全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)

全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)

“昆山地稅”網(wǎng)站系統(tǒng)設計方案建設單位：昆山市地方稅務局設計單位：網(wǎng)進科技（昆山）有限公司提交時間：二〇〇六年二月目錄第一章概述1一、背景1二、網(wǎng)站建設技術發(fā)展歷程1三、“昆山地稅網(wǎng)”改版的必要性21．原網(wǎng)站存在的問題22．昆山地稅網(wǎng)改版建議及意義2第二章網(wǎng)站系統(tǒng)設計方案4一、系統(tǒng)總體規(guī)劃設計41．指導思想＆建設目標42．技術路線43．系統(tǒng)結構模型54．網(wǎng)站功能結構示意圖65．分局子站功能結構示意圖6二、系統(tǒng)平臺設計61．平臺設計原則72．服務器選型及系統(tǒng)平臺詳細設計7（）Web服務器、文件服務器7（）視頻服務器配置8（）數(shù)據(jù)庫服務器配置8三、系統(tǒng)詳細設計81．主站欄目設置8（）首頁8（）昆山地稅8（）政務公開9（）稅務動態(tài)9（）網(wǎng)上辦稅10（）稅務查詢10（）稅務文化10（）咨詢投訴11（）專題欄目112．分局子網(wǎng)基本欄目規(guī)劃11（）基本欄目12（）特色欄目123．網(wǎng)站設計關鍵點12（）界面設計12（）突出重點欄目設計13（）內(nèi)容檢索設計13（）信息管理合理化設計13（）信息復用性設計13（）應用可擴展設計13（）安全性設計144．網(wǎng)站主要功能模塊14（）信息導航及檢索系統(tǒng)14（）政務信息發(fā)布平臺14（）網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)15（）訪問控制管理15（）公眾監(jiān)督系統(tǒng)15四、信息發(fā)布系統(tǒng)簡介161．平臺簡介162．系統(tǒng)結構173．系統(tǒng)功能設計17（）功能模塊17（）選件18（）功能優(yōu)勢194．系統(tǒng)特點195．系統(tǒng)環(huán)境20第三章項目進度安排21一、項目實施計劃21二、項目驗收22第四章售后服務體系23一、售后服務保修響應、保修方式、內(nèi)容23二、保修期后維護方式、收費標準23三、特別承諾24第五章質(zhì)量保證體系25一、系統(tǒng)實施規(guī)范25二、質(zhì)量承諾26第六章培訓計劃27第七章系統(tǒng)報價28一、設備報價28二、系統(tǒng)軟件報價29第一章概述一、背景人類歷史發(fā)展到21世紀，信息化的浪潮席卷全球，整個世界都無法否認和回避：國際互聯(lián)網(wǎng)Internet的發(fā)展，把人類帶進了全新的信息時代，全球化、網(wǎng)絡化、信息化正在成為人類新經(jīng)濟最主要的特征。在世界各國積極倡導的“信息高速公路”的五個應用領域——電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫(yī)療、電子娛樂中，“電子政務”被列在第一位，可以說政府信息化是社會信息化的先導，電子政務是政府信息化的必然趨勢。

為適應信息化發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，同時進一步推進稅務工作的改進與創(chuàng)新，建設展示昆山地稅工作成就和整體形象的窗口，開辟互聯(lián)網(wǎng)上的地稅宣傳陣地和服務功能，加快昆山市電子政務的建設，“昆山地稅網(wǎng)”的改版建設顯得越來越必要和迫切。

二、網(wǎng)站建設技術發(fā)展歷程從某種角度說，政府網(wǎng)站目前存在的諸多問題，在很大程度上，與網(wǎng)站建設技術的發(fā)展是分不開的。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史上，網(wǎng)站建設技術經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

■第一代網(wǎng)站建設技術第一代網(wǎng)站由靜態(tài)網(wǎng)頁構成，由于網(wǎng)頁的更新以及內(nèi)容修改均需專業(yè)人員，維護麻煩，技術要求高，導致網(wǎng)站內(nèi)容更新緩慢，失去了建設網(wǎng)站的意義；

同時，由于純靜態(tài)頁面沒有交互性，使得訪問者不能很好的與管理人員溝通。

■第二代網(wǎng)站建設技術第二代網(wǎng)站可實現(xiàn)網(wǎng)站部分信息動態(tài)發(fā)布，動態(tài)管理，但網(wǎng)站欄目固定，因此，網(wǎng)站改版困難，且對網(wǎng)站管理人員技術需求較高。

■第三代網(wǎng)站建設技術為解決第一、第二代技術的缺陷，網(wǎng)進科技在吸收國內(nèi)外先進技術思想和豐富的網(wǎng)站建設實施經(jīng)驗基礎上，自主研發(fā)了第三代網(wǎng)站建設技術――智能門戶技術。

第三代網(wǎng)站運用智能門戶技術，實現(xiàn)了網(wǎng)站建設從欄目管理、信息內(nèi)容的采集、制作、審核、管理到發(fā)布的完全智能化。由于內(nèi)容與界面的分離，網(wǎng)站內(nèi)容的添加和修改不需專業(yè)技術支持，基本實現(xiàn)對網(wǎng)站管理人員的零技術需求。第三代網(wǎng)站建設技術主要實現(xiàn)了以下功能：

◆自由定義網(wǎng)站框架◆隨時更新網(wǎng)站內(nèi)容◆功能強大的數(shù)據(jù)模塊◆功能強大的在線編輯系統(tǒng)◆網(wǎng)站功能的自由擴展三、“昆山地稅網(wǎng)”改版的必要性1．原網(wǎng)站存在的問題原“昆山地稅網(wǎng)”采用第二代網(wǎng)站建設技術，基于J2EE技術方式開發(fā)，基本實現(xiàn)了信息的動態(tài)發(fā)布，但還存在較多問題，主要表現(xiàn)在：

