第一組.英國基礎(chǔ)教育改革

英國

基礎(chǔ)教育課程改革

2023/6/2912一、課程改革背景二、發(fā)展歷程三、主要目標和內(nèi)容四、趨勢和啟示五、英國2020基礎(chǔ)教育2023/6/29一、課程改革背景

（一）國際背景進入21世紀，全球化進程加快，世界的政治經(jīng)濟格局不斷演變，同時帶動了全球范圍內(nèi)教育領(lǐng)域的變革，這些變革很多都圍繞課程展開。例如，芬蘭在1994年設(shè)置國家核心課程之后，于2004年再次頒布國家基礎(chǔ)教育核心課程；挪威于

2006年決定再次啟動教育改革，制定新的國家課程標準。值得關(guān)注的是，經(jīng)歷了多年戰(zhàn)亂紛爭的阿富汗政府也開始了歷史上的首次課程改革。因此，加快課程改革，確立適應(yīng)時代要求的課程體系，是21世紀世界各國面臨的共同課題。

32023/6/29（二）國內(nèi)背景1988年7月，英國國會通過教育改革法案，規(guī)定了從

1989年起全國所有公立中小學(xué)實行統(tǒng)一的國家課程，第一次使得英國小學(xué)課程內(nèi)容趨于統(tǒng)一化，為英國小學(xué)生獲得廣泛而又堅實的基礎(chǔ)教育奠定了基礎(chǔ)。進入21世紀以后，英國政府對國家課程進行多次修訂，國家課程體系也日趨完善。2000年實施的國家課程更加重視統(tǒng)一整合和課程彈性，與此同時，對于課程設(shè)置的價值、課程目標核心能力的培養(yǎng)、學(xué)科之間的有機結(jié)合等都做出了相應(yīng)的強調(diào)。2010年5月卡梅倫接任首相職務(wù)后，明確表示，他將著手解決英國面臨的教育質(zhì)量問題，打造更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。2011年1月20日，英國教育國務(wù)大臣MichaelGove宣布啟動英國國家課程新一輪修訂工作，對國家課程和考試作出修訂，同時，進一步推進了基礎(chǔ)教育課程改革。

42023/6/295二、發(fā)展歷程二戰(zhàn)前二戰(zhàn)后70年代后2023/6/29一、二戰(zhàn)以前的英國基礎(chǔ)教育（一）《1902年初等教育法》1、取消根據(jù)1870年《初等教育法》設(shè)立的學(xué)區(qū)學(xué)校委員會，新設(shè)立兩類地方教育當(dāng)局：第一類是郡和郡自治市議會；第二類是人口在兩萬以上的城區(qū)。2、授權(quán)根據(jù)本法成立的地方教育當(dāng)局選舉產(chǎn)生地方教育委員會。其大部分成員應(yīng)是地方議會成員。3、《1902年教育法》采納了大多數(shù)教會人士的建議，規(guī)定民辦學(xué)校有資格享受地方稅補助，但是這種補助主要用于民辦學(xué)校世俗教學(xué)的開支，民辦學(xué)校的基建、修繕和改建費用仍由所屬教會機構(gòu)負責(zé)。4、地方教育當(dāng)局對公立和民辦初等學(xué)校實施統(tǒng)一管理。62023/6/29（二）1902—1918年間初等教育的發(fā)展1、這一時期英國初等教育的一個重要進展是教育福利政策的建立。

（1）1904年，英國頒布了新的初等教育法規(guī)，提出初等學(xué)校的目標是：使兒童的性格得以形成和強化，發(fā)展他們的智力；充分利用學(xué)年內(nèi)可以利用的時間，根據(jù)兒童的不同需要，幫助他們從實踐和智力上適應(yīng)本來的工作生活。

