市婦聯(lián)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代主任情況的調(diào)查

市婦聯(lián)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代主任情況的調(diào)查

基層婦女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，為了更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。按照市委的統(tǒng)一安排，我們市婦聯(lián)結(jié)合本地實際情況，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代主任工作情況、待遇情況等進行了調(diào)查。調(diào)研形式采取與部分村婦女、村婦代主任及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主管領(lǐng)導座談等。具體情況如下：

一、鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部基本情況

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部情況我市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席均為市委組織部任命的專兼職干部；學歷均為中專以上；平均年齡32歲；全部是黨員；綜合素質(zhì)較好，基本上熱愛婦女事業(yè)，工作較扎實。

2、村婦代主任情況我市有344個街村，今年換屆后219人進入村兩委，其中，村委164人，支委55人，進兩委比率為63.7%；進兩委的平均年齡49歲；其中黨員占60.8%。

二、工作重點

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局，均分包著街村或計生等工作，平時要拿出70%的時間去完成這些工作，婦聯(lián)工作的各項任務(wù)要靠自己擠時間或結(jié)合其他工作進行。

2、村婦代主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作，大多數(shù)抓計生工作和分片包組，結(jié)合抓計生工作的便利條件，組織開展婦女工作。

三、工作效果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是黨聯(lián)系廣大婦女的橋梁和紐帶，圍繞在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的交叉點上開展工作，代表和維護婦女的利益，促進男女平等，擔負著帶領(lǐng)全鄉(xiāng)婦女為三個文明建設(shè)作貢獻的重任，她們采取多種有效的方式和途徑提高鄉(xiāng)村婦女的科技文化素質(zhì)，提高婦女學法守法和依法維權(quán)的意識和能力，發(fā)揮家庭婦女在爭創(chuàng)“文明家庭”活動中的主導作用，為村婦代主任進“兩委”奔走呼吁，組織村婦代主任舉辦培訓班，并鼓勵引導她們在村兩委換屆時積極參選，提高競爭力。

村婦代會主任擔負著向農(nóng)村婦女宣傳、貫徹黨和政府在農(nóng)村的方針、政策。教育、引導農(nóng)村婦女增強自尊、自信、自立、自強的精神。組織農(nóng)村婦女參加“雙學雙比”競賽活動和“文明家庭”創(chuàng)建活動，參加各種技術(shù)培訓班，提高農(nóng)村婦女文化科技水平，幫助農(nóng)村婦女增收致富。弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，開展好婆婆、好媳婦、好夫妻、好妯娌、好軍嫂、好鄰居等評選活動，開展文明型、平安型、環(huán)保型、雙合格型等各類特色文明家庭創(chuàng)建活動。維護婦女兒童合法權(quán)益，調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛，配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件。組織文藝宣傳隊，開展健康向上的文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習，發(fā)揮禁賭協(xié)會作用，抵制賭博行為，促進和諧社會。

四、存在問題

鄉(xiāng)、村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在的主要問題有：

1、工作量太大。由于受雙重領(lǐng)導，婦聯(lián)布置的一些工作只能是應(yīng)付。

2、綜合素質(zhì)有待于提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權(quán)工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池，等等。工作中還需要較強的協(xié)調(diào)能力，如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。

3、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代主任工作積極主動性、參與性較差。主要表現(xiàn)在工作中沒有開拓創(chuàng)新精神，涉及到婦女問題不主動，不積極參與配合，存在著多一事不如少一事的錯誤思想，平時與主管領(lǐng)導溝通少，得不到領(lǐng)導的重視和支持，工作成績平平。

4、活動經(jīng)費較少。婦聯(lián)開展活動較多，必要的活動經(jīng)費很少或沒有，有的鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部辦培訓班和參加市以上的培訓和參觀學習，所需費用很難解決，很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。

5、應(yīng)有的待遇得不到落實，影響鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的積極性。1997年石家莊市委組織部和石家莊市婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)辦事處婦聯(lián)主席享受副科級干部待遇的通知》和《關(guān)于在機構(gòu)改革中保證各級婦聯(lián)編制落實婦聯(lián)干部待遇的意見》，我市由于種種原因，至今未落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席享受副科級待遇。村婦代主任由于領(lǐng)導職數(shù)的原因，導致有村婦代主任進不了兩委，落實不了村婦代主任的政治待遇和經(jīng)濟待遇，制約了村婦代主任的工作范圍。

五、幾點建議：鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部擔負著承上啟下的重要作用，為了更好發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)組織的作用，更好地完成新時期婦聯(lián)的各項工作任務(wù)，結(jié)合調(diào)查情況提出如下幾點建議：

一是各級黨組織要高度重視婦女工作，切實把婦女工作納入黨委工作議事日程，要把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標考核，以“黨建”帶“婦建”，要實實在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學習、工作，為她們解決婦女工作中的一些實際困難，并定期聽取鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的匯報，支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨立自主開展工作。

二是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、村婦代主任專職不專用、兼職不得用的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)配專職婦聯(lián)主席，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席位置被擠占的現(xiàn)象。在實際工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時難以做到專職的，也應(yīng)以婦聯(lián)工作為主，不能身兼多職，努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費，有足夠的時間和精力開展婦女工作。

三是采取切實有效的措施，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代主任的政治、經(jīng)濟待遇。中共石家莊市委《關(guān)于進一步加強和改進婦女工作的意見》第14條中提到“提高婦聯(lián)干部的素質(zhì)，解決好婦聯(lián)干部的政治生活待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)主席享受副科的政治、生活待遇。在換屆選舉中，村婦代會主任應(yīng)作為村民委員會的候選人，是黨員的應(yīng)吸收參加村黨支部。給鄉(xiāng)村婦女干部提供積極建言獻策的機會和環(huán)境。”全國婦聯(lián)印發(fā)的《1999—20XX年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》中的目標要求：村婦代會組建率達到100%、進兩委比例達到100%。

四是加大對鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓力度。一方面要加大對婦聯(lián)干部的培訓力度，提高婦聯(lián)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織在制定干部培訓計