■版面布局不合理、風格設計較陳舊、首頁內(nèi)容不夠豐富，對昆山地稅形象展示較為局限。

■功能服務規(guī)劃不夠完整和強大，不能更好的為企業(yè)和公眾提供服務。

■子站功能和模板技術不成熟，導致分局子站建設困難。

■后臺管理功能不夠強大，改版和應用擴展較為困難。

■信息導航和檢索功能不強，不能讓訪問者方便地找到所需內(nèi)容。

2．昆山地稅網(wǎng)改版建議及意義稅收是國家財政收入的主要來源，是政府實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段，也是國民收入的協(xié)調(diào)器。隨著國民經(jīng)濟和整體信息化程度的飛速發(fā)展，稅務系統(tǒng)信息化建設成為各地信息化建設進程中的重要組成部分。為了推行政務公開，優(yōu)化納稅服務，廣泛宣傳稅法，推進依法治稅、依法誠信納稅以及公眾監(jiān)督工作的開展，昆山地稅網(wǎng)站信息系統(tǒng)需要進一步完善。

昆山地稅網(wǎng)的改版，將進一步發(fā)揮地稅信息網(wǎng)絡的作用，拓展地稅信息網(wǎng)絡的服務功能，充分發(fā)揮網(wǎng)絡及時性、真實性、交互性等特點，為基層地稅工作開辟一個新的領域和新的陣地。同時，地稅網(wǎng)絡的改版建設，將能更好地實現(xiàn)地稅信息網(wǎng)絡的“四個功能”：

一是傳遞功能。實現(xiàn)國家、省、市等上級工作意見和基層地稅經(jīng)驗等各種信息的第一時間的相互傳遞和溝通。

二是指導功能。對于基層地稅工作中遇到的各種問題，進行及時的指導和監(jiān)督，比如運用網(wǎng)絡進行：網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上咨詢等。

三是服務功能。為企業(yè)和公眾服務是政府部門的基本職能，也是體現(xiàn)政府形象的重要內(nèi)容。改版后的昆山地稅網(wǎng)更注重為民服務，從政務公開，到便民服務，以及稅務查詢等功能，都以為企業(yè)和公眾服務為目標，能為公眾提供更好的服務，從而更好地體現(xiàn)政府服務形象。

四是網(wǎng)上學習功能。通過在線教學，實現(xiàn)稅務部門內(nèi)部學習以及對公眾的稅務知識教學。

在“昆山地稅”網(wǎng)絡設計建設中，我們將運用智能網(wǎng)站建設技術，充分運用和發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，將其建設為昆山地稅工作宣傳、服務、學習和理論探索的新陣地。

第二章網(wǎng)站系統(tǒng)設計方案一、系統(tǒng)總體規(guī)劃設計1．指導思想＆建設目標“昆山地稅”的改版建設，將以“與時俱進、求實創(chuàng)新”的思想為指導，以國際互聯(lián)網(wǎng)為陣地，以提高政府服務能力和辦事效率為目標，逐步構建信息時代的網(wǎng)上地稅工作宣傳陣地和服務陣地。

我們將通過昆山地稅網(wǎng)的建立，加強昆山地稅局的信息化建設，推進政務公開，優(yōu)化稅收服務，暢通交流渠道，提高地稅局的整體服務水平。綜上所述，“昆山地稅網(wǎng)”將實現(xiàn)以下目標：

1）宣傳昆山地稅局形象2）提供稅務信息查詢3）實現(xiàn)政務公開4）開展電子政務5）擴展政務渠道2．技術路線依據(jù)構件化和可配置的設計思想，“昆山市地稅網(wǎng)”的軟件技術實現(xiàn)采用基于J2EE的三層架構。這種架構的優(yōu)勢在于它能夠?qū)⑾到y(tǒng)按照不同的功能來劃分，降低系統(tǒng)模塊與模塊之間的耦合性，提高不同模塊的獨立性，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可擴展性和可移植性。任何一個層次的模塊的修改都不會影響其它層次模塊的正常運行，對需求的變更表現(xiàn)出良好的伸縮性，以滿足不斷發(fā)展的稅務業(yè)務需求。

本系統(tǒng)采用J2EE技術構架。主要具備以下特征：

1、支持三/多層構架，表示層、業(yè)務層、數(shù)據(jù)庫訪問層分開；

2、獨立于特定的硬件平臺和操作系統(tǒng)；

3、支持各種類型的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；

4、支持消息服務和支持XML技術；

5、支持WebService、EAI和組件化開發(fā)；

6、支持集群和失效轉(zhuǎn)移，提供良好的可拓展性和容錯性；

7、良好的系統(tǒng)安全性和可擴展性。

J2EE技術的優(yōu)點：

1、支持所有的硬件和操作系統(tǒng)平臺，使用戶在操作系統(tǒng)和硬件的選擇上具有更大的自由度；

2、技術規(guī)范更全面，對企業(yè)級應用的支持更強大；

3、具有“編寫一次，到處運行”的優(yōu)點；

4、系統(tǒng)的可擴展性更強，后期維護費用較低；

5、適合大型的系統(tǒng)和關鍵的業(yè)務；

6、先有標準，后有實現(xiàn)，標準的設計很完善；

7、只需要用Java一種語言，開發(fā)效率高。

3．系統(tǒng)結構模型以下是昆山地稅網(wǎng)站簡單結構示意圖：

4．網(wǎng)站功能結構示意圖“昆山地稅”網(wǎng)站系統(tǒng)平臺信息發(fā)布平臺首頁昆山地稅政務公開稅務動態(tài)網(wǎng)上辦稅稅務查詢稅務文化咨詢投訴專題欄目分局子站5．分局子站功能結構示意圖“昆山地稅”分局子網(wǎng)站信息發(fā)布平臺首頁機構簡介領導成員業(yè)務公開工作動態(tài)政策法規(guī)特色欄目二、系統(tǒng)平臺設計系統(tǒng)平臺是承載整個昆山地稅網(wǎng)的運行、存儲、調(diào)用、備份等的硬件平臺，是整個昆山地稅網(wǎng)站系統(tǒng)的物理基礎，平臺的優(yōu)劣，將直接關系到昆山地稅網(wǎng)能否正常、穩(wěn)定的運作。因此系統(tǒng)平臺在整個昆山地稅網(wǎng)的系統(tǒng)建設中的作用非常關鍵。

