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文檔簡介

1/1森林防火工作方案(12篇)森林防火工作方案。

對(duì)于重要的事情,事先作好規(guī)劃是非常重要的。為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,我們應(yīng)該要努力做一份方案,方案對(duì)未來開展工作有一定的引導(dǎo)作用。寫起方案來就毫無頭緒?以下內(nèi)容是我特地整理的“森林防火工作方案”,歡迎閱讀,希望你能夠喜歡并分享

森林防火工作方案篇1

1.總則

1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

蔚縣規(guī)劃林業(yè)用地面積為248萬畝,其中有林地151.49萬畝(其中經(jīng)濟(jì)林60萬畝),國家特別規(guī)定的灌木林34.58萬畝,疏林地3.5萬畝,人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝,苗圃地0.58萬畝,宜林地91萬畝,截至20XX年底,森林覆蓋率39.2%。境內(nèi)有小五臺(tái)山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級(jí)森林公園等重要區(qū)域,縣域重點(diǎn)防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)等,主要林場有桃花鎮(zhèn)朱家灣林場,吉家莊鎮(zhèn)松山林場、石夭水林場,陳家洼鄉(xiāng)坑木林場,陽眷鎮(zhèn)鄭家窯林場、南堡林場等,是河北省林業(yè)重點(diǎn)縣、Ⅰ級(jí)火險(xiǎn)縣,是首都的“防火墻”和“護(hù)城河”。冬春季節(jié)氣候干燥、多有大風(fēng),引發(fā)森林草原火災(zāi)的概率較大。

1.2編制目的

落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)撲救”的森林草原防滅火工作方針,建立健全反應(yīng)迅速、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,最大程度減少森林草原火災(zāi)的發(fā)生,依法實(shí)施森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林草原資源和生態(tài)安全。

1.3工作原則

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣人民政府森林草原防滅火指揮部(以下簡稱縣森防指)負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,充分發(fā)揮森林草原火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。

1.3.2以人為本,安全第一。在森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中,堅(jiān)持人民至上、生命至上,要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)工作,切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。最大限度地減少森林草原火災(zāi)對(duì)人員造成的傷亡和對(duì)森林草原造成的危害。

1.3.3居安思危,預(yù)防為主。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1.3.4快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提高森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定職責(zé),落實(shí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中的各項(xiàng)保障措施,在應(yīng)急處置工作中盡職盡責(zé)、密切配合、形成合力。

1.3.5依靠科技,提升能力。加強(qiáng)森林草原防滅火的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備,充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)森林草原火災(zāi)的科技水平和指揮能力,減少森林草原火災(zāi)損失,避免發(fā)生次生、衍生事件。

1.4編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》等相關(guān)法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于蔚縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。國家、河北省、張家口市對(duì)森林草原火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

1.6災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,森林和草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。

1.6.1森林火災(zāi)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一般森林火災(zāi)受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;

較大森林火災(zāi)受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;

重大森林火災(zāi)受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;

特別重大森林火災(zāi)受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。

1.6.2草原火災(zāi)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一般草原火災(zāi)受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的,或者造成重傷1人以上3人以下的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上50萬元以下的;

較大草原火災(zāi)受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的,或者造成死亡3人以下的,或者造成重傷3人以上10人以下的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上300萬元以下的;

重大草原火災(zāi)受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的,或者造成死亡3人以上10人以下的,或造成死亡和重傷合計(jì)10人以上20人以下的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上500萬元以下的;

特別重大草原火災(zāi)受害草原面積8000公頃以上的,或者造成死亡10人以上的,或造成死亡和重傷合計(jì)20人以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的。

2.主要任務(wù)

2.1組織滅火行動(dòng)

組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。

2.2轉(zhuǎn)移疏散人員

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展在森林草原火災(zāi)期間解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾,及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

2.3保護(hù)重要目標(biāo)

組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全。

2.4保護(hù)重要林區(qū)

指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)安全。

2.5轉(zhuǎn)移重要物資

組織、指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.6維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)社會(huì)治安工作,嚴(yán)防違法犯罪行為,加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)秩序穩(wěn)定。

3.組織指揮體系

3.1森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)

(略)

縣森防指負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣一般及以上森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作??h森防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部日常工作,辦公室主任由劉俊文同志兼任,常務(wù)副主任由李瑞林同志兼任,副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時(shí),縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)可按程序,提請(qǐng)以縣森防指名義部署有關(guān)工作。

縣森防指根據(jù)需要設(shè)立工作組,組成及職責(zé)分工如下

3.1.1綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府辦公室牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊(duì)等參加。主要職責(zé)傳達(dá)縣委、縣政府指示批示;密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進(jìn)展,及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告,并通報(bào)縣森防指各成員單位;組織協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

3.1.2搶險(xiǎn)救援組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣武裝部、武警蔚縣中隊(duì)、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案和組織實(shí)施工作;根據(jù)災(zāi)情變化,適時(shí)提出調(diào)整搶險(xiǎn)救援力量的建議;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi);指導(dǎo)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置有關(guān)工作。

3.1.3醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運(yùn)輸局等參加。主要職責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū);組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計(jì)和轉(zhuǎn)運(yùn)救治傷員;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點(diǎn)飲用水源和食品檢查、監(jiān)測,防范和控制各類傳染病。

3.1.4火情監(jiān)測組。由縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責(zé)負(fù)責(zé)森林草原火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控等工作事宜;負(fù)責(zé)森林草原火險(xiǎn)形勢分析,通報(bào)高火險(xiǎn)信息,負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)監(jiān)測、核查和初期處置工作。

3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動(dòng)蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營單位,維護(hù)搶修損毀的通信設(shè)施;組織保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急無線通信所需頻率的安全使用;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障。

3.1.6交通保障組。由縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)等參加。主要職責(zé)統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時(shí)的交通保障工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修;協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。

3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責(zé)組織現(xiàn)場災(zāi)情會(huì)商研判,提供技術(shù)支持;指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作;指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評(píng)估;參與制定搶險(xiǎn)救援方案。

3.1.8災(zāi)情評(píng)估組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參加。主要職責(zé)指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估,為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供信息支持;組織災(zāi)害評(píng)估,參與制定救援救災(zāi)方案。

3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭,縣森林公安局等參加。主要職責(zé)負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)案件查處工作。

3.1.10群眾安置組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣教育和體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé)制定受災(zāi)群眾救助工作方案;下?lián)芫葹?zāi)款物;統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修;指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。

3.1.11社會(huì)治安組。由縣公安局牽頭,縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)、縣武裝部、武警蔚縣中隊(duì)等參加。主要職責(zé)指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場管控和治安管理工作;維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的安全保衛(wèi)工作。

3.1.12宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭,縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局等參加。主要職責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作;指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo);指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。

3.2職責(zé)分工

縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分,應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,確保各項(xiàng)森林草原火災(zāi)撲救工作任務(wù)順利完成。主要職責(zé)分別為

3.2.1縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好我縣災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布及宣傳報(bào)道,開展火災(zāi)防治公益宣傳和重要時(shí)段的安全提示,指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。

3.2.2縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo),完善輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制;協(xié)調(diào)組織全縣自媒體網(wǎng)絡(luò)正面宣傳,深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理和生態(tài)治理。

