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權(quán)力的行使:需要監(jiān)督(一)知識(shí)目標(biāo)1、了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制。2、理解我國的行政監(jiān)督體系。(二)能力目標(biāo)歸納分析監(jiān)督政府權(quán)力的內(nèi)涵、途徑和意義辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。(三)情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng),體會(huì)政府自覺接受監(jiān)督的意義。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制教學(xué)方法教師啟發(fā)、引導(dǎo),學(xué)生自主閱讀、思考,討論、交流學(xué)習(xí)成果。教學(xué)建議本框題內(nèi)容涉及政府的行政活動(dòng),在教學(xué)中要通過創(chuàng)設(shè)情景,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查方式等,感悟、體驗(yàn)、探究對(duì)政府權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制的途徑和意義。教學(xué)過程(一)引入新課上節(jié)課,主要從政府如何行使權(quán)力方面學(xué)習(xí)了政府的有關(guān)知識(shí)。但是,權(quán)力是一把雙刃劍,運(yùn)用的好可以造福于民,一旦超越法律,濫用職權(quán),就會(huì)滋生腐敗,貽害無窮。因此,政府的權(quán)力行使,必須受到監(jiān)督。(二)進(jìn)行新課一、對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材46頁材料,同時(shí)思考所提出的問題。學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,討論問題。教師點(diǎn)評(píng):《焦點(diǎn)訪談》代表群眾呼聲,維護(hù)群眾利益,是群眾的喉舌。我國對(duì)政府的監(jiān)督方式多種多樣,加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督,既有利于維護(hù)人民利益,又能夠督促政府工作,保證依法行政。1、必要性加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督,能防止權(quán)力的濫用,保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材46-47頁,思考:應(yīng)該如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督?學(xué)生活動(dòng):閱讀、思考,積極回答問題教師總結(jié):2、建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制是關(guān)鍵制約和監(jiān)督機(jī)制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。民主的制約和監(jiān)督:就是要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。法制的約束和監(jiān)督:就是要實(shí)現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化,使掌權(quán)者辦事有統(tǒng)一的規(guī)范可遵循,確保權(quán)力依法行使,合理運(yùn)行。3、我國的行政監(jiān)督體系(1)監(jiān)督形式的內(nèi)容包括:人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,人民政協(xié)的民主監(jiān)督,新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督,群眾通過法定渠道(行政復(fù)議、行政訴訟等)的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。(2)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督:這是國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。主要是定期向人大報(bào)告工作,接受人大及其常委會(huì)的質(zhì)詢等。(3)人民政協(xié)的民主監(jiān)督:作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,可以通過對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議,也可以通過調(diào)查研究,主動(dòng)向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見。(4)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督:參考第二課民主監(jiān)督的方式。(5)群眾通過法定渠道(行政復(fù)議、行政訴訟等)的監(jiān)督:政府行政過程中侵害群眾利益時(shí),群眾可以到相關(guān)政府部門申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以到司法部門提出行政訴訟。(6)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督:司法機(jī)關(guān)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán),對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實(shí)行司法監(jiān)督。(7)政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督:監(jiān)察、審計(jì)部門是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督部門,通過加強(qiáng)廉政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)督,督促政府工作人員廉潔從政,防止官僚主義和形式主義。