1．平臺設計原則根據(jù)對昆山地稅網(wǎng)站系統(tǒng)的分析，該系統(tǒng)在滿足高可靠性功能外，還應具有先進性、高性能及線性擴展等特性，能滿足系統(tǒng)當前和未來業(yè)務持續(xù)發(fā)展的需求。因此，本項目硬件配置應具有以下特點：

◆高可靠性系統(tǒng)的整體設計能有效地避免單點失敗，在設備的選擇和關鍵設備的互聯(lián)時，系統(tǒng)提供充分的冗余備份，一方面最大限度地減少故障的可能性，另一方面保證網(wǎng)絡能在最短時間內(nèi)修復。

◆先進性從整個系統(tǒng)的架構設計到主機系統(tǒng)都具有技術領先性，能適應當前技術發(fā)展趨勢，使系統(tǒng)能滿足未來業(yè)務的發(fā)展需求。

◆前瞻性為了確保系統(tǒng)能長期穩(wěn)定運行，本系統(tǒng)無論從結構上還是在技術實現(xiàn)方法上，均具有相當?shù)那罢靶?，主機系統(tǒng)具有高性能和擴展性，系統(tǒng)可以平滑過渡到新技術所能夠提供的方案。

◆安全性系統(tǒng)具有很高的安全性，能及時發(fā)現(xiàn)并排除各類內(nèi)部和外部的安全隱患，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

2．服務器選型及系統(tǒng)平臺詳細設計根據(jù)當前昆山地稅局情況，并結合我公司在開放性、實用性、高可靠性應用上的豐富經(jīng)驗，我們在方案設計時力求使系統(tǒng)硬件及軟件平臺能夠在最大限度上滿足用戶不斷增長和變化的業(yè)務需求，同時最大限度保護用戶投資。因此，我們建議配置Web服務器、文件服務器、視頻服務器和數(shù)據(jù)庫服務器各一臺。以下是服務器建議配置：

（）Web服務器、文件服務器每臺服務主機的配置環(huán)境為：PC機架式服務器，主流機型，配置兩個英特爾至強處理器/2M,800MHz前端總線；

2GB內(nèi)存；

2x146GBUltra320(10KRPM,80針)SCSI硬盤；

雙千兆網(wǎng)卡；

并帶有RAID1；

操作系統(tǒng)為Windows20XX系統(tǒng)或Linux系統(tǒng)。

（）視頻服務器配置每臺服務主機的配置環(huán)境為：PC機架式服務器，主流機型，配置兩個英特爾至強處理器/2M,800MHz前端總線；

4GB內(nèi)存；

5x146GBUltra320(10KRPM,80針)SCSI硬盤；

雙千兆網(wǎng)卡；

并帶有RAID5；

操作系統(tǒng)為Windows20XX系統(tǒng)或Linux系統(tǒng)。

（）數(shù)據(jù)庫服務器配置后臺數(shù)據(jù)庫服務器，采用世界知名品牌，安裝Oracle數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，存儲短信、文檔、視頻、廣告等有效數(shù)據(jù)。其數(shù)據(jù)庫配置如下：

PC機架式服務器，主流機型，配置四個英特爾至強處理器/2M,800MHz前端總線；

6GB(6x1024M)內(nèi)存；

6x146GBUltra320(10KRPM,80針)SCSI硬盤；

集成雙千兆網(wǎng)卡；

并配有RAID5卡；

操作系統(tǒng)為Windows20XX系統(tǒng)或Linux系統(tǒng)。

三、系統(tǒng)詳細設計1．主站欄目設置（）首頁首頁的設計不僅需要有好的表現(xiàn)形式，更最重要的是需要有吸引人的內(nèi)容，讓訪問者一進入系統(tǒng)，即可為系統(tǒng)精彩而又豐富實用的內(nèi)容所吸引。在“昆山地稅網(wǎng)”中，我們將把系統(tǒng)中最有特色的欄目和訪問者最關心的內(nèi)容置于首頁，為訪問者瀏覽具體內(nèi)容提供了方便的入口。除主要模塊外，首頁還包括新聞、公告、局長信箱、12366服務熱線、網(wǎng)上舉報、稅務咨詢、稅務查詢、曝光臺、專題欄目、網(wǎng)站導航、信息導航及檢索、網(wǎng)上調(diào)查、友情連接等內(nèi)容，同時提供網(wǎng)上辦稅登錄接口。

（）昆山地稅介紹昆山地稅基本情況，包括地稅簡介、組織概況和職能簡介、崗位職責、領導介紹、局長信箱、領導致辭、組織理念、地稅風采、電子地圖、地稅年鑒等欄目和內(nèi)容。

（）政務公開推行政務公開是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強廉政建設和反腐工作的治本之策?！罢展_”欄目主要包括辦稅指南、稅收法規(guī)、行政公告、行政許可、優(yōu)惠政策、曝光臺和便民服務等欄目和內(nèi)容。

■辦稅指南為辦稅企業(yè)提供程序指南，包括辦稅程序、稅種計算、辦稅公告等內(nèi)容。

■行風建設包括服務承諾、工作紀律、行風監(jiān)督等內(nèi)容。

■稅收法規(guī)介紹各種稅收相關政策法規(guī)，包括法律法規(guī)、稅務公文、稅種介紹、行政許可等欄目和內(nèi)容。

■行政公告發(fā)布昆山地稅行政公告、網(wǎng)上公示、信用等級等內(nèi)容。

■優(yōu)惠政策介紹昆山地方稅務優(yōu)惠政策。

■曝光臺發(fā)布欠稅公告、證件失效公告、案件公告、稅案曝光、違章處罰等內(nèi)容。

■便民服務提供納稅指南、熱點問題、電子地圖、幫您算稅、涉稅輔導、專家在線、稅務公告、稅收辭典、網(wǎng)上調(diào)查、二次開獎、下載中心、稅務博覽、國外稅制、12366熱線、稅控裝置、優(yōu)惠政策、局長信箱、聯(lián)系方式、留言板、在線答疑等便民服務內(nèi)容，為公眾提供便捷的服務。

