學(xué)院固定資產(chǎn)管理暫行辦法

學(xué)院固定資產(chǎn)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益和效率，保護學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整，促進固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和制度化，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實際情況，特制定本辦法。第二條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制，建立健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實管理責任；科學(xué)配置及有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益、保值增值；防止固定資產(chǎn)流失。第三條固定資產(chǎn)管理遵照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、層層負責、管用結(jié)合”的原則，即實行校、院（部、處）兩級管理的體制。即：一級管理為學(xué)校的歸口管理部門（資產(chǎn)管理處），二級管理為學(xué)校各處級單位。第四條固定資產(chǎn)管理內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)范圍確定、分類編號、計價確定、申購、驗收、登記、保管、使用、調(diào)撥、維護、報修、報損、報廢；固定資產(chǎn)清查盤點、監(jiān)督、檢查；固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及報表管理及固定資產(chǎn)的使用情況等。第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價第五條固定資產(chǎn)的范圍（一）土地使用權(quán)、房屋、構(gòu)筑物。（二）單位價值在800元（含800元）以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。（三）單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。（四）單位價值在100元（含100元）以上，且耐用期限在1年以上并能獨立使用的各類家具。第六條固定資產(chǎn)分類（一）固定資產(chǎn)按其性質(zhì)分為六大類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。1.房屋及構(gòu)筑物，指房屋、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、教學(xué)科研用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、學(xué)生及職工生活用房、食堂用房、浴池及鍋爐用房等；構(gòu)筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、構(gòu)筑物內(nèi)的電梯、通訊電路、輸電線路、水氣管道等。2.專用設(shè)備，指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等。3.通用設(shè)備，指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。4.文物和陳列品，指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。5.圖書、檔案，指圖書館和學(xué)校規(guī)定在學(xué)院設(shè)置的資料室、閱覽室的圖書、資料等。6.其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。（二）依據(jù)教育部“高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄”的分類規(guī)定，固定資產(chǎn)分類明細為16類：1．房屋及構(gòu)筑物；2．土地及植物；3．儀器儀表；4．機電設(shè)備；5．電子設(shè)備；6．印刷機械；7．衛(wèi)生醫(yī)療器械；8．文體設(shè)備；9．標本模型；10．文物及陳列品；11．圖書；12．工具、量具和器皿；13．家具；14．行政辦公用品；15．被服裝具；16．牲畜。第七條固定資產(chǎn)的計價（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買進價格、調(diào)撥價格以及運雜、保險、包裝、安裝等發(fā)生的附加費用計價；（二）自行制造、建造的固定資產(chǎn)，按制造、建造過程中實際發(fā)生的支出費用計價；（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改造、改建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改造、改建時所發(fā)生的支出費用減去改造、改建過程中發(fā)生變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；（四）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值；（五）無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價入賬計價；（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬計價；（七）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬計價，待確定實際價值后，再進行調(diào)整；（八）用外幣進口的設(shè)備，按當時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其他費用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額）再加上支付的相關(guān)稅費等計價；第八條固定資產(chǎn)的價值變動，由資產(chǎn)管理處負責辦理，并及時通知財務(wù)部門對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得隨意變動固定資產(chǎn)賬面價值。