工程項目建設(shè)管理實施方案范文（三篇）

第2頁共2頁工程項目建設(shè)管理實施方案范文為了全面貫徹落實國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要和《____當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，營造有利于幼兒健康成長的良好社會環(huán)境，推進學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展，從____至____年，國家提出用五年的時間完成農(nóng)村地區(qū)新建、改擴建及增設(shè)附設(shè)幼兒園，以滿足幼兒入園的需求，并使園舍達到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)的安全標準。為營造全社會高度關(guān)心、重視和理解學(xué)前教育的濃厚氛圍，形成有利于學(xué)前兒童健康成長的良好社會環(huán)境，加快普及學(xué)前三年教育，根據(jù)上級文件要求，決定開展我校學(xué)前教育項目工程宣傳月活動，并制定方案如下：一、宣傳主題實施學(xué)前教育工程項目，加快學(xué)前教育發(fā)展。二、宣傳內(nèi)容1、宣傳中央及地方各級人民政府和教育行政部門頒發(fā)的有關(guān)學(xué)前教育的政策及法律法規(guī)，明確學(xué)前教育的方針政策。2、宣傳普及學(xué)前教育的重要性。3、宣傳實施工程項目的安全注意事項。三、活動時間四、領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：鄭琳琳副組長：祝麗成員：孟慶喜五、活動安排及形式準備階段(____月____日—____月____日)：學(xué)校成立宣傳月領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂宣傳月活動方案、準備宣傳材料。組織實施階段(____月____日—____月____日)：1、組織開展____次大型室外宣傳活動，并在醒目位置懸掛宣傳標語，通過印發(fā)宣傳冊、宣傳單、現(xiàn)場解答群眾問題等方式宣傳國家、省、市和縣學(xué)前教育工程項目政策，同時加以宣傳報道。2、進課堂宣傳?？偨Y(jié)階段(____月____日—____月____日)：總結(jié)宣傳月各項工作，并形成總結(jié)材料報中心校學(xué)前教育工程項目領(lǐng)導(dǎo)組。六、有關(guān)要求1.統(tǒng)一部署、加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校緊扣宣傳月主題，精心設(shè)計，制定切實可行的活動實施方案，落實具體工作措施，保證宣傳月活動按時進行。2.廣泛發(fā)動、深入宣傳。充分利用宣傳欄、懸掛標語、進課堂、進村宣傳、媒體宣傳等形式開展有組織、有計劃的宣傳活動。在加大宣傳力度的同時要提高宣傳質(zhì)量，進一步擴大學(xué)前教育工程項目宣傳月活動在全社會的影響。3.精心組織、確保安全。要圍繞主題，立足基層，面向群眾，根據(jù)家長的實際需求，精心組織特色各異、形式新穎的宣傳活動；要突出重點和特色，切實增強活動的針對性和有效性，努力擴大宣傳活動的覆蓋面。必須高度重視宣傳活動的安全工作，保障所有活動在絕對安全的前提下順利進行。4.活動實施后要及時進行總結(jié)，主要總結(jié)宣傳活動的部署情況、采取的措施以及取得的成效，及時宣傳和表揚活動中的先進典型。工程項目建設(shè)管理實施方案范文（二）一問題提出隨著經(jīng)濟體制改革的深化和投資主體多元化方向發(fā)展趨勢，各類企事業(yè)單位乃至個人都有可能成為建設(shè)項目的投資主體，加之項目規(guī)模日趨龐大、內(nèi)容日益負責(zé)、管理對象日益精細，這一切都使業(yè)主希望尋求直接代理人以實現(xiàn)業(yè)主方的全過程項目管理。因此，新型的項目管理公司就成為市場需求的必然產(chǎn)物。工程項目管理是指運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對建設(shè)工程項目進行計劃、指揮、____控制和協(xié)調(diào)的專業(yè)性活動，以確保工程目標的實現(xiàn)，是指從事工程項目管理的企業(yè)(以下簡稱項目管理企業(yè))，受工程項目業(yè)主方委托，對工程建設(shè)全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務(wù)活動。