（2）1918出臺《費希爾教育法》對第一次世界大戰(zhàn)后的英國教育重新作出了調(diào)整，其主要內(nèi)容有：授權(quán)中央教育委員會有權(quán)強制地方教育當(dāng)局逐步發(fā)展和全面組織其轄區(qū)內(nèi)的教育事業(yè)；地方教育當(dāng)局50％的教育開支將由中央政府承擔(dān)；將國家法定的離校年齡提高到14歲；建立幼兒學(xué)校、小學(xué)后繼續(xù)學(xué)校，設(shè)立更多的招收11歲以后兒童的中央學(xué)校和高級小學(xué)，為14—18歲年齡段學(xué)生提供部分時間制（非全日制）教育。72023/6/292、哈多報告

1926年，以謝菲爾德大學(xué)副校長哈多爵士為主席的中央教育咨詢委員會發(fā)表《青年教育》的報告。該報告提出了新的初等教育概念。認為它應(yīng)于11歲左右結(jié)束，11歲之后稱作“初等后教育”。

1931年，哈多委員會發(fā)表了該委員會的第二份報告，即《初等學(xué)?！返膱蟾妗Ｔ搱蟾嫔弦茄芯?1歲以下兒童的課程問題。1933年，哈多委員會又發(fā)表了該委員會的第三份報告，即《幼兒學(xué)校和保育學(xué)?！返膱蟾妗Ｔ搱蟾嬷饕接懻惺?—7歲兒童的幼兒學(xué)校問題。82023/6/293、新教育運動對英國初等教育的發(fā)展英國于1920年成立了“新教育聯(lián)誼會”，希望通過團結(jié)國內(nèi)的進步主義教育力量，達到改造舊教育，最終實現(xiàn)改造社會的目的。杜威的思想對英國的新教育運動影響很大。他強調(diào)促進兒童個性的發(fā)展，認為在教育中應(yīng)該將兒童作為兒童而不是未來的成人來對待，應(yīng)該把兒童本身的發(fā)展作為教育的最高目標，而不是為未來的成人生活做準備。92023/6/29（二）二戰(zhàn)以后的英國基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)教育政策：學(xué)制政策、課程政策、師資政策、管理政策、經(jīng)費政策。

1944年，英國議會通過了教育大臣巴特勒遞交的教育法案，稱《1944年教育法》。該法規(guī)定：英國法定的公共教育體系由初等教育、中等教育及繼續(xù)教育三個連續(xù)的階段組成；確定郡和郡自治市為負責(zé)三個階段公共教育的地方教育當(dāng)局；改組民辦學(xué)校，在一定程度上將它們納入公共教育體系。1963年《普洛登報告》是以系統(tǒng)地提出了一套兒童中心的進步主義教育觀聞名于世。該報告認為：不論是出于就業(yè)的目的還是出于個人發(fā)展的目的，我們的社會都日益重視人的理解、批判性思考、適應(yīng)性和靈活性。每個兒童都是一個獨特的個體，他們在身體、情感和智力上的發(fā)展有其自己的速度和方式。102023/6/29基礎(chǔ)教育政策的影響：（一）