3.2.3縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)擬定森林草原火災(zāi)防治政策措施,起草森林草原防滅火工作規(guī)范性文件、規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施;按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)處置工作;協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置,配合上級(jí)應(yīng)急管理部門做好較大以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)落實(shí)全縣森林草原火災(zāi)防控責(zé)任制,明確各級(jí)森林草原防火責(zé)任人;負(fù)責(zé)與相鄰縣區(qū)森林草原防火區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控;組織編制縣級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;制定縣級(jí)森林草原火災(zāi)處置工作手冊(cè),開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理(或調(diào)查評(píng)估)有關(guān)工作;統(tǒng)籌全縣森林草原火災(zāi)救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)全縣森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林草原火災(zāi)撲救工作;組織指導(dǎo)全縣森林草原航空消防工作,協(xié)調(diào)全縣一般以上森林草原火災(zāi)的航空撲救工作;負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)信息統(tǒng)計(jì)匯總、分析上報(bào)和撲救指令下達(dá)及重要森林草原火情信息報(bào)告(上報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局);組織召開全縣森林草原火災(zāi)防治工作會(huì)議;負(fù)責(zé)縣級(jí)森林草原火災(zāi)救援公文運(yùn)轉(zhuǎn);森林草原防火期內(nèi),承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。

3.2.4縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)根據(jù)森林草原火災(zāi)撲救需要,負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救地理信息應(yīng)急保障工作,提供全縣森林草原防滅火重點(diǎn)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息;協(xié)助災(zāi)區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)落實(shí)全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全縣森林草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;組織編制全縣森林草原火災(zāi)防控工作要點(diǎn),指導(dǎo)開展巡查巡護(hù)、火源管控、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織開展森林草原防火督導(dǎo)檢查工作,配合相關(guān)聯(lián)合檢查;負(fù)責(zé)全縣森林草原防火宣傳教育工作;負(fù)責(zé)全縣森林草原火險(xiǎn)形勢分析研判,做好火險(xiǎn)形勢會(huì)商,制定長、中、短期火險(xiǎn)形勢預(yù)測預(yù)報(bào);根據(jù)全縣火險(xiǎn)形勢,組織開展森林草原封山防火工作;負(fù)責(zé)全縣森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測,做好熱點(diǎn)核查反饋;負(fù)責(zé)森林草原火情早期處理;負(fù)責(zé)全縣森林草原火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、火災(zāi)報(bào)警電話等系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)管理;組織編制行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練;組織指導(dǎo)全縣森林草原消防半專業(yè)隊(duì)伍、護(hù)林(草)員隊(duì)伍建設(shè),負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)森林草原防滅火隊(duì)伍建設(shè);指導(dǎo)建議涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火災(zāi)事發(fā)地周邊群眾轉(zhuǎn)移工作;配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會(huì)議講話、匯報(bào)等材料的籌備工作;森林草原防火期內(nèi),承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。

3.2.5河北小五臺(tái)山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心負(fù)責(zé)小五臺(tái)山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(包括王喜洞林場)內(nèi)森林草原防火宣傳、巡查巡護(hù)和火源管控等預(yù)防工作;負(fù)責(zé)火情的早期撲救工作。

3.2.6縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災(zāi)撲救物資以及破壞防滅火設(shè)施等違法犯罪行為;負(fù)責(zé)做好黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲(chǔ)備倉庫、救災(zāi)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路管控和疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)遇難人員的身份認(rèn)定工作;依法嚴(yán)厲打擊森林草原違法用火行為,查處森林草原火災(zāi)案件;參與組織受災(zāi)群眾從危險(xiǎn)地區(qū)撤離或轉(zhuǎn)移安置。

3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)內(nèi)開展秸稈禁燒宣傳教育工作;建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管和處理機(jī)制,監(jiān)管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為;依法依規(guī)處罰露天焚燒行為,并實(shí)施責(zé)任追究。

3.2.8縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資設(shè)備縣級(jí)財(cái)政資金;做好撲救資金使用的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)所監(jiān)管企業(yè)的森林草原防火工作。

3.2.9縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)審核全縣森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,爭取中央和省、市預(yù)算內(nèi)投資支持森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施,負(fù)責(zé)重要應(yīng)急物資和交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障,保持災(zāi)區(qū)價(jià)格水平基本穩(wěn)定;負(fù)責(zé)督促行業(yè)內(nèi)風(fēng)機(jī)機(jī)座區(qū)域(含升壓站、主控室)、太陽能發(fā)電場區(qū)、生物質(zhì)發(fā)電廠等森林草原防火工作。

3.2.10縣教育和體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展防滅火安全教育,普及防火避險(xiǎn)知識(shí);負(fù)責(zé)組織師生逃生演練和自救互救訓(xùn)練;協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校組織轉(zhuǎn)移和安置師生;適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室,恢復(fù)正常教學(xué)秩序;協(xié)調(diào)、協(xié)助做好校舍的恢復(fù)重建工作;協(xié)助做好學(xué)校應(yīng)急避難場所建設(shè)。

3.2.11縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災(zāi)害應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建;組織落實(shí)縣級(jí)藥品儲(chǔ)備的緊急調(diào)用;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信、聯(lián)通等運(yùn)營公司做好森林草原防火期應(yīng)急通信保障工作。

3.2.12縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入林區(qū)、牧區(qū)的運(yùn)營車輛和乘客進(jìn)行防滅火宣傳教育;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運(yùn)輸運(yùn)力的協(xié)調(diào)和保障;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門修復(fù)被損毀的公路、橋梁等設(shè)施,保障救災(zāi)交通道路的安全暢通;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。

3.2.13縣文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)督促相關(guān)景區(qū)(點(diǎn))落實(shí)森林草原火災(zāi)防控措施,開展防火宣傳;督導(dǎo)相關(guān)景區(qū)(點(diǎn))做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),修復(fù)被損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施;指導(dǎo)旅游景區(qū)(點(diǎn))游客避險(xiǎn)、救護(hù)、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作。

3.2.14縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)編寫、反映和上報(bào)火災(zāi)對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配、使用和管理工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重大農(nóng)作物病蟲害、鼠害、動(dòng)物疫病的監(jiān)測和防治。

3.2.15縣融媒體中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣廣播、電視系統(tǒng)開展防滅火公益宣傳;負(fù)責(zé)在森林草原防火期內(nèi),常態(tài)化開展防滅火安全提示;協(xié)調(diào)做好火災(zāi)搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的搶修、恢復(fù)工作。

3.2.16縣氣象局負(fù)責(zé)提供長、中、短期天氣趨勢分析,及時(shí)發(fā)布森林草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)提供火災(zāi)事發(fā)地點(diǎn)的天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù),適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急觀測和實(shí)施人工影響天氣作業(yè);負(fù)責(zé)提供森林草原火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。

3.2.17縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)調(diào)度全縣醫(yī)療資源參與應(yīng)急救援,救治災(zāi)區(qū)傷病員;實(shí)施疫情監(jiān)測,預(yù)防和控制傳染病疫情。

3.2.18縣民政局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)害遇難人員善后事宜;負(fù)責(zé)指導(dǎo)慈善捐贈(zèng)工作;推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作。

3.2.19縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地的防火工作。

3.2.20縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水資源調(diào)度工作,保障森林草原火災(zāi)防治用水。

3.2.21縣商務(wù)局負(fù)責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食品、飲用水等物資儲(chǔ)備保障,按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。