（）稅務動態(tài)建設昆山地稅網(wǎng)新聞中心，包括圖片新聞、地稅新聞、財經(jīng)新聞以及全國稅務新聞和專題，并提供最新政策和稅務研究信息。

■圖片新聞■地稅新聞■財經(jīng)新聞地方新聞主要包括稅收信息、全局動態(tài)、地稅動態(tài)等內(nèi)容，包括以上三個欄目。

■神州稅訊介紹全國主要稅務信息動態(tài)。

■熱點專題發(fā)布稅務相關的熱點專題。

■稅務研究介紹稅務研究動態(tài)和研究文章。

■最新政策發(fā)布最新稅務政策。

（）網(wǎng)上辦稅網(wǎng)上辦稅欄目主要實現(xiàn)與稅務系統(tǒng)的整合，主要實現(xiàn)稅務登記、納稅申報等功能，并提供網(wǎng)上稅務相關軟件、報表等的下載。

■稅務登記■納稅申報按業(yè)務類別列出所有稅務登記和申報業(yè)務，并提供相關業(yè)務的操作手冊或使用說明的下載。

辦稅人員通過相應業(yè)務列表，可登錄進入網(wǎng)上稅務系統(tǒng)，進入稅務登記和納稅申報業(yè)務的辦理。

■下載中心包括報表下載和軟件下載等內(nèi)容，主要提供昆山稅務相關軟件和報表的下載。

（）稅務查詢稅務查詢功能主要為昆山企業(yè)和公眾提供稅務相關的業(yè)務和信息查詢，提高昆山地稅網(wǎng)站的服務能力。查詢功能可以包括發(fā)票查詢、二次開獎查詢、稅收法規(guī)查詢、稅收協(xié)定查詢、行政審批查詢、許可決定查詢、納稅信譽A級企業(yè)查詢、非正常戶查詢、非正常注銷戶查詢、欠稅戶查詢、稅務登記違法戶查詢等內(nèi)容。

（）稅務文化介紹昆山地稅明星、稅收知識，并開辟文藝園地和在線學習的空間，充分展示稅務文化，豐富稅務工作者的文化生活。

■稅務明星介紹昆山稅務系統(tǒng)明星工作者，展示昆山稅務風采。

■稅官風采介紹昆山稅務局部分領導風采事跡，并可開設稅官論稅和交流指導等內(nèi)容。

■稅收經(jīng)緯介紹稅收歷史發(fā)展、稅收知識、稅收辭典等稅收相關知識。

■文藝園地可以建設文學空間、書畫藝術、攝影天地等欄目內(nèi)容，并可進行昆山地稅系統(tǒng)文藝活動風采展示，■在線學習搭建昆山地稅系統(tǒng)內(nèi)部的在線學習平臺，并可實現(xiàn)對公眾的稅務知識教學。

在線學習可以包括在線教學、視頻點播學習、課件下載等多種教學方式。

（）咨詢投訴為昆山企業(yè)和公眾提供業(yè)務咨詢和投訴的渠道，為公眾監(jiān)督和咨詢服務提供方便。

■咨詢服務可就稅務相關法律法規(guī)、政策、稅務公告、優(yōu)惠政策、辦稅指南、稅種介紹、涉稅通知等稅務相關問題進行咨詢。

■投訴中心可為公眾提供稅務相關的投訴渠道，包括行風投訴、涉稅舉報、廉政舉報及效能建議等內(nèi)容，方便公眾對稅務工作進行監(jiān)督。

■網(wǎng)上12366鏈接至蘇州12366熱線網(wǎng)站。12366熱線將以電話、傳真、WEB、短消息等方式作為溝通渠道，以交互式語音應答（IVR）和人工座席為手段，依靠自動語音、人工座席、語音信箱、電子郵件等功能，提供24小時不間斷服務，受理納稅人或社會公眾關于辦稅程序、稅務公告、機構設置、稅收政策、疑難問題等方面的咨詢，受理涉稅違法案件舉報、行風廉政投訴以及對稅務機關的意見、建議等。

（）專題欄目專題欄目主要對當前稅務相關熱點問題及宣傳重點進行專題制作和宣傳推廣，從而實現(xiàn)政務公開和網(wǎng)站的宣傳目的。專題欄目可根據(jù)實際需要自由制作，并完全通過信息發(fā)布平臺實現(xiàn)在線動態(tài)制作，信息發(fā)布平臺詳細功能請見。

2．分局子網(wǎng)基本欄目規(guī)劃分局子網(wǎng)站由信息發(fā)布平臺系統(tǒng)自動生成，實現(xiàn)各分局政務信息、業(yè)務職能等的發(fā)布。分局子網(wǎng)站欄目分別有基本欄目和特色欄目兩部分?；緳谀渴撬蟹志止灿械奶匦?，特色欄目是具有本分局特色的政務職能和相關信息發(fā)布。

（）基本欄目1）機構簡介包括分局簡介、業(yè)務職能、聯(lián)系方式、權限范圍、所獲榮譽等。

2）領導成員分局領導介紹，組織機構介紹。

3）業(yè)務公開介紹分局政務業(yè)務處理流程介紹，處理方式等。

4）工作動態(tài)發(fā)布分局工作動態(tài)、通知公告等信息。

5）政策法規(guī)分局政策法規(guī)信息發(fā)布。

（）特色欄目開設針對各分局的特色欄目設置。

3．網(wǎng)站設計關鍵點（）界面設計網(wǎng)站設計強調(diào)信息的方便傳遞和瀏覽，在實現(xiàn)功能最大化的同時，要求實現(xiàn)用戶的視覺統(tǒng)一和操作便捷的最大化。以下為界面設計要素：

