760平方米，最高峰860米。峽谷中可供觀賞的景點很多，有深不可測的龍?zhí)叮鸲@的龍?zhí)镀俨迹洳?2米，最寬達4米），金葫蘆瀑布（落差36米，寬5米），神奇的蝙蝠洞、龍骨洞、蛤蟆峰、神龜石、天狗石、彌勒大佛、臥虎山、情侶峰、忘憂峰等。龍?zhí)洞髰{谷特色更絕的是冬季的冰瀑。冬天的龍?zhí)洞髰{谷被一片銀白世界所覆蓋，眾多的冰瀑隨處可見，千姿百態(tài)，冰瀑最寬處達30多米，最高處達36米，大自然巧奪天工，形成的絕妙景觀令游人贊不絕口、流連忘返。在其分支峽谷——石林峽谷中，蜿蜒連綿、氣勢磅礴的石林直沖云宵；千百年來自然形成的石窟，一個個緊緊相連非常奇特；形象逼真的鳳凰石仿佛在向人們展示它美麗的身軀。野生的動物將使你真正體驗到大自然的無窮魅力。步入龍?zhí)洞髰{谷，給人們的第一感覺是奇、特、險。這里到處流動著美，到處洋溢著美?；◢弾r、火山巖，經(jīng)過大自然鬼斧神工的雕琢形成了神態(tài)各異的自然景觀。龍?zhí)洞髰{谷自然環(huán)境，構(gòu)成了典型的遼西風(fēng)光。早春，杜鵑花遍布峽谷、萬紫千紅、百花爭艷、氣味芳香。夏季，蜂飛蝶舞、百鳥爭鳴、瀑布飛瀉、泉水潺潺。晚秋，漫山紅葉、朝相輝映、景色萬千、令人神往。冬天，白雪皚皚、冰瀑懸掛、晶瑩剔透、神態(tài)各異。龍?zhí)洞髰{谷氣勢磅礴、山巒起伏、群山環(huán)抱、碧水長流、空氣清新。近年來，建昌縣通過招商引資對龍?zhí)洞髰{谷實施了深度開發(fā)，使之已成為北方地區(qū)較有名氣的自然風(fēng)景區(qū)。（2）主要問題1）高等級的資源沒有受到應(yīng)有的重視，造成資源閑置。2）分屬兩縣，行政隸屬不明，合作難度大。3）沒有專門的管理機構(gòu)，缺乏必要的維修和保護。6）旅游配套設(shè)施不足，旅游服務(wù)滯后。7）景點內(nèi)缺乏必要的消防、安防設(shè)施。（3）規(guī)劃要點1）明確行政隸屬，重視整體規(guī)劃。建議兩縣聯(lián)合組成領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)手開發(fā)。2）通力合作、南來北往，資源共享、客源互流、產(chǎn)品互配。3）保護文物，制止損壞文物和破壞景觀的行為。對損壞的文物本著“修舊如舊”的原則進行修復(fù)，對瀕危的文物進行搶救性保護，對珍貴文物實行重點保護。4）設(shè)專門的管理機構(gòu)進行管理，提供必要的旅游服務(wù)。建立電子解說系統(tǒng)，為游客提供更好的解說服務(wù)。5）安裝消防、安防設(shè)施，確保景點內(nèi)的文物安全。6）興建配套的旅游接待設(shè)施，為游客提供餐飲、休息等服務(wù)。7）塔林處可進行適度開發(fā)，分作兩部分，一部分用做宗教活動場所，一部分作為XX民休閑娛樂場所。（4）規(guī)劃項目景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)工程景區(qū)尚處在為開發(fā)階段，基本不具備相關(guān)的配套設(shè)施，這將會制約景區(qū)的進一步發(fā)展。要在文物修繕的過程中進行配套設(shè)施建設(shè)，如水電工程、消防工程等；同時增加游客服務(wù)設(shè)施，包括門區(qū)、休息點、廁所等。規(guī)劃對景區(qū)內(nèi)的動植物加以保護，進行標牌說明，增加游覽的知識性。冬季游樂場華北地區(qū)冬季旅游資源饋乏，而大峽谷景區(qū)每逢冬季玉樹瓊花、霧松冰掛、奇峰素裹、美不勝收的優(yōu)勢，在冬季設(shè)立山地冰雕展、高山滑雪場、叢林馬拉雪橇、狗拉耙犁等一系列冬季休閑娛樂活動，進而成為華北地區(qū)冬季旅游的一支奇葩。