3.2.22縣供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食用鹽等物資儲(chǔ)備保障,按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。

3.2.23縣武裝部組織協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援工作;協(xié)助搜救遇險(xiǎn)遇難人員;參與維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員;參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。

3.2.24縣消防救援大隊(duì)組織指揮消防救援力量開展搶險(xiǎn)救援工作;對(duì)接外市縣消防救援力量參與搶險(xiǎn)救援工作;參與維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員;參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。

3.2.25武警蔚縣中隊(duì)組織武警部隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援工作;負(fù)責(zé)搜救遇險(xiǎn)遇難人員;參與維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員;參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。

3.2.26國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司負(fù)責(zé)做好全縣林區(qū)范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作,防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災(zāi);負(fù)責(zé)林區(qū)電力線路在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作,保障電力供應(yīng)。

3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處負(fù)責(zé)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)和防火期間設(shè)備維修調(diào)試保障工作;負(fù)責(zé)建立林區(qū)監(jiān)控范內(nèi)著火點(diǎn)與護(hù)林員手機(jī)終端之間自動(dòng)通知機(jī)制;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作。

3.2.28中國移動(dòng)蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司負(fù)責(zé)森林草原防火期內(nèi)發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障;負(fù)責(zé)維護(hù)搶修災(zāi)區(qū)內(nèi)損毀的通信設(shè)施及恢復(fù)重建工作。

3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)以鐵路沿線兩側(cè)排水溝或邊坡作為防火隔離帶,組織人員巡護(hù)、清除森林火災(zāi)易發(fā)地段周邊可燃物,防止森林草原火災(zāi)發(fā)生;負(fù)責(zé)做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。

3.3撲救指揮

早期森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。一般森林草原火災(zāi)撲救工作,由縣森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé),配合做好較大及以上森林草原火災(zāi)撲救工作。較大森林草原火災(zāi)撲救工作,由市森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)。重大、特別重大森林草原火災(zāi)撲救工作,由省森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)。特殊情況,由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。

森林草原火災(zāi)發(fā)生后,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立森林草原火災(zāi)撲救前線指揮部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部總指揮,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織和指揮。根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模,相應(yīng)提高指揮層級(jí)。

森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮;跨縣(區(qū))執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的,接受市森防指調(diào)度,接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

軍隊(duì)執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.4專家組

縣森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)撲火任務(wù)需要成立專家組,對(duì)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估等提出咨詢意見。

4.應(yīng)急力量

4.1力量編成

撲救森林草原火災(zāi)以縣森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)為輔,軍隊(duì)支援力量為補(bǔ)充。

4.2力量調(diào)動(dòng)

根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要,應(yīng)優(yōu)先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α?,臨近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和全縣撲火力量作為增援力量。

跨縣(區(qū))調(diào)動(dòng)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍增援撲火時(shí),由縣人民政府或縣森防指提出申請(qǐng),市森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

調(diào)動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)和武警部隊(duì)執(zhí)行撲火任務(wù),由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調(diào),下達(dá)增援命令。

5.預(yù)警和信息報(bào)告

5.1預(yù)警

紅色預(yù)警信號(hào)代表極高危險(xiǎn),森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為五級(jí);橙色預(yù)警信號(hào)代表高度危險(xiǎn),森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為四級(jí);黃色預(yù)警信號(hào)代表較高危險(xiǎn),森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí);藍(lán)色預(yù)警信號(hào)代表中度危險(xiǎn),森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為二級(jí)。一級(jí)森林草原火險(xiǎn)(低度危險(xiǎn))僅發(fā)布等級(jí)預(yù)報(bào),不發(fā)布預(yù)警信號(hào)。

藍(lán)色預(yù)警每年森林草原防火期。

黃色預(yù)警在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)10天以上,或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上,或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)3天以上的時(shí)期。

橙色預(yù)警在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)15天以上,或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)5天以上,春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)25天以上,或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)5天以上的時(shí)期。

紅色預(yù)警在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上,或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上,或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上的時(shí)期。

5.1.2預(yù)警發(fā)布

應(yīng)急管理、林草及氣象部門加強(qiáng)會(huì)商,制作森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)或廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等方式向社會(huì)公眾發(fā)布。必要時(shí),縣森防指向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)成員單位發(fā)布預(yù)警信息,提出工作要求。

5.1.3預(yù)警響應(yīng)

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)縣森防指安排專人實(shí)行24小時(shí)值班,值班電話和手機(jī)24小時(shí)暢通,森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài);各類撲火物資儲(chǔ)備到位;各種撲火機(jī)具和通訊工具檢修完畢,隨時(shí)保證投入使用。

黃色預(yù)警響應(yīng)在保持藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,縣森防指組織專門力量加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)森林草原防火部位的巡查巡護(hù)。

橙色預(yù)警響應(yīng)在保持黃色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,縣森防指領(lǐng)導(dǎo)包括成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查;森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。

紅色預(yù)警響應(yīng)在保持橙色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告,在林區(qū)草原嚴(yán)禁一切野外用火;組織防火人員開展巡山檢查,并及時(shí)進(jìn)行封山,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重要防火部位實(shí)行嚴(yán)防死守。

5.1.4預(yù)警解除

在森林草原防火期,當(dāng)預(yù)警級(jí)別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時(shí),降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警預(yù)報(bào)。在非森林草原防火期,當(dāng)預(yù)警級(jí)別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時(shí),解除預(yù)警警報(bào)。

5.2信息報(bào)告

各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定,報(bào)告森林草原火災(zāi)信息,通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)。

5.2.1發(fā)生下列森林草原火災(zāi),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定立即報(bào)告縣森防辦

①2小時(shí)尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災(zāi);

②自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區(qū)、草地等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi);

③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);

④造成1人以上重傷或死亡的森林草原火災(zāi);

⑤火場距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界5公里以內(nèi),火場距縣界10公里以內(nèi),相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災(zāi);

⑥在國家、省、市黨代會(huì)、人大、政協(xié)會(huì)議、節(jié)日期間等敏感時(shí)期發(fā)生的森林草原火災(zāi);

⑦需要縣森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi);

⑧其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的森林草原火災(zāi)。

5.2.2縣森防辦應(yīng)當(dāng)向縣政府報(bào)告的森林草原火災(zāi)

①一般以上森林草原火災(zāi);

②威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);

③相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災(zāi);

④造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi);

⑤3小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);

⑥縣界發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi);

⑦其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的森林草原火災(zāi)。

5.2.3縣森防指應(yīng)當(dāng)向市森防辦報(bào)告的森林草原火災(zāi)

①受災(zāi)森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災(zāi);

②6小時(shí)尚未撲滅明火或當(dāng)日未滅的森林草原火災(zāi);

③自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi);

④威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);

⑤造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi);

⑥縣界發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi);

⑦相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災(zāi);

⑧需要市森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi);