擴展了基礎(chǔ)教育事業(yè)（二）擴大了中央政府對基礎(chǔ)教育的影響（三）

增加了基礎(chǔ)教育多樣化的渠道（四）擴大了家長的選擇權(quán)和學(xué)校的自主權(quán)（五）

提高了基礎(chǔ)教育師資水平（六）改善了基礎(chǔ)教育的質(zhì)量112023/6/29（三）70年代以來英國的初等教育1、70年代英國對初等教育質(zhì)量進步主義教育方式的反思，導(dǎo)致政府考慮采取措施加強對學(xué)校管理和教學(xué)的控制，改變以往學(xué)校課程設(shè)置的隨意性，設(shè)立國家統(tǒng)一課程就是其中的一項核心工作。從70年代末期起，英國教育和科學(xué)部發(fā)布了一系列關(guān)于學(xué)校課程的文件，開始了設(shè)立有限的強制性國家核心課程、統(tǒng)一學(xué)校課程標準的改革之路。122023/6/292、《1988年教育改革法》涉及初等教育的主要改革措施有：（1）改革初等教育的管理體制，英國初等學(xué)校一直由地方教育當(dāng)局開辦和維持?！?988年教育法》頒布后，地方教育當(dāng)局對中小學(xué)教育的控制逐漸受到了挑戰(zhàn)。該法規(guī)定，任何由地方教育局管理的郡立學(xué)?；蛎褶k學(xué)校經(jīng)家長投票同意后提出申請，并經(jīng)國務(wù)大臣批準，即可脫離地方教育當(dāng)局控制，成為直接撥款公立學(xué)校。（2）設(shè)立國家統(tǒng)一課程。所有公立學(xué)校必須開設(shè)英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史、地理、技術(shù)學(xué)、藝術(shù)、音樂、體育和現(xiàn)代外國語。其中前三門為核心課程，其余為基礎(chǔ)課程。132023/6/293、英國初等教育在《1988年教育改革法》的基礎(chǔ)上，全國推行國家統(tǒng)一課程和全國統(tǒng)一考試，并繼續(xù)在立法上貫徹注重質(zhì)量、多樣化、增加家長的選擇權(quán)、加強學(xué)校的自主權(quán)及提高學(xué)校的責(zé)任心等重要原則。如90年代英國初等教育的改革主要有下述幾個方面：（1）推行直接撥款公立學(xué)校政策。英國直接撥款公立學(xué)校政策的實施充分體現(xiàn)了英國政府削弱地方教育當(dāng)局權(quán)力，加強對初等教育的中央控制的趨勢。

（2）推行全國統(tǒng)一考試?！?988年教育改革法》頒布后，根據(jù)當(dāng)時的教育和科學(xué)部制定的時間表，英國全國課程委員會和學(xué)?？荚囋u定委員會分別開始制定各學(xué)科各主要階段的成績目標及相應(yīng)的評定安排。

（3）督導(dǎo)制度的改革。142023/6/29152023/6/29三、基礎(chǔ)教育課程改革（1）主要目標（2）主要內(nèi)容2023/6/2916（一）主要目標《1988教育改革法》的目標中明確指出全國統(tǒng)一課程應(yīng)注重平衡性和寬廣性，要實現(xiàn)促進學(xué)生在精神、道德、文化、智力和體力方面的發(fā)展；要為學(xué)生將來成年生活中的機會、責(zé)任和經(jīng)驗提供準備。由于國家課程在實施過程中出現(xiàn)了課程內(nèi)容過多、過難、為考試而教等一系列問題，所以在1994年，英國政府實施了新的中小學(xué)課程改革，此次課改的重點是裁剪國家課程內(nèi)容，增加多樣性和靈活性的課程，簡化評價的范圍和方法，并提出要強調(diào)基礎(chǔ)知識教育。172023/6/29

2000年9月，英國中小學(xué)開始實施新的國家課程。新一輪的課程標準強調(diào)四項目標：（1）精神方面的發(fā)展：自我成長，發(fā)展自己的潛能，認識優(yōu)缺點，具有實現(xiàn)目標的意志。（2）道德方面的發(fā)展：明辨善惡，理解道德沖突，關(guān)心他人，采取正確行動的意志。（3）社會方面的發(fā)展：理解作為集體和社會成員自身的權(quán)利和責(zé)任，具有人際關(guān)系的能力。（4）文化方面的發(fā)展：理解文化傳統(tǒng)，具有理解和欣賞美的能力。182023/6/29（二）主要內(nèi)容1988年7月英國通過《教育改革法案》規(guī)定了從1989年起全國所有公立中小學(xué)實行統(tǒng)一的國家課程。中小學(xué)開設(shè)兩類課程：核心課程和基礎(chǔ)課程。英國小學(xué)階段的國家課程包括法案規(guī)定的英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)三門核心課程和除現(xiàn)代外語以外的技術(shù)、歷史、地理、美術(shù)、音樂和體育六門基礎(chǔ)課程。這樣第一次使得英國小學(xué)課程內(nèi)容趨于統(tǒng)一化，為英國小學(xué)生獲得廣泛而又堅實的基礎(chǔ)教育奠定了基礎(chǔ)。192023/6/291994年9月，英國政府實施了新的中小學(xué)課程改革方案。本次課程改革的重點在于：①強調(diào)基礎(chǔ)知識教育。②裁減國家課程內(nèi)容，增加多樣性和靈活性的課程。③簡化評價的范圍和方法。④建立統(tǒng)一的課程管理和協(xié)調(diào)機構(gòu)。⑤設(shè)立增值指標，科學(xué)評判學(xué)校的表現(xiàn)。⑥改進關(guān)鍵段（14—16歲學(xué)習(xí)段）的評價。202023/6/292010年11月英國發(fā)表了《教的重要性—學(xué)校白皮書》，同時，英國教育大臣邁克爾·格夫在國會下院公布了改革中小學(xué)一攬子計劃，包括改革教師培訓(xùn)與招募制度、學(xué)校評估排名制度、給予校長和教師更多的權(quán)力等。具體內(nèi)容有：1．賦予校長和教師更多的自主權(quán)2．制定嚴格的課程評價標準3．建立明確的問責(zé)制4．有效分配資金，確保透明、公平