天然氧庫規(guī)劃在森林植被景觀相對較好的區(qū)域，發(fā)揮森林氧庫優(yōu)勢，利用豐富的森林植被，吸引游人前來休閑。在此規(guī)劃一些回歸自然型的休閑設(shè)施，供游人在此呼吸新鮮空氣，并組織森林棋牌項目，進行有關(guān)的比賽。攀巖運動場選擇適當(dāng)位置建設(shè)一個中型的攀巖體育運動場，開發(fā)攀巖旅游項目，在保證人身安全的前提下，進行有驚無臉的體育健身運動，使游人不僅享受到沿游路攀登的樂趣，還可以得到攀巖運動的樂趣。7、都山景區(qū)（1）開發(fā)現(xiàn)狀都山景區(qū)位于XX縣城西北部，北面與寬城滿族自治縣冰溝林場毗鄰，主峰海拔1846米，景區(qū)總面積10余萬畝。距XX縣城20公里，距XXX市區(qū)110公里，距京沈高速公路65公里，距承秦出海公路15公里，與唐山、承德、XXX均在近程旅游范圍之內(nèi)，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。總體看，都山現(xiàn)為尚未開發(fā)的山地旅游處女地。XX寬城縣方面已經(jīng)對都山進行了初步開發(fā)，上山路已修至山腰，簡易招待所已營業(yè)，山頂修建了一座小廟；XX縣方面，從西山村至山頂雷達站的道路路基為原林場和空軍運送物資的簡易道路，路況較差。土坎子村到大窩鋪村的20公里上山路已列為首批村村通工程，正在修建，部分已經(jīng)完工，可為旅游開發(fā)利用。（2）資源特色總體特色是：原始生態(tài)系統(tǒng)完整，地貌景觀豐富，山地旅游資源特征明顯。景區(qū)內(nèi)原生態(tài)環(huán)境保持良好，動物種類繁多，植物資源豐富，森林覆蓋率在94％左右，植物種類300余種，野生動物100余種。山林產(chǎn)品豐富，名貴的中草藥達到100多種。（3）規(guī)劃思路本景區(qū)開發(fā)的總體思路是：突出“自然、清幽、古樸、典雅”的主題，以自然生態(tài)景觀的保護性開發(fā)為主要目標，盡可能減少人造景觀和建筑設(shè)施，全力彰顯大自然的鬼斧神工。完成必要的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括門區(qū)、區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施與安保設(shè)施。將景區(qū)建設(shè)成為集觀光游覽、度假休閑、健體養(yǎng)生、青少年夏令營、科普科考于一體的山地生態(tài)旅游基地。本著近詳遠略、動態(tài)發(fā)展的基本思路。近期的旅游開發(fā)重點景區(qū)基本框架構(gòu)筑，具有XX山地旅游發(fā)展預(yù)留地的意義。遠期根據(jù)客源市場動態(tài)變化對景區(qū)加以補充完善。（4）重點規(guī)劃項目①標志性大門與門區(qū)近期完成“影壁橫峰”景區(qū)大門設(shè)計，有兩種思路，一是以“都山”為依據(jù)，進行大門設(shè)計，充分體現(xiàn)景區(qū)的景觀特點。二是以“原生態(tài)”為設(shè)計理念，利用現(xiàn)有“絕壁生松”的天然巨石，彰顯自然、綠色、原生態(tài)主題。門區(qū)主要包括管理設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、生態(tài)停車場等。為旅游接待主中心。②探險野營根據(jù)景區(qū)資源特點，適當(dāng)開發(fā)各種健身探險游項目，主要目標市場是青年人或大中院校的學(xué)生游客，可開展無線電測向及探險野背、定向?qū)?、定向越野、帳篷露營、挑戰(zhàn)自我、相互協(xié)作等旅游項目。也可向游人提供一系列現(xiàn)代體育休閑和活動的設(shè)施，包括睡袋