教師活動(dòng):請(qǐng)大家列舉某一監(jiān)督方式的實(shí)例,說明本地政府及其工作人員是如何接受人民監(jiān)督的?監(jiān)督有什么作用和意義?學(xué)生活動(dòng):積極討論并踴躍發(fā)言。行政監(jiān)督的意義提高行政水平和工作效率,減少和防止工作失誤;保證清正廉潔,防止濫用權(quán)力,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為;保證更好的合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;保證真正做到權(quán)為民用,造福于民,對(duì)人民負(fù)責(zé),為人民服務(wù)。二、人民政府自覺接受人民監(jiān)督教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材48頁,同時(shí)思考什么是“陽光工程”?實(shí)施“陽光工程”有什么意義?學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,討論問題。1、自覺接受人民監(jiān)督是法制政府的基本要求。我國的政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者,只有自覺接受人民監(jiān)督,才能更好的堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則,執(zhí)行和捍衛(wèi)人民的利益,才能保證依法行政、依法治國的落實(shí)。2、“陽光工程”及其意義實(shí)施“陽光工程”,建立政務(wù)信息公開制度,增強(qiáng)政府工作的透明性,是政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)。政府制定和發(fā)布文件,一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為,另一方面是保證人民的權(quán)益,目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。有利于增強(qiáng)政府工作的透明性,便于加強(qiáng)人民群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督;有利于人民群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益;有利于化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(三)課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)本節(jié)聯(lián)系大量生活實(shí)際,讓我們感受到我們的政府的權(quán)力行使必須受到有效地制約和監(jiān)督,這是對(duì)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn),了解了的一些對(duì)政府的權(quán)力行使,進(jìn)行制約和監(jiān)督途徑與方式,我們要學(xué)會(huì)參與民主監(jiān)督,維護(hù)人民的根本利益。學(xué)情分析通過前面政治知識(shí)的學(xué)習(xí),同學(xué)們普遍對(duì)政治生活的內(nèi)容有所了解,這節(jié)課的內(nèi)容能夠比較容易的接受。但是不利因素還是顯而易見的。高中生特別是高一的學(xué)生,生活經(jīng)驗(yàn)比較貧乏,對(duì)于教科書上所涉及到的知識(shí)點(diǎn)不能聯(lián)系日常的生活常識(shí)加以理解學(xué)習(xí),僅僅就事論事,造成絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)理解不夠深刻,僅僅是就事論事。這個(gè)班級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍比較濃,內(nèi)心里想學(xué),內(nèi)心中有把課本知識(shí)想課外延伸、聯(lián)系生活實(shí)際的傾向性。農(nóng)村學(xué)生比較多,涉及到農(nóng)村的一些知識(shí)點(diǎn)容易講解,但是一旦涉及到其他方面學(xué)生顯得不太容易理解接受。效果分析1,用文強(qiáng)案視頻導(dǎo)出本課內(nèi)容,用事實(shí)說話效果較好,學(xué)生容易接受。2,用文強(qiáng)的案例貫穿課堂始終,整體性好,說服力強(qiáng),首尾呼應(yīng)。3,結(jié)合課本知識(shí)分析大量事實(shí),能夠提起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)生興趣性強(qiáng)。教材分析權(quán)力的行使需要監(jiān)督,下設(shè)三目。第一目是情境導(dǎo)入,提出問題。第二目講述政府的權(quán)力接受監(jiān)督的必要性、接受監(jiān)督的途徑以及接受監(jiān)督的意義。第三目列舉政務(wù)公開的做法,從政府和公民的兩個(gè)角度闡明政務(wù)公開的意義。第一目群眾喉舌政府鏡鑒是本課的情境導(dǎo)入。教材通過列舉焦點(diǎn)訪談節(jié)目輿論監(jiān)督的效果,展示我國各級(jí)政府善于接受民主監(jiān)督、解決群眾難題和改進(jìn)政府工作的良好形象,引領(lǐng)學(xué)生感悟、體驗(yàn)行政監(jiān)督的意義,激發(fā)學(xué)生參與民主監(jiān)督的意愿。第二目對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督是本框的情景分析,是對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)政府行使權(quán)力的價(jià)值取向、對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的途徑和意義等知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的闡述,是本課的重點(diǎn)。本木分為四個(gè)層次。第一個(gè)層次,知名對(duì)權(quán)力實(shí)行制約和監(jiān)督的必要性,教材主要從權(quán)利的兩面性加以說明。