界面設計需突出地方和地稅網(wǎng)站特色；

網(wǎng)站界面應清新整潔，層次結構清晰，具有親和力及便捷性；

首頁設計應以嚴肅、莊重、樸實的風格為主，更好地體現(xiàn)地稅形象；

首頁和其他各級頁面排版風格統(tǒng)一；

文字與圖形應色彩統(tǒng)一，搭配合理；

頁面應富有時代氣息和美感，色彩搭配穩(wěn)重、合理、大氣。

（）突出重點欄目設計“昆山地稅”建設的重點是實現(xiàn)政務公開、地稅工作宣傳和網(wǎng)上辦稅，我們在整個系統(tǒng)規(guī)劃和建設中將充分考慮到這些因素，突出欄目特色。

（）內(nèi)容檢索設計“昆山地稅”應提供完善的全文檢索功能，用戶自定義檢索條件（標題、關鍵詞、發(fā)布日期等）進行搜索，搜索的范圍包括所有網(wǎng)站內(nèi)容信息，系統(tǒng)對檢索條件進行分析處理，根據(jù)用戶的訪問權限提供全文搜索結果。

（）信息管理合理化設計所有流程的設置通過圖形化的界面實現(xiàn)。在系統(tǒng)提供的主頁模板上，經(jīng)信息處理工作流后的信息將自動生成網(wǎng)頁在網(wǎng)上發(fā)布?？梢岳孟到y(tǒng)提供的模板隨時擴充新的應用。頁面模板可以隨時更換。

信息維護和頁面樣式設計相分離，網(wǎng)站系統(tǒng)提供瀏覽器方式的信息維護工具，適用于非計算機專業(yè)人員進行維護工作，有利于信息維護人員方便、快捷地錄入新信息和修改（或刪除）已有信息。

系統(tǒng)提供瀏覽器方式的信息維護工具，進行一般性信息維護時，只需錄入文字信息，不對頁面進行格式化或排版處理。同時，信息維護工具也提供多種錄入方式，除文本錄入方式外，還提供“所見即所得”的多媒體文檔輸入、上傳其他格式的文檔（如：word、excel等）、鏈接到一個網(wǎng)站或一個網(wǎng)頁、關系型數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)。

（）信息復用性設計昆山地稅各業(yè)務系統(tǒng)均可以插件的方式建立在統(tǒng)一的協(xié)同工作平臺上，從而方便實現(xiàn)電子政務的擴展運用，使系統(tǒng)形成一個完整統(tǒng)一的整體。同時，系統(tǒng)安裝非常簡便，日常維護費用也較低。一次性的數(shù)據(jù)，可以進行多次的信息復用。

（）應用可擴展設計在整個“昆山地稅”門戶網(wǎng)站的建設過程中，我們應能根據(jù)計算機技術的更新和地稅工作創(chuàng)新適時擴充新功能，整個系統(tǒng)應具有良好的界面，良好的對外系統(tǒng)接口和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準以及技術框架，具有良好的應用可擴展性。

（）安全性設計系統(tǒng)設有備份和災難恢復功能，具有較強災難恢復能力。

各種信息按權限分級共享將極大地提高系統(tǒng)的安全性。

?大眾信息類：可以讓任何人從網(wǎng)上查詢。

?加密信息類：只有擁有該應用合法用戶名及口令的用戶才能訪問。權限的控制可根據(jù)需要控制到該應用或每條信息。

?流程類：必須擁有合法的ID及口令才能訪問。

系統(tǒng)提供用戶權限和信息權限兩種管理機制，保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。

用戶權限用于控制用戶身份，分為：系統(tǒng)管理員、信息維護員和瀏覽用戶。系統(tǒng)管理員的權限包括系統(tǒng)維護、所有信息欄目和內(nèi)容的維護。系統(tǒng)管理員可以為各個欄目設置信息維護員，各個欄目的信息維護員只能維護本欄目的信息內(nèi)容。瀏覽用戶只能查詢和瀏覽網(wǎng)站的信息內(nèi)容，還可使用網(wǎng)站提供的交互工具（如：咨詢留言、在線投訴等）與政府進行交流。

4．網(wǎng)站主要功能模塊（）信息導航及檢索系統(tǒng)主要提供對昆山地稅網(wǎng)站信息的導航及檢索服務。

信息導航：提供網(wǎng)站地圖，介紹整個網(wǎng)站的結構圖，便于用戶快速找到所需的信息。

全站搜索：提供對昆山地稅網(wǎng)站信息的導航和檢索服務，提供強力搜索引擎，具備對信息源進行定義、管理、分類和更新的功能，具備全文檢索的功能。提供對網(wǎng)站全部文檔性質(zhì)內(nèi)容（包括數(shù)據(jù)庫信息及一些特殊格式文檔，如PDF、Word）的標題搜索、按類別檢索、以及檢索結果的排序顯示的功能。搜索引擎可針對網(wǎng)站和全部內(nèi)容信息，支持智能檢索、二次檢索。

（）政務信息發(fā)布平臺面向社會公眾的政務公開服務，實現(xiàn)昆山稅務的對外宣傳、政務公開、咨詢服務以及對網(wǎng)站的信息維護、運行監(jiān)督的一體化、自動化管理的功能。該系統(tǒng)分為前臺和后臺兩個系統(tǒng)，前臺供企業(yè)和公眾瀏覽使用，后臺供信息維護人員使用。系統(tǒng)提供了與網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的接口，能給公眾提供一個統(tǒng)一的網(wǎng)上辦稅入口。

（）網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)辦稅指南網(wǎng)上辦稅是電子稅務的一個基礎功能。系統(tǒng)將對昆山地稅局相關業(yè)務的辦理流程和注意事項等進行說明，為企業(yè)辦稅提供方便。