⑨其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的森林草原火災(zāi)。

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1縣級(jí)層面前指設(shè)置

森林草原火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng),火場態(tài)勢變化快,情況復(fù)雜,且火場一般地處偏遠(yuǎn),撲火過程需要屬地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,成立撲救森林草原火災(zāi)前線指揮部(以下簡稱前指)。對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)或威脅重要目標(biāo)的火災(zāi)應(yīng)立即設(shè)立撲火前指;火場較多或火場范圍較大,可設(shè)立一個(gè)撲火總指揮部和若干戰(zhàn)區(qū)分前指;對(duì)發(fā)展蔓延威脅不大、短時(shí)間能撲滅的火災(zāi)可由專業(yè)森林草原消防隊(duì)長全權(quán)負(fù)責(zé)指揮撲救;前指地點(diǎn)應(yīng)在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規(guī)格依據(jù)火情而定。

6.1.1前指的設(shè)立

發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)后,所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本地森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,成立由縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志任指揮長的撲救前線指揮部,統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。

撲火前指應(yīng)盡量設(shè)在靠近火場、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方,辦公地點(diǎn)應(yīng)有明顯標(biāo)志,工作人員應(yīng)佩戴專門的袖標(biāo)或胸簽。

當(dāng)同一地區(qū)發(fā)生多起火災(zāi),或者一個(gè)火場發(fā)展為多個(gè)火場時(shí),可設(shè)立一個(gè)撲火總前指,并設(shè)立相應(yīng)的分前指。

6.1.2撲火前指的組成及職責(zé)任務(wù)

撲火前指是火災(zāi)撲救的決策指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況,分析火情發(fā)展趨勢,制定撲救方案;組織撲火力量,科學(xué)撲救森林草原火災(zāi);向社會(huì)及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。

6.1.2.1撲火前指的組成

撲火前指一般由縣政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和參戰(zhàn)部隊(duì)負(fù)責(zé)同志組成。

撲火前指總指揮縣政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志。

撲火前指副總指揮縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負(fù)責(zé)同志。

撲火前指總調(diào)度長縣森防辦主任。

新聞發(fā)言人主管新聞宣傳的黨政負(fù)責(zé)同志。

撲火前指視情下設(shè)撲救指揮組、綜合材料組、力量調(diào)配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、火案調(diào)查組、氣象服務(wù)組、救護(hù)安置組、撲火督查組、醫(yī)療救護(hù)組。

6.1.2.2撲火前指的職責(zé)任務(wù)

總指揮統(tǒng)籌火場的組織撲救工作,組織制定撲救方案,調(diào)度指揮各方力量對(duì)火災(zāi)實(shí)施有效撲救,處置緊急情況。必要時(shí),可以對(duì)不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機(jī)、工作失職的有關(guān)人員就地免職,后按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

副總指揮協(xié)助總指揮落實(shí)各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

總調(diào)度長負(fù)責(zé)撲火前指的工作協(xié)調(diào),督促落實(shí)撲火前指的有關(guān)指令、各項(xiàng)工作方案和撲救措施,及時(shí)匯總火場綜合情況并組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告。

新聞發(fā)言人組織有關(guān)媒體做好采訪報(bào)道工作,適時(shí)發(fā)布官方信息,回答媒體提問,正確引導(dǎo)輿情。

撲救指揮組負(fù)責(zé)調(diào)度火場情況,標(biāo)繪火場態(tài)勢,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實(shí)撲救措施,檢查驗(yàn)收火場。

綜合材料組負(fù)責(zé)撲火前指的文秘工作,起草有關(guān)文字材料和情況報(bào)告。

力量調(diào)配組負(fù)責(zé)火場撲救人力物資的統(tǒng)計(jì)和調(diào)配,協(xié)調(diào)落實(shí)公路、鐵路運(yùn)輸?shù)仁乱恕?/p>

火情偵察組負(fù)責(zé)火場偵察,分析火場態(tài)勢,提出撲救建議。

通訊信息組負(fù)責(zé)建立火場通信聯(lián)絡(luò),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、劃分通訊頻道和指定呼號(hào),保持撲火前指聯(lián)絡(luò)暢通。

宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞?dòng)浾?,協(xié)調(diào)做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。

后勤保障組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救期間所需食品、被裝、機(jī)具、油料等后勤物資的組織和配送。

火案調(diào)查組負(fù)責(zé)火因調(diào)查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。

氣象服務(wù)組協(xié)調(diào)氣象部門提供火場氣象服務(wù),做好人工增雨工作。

救護(hù)安置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。

撲火督察組負(fù)責(zé)督辦各項(xiàng)撲火任務(wù)的落實(shí)情況。

醫(yī)療救護(hù)組組織調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展森林草原火災(zāi)傷病員醫(yī)療救援和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫等工作;根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或組派巡回醫(yī)療隊(duì),為火場撲救人員和群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。

撲火前指可根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)前指崗位設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。

6.1.3撲火前指的機(jī)制運(yùn)行

撲火前指是撲火現(xiàn)場決策指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)調(diào)度現(xiàn)場撲火力量、資源和物資,所有參加撲火的單位和個(gè)人必須服從前指的統(tǒng)一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰(zhàn)各方主要或主管領(lǐng)導(dǎo)參加,在前指總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)責(zé)任,分工負(fù)責(zé),密切配合,形成合力,統(tǒng)一作戰(zhàn)部署,統(tǒng)一號(hào)令,統(tǒng)一行動(dòng)。為確保前指發(fā)出的作戰(zhàn)命令得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,避免各自為戰(zhàn),規(guī)定以下9項(xiàng)工作制度

6.1.3.1例會(huì)制度。撲火前指適時(shí)召開例行會(huì)議,匯總信息、通報(bào)情況、總結(jié)工作、安排部署下一步行動(dòng)計(jì)劃。

6.1.3.2會(huì)商制度。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機(jī)觀測、地面巡視等手段,全面了解火場情況,由總調(diào)度長適時(shí)組織參戰(zhàn)力量和有關(guān)專家對(duì)火場動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢進(jìn)行會(huì)商,提出工作建議。

6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰(zhàn)力量應(yīng)保持通訊設(shè)備完好,隨時(shí)與撲火前指保持通訊聯(lián)系,遇有緊急情況及時(shí)報(bào)告,未經(jīng)撲火前指批準(zhǔn),不得關(guān)閉通訊設(shè)備或隨意占用通信頻道。

6.1.3.4火情報(bào)告制度。撲火前指應(yīng)定時(shí)報(bào)告火災(zāi)撲救情況及火場態(tài)勢。

6.1.3.5宣傳報(bào)道制度。新聞報(bào)道應(yīng)以火場新聞發(fā)言人提供的火場態(tài)勢和撲救進(jìn)展等官方權(quán)威信息為依據(jù),稿件須經(jīng)新聞發(fā)言人審核并報(bào)撲火前指審查。

6.1.3.6后勤保障制度。原則上,所有參加撲火的隊(duì)伍應(yīng)自備3天的給養(yǎng)和油料;3天后的給養(yǎng),由撲火前指統(tǒng)一協(xié)調(diào)供給;當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))要保障撲火前指的給養(yǎng)、宿營和辦公條件,切實(shí)做好后勤服務(wù)工作。

6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全,戰(zhàn)前動(dòng)員時(shí)要明確安全防范事項(xiàng)和避險(xiǎn)措施。