212023/6/29222023/6/29四、趨勢和啟示

（一）趨勢

1、課程價值觀日益彰顯人本主義教育理念人本主義教育理念以存在主義為哲學(xué)基礎(chǔ)，注重在教育過程中“以人性為本位”，強調(diào)學(xué)生健康體魄與情感的發(fā)展，潛能的發(fā)揮，以及“自我”人生價值的實現(xiàn)，這些人格特質(zhì)也是創(chuàng)新型人才所必備的，是教育改革目標不可回避的重要因素。近年來，英國的課程改革雖然特別重視目標、學(xué)科和教學(xué)結(jié)果，但其濃厚的人文傳統(tǒng)，使學(xué)校教育教學(xué)仍然強調(diào)兒童間的合，注重知識的趣味性和教學(xué)過程的探索性。

2、課程改革目標趨于多元英國1988年《教育改革法》明確指出：“幫助教師把工作重心放在使每個兒童獲得最好成績上”，這是設(shè)立“國家課程”的重要原因之一。232023/6/293、課程的管理由“分權(quán)”趨向“集權(quán)”“分權(quán)”國家日益介入課程管理。歷史上，英國對于課程設(shè)置曾采取不過問的態(tài)度。自1980年代以后，特別是21世紀以來，英國漸漸擴大了對課程干預(yù)的力度，課程改革采取“自上而下”的辦法，通過法律的形式或國家規(guī)劃等措施推進改革方案的執(zhí)行。英國1988年《教育改革法》，集中體現(xiàn)了政府直接管理學(xué)校課程設(shè)置以及學(xué)業(yè)考核。242023/6/294、強化核心課程在課程體系中的統(tǒng)攝作用英國基礎(chǔ)教育課改也逐漸強化了核心課程的作用。英國政府于1987年發(fā)表了《國家課程報告》，將“英語、數(shù)學(xué)和科學(xué)”定為3門核心課程，將“技術(shù)、歷史、地理、現(xiàn)代外語（從中學(xué)起）、美術(shù)、音樂和體育”定為7門基礎(chǔ)學(xué)科，核心課程在小學(xué)占絕大多數(shù)課時，在中學(xué)則占總課時的30%一40%。1988年《教育改革法》又將核心課程以法律的形式規(guī)定下來。2009年發(fā)布的《小學(xué)課程獨立評估：總結(jié)報告》，將原有的11門法定學(xué)科變成“六大學(xué)習(xí)領(lǐng)域”和“四大核心課程”，從此信息技術(shù)成為新的小學(xué)核心課程。252023/6/295、課程內(nèi)容更新和實施手段日趨生活化、開放化和現(xiàn)代化課程內(nèi)容的生活化主要指聯(lián)系現(xiàn)實社會生活開展各類教育活動。英國從2002年開始，不再將現(xiàn)代外語作為14一16歲學(xué)生的必修課程，以便于學(xué)生有時間開展自主性社會體驗學(xué)習(xí)。課程和教學(xué)的現(xiàn)代化，在英國的課改中表現(xiàn)得也非常明顯。目前，在英國，計算機、多媒體在圖書館及課堂內(nèi)外的教學(xué)中廣為使用，計算機網(wǎng)上教學(xué)和遠程教學(xué)資源的開發(fā)日益豐富。262023/6/29（二）啟示1、英國社會重視立法，在教育領(lǐng)域也表現(xiàn)得很明顯。在立法特點上，英國重視通過某一具體方面的立法來解決某些具體問題。這也就是英國人信奉“漸進式”的社會變革方式。2、教育機會的普及應(yīng)呈現(xiàn)階段性的發(fā)展道路。272023/6/293、在經(jīng)濟、科技軍事、政治競爭異常激烈的現(xiàn)代國際社會中，教育的作用是如此重要，以致中央政府不能不加強對國民教育事業(yè)發(fā)展的宏觀控制。歷史上，英國的教育主要是教會、民間自愿團體和自治機構(gòu)的事業(yè)。英國的教育行政管理體制也一向以地方分權(quán)制而不是中央集權(quán)制著稱。282023/6/294、經(jīng)濟發(fā)展是教育發(fā)展的基礎(chǔ)。（70年代的石油危機為例）5、不改善社會的政治和經(jīng)濟制度，僅僅期望通過改革教育來實現(xiàn)美好的政治愿望或理想是不可能的。292023/6/29五、英國2020基礎(chǔ)教育發(fā)展目標與政策實施