建設(shè)部出臺的《____培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[____]____號)，建市[____]____《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，并修改形成了gb/t50326-____《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》，為我國勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)從事工程項目管理服務(wù)提供了基本的政策保障和市場準入條件。各地按照建設(shè)部的統(tǒng)一部署，選取了一批綜合能力強、人才結(jié)構(gòu)合理的工程設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)作為試點開展項目管理。然而，工程項目管理在我國推廣時間不長、經(jīng)驗不多，匱乏必要的法律支撐，專業(yè)的技術(shù)人員更是有待培養(yǎng)，我國工程項目管理的改革與發(fā)展還有一段漫長的路要走。二實施要點(一)增值與換位的指導(dǎo)思想產(chǎn)品服務(wù)增值是重要的企業(yè)價值活動。獲得業(yè)主信任與建設(shè)項目效益最大化的重要基礎(chǔ)。因此，提供工程項目管理服務(wù)應(yīng)當(dāng)以業(yè)主為中心，在項目建設(shè)的全全壽命周期過程中，持續(xù)的讓業(yè)主滿意。從項目的前期準備工作開始，就應(yīng)注重理解業(yè)主的項目建設(shè)需求，抓好項目的特點、重點、要點和難點，要讓業(yè)主感到其支付的服務(wù)費價有所值，業(yè)主才會接受、認可所提供的項目管理服務(wù)。同時在工程項目管理中堅持換位思考的意識，在服務(wù)過程中樹立這就是我的工程項目、我就是業(yè)主的思想，堅持質(zhì)量第一、節(jié)約成本、優(yōu)化工期的建設(shè)指導(dǎo)思想，以切實的行動讓業(yè)主感到工程項目管理服務(wù)的價值。(二)進行業(yè)主和項目篩選一個好的工程管理項目有利于提升公司的企業(yè)形象，企業(yè)在項目選取上應(yīng)遵循以下原則：首先是寧缺勿濫。一定要認真考察項目的背景、業(yè)主的實力、業(yè)主的凝聚力、業(yè)主對工程項目的理解、業(yè)主對工程項目管理服務(wù)的態(tài)度，優(yōu)先選擇那些業(yè)主建設(shè)理念新穎的項目；其次是寧小勿大，為積累經(jīng)驗，避免不必要的麻煩；第三是寧專勿通，工程項目類別應(yīng)該和企業(yè)已有的經(jīng)驗、設(shè)計經(jīng)驗以及企業(yè)的資質(zhì)范圍相匹配；第四是可優(yōu)選選擇一些政府項目。在企業(yè)從事工程項目管理的經(jīng)驗和相應(yīng)的人力物力足夠時，業(yè)主和項目的選擇條件可逐步放寬，企業(yè)服務(wù)可向有關(guān)領(lǐng)域繼續(xù)滲透。(三)認真簽訂合同確定雙方權(quán)力義務(wù)的委托合同是界定委托服務(wù)范圍和進行索賠的依據(jù)。通過雙方細致的合同談判，以細致的條款來明確雙方的責(zé)權(quán)利。如協(xié)助業(yè)主方簽訂咨詢合同，下達編制項目建議書或項目管理申請報告、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等任務(wù)書，應(yīng)明確深度要求、完成人、完成時間、負責(zé)人、不能獲得通過的責(zé)任措施等考核指標，以強化管理。當(dāng)然，雙方也要在合同中盡量明確一些諒解條款，因為全過程、全方位的項目管理服務(wù)畢竟在國內(nèi)沒有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。(四)合理的____機構(gòu)工程項目管理是全過程、全方位的管理，涉及的專業(yè)多，而且各個專業(yè)人員都有相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)水平，項目部負責(zé)人具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)、懂管理、懂技術(shù)，并且有豐富的實踐經(jīng)驗。項目部下的職能機構(gòu)可以按照建設(shè)工程發(fā)展階段來設(shè)置，也可按照工程控制目標來設(shè)置?？紤]到工程項目管理取費水平，人員宜少而精，必要時可設(shè)立常設(shè)機構(gòu)與后方支持機構(gòu)兩個部分，既可以滿足現(xiàn)場的需要，又不違反投標時的承諾。同時，工程項目管理一般要求業(yè)主將其職能大部委托行使，業(yè)主可指定一名或多名常駐或不常駐的現(xiàn)場代表，并在資金支付、承包商選定等方面行使核準權(quán)。無論是項目管理服務(wù)、項目管理承包還是其它項目管理，應(yīng)避免業(yè)主組建強有力的班子，事事干預(yù)項目的情形出現(xiàn)，當(dāng)然，這也需要業(yè)主對工程項目管理有著較高的支持度。(五)及時建立wbs任務(wù)樹wbs使得整個工程項目的狀況和組成清晰明確，便于目標管理。因此，搞好項目管理工作，必須做好建立wbs任務(wù)樹并逐步完善。工程項目管理企業(yè)應(yīng)在投標階段就確立項目的工作分解結(jié)構(gòu)思路，項目中標之后以合同、投標書、中標通知書為基礎(chǔ)建立工作分解結(jié)構(gòu)，并創(chuàng)造必要的可交付成果工作。在項目進行的過程中，將項目工作的定義逐級加深。這樣，在工程建設(shè)的過程中，確保每一個任務(wù)都有責(zé)任主體、完成時間等控制指標，在工程建設(shè)中不缺項、不漏項，同時根據(jù)已有的工程經(jīng)驗明確每一個任務(wù)及其可能存在的困難，提前想到業(yè)主沒有想到的各種可能狀況，并以完善的事前控制來換取業(yè)主的信任。(六)重視方案優(yōu)化工程項目管理中涉及到的方案主要工作性方案和實施性方案兩種。工作性方案是工程項目管理企業(yè)的任務(wù)性工作計劃，實施性方案是工程項目實施過程中形成的各種決定階段性工作如何開展的綱領(lǐng)性文件，工作性和實施性方案設(shè)計的周密性、可行性和科學(xué)性決定了階段性任務(wù)的投資、進度、質(zhì)量目標實現(xiàn)的速度和水平。在工程項目管理過程中，實施性方案主要有投資可行性研究、工程招標與投標方案、工程初步設(shè)計方案、施工圖設(shè)計方案、施工____方案、工程用款計劃等。工程項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主提出要求、____評審、方案比選并進行優(yōu)化，如對設(shè)計方案采用的結(jié)構(gòu)類型及其投資進行仔細分析，從造型、使用功能、平面布局、節(jié)能和材料選用更各個方面提出優(yōu)化建議；對重大施工方案做深入研究，如對不同的地基處理工藝比選，以達到節(jié)約投資、提前工期、控制質(zhì)量的目標。同時，工程項目管理企業(yè)以本身工作計劃的合理性來保證實施方案的可操作性。(七)做好關(guān)鍵點工作工程項目管理是受工程項目業(yè)主方委托，對工程建設(shè)全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務(wù)活動，而現(xiàn)代工程項目的復(fù)雜性、長周期性、多層分布性決定了工程項目稍有不慎就可能失敗。工程項目中幾個關(guān)鍵點分別是投資項目策劃、可行性研究生成、工程招標文件設(shè)計、工程合同結(jié)構(gòu)設(shè)計、初步設(shè)計文件形成、施工圖生成、施工方案等對全局工作和局部工作有重大影響的工作，監(jiān)理企業(yè)對這些關(guān)鍵點形成的工作目標和具體的工作計劃更應(yīng)該做好事前控制和事中控制，確保每一個階段所確定的規(guī)模、內(nèi)容、標準和功能目標具有可行性和可操作性。(八)突出錯誤與失誤管理建設(shè)過程的復(fù)雜性決定了任何一個工程項目的工作方案不可能是盡善盡美的，如初步設(shè)計深度不夠可能導(dǎo)致初步設(shè)計概算漏項、多算、漏算和錯算，制定的各專業(yè)關(guān)鍵技術(shù)方案可能不夠合理、可行、先進。這種失誤，不僅會帶來工程費用的大幅增加，更為關(guān)鍵的可能會對工程項目管理服務(wù)費用的獲取帶來巨大風(fēng)險。工程項目管理企業(yè)應(yīng)集中優(yōu)勢力量，對關(guān)鍵點、工作方案進行認真的____，以業(yè)主的主人翁態(tài)度來對待工程項目，消除各種失誤與錯誤，一方面是工程效益的直接要求，另一方面也是獲取業(yè)主信任的最主要手段。三保證手段實施工程項目管理，僅僅圍繞著工程而管理工程必定不能使得項目管理服務(wù)取得長足發(fā)展，工程項目管理企業(yè)還應(yīng)在以下幾個方面形成有效的保證支持手段：(1)高素質(zhì)的人才隊伍人才是企業(yè)服務(wù)能力的核心，也是決定項目成敗的關(guān)鍵。工程項目管理擴大了原有的服務(wù)范圍，融工程前期咨詢、工程概預(yù)算審核、招投標代理、監(jiān)理等全過程服務(wù)為一體。這些擴大的業(yè)務(wù)項目都需要有懂得本專業(yè)的基本原理，有較豐富的工程經(jīng)驗和管理知識，具備經(jīng)濟和法律知識方面的懂科技、多樣化的技術(shù)結(jié)構(gòu)隊伍。工程項目管理企業(yè)一方面從內(nèi)部挖潛和增值，留住人才的同時并調(diào)動廣大在職人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識和新技術(shù)的積極性和主觀能動性；另一方面要對外進行了人才引進，有目的地招聘專業(yè)技術(shù)人員，為項目管理聚集人才，使公司的人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的改變。當(dāng)管理服務(wù)鏈向兩端延伸時，現(xiàn)有企業(yè)業(yè)務(wù)能力往往不能滿足工作需要時，這就需要科研院所的人才資源以松散型專家團隊形式(大學(xué)、設(shè)計院、咨詢單位等專家、教授作為技術(shù)和管理顧問)對專業(yè)問題提出專家意見以供決策。(2)數(shù)據(jù)積累和經(jīng)驗總結(jié)準確的數(shù)據(jù)和信息是項目決策和預(yù)測的重要依據(jù)。應(yīng)系統(tǒng)建立各類工程項目完整的信息庫或數(shù)據(jù)中心，內(nèi)容涵蓋項目前、中、后期的市場信息、政策動態(tài)、資源條件、技術(shù)參數(shù)、經(jīng)驗指標、專業(yè)分析軟件等，并有專人作好跟蹤、比較、分析和更新維護，為開展項目管理提供有力的數(shù)據(jù)和信息支持。工程項目管理在我國并沒有多少成熟的經(jīng)驗可以借鑒，如從魯布革算起，也不過二十年的時間，離建設(shè)部發(fā)布指導(dǎo)意見也不過四年時間，因此，企業(yè)從事項目管理的經(jīng)驗非常珍貴，工程的各項心得、成功的經(jīng)驗、失敗、錯誤都要以《項目管理服務(wù)日志》的形式記錄下來并得到總結(jié)和升華。眾多的項目參與企業(yè)可以采用高層論壇的形式，及時交流經(jīng)驗，建設(shè)行政主管部門、科研機構(gòu)、高等院校也應(yīng)____相應(yīng)的研討會，商議項目管理的經(jīng)驗和行業(yè)發(fā)展對策。(三)創(chuàng)新和外部效益建設(shè)項目本身投資、質(zhì)量、進度控制目標優(yōu)化與完成是工程項目管理企業(yè)的基本責(zé)任。而作為特色增值服務(wù)來說，項目管理企業(yè)應(yīng)用發(fā)散思維，以項目科技含量、項目知名度等各種非項目管理技術(shù)手段最大化提升項目價值。如對于大型建設(shè)項目，應(yīng)充分利用其中的科技研發(fā)費用，來為業(yè)主爭取建設(shè)工程示范項目、試點項目以及更高層次的科技進步獎項。對于中小型建設(shè)項目，在充分挖潛的基礎(chǔ)上，應(yīng)用“綠色”、“節(jié)能”等包裝效應(yīng)，提升項目影響力，增加項目外部效益。四結(jié)束語全過程工程項目管理服務(wù)在我國還是一個新事物，許多人對其認識模糊。工程項目建設(shè)管理實施方案范文（三）根據(jù)《國家發(fā)改委農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)村沼氣建設(shè)____》中關(guān)于“研究制定特大型沼氣工程補貼標準，充分利用糞便、秸稈、生物垃圾等多種原料，發(fā)展大型沼氣工程，鼓勵高值利用”的要求，為啟動實施好特大型沼氣工程試點項目建設(shè)，特制定本方案。本方案中的特大型沼氣工程是指厭氧發(fā)酵罐總?cè)莘e大于5000m3，工程采用高濃度(包括干發(fā)酵)中溫或高溫厭氧發(fā)酵工藝，池容產(chