倡導(dǎo)廉潔文化加強(qiáng)反腐效能

倡導(dǎo)廉潔文化加強(qiáng)反腐效能

今年初，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確提出要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第五次全會上強(qiáng)調(diào)，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。近年來，廉政文化備受人們的關(guān)注，其豐富多彩的活動方式和內(nèi)容成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中一道亮麗的風(fēng)景線。大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，是一個需要認(rèn)真研究、不斷探索的新課題。

一、社會營造良好廉政的文化氛圍,積極向上、追求清廉文化充實人們精神世界。

所謂的廉政文化,是指l廉政的思想道德要求,作用執(zhí)政者內(nèi)心世界,形成廉潔從政的文化動力，使執(zhí)政者具有勤政廉政，公平正義，奉公守法，廉潔自律，以廉為榮，以貪為恥的精神境界。從而，在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍，用積極向上、追求清廉的文化充實人們的精神生活。倡導(dǎo)廉政文化，有助于提高黨員干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，又助于大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又助于抵制官僚主義、形式主義、極端個人主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕。廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，具有十分豐富的內(nèi)涵。

廉政建設(shè)需要以文化為載體，文化建設(shè)應(yīng)包括廉政內(nèi)容，廉政與文化相輔相成，不可或缺。廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)等為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。社會主義廉政文化是中國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。廉政文化以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。廉政文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。尤其當(dāng)前在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，廉政文化的“光芒”在我們每個黨員干部身上是否有所顯現(xiàn)，從某種意義上講，可以作為檢驗教育活動成效的試金石。

二、廉政文化作為先進(jìn)的文化形態(tài)，反映了當(dāng)代中國先進(jìn)文化的價值取向。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要，是反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。國際反腐敗理論認(rèn)為，一些發(fā)展中家之所以腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一個重要原因就在于這些國家在腐敗問題上存在模糊認(rèn)識，從社會心理和文化上把腐敗看作是一種可以容忍的甚至令人羨慕的行為，客觀上為腐敗活動大行其道提供了土壤。我們黨和政府歷來高度重視反腐倡廉工作，也取得了明顯的成效。但腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域仍呈易發(fā)多發(fā)之勢，反腐敗形勢還比較嚴(yán)峻。這就需要我們按照黨的十六屆四中全會提出的堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時，深入研究治本之策，切實加大預(yù)防力度，著力減少和消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，把腐敗發(fā)生的幾率控制在最小的程度。在這種形勢下，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)就顯得格外重要。通過廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”，占領(lǐng)社會“市場”，從而形成一種“強(qiáng)勢”，既可以進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為其克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。只有搞好廉政文化建設(shè)，群眾的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強(qiáng)了，良好的社會風(fēng)氣形成了，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會氛圍，才能不斷取得新的成效。

三、廉政文化建設(shè)要突出地方特色和部門特點(diǎn)，增強(qiáng)廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于克服各種腐朽落后的思想意識，有助于抵制各種不正之風(fēng)。廉政文化建設(shè)要突出地方特色和部門特點(diǎn)，各有各的重點(diǎn)、亮點(diǎn)，增強(qiáng)廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。例如：西安市地方稅務(wù)局稽查一局注重廉政文化建設(shè)，全方位營造具有地稅稽查特色的廉政文化氛圍，二級回訪、明察暗訪、警示教育、廉政板報、樓道廉政格言板、計算機(jī)廉政屏保、節(jié)日廉政提示卡、稅企聯(lián)系卡等等。這些廉政文化項目，既著眼于廣大群眾，講求廉政文化的普遍性，又著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部，講求廉政文化的特殊性和針對性，使全體干部全方位感受到廉政文化氣息，使廉政教育入腦入心，起到了潛移默化的作用，增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政意識，形成了廉潔從政的文化動力，使廣大干部在行政執(zhí)法中保持勤政廉政，公平正義，奉公守法，廉榮貪恥的精神境界，從而杜絕了“吃、拿、卡、要、報”等有損于地稅稽查形象的不法行為。

四、在新形勢下開展廉政文化建設(shè)，一是認(rèn)識要提高，二是領(lǐng)導(dǎo)要重視。

為廉政文化建設(shè)提供有力的組織保證和可靠的制度保證是廉政文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自身要做到廉潔自律，廉政勤政，而且要提高對廉政文化建設(shè)的認(rèn)識，高度重視廉政文化建設(shè)，要建章立制，制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排，狠抓落實，務(wù)求實效。還要進(jìn)行目標(biāo)管理和過程管理，分解任務(wù)，落實責(zé)任，不見成果不撒手。還要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，為廉政文化建設(shè)搭建展示平臺、提供繽紛舞臺。廉政文化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，需要各方面大力協(xié)調(diào)配合，通過建立健全制度機(jī)制，整合各部門各方面廉政文化資源，把陣地建設(shè)作為重要載體并充分加以利用，集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動，通過這樣多途徑、多渠道、多手段，進(jìn)行全方位、多層次的廉政文化活動，才能有效推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

五、廉政文化建設(shè)要奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

廉政文化建設(shè)要廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的廉政文化活動。我們要加大宣傳力度，強(qiáng)化教育深度，拓寬文化廣度，為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)開辟廣泛的社會領(lǐng)域，努力營造社會主義廉政文化濃厚氛圍和良好環(huán)境。吳官正同志指出，要按照建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的要求，進(jìn)一步拓寬反腐倡廉教育的社會覆蓋面，積極倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的廉政文化和廉潔文化，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，營造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

誠然，廉政文化不可能是“一藥可醫(yī)天下疾”的靈丹妙藥，但是，在當(dāng)前舉國上下大力懲治腐敗的情況下，廉政之風(fēng)愈刮