網(wǎng)上辦理實現(xiàn)與地稅業(yè)務系統(tǒng)的聯(lián)接，在線辦理地稅相關業(yè)務。

（）訪問控制管理網(wǎng)站系統(tǒng)管理員可對網(wǎng)站所有欄目及所有文章自由指定訪問權限，對來訪對象進行控制。如對特定欄目或特定文章內(nèi)容，管理員可設置只有注冊用戶或高級會員才能進行訪問，該功能可方便地實現(xiàn)內(nèi)部資料安全管理的擴展應用。

（）公眾監(jiān)督系統(tǒng)公眾監(jiān)督系統(tǒng)用于政府與公眾的交互，可通過填寫提交表單的方式進行。不同類型的反饋表單提交到系統(tǒng)中，進入不同的工作流程進行處理。

局長信箱由專人負責這個郵箱。公眾可以通過這個郵箱對昆山稅務相關事務進行投訴、檢舉、建議等等。該郵箱的負責人接收到郵件后，根據(jù)相關的處理流程，轉(zhuǎn)發(fā)給相關領導。信箱本身使用Web方式，發(fā)信人可以直接在頁面上輸入內(nèi)容并提交。

咨詢投訴企業(yè)和公眾均可通過此功能實現(xiàn)地稅業(yè)務相關的咨詢，并可對政府工作存在的問題進行投訴或建議，從而實現(xiàn)公眾的監(jiān)督職能。

網(wǎng)上調(diào)查網(wǎng)上調(diào)查就與老百姓比較關心的話題提供互動的公開調(diào)查及結果反饋功能。管理人員可設定和管理投票形式、投票項目，也可實時統(tǒng)計投票結果，并以幾何圖形顯示。系統(tǒng)提供IP地址過濾功能，能防止同一IP的投票攻擊。

四、信息發(fā)布系統(tǒng)簡介1．平臺簡介“昆山地稅”網(wǎng)站系統(tǒng)前臺所有內(nèi)容通過網(wǎng)進科技信息發(fā)布平臺實現(xiàn)在線發(fā)布和管理。

網(wǎng)進科技信息發(fā)布平臺基于先進的信息管理理念和技術，集協(xié)作性、行業(yè)性和開放性于一體，是政府部門、各企事業(yè)單位整合、共享和利用數(shù)字信息資源，改善組織運行效率，提高核心競爭力的理想選擇。

系統(tǒng)提供了一套完整的信息采集、編審、發(fā)布、協(xié)作和管理的集成解決方案，可以幫助組織在互聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)或者內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上快速開發(fā)、維護和部署內(nèi)容，并可建設大型企業(yè)內(nèi)外信息門戶、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或電子政務平臺。

系統(tǒng)主要實現(xiàn)網(wǎng)站信息內(nèi)容的采集、制作、審核、管理、發(fā)布，以及子站點管理（包括欄目管理）、權限管理、模板管理等功能，通過強大的用戶管理保證信息發(fā)布的安全可靠，同時，后臺的監(jiān)督管理機制（如：作業(yè)跟蹤和業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)計）保證了信息發(fā)布責任人工作的效率和質(zhì)量。

系統(tǒng)所具有的“內(nèi)外網(wǎng)一體化”的信息發(fā)布機制，不但能夠滿足普通政府網(wǎng)站的信息發(fā)布與管理，還能滿足于內(nèi)外網(wǎng)隔離的政府機構，保證政府內(nèi)外網(wǎng)信息的同步更新。

在“昆山地稅”網(wǎng)站系統(tǒng)建設中，系統(tǒng)通過權限規(guī)劃，可為每個網(wǎng)站管理人員進行權限分配，各個工作人員進入信息發(fā)布平臺的“個人事務”模塊，即可查看到今天需要處理的事務，如需要審核的文件列表、已呈送文檔、退回文檔等，則管理人員只需要查看“個人事務”，即可完成網(wǎng)站的管理工作。

2．系統(tǒng)結構3．系統(tǒng)功能設計（）功能模塊信息發(fā)布系統(tǒng)主要實現(xiàn)網(wǎng)站信息內(nèi)容的采集、制作、審核、管理、發(fā)布，及子站點管理（包括欄目管理）、權限管理、模板管理等功能。

（）選件·統(tǒng)一用戶認證、計費系統(tǒng)·通用Web調(diào)查系統(tǒng)·大容量郵件系統(tǒng)·短信業(yè)務系統(tǒng)·廣告發(fā)布監(jiān)測系統(tǒng)·WEBBBS系統(tǒng)·WEB聊天室系統(tǒng)·網(wǎng)站流量統(tǒng)計分析系統(tǒng)·網(wǎng)站內(nèi)容檢索系統(tǒng)·新聞自動搜索系統(tǒng)·視頻點播系統(tǒng)·自定義表單系統(tǒng)（）功能優(yōu)勢?流程化制作、審核、發(fā)布信息發(fā)布系統(tǒng)內(nèi)含流程引擎，可以任意配置流程，對內(nèi)容制作、審核、發(fā)布進行流程化管理，用戶可以根據(jù)自己的需要進行定制和配置，保證內(nèi)容的可管理性和安全性。

?基于模板技術，改版方便該信息發(fā)布系統(tǒng)是一個基于模板的內(nèi)容管理軟件，模板制作人員可在線實現(xiàn)模板可視化制作、預覽、審核，并可以配置到任意的欄目上。模板管理簡化了網(wǎng)站的改版，用戶只需要修改模板，就可以完成網(wǎng)站的改版工作。

?內(nèi)容發(fā)布的多樣性和表現(xiàn)的個性化可根據(jù)需要將內(nèi)容發(fā)布成動態(tài)頁面或靜態(tài)頁面，同一個內(nèi)容可以通過不同的模板產(chǎn)生多種表現(xiàn)形式，可以產(chǎn)生個性化的效果。

?基于角色的權限管理系統(tǒng)首先實現(xiàn)分組管理，通過組分配對系統(tǒng)的幾十個角色（包括：錄入人員、編輯人員、模板管理人員和系統(tǒng)管理人員等類別）來實現(xiàn)組員操作的權限。