權(quán)力是把雙刃劍,具有兩面性。一方面,權(quán)力運(yùn)用得好,可以造福人民。另一方面權(quán)力也有擴(kuò)張性、腐蝕性。權(quán)力一旦失去約束,超越了法律的界限,就像脫韁的野馬,產(chǎn)生難以預(yù)料的惡果。因此為防止權(quán)力的濫用,就要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,這樣才能保證政府行使權(quán)力是為人民謀利益的。第二個(gè)層次,闡明有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,這個(gè)體系一靠民主二靠法制。依靠民主,就是要充分發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)利的制約和監(jiān)督,人民通過行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),來約束和監(jiān)督政府及其工作人員的行為。二靠法制,就是要加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。第三個(gè)層次,介紹我國的行政監(jiān)督體系,使學(xué)生了解對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的具體途徑。第四個(gè)層析講述政府接受監(jiān)督對(duì)政府工作的意義。先概括政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證,然后具體闡明政府接受監(jiān)督的意義。第三目微政務(wù)公開喝彩是本礦的情景回歸。本目主要講述兩個(gè)問題,一是為了更好的為人民服務(wù),我國政府全面提金政務(wù)公開,以及政府政務(wù)公開的原則。而是政府政務(wù)公開的意義。從政府角度看,真給公開有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力。從公民的角度看,可以更好的保證公民的額知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),便于公民對(duì)政府工作的監(jiān)督,維護(hù)自己的合法權(quán)益。1.下列屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督體系的有(
D)①中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督
②人民政協(xié)的監(jiān)督
③法制部門的監(jiān)督
④司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督A.①②③
B.②③④
C.①③④D.①②④2.“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”說明了(C
)
A.政府的權(quán)力是虛的
B.政府沒有威信
C.政府必須處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系
D.權(quán)力與責(zé)任是完全對(duì)立的
3.2015年兩會(huì)期間,國務(wù)院組成人員和各部門負(fù)責(zé)人虛心聽取人大代表、政協(xié)委員的意見,接受監(jiān)督。這里的監(jiān)督分別屬于(D)
①權(quán)力監(jiān)督
②司法監(jiān)督
③社會(huì)監(jiān)督
④民主監(jiān)督
A.①②
B.①③
C.③④
D.①④
4.某市政府規(guī)定,“凡是市政府發(fā)布或經(jīng)市政府同意以部門名義印發(fā)的涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重要文件,均需進(jìn)行解讀?!睆?qiáng)調(diào)解讀文件“要使用人民群眾讀得懂、聽得明的語言”。這一措施(A)
A.有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作
B.體現(xiàn)了政府審慎用權(quán)、民主決策的工作態(tài)度
C.能使人民群眾直接參與政府決策
D.保障人民群眾享有更多的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)
5.“干部用的準(zhǔn)不準(zhǔn),交給群眾審一審,干部用的行不行,交給群眾評(píng)一評(píng)”,這種干部任用公示制度()A.表明公民有廣泛的政治自由B.有利于對(duì)政府依法行政的監(jiān)督C.體現(xiàn)了公民的言論自由權(quán)利D.表明公民享有選舉權(quán)答案:B6.建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制,是加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵,這一機(jī)制主要靠() A.舉報(bào)和懲治B.民主和集中 C.民主與法制 D.批評(píng)和建議答案:C7.政府接受監(jiān)督是依法行政,做好工作的必要保證,只有接受監(jiān)督才能()①保證權(quán)為民用②保證政府清正廉潔③提高行政水平和效率④保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì) A.①②③ B.②③④ C.①②④ D. ①②③④答案:A課后反思展示我們的監(jiān)督體系這一知識(shí)點(diǎn)時(shí),學(xué)生的只是局限于課本,生活經(jīng)驗(yàn)缺乏,需要聯(lián)系實(shí)際,列舉展示大量的例子來佐證課本當(dāng)中的知識(shí)點(diǎn)。講解政務(wù)政務(wù)公開這一知識(shí)點(diǎn)時(shí),可以列舉學(xué)生身邊的一些例子或者照片,直觀形象。學(xué)生對(duì)于本節(jié)課內(nèi)容不能夠很好的聯(lián)系實(shí)際,因此學(xué)生自由討論和發(fā)言的時(shí)候,很多情況下就是就事論事,不能夠深入。學(xué)生對(duì)于我們國家的國家機(jī)構(gòu)不能夠有一個(gè)直觀全面的了解,這與學(xué)生剛剛接觸這一塊知識(shí)有一定的關(guān)系,平時(shí)講課是要特別注意這一點(diǎn)。
教學(xué)目標(biāo)
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