大學(xué)采購(gòu)工作暫行規(guī)定

大學(xué)采購(gòu)工作暫行規(guī)定第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院各部門(mén)采購(gòu)行為，提高學(xué)院采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)學(xué)院集體利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律和上級(jí)有關(guān)要求，制定本規(guī)定。第二條學(xué)院采購(gòu)必須遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正守法原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，并符合價(jià)格不高于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。第三條物資管理：（一）大宗物資采購(gòu)一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。（二）學(xué)院食堂的大宗物資（諸如大米、白面、食油、肉類(lèi)），由膳食科與食堂共同負(fù)責(zé)。第四條采購(gòu)采用以下方式：（一）公開(kāi)招標(biāo)（二）邀請(qǐng)招標(biāo)（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判（四）單一來(lái)源采購(gòu)（五）詢(xún)價(jià)其中，詢(xún)價(jià)作為采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。第五條符合下列情形，經(jīng)學(xué)院評(píng)標(biāo)小組集體決定，可以依據(jù)本規(guī)定第四條第（二）、（三）、（四）、（五）款的方式采購(gòu)：（一）采購(gòu)項(xiàng)目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。（二）招標(biāo)后無(wú)供應(yīng)商投標(biāo)或者無(wú)合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；或技術(shù)復(fù)雜，不能確定詳細(xì)規(guī)格及具體要求的；或不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。（三）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)；或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其它供應(yīng)商處采購(gòu)；或?yàn)楸ＷC原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性及配套服務(wù)要求、確需從原供應(yīng)商處添購(gòu)且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的，可通欄用單一來(lái)源方式。（四）采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的項(xiàng)目，可采用詢(xún)價(jià)方式。第六條實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，按國(guó)家招標(biāo)方面的法律法規(guī)執(zhí)行。并遵循以下程序：（一）評(píng)標(biāo)小組成員由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。（二）自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于七日。投標(biāo)文件送負(fù)責(zé)采購(gòu)、使用部門(mén)保管。（三）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，應(yīng)在評(píng)標(biāo)小組的監(jiān)督下，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。（四）出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)予廢標(biāo)：1、符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；3、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算的；4、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，由評(píng)標(biāo)小組指定經(jīng)辦部門(mén)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。（五）廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其它方式采購(gòu)的，由評(píng)標(biāo)小組決定。第七條采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）成立談判小組。談判小組成員由學(xué)院評(píng)標(biāo)小組確定，一般由評(píng)標(biāo)小組成員兼任，人數(shù)不少于三人。（二）談判。談判小組所有成員集中分別與供應(yīng)商單一進(jìn)行談判。在談判中，不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其它信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。第八條采取單一來(lái)源方式采購(gòu)的，由評(píng)標(biāo)小組確定，與供應(yīng)商進(jìn)行談判，在保證質(zhì)量和價(jià)格合理的基礎(chǔ)上確定成交。第九條采購(gòu)詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組成員由學(xué)院評(píng)標(biāo)小組確定。一般由評(píng)標(biāo)小組成員兼任，人數(shù)不少于三人。詢(xún)價(jià)小組應(yīng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。（二）確定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單。詢(xún)價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商。（三）詢(xún)價(jià)。向被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)通知，并要求一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。（四）確定成交供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)小組根據(jù)符合采購(gòu)要求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢(xún)價(jià)但未成交的供應(yīng)商。第十條在決定采購(gòu)方式確定成交供應(yīng)商之前，如確需組織考察，由采購(gòu)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)評(píng)標(biāo)小組。考察小組一般由三人組成。考察小組應(yīng)擬定考察計(jì)劃，客觀公正地實(shí)施考察。第十一條自中標(biāo)或成交通知書(shū)發(fā)出起二十日內(nèi)，應(yīng)按國(guó)家《合同法》的規(guī)定，與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。第十二條采購(gòu)合同履行中，確需追加與合同標(biāo)的物相同的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組批準(zhǔn)，在不改變合同其它條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。第十三條采購(gòu)合同履行中，因重大原因確需變更、中止或終止的，由評(píng)標(biāo)小組集體決定。評(píng)標(biāo)小組在決定變更、中止或終止合同的同時(shí)，應(yīng)明確學(xué)院和供應(yīng)商各自承擔(dān)的責(zé)任。第十四條（一）物資驗(yàn)收：所購(gòu)物資交付之前必須由學(xué)院總務(wù)處及具體使用部門(mén)驗(yàn)收。（二）交接手續(xù)：物資驗(yàn)收完畢后，根據(jù)采購(gòu)物資的使用性質(zhì)由總務(wù)處或使用部門(mén)出具正式接收憑證。（三）物資領(lǐng)用：由各部門(mén)填寫(xiě)申請(qǐng)領(lǐng)料單，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)用人簽字后，方可領(lǐng)用。第十五條大宗物資采購(gòu)驗(yàn)收完成之前，預(yù)付資金總額不得超過(guò)合同總額的60%，結(jié)算付款必須在驗(yàn)收完畢且合格的情況下方可進(jìn)行，有保修期的，保修期內(nèi)應(yīng)留有足夠的保證金。特殊情況下的付款由評(píng)標(biāo)小組另行決定。第十六條在采購(gòu)活動(dòng)中，所有采購(gòu)人員必須遵守以下紀(jì)律：（一）不得收取業(yè)務(wù)單位（個(gè)人）的現(xiàn)金、有價(jià)證券和禮品，不得接受業(yè)務(wù)單位（個(gè)人）的吃請(qǐng)和洗浴、旅游等服務(wù)。（二）采購(gòu)中發(fā)生的返利、讓利、回扣、勞務(wù)費(fèi)等應(yīng)在發(fā)票上注明或另外上交學(xué)院統(tǒng)一處理。（三）二百元以下的零星物資可以單人采購(gòu)，二百元以上的必須兩人同時(shí)采購(gòu)。千元以上的物資和使用部門(mén)人員一起采購(gòu)，必須三人以上，否則不予報(bào)銷(xiāo)。第十七條違紀(jì)處罰在采購(gòu)活動(dòng)中違反國(guó)家法律、法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)的分別由司法機(jī)關(guān)和紀(jì)律檢查委員會(huì)按規(guī)定處理與處罰。在采購(gòu)活動(dòng)中違紀(jì)違規(guī)，不夠黨紀(jì)國(guó)法處理的，其具體處罰如下：1、接受業(yè)務(wù)單位（個(gè)人）吃請(qǐng)、洗浴等行為的正式職工，第一次做出書(shū)面檢查，并按吃請(qǐng)、洗浴等金額的五倍罰款，第二次的在全院職工大會(huì)上做檢查，并按吃請(qǐng)、洗浴等金額的十倍罰款，第三次的作待崗處理；是正式人員且為共產(chǎn)黨員的，發(fā)現(xiàn)一起上述行為作待崗處理；是中層干部的免職，并作待崗處理；是聘用人員的給予辭退。2、接受業(yè)務(wù)單位（個(gè)人）旅游安排的正式職工，除在全院職工大會(huì)上做檢查，并按待崗處理；是正式職工且為共產(chǎn)黨員的，除按待崗處理，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；是中層干部的免職，按待崗處理；是聘用人員的予以辭退。3、接受業(yè)務(wù)單位（個(gè)人）給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品，采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生的返利、讓