6.1.3.8責(zé)任追究制度。明確各參加撲火單位任務(wù),責(zé)任落實(shí)到帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo);由于領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)、不服從命令等造成貽誤戰(zhàn)機(jī)、火場失控、復(fù)燃跑火、人員傷亡的,追究帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.1.3.9火場驗(yàn)收制度。明火撲滅后,撲火隊(duì)伍和清理看守火場隊(duì)伍要辦理交接手續(xù);要組織人員分段包干清理和看守火場,原則上看守24小時(shí);負(fù)責(zé)看守火場的單位要向撲火前指提出驗(yàn)收申請(qǐng),由撲火前指對(duì)火場進(jìn)行全面驗(yàn)收,達(dá)到“無殘火、無暗火、無煙點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn);確保不死灰復(fù)燃,清理看守人員方可撤離火場。

6.2森林草原火災(zāi)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

6.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.1.1啟動(dòng)條件。

發(fā)生森林草原火災(zāi)后,屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府立即組織開展撲救工作??h森防辦密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展,掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài),報(bào)縣森防辦主任。經(jīng)屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全力撲救,火場仍未得到有效控制或威脅自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.1.2啟動(dòng)程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向縣森防指提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指第一副總指揮決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.1.3應(yīng)急響應(yīng)措施??h森防指第一副總指揮任撲火總指揮,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。

縣森防辦密切關(guān)注火情,及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài);加強(qiáng)衛(wèi)星林火監(jiān)測,掌握并及時(shí)報(bào)告火場發(fā)展趨勢,根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢,做好火災(zāi)進(jìn)一步蔓延的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

6.2.1.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.2.1啟動(dòng)條件。出現(xiàn)下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①發(fā)生1人以上重傷,仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);

②火場持續(xù)6小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);

③有可能威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);

④威脅鄰縣(區(qū))的森林草原火災(zāi);

⑤發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi);

⑥發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi);

⑦重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn))發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi);

⑧需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

6.2.2.2啟動(dòng)程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向縣森防指提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指常務(wù)副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.2.3應(yīng)急響應(yīng)措施。縣森防指常務(wù)副總指揮擔(dān)任撲火總指揮統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。縣森防指設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會(huì)治安等工作組,組織實(shí)施火災(zāi)撲救相關(guān)工作。

在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下措施

縣森防辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),加強(qiáng)衛(wèi)星火情監(jiān)測,及時(shí)編寫火情信息,分析研究火情,協(xié)助指導(dǎo)火災(zāi)撲救;視情請(qǐng)示撲火總指揮,派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組,協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;根據(jù)需要,協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好森林草原消防半專業(yè)隊(duì)伍增援工作;協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、縣消防救援大隊(duì)進(jìn)行支援;發(fā)布森林草原高火險(xiǎn)預(yù)警。

6.2.2.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指常務(wù)副總指揮決定終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.3.1啟動(dòng)條件。出現(xiàn)下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①發(fā)生1人以上死亡或者3人以上重傷,仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);

②火場持續(xù)8小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);

③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);

④自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)的森林火災(zāi);

⑤鄰縣(區(qū))交界發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi);

⑥需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

6.2.3.2啟動(dòng)程序。火災(zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向縣森防指提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.3.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮,統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。

在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下措施

縣森防辦及時(shí)調(diào)度、了解森林草原火災(zāi)最新情況,組織火情會(huì)商,研究火災(zāi)撲救措施;視情請(qǐng)示縣森防指總指揮,派出以縣森防指常務(wù)副總指揮為組長的赴火場工作組,協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出森林草原消防半專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行支援;協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、縣消防救援大隊(duì)進(jìn)行支援;縣氣象局提供火場天氣實(shí)況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。請(qǐng)求市森防指派出森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍進(jìn)行支援;請(qǐng)求市森防指飛機(jī)增援滅火。

6.2.3.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.4I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.4.1啟動(dòng)條件。出現(xiàn)下列條件之一時(shí),啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

①發(fā)生死亡3人以上或者重傷10人以上,仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);

②火場持續(xù)12小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);

③嚴(yán)重威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);

④燒入鄰縣(區(qū))且危險(xiǎn)性大的森林草原火災(zāi);

⑤森林草原火災(zāi)初判達(dá)到較大森林草原火災(zāi);

⑥需要縣政府協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

6.2.4.2啟動(dòng)程序?;馂?zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向縣政府提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.4.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮,組織開展火災(zāi)撲救工作。

在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施

縣森防指總指揮率領(lǐng)常務(wù)副總指揮或第一副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場第一線,成立縣政府撲救前線總指揮部,開展森林草原火災(zāi)撲救;配合市森防指火場工作組開展相應(yīng)工作;縣森防指向成員單位統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,各成員單位按職責(zé)分工開展工作;縣森防指從全縣抽調(diào)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍集中全力開展火災(zāi)撲救,并協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役、武警部隊(duì),派出足夠力量支援撲火工作;縣森防指做好撲火物資增援工作;縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業(yè);縣森防指派出由成員單位參加的督導(dǎo)組,赴全縣督導(dǎo)檢查防火工作;本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時(shí),在市森防指的指導(dǎo)下開展火災(zāi)撲救。

6.2.4.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.3響應(yīng)措施

森林草原火災(zāi)發(fā)生后,縣政府、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和成員單位根據(jù)撲火工作需要,采取以下應(yīng)急措施

6.3.1撲救火災(zāi)

屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要立即就近組織力量參與撲救,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段;各撲救力量在撲火前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任。

6.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、農(nóng)牧點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,及時(shí)疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。

6.3.3救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治;視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場救治。

6.3.4善后處置

做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,縣政府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

6.3.5保護(hù)重要目標(biāo)

重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí),應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,在確保救援人員安全情況下,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。

6.3.6維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

6.3.7發(fā)布信息

縣森防指應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

6.3.8火場清理

森林草原火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理檢查,按照規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平粚俚剜l(xiāng)(鎮(zhèn))或責(zé)任單位看守。

6.3.9應(yīng)急結(jié)束

在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果消除后,決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.4區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治

建立區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作機(jī)制,為應(yīng)對(duì)區(qū)域性森林草原火災(zāi)提供信息共享與聯(lián)動(dòng)處置保障。

7.綜合保障

7.1后備力量保障

縣政府要采取措施,加強(qiáng)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),并在重點(diǎn)裝備專業(yè)隊(duì)伍的同時(shí),重視其他應(yīng)急撲火隊(duì)伍的裝備工作,保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置。

發(fā)生較大森林草原火災(zāi)時(shí),按照縣森防指要求,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原撲火應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍執(zhí)行增援任務(wù),協(xié)調(diào)飛機(jī)增援滅火。

7.2資金保障

縣政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障森林草原防滅火所需支出。

7.3物資保障

縣應(yīng)急管理局加強(qiáng)縣級(jí)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫建設(shè),儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資,用于支援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火需要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立鄉(xiāng)級(jí)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。

7.4技術(shù)保障

氣象部門要為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù),包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工影響天氣等技術(shù)服務(wù);應(yīng)為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢,并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災(zāi)現(xiàn)場的滅火技術(shù)指導(dǎo)工作。

8.后期處置

8.1火災(zāi)偵破與評(píng)估

公安部門對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查,確保及時(shí)查明火災(zāi)(情)成因,及時(shí)對(duì)肇事者做出處理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理(或調(diào)查評(píng)估)有關(guān)工作,林草部門(或委托第三方)對(duì)受害森林草原情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向縣政府提交評(píng)估報(bào)告,并上報(bào)縣森防辦。對(duì)較大、重大、特別重大森林草原火災(zāi)可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函,督導(dǎo)落實(shí)。