?多站點管理系統(tǒng)可以同時支持多個信息發(fā)布目標（包括站點和子站點），每個站點有獨立的用戶系統(tǒng)和內(nèi)容系統(tǒng)。

4．系統(tǒng)特點

基于B/S模式，全瀏覽器界面，可快速安裝和部署，學習、使用、運維總擁有成本低。

基于J2EE三層結構開發(fā)，實現(xiàn)跨平臺運行，并且具備良好的二次開發(fā)能力。

數(shù)據(jù)層采用XML處理機制，可靈活實現(xiàn)跨部門、跨應用的信息交換和數(shù)據(jù)共享。

分布式的多站點管理模式，支持多級站點群的統(tǒng)一發(fā)布和管理。

集成信息處理、檢索和知識挖掘技術，性能卓越、運行穩(wěn)定。

集成信息協(xié)作和任務協(xié)作，內(nèi)置即時通訊、在線會議、群組日程表，任務管理、公告板等內(nèi)部協(xié)作功能，無縫集成手機短信，使溝通更流暢，協(xié)作更有效。

強大、靈活的工作流引擎，可以方便地實現(xiàn)采編發(fā)流程、數(shù)據(jù)處理流程、公文處理流程、內(nèi)部辦公流程等的設計和優(yōu)化。

可視化內(nèi)容采編、模板和工作流編輯，實現(xiàn)“所見即所得”。

高效靈活的頁面模板，實現(xiàn)信息與網(wǎng)頁模板分離，支持多模板、可視化模板編輯。

多樣化的信息內(nèi)容發(fā)布模式，實現(xiàn)信息內(nèi)容的靈活發(fā)布。

強大的全文檢索功能，輕松檢索海量數(shù)據(jù)。

多層次交叉式的權限管理機制，既符合傳統(tǒng)媒體的管理規(guī)范，又突出了網(wǎng)絡媒體協(xié)同辦公的特點。

擁有完善的備份恢復機制。

支持多語種、多媒體。

界面友好，個性定制功能強，操作輕松容易。

5．系統(tǒng)環(huán)境操作系統(tǒng)：Windows20XX/Linux/Unix等各種平臺應用服務器：Tomcat/Websphere/WebLogic中間件服務器支持數(shù)據(jù)庫：Oracle8i以上/MSSQLServer20XX/IBMDB2/Sybase用戶端：MSInternetExplorerSP2以上第三章項目進度安排一、項目實施計劃網(wǎng)進科技為整個項目的實施過程（從產(chǎn)品開發(fā)到產(chǎn)品正式運行）制定了如下的詳細計劃：

任務名稱工期備注1．項目范圍規(guī)劃5工作日確定欄目初步規(guī)劃5工作日管理人員2．設計工作日系統(tǒng)首頁風格初步設計3工作日設計人員根據(jù)反饋修改系統(tǒng)首頁風格1工作日設計人員系統(tǒng)欄目頁風格初步設計1工作日設計人員討論系統(tǒng)各欄目內(nèi)容及風格設計4工時項目經(jīng)理正式確定欄目具體規(guī)劃1工作日項目經(jīng)理根據(jù)反饋修改系統(tǒng)欄目頁風格1工作日設計人員3．系統(tǒng)詳細內(nèi)容準備8工作日準備系統(tǒng)各欄目詳細內(nèi)容及相關資料8工作日4．開發(fā)工作日分派任務給開發(fā)人員1工作日開發(fā)人員系統(tǒng)首頁Html文件制作1工作日開發(fā)人員系統(tǒng)管理員欄目添加3工作日開發(fā)人員系統(tǒng)欄目頁Html文件制作3工作日開發(fā)人員編寫代碼7工作日首頁代碼編寫2工作日開發(fā)人員欄目頁代碼編寫2工作日開發(fā)人員開發(fā)人員測試（初步調(diào)試）3工作日開發(fā)人員5．系統(tǒng)內(nèi)容添加3工作日系統(tǒng)常規(guī)欄目內(nèi)容添加2工作日內(nèi)容錄入人員系統(tǒng)初步部署1工作日項目經(jīng)理6．客戶反饋8工作日提供軟件使用初步培訓1工作日項目經(jīng)理客戶試用及提供反饋文檔5工作日根據(jù)反饋修改系統(tǒng)2工作日項目經(jīng)理,開發(fā)人員,設計人員7．測試9工作日單元測試5工作日審閱模塊化代碼1工作日測試人員測試組件模塊是否符合產(chǎn)品規(guī)范1工作日測試人員找出不符合產(chǎn)品規(guī)范的異常情況1工作日測試人員修改代碼1工作日測試人員重新測試經(jīng)過修改的代碼1工作日測試人員整體測試4工作日測試模塊集成情況1工作日測試人員找出不符合規(guī)范的異常情況1工作日測試人員修改代碼1工作日測試人員重新測試經(jīng)過修改的代碼1工作日測試人員8．培訓4工作日編寫培訓材料3工作日培訓人員實施培訓1工作日培訓人員9．部署4工作日確定部署方法1工作日部署小組獲得部署所需資源1工作日部署小組培訓技術支持人員1工作日部署小組部署軟件1工作日部署小組項目驗收1工作日項目經(jīng)理10．實施工作結束后的回顧3工作日將經(jīng)驗教訓記錄歸檔1工作日項目經(jīng)理分發(fā)給工作組成員1工作日項目經(jīng)理建立軟件維護小組1工作日項目經(jīng)理,售后服務人員項目開發(fā)結束0工作日二、項目驗收本項目采用分階段提交成果和驗收的方法。在得到本階段成果的確認以后，再開始下一階段的實施工作。以保證項目始終在實施雙方意見一致的前提下進行。項目階段驗收將根據(jù)雙方確認的本階段實施目標、工作計劃和提交的階段工作完成報告作出結論。

第四章售后服務體系一、售后服務保修響應、保修方式、內(nèi)容本系統(tǒng)的保修期為一年，保修內(nèi)容是指在一定范圍內(nèi)軟件功能的修改以及系統(tǒng)的后期升級更新。