（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；（二）增加、補充、改造或拆除部分固定資產(chǎn)；（三）根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值；（四）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第三章固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及工作職責第九條資產(chǎn)管理處代表學(xué)校對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理和監(jiān)督，并在主管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展各項工作。主要職責如下：（一）負責全校相關(guān)固定資產(chǎn)的賬目管理、清查、上報工作及相關(guān)證件的歸檔工作，負責學(xué)校的資產(chǎn)信息庫的管理和維護工作；（二）負責全校教學(xué)、科研、行政儀器設(shè)備、文物及陳列品、家具、低值耐用品等資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理；（三）與采購部門配合開展學(xué)校資產(chǎn)及相關(guān)物資申購的審核工作。（四）負責學(xué)校相關(guān)資產(chǎn)的驗收、入賬、調(diào)撥，儀器設(shè)備、家具的報修及報廢的管理工作。第十條學(xué)校各處級單位是固定資產(chǎn)二級管理單位，對其所管理使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，主要職責如下：（一）負責本部門固定資產(chǎn)的賬目管理工作。定期與使用人核對資產(chǎn)賬目，及時到資產(chǎn)管理處進行賬務(wù)調(diào)整，做到賬實相符；（二）負責做好本部門固定資產(chǎn)的申購，完善申購信息，標明使用需求，包括品牌、型號、材質(zhì)等；（三）配合資產(chǎn)管理處做好本部門的資產(chǎn)驗收工作，及時辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，督促、檢查使用人做好條形碼等標簽的粘貼工作；（四）負責對本部門人員在工作調(diào)轉(zhuǎn)、退休等情況下的資產(chǎn)交接、變更上報及相應(yīng)手續(xù)的辦理工作；（五）負責本部門資產(chǎn)的借用、丟失、報損、報廢的報告及相關(guān)手續(xù)的辦理工作；（六）負責對本部門的閑置資產(chǎn)進行登記和統(tǒng)計，在資產(chǎn)管理處指導(dǎo)下，對閑置資產(chǎn)進行合理調(diào)劑，并做好相關(guān)賬目的變更工作；（七）負責對本部門接受捐贈或贊助的物品進行統(tǒng)計，及時上報資產(chǎn)管理處；（八）負責檢查本單位資產(chǎn)的使用情況,督促使用人管好、用好固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率和完好率，發(fā)現(xiàn)問題及時向部門主管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理處報告。第四章固定資產(chǎn)的購置、驗收及入賬第十一條固定資產(chǎn)采購的審批（一）所有采購項目必須經(jīng)學(xué)校審批，按照審批結(jié)果執(zhí)行采購；（二）經(jīng)學(xué)校審批后，允許執(zhí)行采購的項目由后勤服務(wù)中心進行采購，需進行招標采購的，按采購管理辦法執(zhí)行。第十二條固定資產(chǎn)的驗收、入賬（一)固定資產(chǎn)驗收工作應(yīng)嚴格按照《**學(xué)院儀器設(shè)備、家具驗收辦法》等規(guī)定進行；（二）經(jīng)驗收合格后，依據(jù)驗收結(jié)果入賬。第五章固定資產(chǎn)的使用管理第十三條學(xué)校加強固定資產(chǎn)的使用管理，建立健全固定資產(chǎn)使用效益管理體系，規(guī)范各單位科學(xué)、合理利用固定資產(chǎn)。第十四條固定資產(chǎn)實行清查盤點制度，學(xué)校定期開展固定資產(chǎn)清查盤點工作，確保固定資產(chǎn)賬物相符。第十五條領(lǐng)用學(xué)校固定資產(chǎn)的教職工，在工作崗位發(fā)生變動時（如調(diào)動、離職、退休等），應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，并經(jīng)所在單位負責人、資產(chǎn)管理處等相關(guān)部門簽字確認后，人事部門方可辦理相關(guān)人事變動手續(xù)。第十六條為保障學(xué)校固定資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、合理布局、高效利用，資產(chǎn)管理處有權(quán)對校內(nèi)長期閑置、低效運轉(zhuǎn)、超標準配置的固定資產(chǎn)進行合理調(diào)劑；大型儀器設(shè)備要實行資源共享。第十七條資產(chǎn)管理處設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬。第十八條資產(chǎn)管理處負責學(xué)校相關(guān)資產(chǎn)的調(diào)撥，儀器設(shè)備、家具的報修管理工作。第六章固定資產(chǎn)的處置管理第十九條學(xué)校固定資產(chǎn)的處置，是指學(xué)校依照有關(guān)規(guī)定對使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為，處置方式包括：轉(zhuǎn)讓、對外捐贈