（一）英國2020基礎(chǔ)教育發(fā)展目標的制定背景與內(nèi)容1.目標制定的基本背景（1）國際基礎(chǔ)教育的排名下滑嚴重（2）國內(nèi)基礎(chǔ)教育中兒童安全問題凸顯（3）未來人才需求的全球化競爭激發(fā)英國政府教育改革的決心302023/6/292、目標的具體內(nèi)容

英國政府在廣大民眾的參與下，整合教育管理機構(gòu)和相關(guān)資源，制定出《兒童計劃》，提出了2020基礎(chǔ)教育發(fā)展目標，它體現(xiàn)了政府對于基礎(chǔ)教育工作的設(shè)想。目標主要從十個方面具體陳述了英國未來十幾年的基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃，全面促進兒童、青少年的健康發(fā)展。312023/6/29

一是加強兒童、青少年的身心健康，尤其對他們一生中關(guān)鍵年齡段轉(zhuǎn)換點的關(guān)注。

二是每個兒童5歲前做好上學(xué)的準備，至少90％的兒童很好地達到《兒童早期基礎(chǔ)階段教育標準》的每一方面的發(fā)展要求。

三是每個兒童11歲前做好上中學(xué)的準備，至少90％的兒童英語和數(shù)學(xué)達到或超過預(yù)期水平。

四是每個年輕人19歲前需要具備將來成人生活和繼續(xù)教育的技能。至少90％的英國青年在中學(xué)教育普通證書考試（GCSE）中獲得或相當(dāng)于5個較高級水平，70％要達到2個A級水平。

五是家長對他們接受的信息和支持感到滿意。

六是所有年輕人都積極參加活動以發(fā)展個體技能和社會技能，促進身心健康，減少各類冒險的行為。

七是雇主對年輕人的工作準備感到滿意。

八是兒童健康得到改善，肥胖和超重兒童的比例降至2000年的水平。

九是貧困兒童的比例至2010年減少一半，至2020年全部消除。

十是至2020年，要大幅度減少青年初犯、被起訴、受到犯罪記錄并受警告的人數(shù)，要與《青年犯罪行動計劃》所達到的目標相一致。322023/6/29（二）英國2020基礎(chǔ)教育發(fā)展目標的實施策略1.著力解決兒童家庭貧困，促進兒童身心健康發(fā)展2.重視學(xué)