在系統(tǒng)保修期內(nèi)，我們將采用5*9小時服務、1小時響應的售后服務制度。也就是說，自接收到用戶單位的故障反饋信息起，我們將于1小時內(nèi)做出響應，即根據(jù)用戶單位的故障信息，通過電話等方式向用戶單位提出故障排除建議；

若故障仍然無法排除且該故障屬于我們所提供產(chǎn)品的質(zhì)量問題，那么我們將派出系統(tǒng)售后服務小組的人員到故障現(xiàn)場進行故障的診斷和分析，我們將在最短的時間內(nèi)為用戶單位排除故障。

在系統(tǒng)保修期內(nèi)，若因我們提供的產(chǎn)品出現(xiàn)故障而引起的一切維護費用由我們自行負責。

二、保修期后維護方式、收費標準保修期過后，我們將繼續(xù)提供系統(tǒng)的技術支持與維護服務。

我們將仍然采用5*9小時服務、1小時響應的售后服務制度。也就是說，自接收到用戶單位的故障反饋信息起，我們將于1小時內(nèi)作出響應，即根據(jù)用戶單位的故障信息，通過電話等方式向用戶單位提出故障排除建議；

若故障仍然無法排除且該故障屬于我們所提供產(chǎn)品的質(zhì)量問題，那么我們將派出系統(tǒng)售后服務小組的人員到故障現(xiàn)場進行故障的診斷和分析，我們將在最短的時間內(nèi)為用戶單位排除故障。

若維護內(nèi)容屬非故障類（如：功能改進、新增功能等），則每次當用戶單位提出維護需求后，我們將在對客戶需求做出詳細分析之后，向昆山地稅局方面公布分析的結果。我們將對雙方都認為合理的需求進行維護。在維護需求經(jīng)雙方認可后，雙方將簽訂書面的維護協(xié)議，我們將按照協(xié)議內(nèi)容對系統(tǒng)實施維護工作。一旦驗收通過，此次維護工作便宣告結束。

三、特別承諾我們將本著“與用戶真誠合作”的服務宗旨、“為客戶創(chuàng)造價值”的服務目標，真誠地對待每一個客戶并為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與一流的服務。

為了讓項目單位盡快地熟悉系統(tǒng)、掌握系統(tǒng)的各項要領，自設備及軟件安裝工作一開始，項目單位的工作人員就可以參與系統(tǒng)的安裝、測試、診斷及解決問題等各項工作。

不論是在保修期內(nèi)還是超過保修期，在系統(tǒng)出現(xiàn)故障的情況下，我們將通過電話、email、到用戶單位現(xiàn)場檢修等方式為客戶排憂解難，做到在最短的時間內(nèi)幫助客戶排除故障。

在系統(tǒng)保修期內(nèi)，每1個月我們電話回訪一次，如有需要我們將派出售后服務小組的成員到用戶單位現(xiàn)場做定期檢修與維護，以確保系統(tǒng)的暢通運作。超過保修期，每3個月我們電話回訪一次，如有需要我們將派出售后服務小組的成員到用戶單位現(xiàn)場做定期維護。

第五章質(zhì)量保證體系一、系統(tǒng)實施規(guī)范1.系統(tǒng)實施遵循標準本系統(tǒng)實施遵循以下規(guī)范：

(1)(2)“GB-8566-88計算機軟件開發(fā)規(guī)范”(3)“GB-8567-88計算機軟件產(chǎn)品”(4)“GB-9385-88計算機軟件需求說明編制指南”(5)“GB-9385-88計算機軟件測試文件編制指南”(6)“GB/T12504-90計算機軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范”(7)“GB/T12504-90計算機軟件配置管理計劃規(guī)范”(8)(9)“ISO9001標準文檔規(guī)范”2.質(zhì)量管理與控制規(guī)范（）系統(tǒng)配置控制制度開發(fā)及維護階段中，項目管理人員將確認、控制和跟蹤每個軟件項以及整個系統(tǒng)的版本升級。主要活動如下：

?唯一地確認每個軟件項的版本。

?確認軟件產(chǎn)品在開發(fā)、發(fā)布和安裝中的執(zhí)行代碼的生成環(huán)境、過程及其狀態(tài)。

?控制和協(xié)調(diào)多人對同一軟件項的同時修改更新。

?確認和跟蹤由一修改請求而引起的全部活動和變更。

?備份、安全保密及存檔制度。

為防止系統(tǒng)開發(fā)過程中，軟件和文檔的遺失和損壞，系統(tǒng)支持組負責對系統(tǒng)的源碼、數(shù)據(jù)和文檔等重要聯(lián)機文件制作備份。對于每個文件來說，最新修改的三個版本都應得到備份以防丟失或損壞。所有有關本系統(tǒng)的開發(fā)用文檔、源碼和信息均屬客戶及我們的機密和財產(chǎn)。沒有領導的準許，與本項目有關的任何機密信息都不得向外透露。此外，項目組各成員應妥善保存各種開發(fā)用文檔和源碼以免意外或人為事故的丟失和損壞。

（）進展過程監(jiān)督與報告制度項目管理人員負責每周向項目負責人匯報項目狀況，以便保證已共同認可的計劃和實際進度得以即時地監(jiān)督和報告；

較早地得到潛在問題的警告。需要時，項目計劃應由項目負責人根據(jù)進展狀況作必要修正。

（）設計的質(zhì)量控制設計的主要目標是先后概要地和詳細地描述系統(tǒng)的內(nèi)部構成原理。這一過程的質(zhì)量控制是確認系統(tǒng)及其主要組成部分都以滿足需求分析的結果。概要設計應由客戶一起參加，根據(jù)系統(tǒng)需求分析來進行設計評審。而詳細設計的鑒定應依據(jù)概要設計。所有設計文檔都應由核心組和項目負責人批準。

（）編碼的質(zhì)量控制每個模塊的編碼須保證：與其詳細實際