8.2工作總結(jié)

縣森防指及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。一般森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,縣森防指分別向縣政府、市森防指報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

9.附則

9.1以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

9.2預(yù)案演練

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地開展對(duì)撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,向群眾普及避火安全常識(shí)。同時(shí),對(duì)森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍配備必需的撲火機(jī)具、裝備,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火后備力量??h森防辦會(huì)同縣森防指成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃,至少每年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

9.3預(yù)案管理與更新

本預(yù)案是蔚縣處置森林草原火災(zāi)的應(yīng)急措施,預(yù)案實(shí)施后由縣森防指定期組織評(píng)估,并視情況及時(shí)修訂后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

9.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

森林防火工作方案篇2

一、總則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入慣徹《森林防火條例》,對(duì)森林防火工作進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳,嚴(yán)格管火,規(guī)范用火,突出對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的責(zé)任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實(shí)保護(hù)森林資源,努力維護(hù)生態(tài)平衡。構(gòu)建社會(huì)和諧。

二、成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組

組長何黔濤(黨委副書記、鄉(xiāng)長)

副組長瞿秋陽(黨委副書記、紀(jì)委書記)

譚圣國(黨委委員、武裝部長)

何偉(黨委委員、副鄉(xiāng)長)

歐虎(黨委委員、副鄉(xiāng)長)

成員田源(派出所)安興友(黨政辦)

吳道貴(林業(yè)站)劉恩均(安監(jiān)站)

樊清(社會(huì)事務(wù)辦)羅丹(畜牧站)

李明適(國土所)李軍(林業(yè)站)

楊黃艷(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)楊永忠(中學(xué))

王羽(中心校)蔣守忠(衛(wèi)生院)

三、成立后勤保障小組

組長瞿秋陽

副組長安興友

成員周中江李堂芳吳道貴李軍

劉恩軍樊清蔣守中楊永忠

后勤保障小組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救物資的準(zhǔn)備、車輛的協(xié)調(diào),發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)專業(yè)撲火人員的調(diào)動(dòng),并負(fù)責(zé)上下聯(lián)系工作。

四、職責(zé)分工

文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)利用廣播對(duì)森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動(dòng),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對(duì)森林防火工作做得比較好的村組進(jìn)行典型宣傳。

鄉(xiāng)中心校、各中小學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行森林防火知識(shí)的宣傳,以學(xué)生帶動(dòng)家長,用小手牽大手的方法,做好森林防火宣傳工作,

派出所負(fù)責(zé)組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi),并組織對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行偵破和查處,切實(shí)維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

安監(jiān)站參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。

林業(yè)站負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況,向上級(jí)反饋現(xiàn)場情況,事后行調(diào)查取證工作。

畜牧站負(fù)責(zé)已辦理草原證的草場上的火災(zāi)。

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定醫(yī)護(hù)隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲(chǔ)備、調(diào)集方案,及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場搶救火災(zāi)中的傷病員,并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。

鄉(xiāng)直其他各部門根據(jù)森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。

五、實(shí)行包保負(fù)責(zé)制

以鄉(xiāng)為基礎(chǔ),以村為根本,以農(nóng)戶為關(guān)鍵,實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責(zé)任制。包保以組為單位,包村民組內(nèi)所有山頭地塊,如因包保人員變動(dòng),后接任人員仍對(duì)該組所有山頭地塊進(jìn)行包保。包保人員對(duì)所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識(shí),對(duì)所包區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡查,建立嚴(yán)格的野外火源管理制度,從嚴(yán)管理林區(qū)野外用火,包保人員如下

六、組建專業(yè)撲火隊(duì)

隊(duì)長譚圣國

副隊(duì)長何偉歐虎

成員鄉(xiāng)組建專業(yè)撲火應(yīng)急分隊(duì)50人。

由鄉(xiāng)統(tǒng)一服裝,統(tǒng)一配置裝備,各村組建義務(wù)撲火隊(duì)100人,由村支部書記任隊(duì)長,村主任、副主任任副隊(duì)長。

森林防火工作方案篇3

為做好我鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火工作,杜絕森林火災(zāi)、火情的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《森林法》、《貴州省森林防火條例》、《水城區(qū)人民政府森林防火禁火令》及省、市、區(qū)相關(guān)文件和會(huì)議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定順場鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火工作方案。

一、工作目標(biāo)

確保森林防火宣傳到位,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)完善,職責(zé)分明,各項(xiàng)保障措施到位;確保我鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火形勢穩(wěn)定,保證森林火情火災(zāi)零發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)

時(shí)段及區(qū)域春節(jié)7天(公歷20xx年1月31日—2月6日),我鄉(xiāng)所有林區(qū)及林區(qū)周邊500米范圍內(nèi)實(shí)行全面管控,嚴(yán)禁一切野外用火行為。

三、工作要求

1、春節(jié)期間森林防火工作在鄉(xiāng)森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,各村要完善相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌好村民小組長、護(hù)林員等人員參與,劃定防火區(qū),明確責(zé)任人,形成環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。

2、鄉(xiāng)、村必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,春節(jié)期間,帶班領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)政府值班人員、村干部、護(hù)林員原則上不得外出,并必須做到24小時(shí)通訊暢通,值班人員必須在崗在位。

3、鄉(xiāng)值班人員、各村村干部及護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火及時(shí)報(bào)告制度和火情零報(bào)告制度。凡發(fā)生森林火警、火災(zāi),必須立即向鄉(xiāng)政府辦公室報(bào)告,堅(jiān)決杜絕有火不報(bào)、大火小報(bào)的行為。

4、一旦發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)應(yīng)急值班人員、村干部及護(hù)林員要在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救,決不能出現(xiàn)現(xiàn)場無人指揮或指揮不力的問題。在火災(zāi)撲救中,必須絕對(duì)服從現(xiàn)場指揮長的指揮,決不允許未滅先撤,明火撲滅后無人看守火場,造成死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。

5、鄉(xiāng)、村干部和巡山護(hù)林人員應(yīng)負(fù)起森林防火宣傳員和督查員的作用,向上山祭祖人員宣傳文明祭祖方式,進(jìn)入墳山主要路口的護(hù)林員,負(fù)責(zé)沒收火種。尤其是各村村干部,必須督促、協(xié)助好護(hù)林員守好進(jìn)入林區(qū)主要路口稽查卡點(diǎn)的看守和重要區(qū)域的巡查工作。

6、村民小組長必須肩負(fù)起本組村民小組森林防火工作,宣傳森林防火政策,監(jiān)督和禁止本村村民小組一切野外用火行為。

7、鄉(xiāng)包村工作組負(fù)責(zé)所包村森林防火工作的宣傳、調(diào)度和督促工作。

四、工作內(nèi)容

1、責(zé)任區(qū)域的劃定和明確

各村在統(tǒng)籌好村干部、村民小組長、護(hù)林員的基礎(chǔ)上,劃定山頭、路口,把責(zé)任區(qū)域落實(shí)到人頭上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化森林防火,務(wù)必保證劃分和設(shè)置的森林防火區(qū)域及路口稽查點(diǎn)合理有效,不留盲區(qū)死角。

2、森林防火宣傳

各村要堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,春節(jié)期間要召開森林防火專題會(huì)議,利用廣播、小喇叭等多種形式進(jìn)行全面宣傳,不留死角。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與到森林防火工作中。通過“橫到邊,縱到底”的宣傳,形成良好的防火氛圍,充分激起群眾防火熱忱,達(dá)成群防群治的局面。

3、野外火源管理

切實(shí)抓好野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)的根本性措施。尤其是春節(jié)祭祖人員的增加,造成火源管控難度大。鄉(xiāng)應(yīng)急值班人員、村干部和護(hù)林員要加強(qiáng)野外巡查,堅(jiān)決消除一切森林火災(zāi)隱患。要充分發(fā)揮黨員和村民代表的作用,制定村規(guī)民約約束村民野外用火行為。各村務(wù)必組織好人員,進(jìn)行密集巡查,嚴(yán)禁一切人員攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。重點(diǎn)地段、密集墳區(qū)等進(jìn)山路口要加派人手看守,加強(qiáng)巡查,做到重點(diǎn)防范,確保萬無一失。春節(jié)期間全鄉(xiāng)林區(qū)范圍實(shí)行森林防火制度,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁燒香燒紙,嚴(yán)禁吸煙。

4、加強(qiáng)特殊人群的監(jiān)管及墳頭的登記

火災(zāi)原因有小部分是特殊人群引起。春節(jié)期間要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小孩、精神病人和癡呆人員的監(jiān)管,實(shí)行村委會(huì)、家屬雙重監(jiān)護(hù),杜絕其擅自外出和攜帶火源入山。對(duì)密集墳地區(qū)域,要在進(jìn)入墳區(qū)的主要路口向前去祭祖的群眾宣傳文明祭祖方式,禁止帶火種進(jìn)入林區(qū),并作好進(jìn)入林區(qū)的人員登記。

5、火災(zāi)組織撲救

一旦發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須親臨火場一線靠前指揮。鄉(xiāng)、村干部要迅速組織力量全力撲救,撲火力量不足或火情復(fù)雜、火勢很難控制的應(yīng)及時(shí)向區(qū)、市防火指揮部申請(qǐng)支援。在撲救森林火災(zāi)時(shí),要把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,科學(xué)組織群眾上山撲火,并建立撲火安全責(zé)任制。嚴(yán)禁組織孕婦、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救工作,嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部帶隊(duì)到火場一線指揮撲火,堅(jiān)決杜絕傷亡事故的發(fā)生。要堅(jiān)持“打早、打小、打了”的撲救方針,貫徹“快速反應(yīng),重兵撲救,一舉全殲”的撲救原則,最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地保護(hù)森林資源。

五、強(qiáng)化督查

1、鄉(xiāng)森林防火指揮部進(jìn)行不定期不定時(shí)抽查,凡發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員脫崗或擅自離崗的將上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委處理,護(hù)林員擅自脫崗或離崗的,一律免除,因脫崗、離崗造成森林火災(zāi)的,依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

2、對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、“關(guān)門打火”的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅查處,決不姑息。

3、對(duì)違反森林防火有關(guān)法律法規(guī)的,違反防火紀(jì)律的人員,要進(jìn)行責(zé)任追究。在追究責(zé)任中,要堅(jiān)持“四不放過”原則即事故原因不查清不放過,事故責(zé)任人不處理不放過,事故整改措施不落實(shí)不放過,當(dāng)?shù)厝罕姏]有受到教育不放過。對(duì)因玩忽職守、組織不力、貽誤撲火最佳時(shí)機(jī),造成重大傷亡事故的,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人法律責(zé)任。

六、落實(shí)責(zé)任

1、明確森林防火責(zé)任。包村領(lǐng)導(dǎo)是所包村森林防火的直接領(lǐng)導(dǎo),各村支部書記和村主任為各村森林防火工作第一責(zé)任人,包村干部配合抓落實(shí)。凡發(fā)生森林火災(zāi),將依照相關(guān)問責(zé)制度處理。

2、開展專項(xiàng)督查。春節(jié)期間,鄉(xiāng)森林防火指揮部將隨機(jī)抽查。查責(zé)任制的落實(shí)情況,各村值班人員、護(hù)林員是否在崗及履職情況。

3、責(zé)任追究。相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究,按照《水城區(qū)森林防火責(zé)任追究辦法》等相關(guān)文件進(jìn)行追究。

森林防火工作方案篇4

為切實(shí)加強(qiáng)今年清明節(jié)期間4月1日—4月4日的檔林防火工作,最大限度地減少檔林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)檔林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會(huì),根據(jù)《檔林法》、《檔林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市檔林防火工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)檔林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成良好的檔林防火氛圍,全面提高群眾的檔林防火意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會(huì)積極支持”的檔林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大檔林火災(zāi)和人員傷亡事故。

二、區(qū)域管轄

檔林火災(zāi)的預(yù)防與撲救,按照行政區(qū)域管轄,由村委會(huì)負(fù)責(zé),鎮(zhèn)政府協(xié)助。各村根據(jù)自己的實(shí)際情況,把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊,采取有針對(duì)性的措施,精心組織,重點(diǎn)布控,真正把各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施落到實(shí)處。村與村交界處發(fā)生檔林火災(zāi),毗鄰村均要組織力量撲救,做到村村聯(lián)防。

三、工作要求

1各村要按照“預(yù)防為主、積極消滅、消防結(jié)合、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、依法治火”的方針,克服麻痹松勁思想,認(rèn)真落實(shí)“攻難點(diǎn)、找薄弱、消隱患”的措施,進(jìn)一步落實(shí)檔林防火責(zé)任制。

2切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實(shí)到人。防火工作由各村負(fù)總責(zé),要落實(shí)防火地段在本村山林重要地段、路口要落實(shí)巡查人員,要有村干部帶隊(duì),把每個(gè)地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦、林業(yè)站。

3、各村要加強(qiáng)值班,實(shí)行24小時(shí)值班制度,并要確保一個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,接到檔林火情報(bào)告的要在第一時(shí)間向鎮(zhèn)檔林防火指揮部報(bào)告,確保信息暢通。

4、各村對(duì)本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,做到不玩火、不到檔林邊緣活動(dòng)。

5、全鎮(zhèn)中小學(xué)全面開展檔林防火宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮中小學(xué)生對(duì)家長和親屬的檔林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。

6、鎮(zhèn)各安全職能部門成員單位要積極配合開展檔林防火工作,維護(hù)正常的檔林防火管理秩序。檔林火災(zāi)發(fā)生后,要及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。

7、各村要利用宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好檔林防火宣傳工作。引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗,文明祭掃。

四、獎(jiǎng)懲措施

1、鎮(zhèn)檔林防火指揮部對(duì)每起受害面積100畝以上的檔林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2、護(hù)林防火巡查員,要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)巡邏檢查,管好各類野外違章用火。鎮(zhèn)林業(yè)站和各村要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)100元補(bǔ)貼,發(fā)現(xiàn)二次以上不在崗的,予以辭退。

森林防火工作方案篇5

為切實(shí)加強(qiáng)我街道秋冬季森林防火工作,明確各森林防火成員單位任務(wù)落實(shí)責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、和文件,制定本方案。

一、明確目標(biāo)任務(wù)

我街道森林防火工作的目標(biāo)任務(wù)是,確保以村為單位森林火災(zāi)次數(shù)下降,過火面積下降,火災(zāi)損失下降,確保不出現(xiàn)森林火警、火災(zāi)頻發(fā)局面,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生死傷事故,確保國家重點(diǎn)生態(tài)公益林,水源涵養(yǎng)林等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生一般性森林火災(zāi),各村要對(duì)“五個(gè)確保的總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,并將目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、深入開展森林防火宣傳教育活動(dòng)

把森林防火宣傳教育作為生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加大工作力度,推進(jìn)森林防火宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,切實(shí)提高廣大群眾的'森林防火意識(shí),宣傳中要采取一村一個(gè)防火巡視員,每個(gè)進(jìn)山路口一個(gè)禁火牌,每個(gè)村口一個(gè)禁火牌,一村一個(gè)禁火宣傳欄,一村一個(gè)防火公約。

三、切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理

森林防火重點(diǎn)期內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)禁止”禁止攜帶火種及易爆物品進(jìn)山入林,禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙,野炊和上香燒紙,燃放煙花爆竹,禁止燒山,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒,燒田埂草,燒草木灰,燒稻草,各村社區(qū)要加強(qiáng)火情巡查,落實(shí)“五個(gè)禁止”重點(diǎn)部位和敏感時(shí)段,要加大巡查密度,實(shí)行全天候巡邏,要加強(qiáng)重點(diǎn)人群的監(jiān)管,對(duì)癡呆,傻和精神病人,要逐一排查登記,明確監(jiān)管人,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格管控,林業(yè)站工作人員要明確劃分防火責(zé)任區(qū),并每天深入到自己的責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡邏,及時(shí)處罰制止野外用火行為。

四、加強(qiáng)野外用火的查處力度

各村社區(qū)要從源頭上遏制火災(zāi)的發(fā)生,認(rèn)真落實(shí)分片包干責(zé)任制,全面開展火患排查工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域多發(fā)高發(fā)區(qū)要切實(shí)加大巡查力度和密度,增派人員巡護(hù)山林,嚴(yán)查野外違章用火行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,真正做到見煙就查,違章就罰,成災(zāi)就抓,決不能心慈手軟,在防火重點(diǎn)期對(duì)街道干部實(shí)行查處野外用火責(zé)任制。

五、加強(qiáng)值班調(diào)度,及時(shí)處置火情

森林防火重點(diǎn)期內(nèi)要堅(jiān)持24小時(shí)值班,加強(qiáng)火情調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,街道辦組建一支35人以上撲火應(yīng)急隊(duì)伍,撲火工具要備齊,隨時(shí)要做好撲救山火的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi),村、社區(qū)干部必須即趕赴火場,科學(xué)指揮,及時(shí)調(diào)足兵力,實(shí)施撲救,確保撲火人員安全。

六、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度

對(duì)野外用火多,森林火災(zāi)頻繁,燃燒面積大的村,將進(jìn)行重點(diǎn)查處。對(duì)引發(fā)山火的肇事者和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的將嚴(yán)肅追究責(zé)任,并取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

森林防火工作方案篇6

20xx年是全面貫徹落實(shí)“十八大”精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災(zāi)發(fā)生,降低火災(zāi)損失,根據(jù)《森林防火條例》,省森林防火指揮部20xx年森林防火工作要點(diǎn)有關(guān)規(guī)定,制定林區(qū)20xx年森林防火工作方案。

一、工作總體思路

圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災(zāi)目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅,全面加強(qiáng)預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作,重點(diǎn)抓好野外火源管理和《森林火災(zāi)預(yù)案》修訂工作,全面推進(jìn)森林防火工作專業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進(jìn)程。

二、工作目標(biāo)

按照上級(jí)規(guī)定20xx年度工作目標(biāo)如下

--森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;

--森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下;

--森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。

三、實(shí)施策略

全面實(shí)施周密預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救的森林火災(zāi)防控策略,堅(jiān)決做到“打早、打小、打了”.

四、制度落實(shí)

在工作運(yùn)行中,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理制度、一票否決制度、崗位責(zé)任制度、森林火災(zāi)撲救預(yù)案制度、森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案制度、森林火災(zāi)報(bào)告制度、森林火災(zāi)處理制度、定期分析匯報(bào)森林火險(xiǎn)趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護(hù)搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓(xùn)制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。

五、主要工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)森林防火責(zé)任體系建設(shè)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)全責(zé)的原則,落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,建立有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

1.按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門、各森林防火責(zé)任單位逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀,逐級(jí)落實(shí)火源管理責(zé)任。

2.落實(shí)“七長”負(fù)責(zé)制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領(lǐng)導(dǎo)包保等行之有效的森林防火管理制度。

3.落實(shí)好各成員單位的森林防火部門分工責(zé)任制,()積極開展森林防火檢查和隱患排查。

4.完善森林防火崗位責(zé)任監(jiān)管制度,強(qiáng)化各類管護(hù)人員的崗位責(zé)任意識(shí),確保管好火源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的依法嚴(yán)肅處理。

(二)積極推進(jìn)依法治火。健全完善森林防火各項(xiàng)法規(guī)制度,大力推動(dòng)依法治火工作,把森林防火工作切實(shí)納入法制化管理軌道。

1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責(zé)、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)規(guī)章制度,全面實(shí)施依法治火。

2.根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)任職變化,及時(shí)調(diào)整森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制主要責(zé)任人名單,嚴(yán)格落實(shí)森林防火問責(zé)機(jī)制,重點(diǎn)追究遲報(bào)、瞞報(bào)火情和火情處置不當(dāng)以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)人員的責(zé)任。

3.森林公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加大森林火災(zāi)案件查處力度,火災(zāi)發(fā)生后,森林公安機(jī)關(guān)要快速介入火災(zāi)案件查處,提高火災(zāi)案件查處率。要依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)嚴(yán)格野外火源管控。堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)管野外火源,嚴(yán)查火災(zāi)隱患,依法做好野外用火審批,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的監(jiān)管,切實(shí)從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生。

1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細(xì)的野外用火管理、審批和組織實(shí)施等有關(guān)制度,細(xì)化用火管理和處罰規(guī)定,全面規(guī)范用火行為。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點(diǎn)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護(hù)人員的作用,全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁實(shí)施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現(xiàn)象。

3.在持續(xù)性高火險(xiǎn)和火災(zāi)多發(fā)時(shí)段,要認(rèn)真執(zhí)行省政府20xx年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實(shí)野外用火管制措施。各單位要采取增設(shè)臨時(shí)防火檢查站、增加巡護(hù)員、加大巡護(hù)密度等超常規(guī)措施,確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對(duì)癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,重點(diǎn)管理。

4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管。要加強(qiáng)清明、五一、十一等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火監(jiān)管,在巡護(hù)力量安排、設(shè)施設(shè)備保障、撲火預(yù)案部署等方面重點(diǎn)予以考慮。要強(qiáng)化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作,加大宣傳力度,強(qiáng)化旅游沿線管理,確保景區(qū)的森林防火安全。

5.加強(qiáng)防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時(shí)開展森林防火安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。

(四)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加大自身投入力度,全面加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。

1.加強(qiáng)火情了望體系建設(shè)。從加強(qiáng)監(jiān)測手段入手,著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。

2.確保森林防火通信暢通。對(duì)現(xiàn)有森林防火通信設(shè)備進(jìn)行全面測試,對(duì)存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和

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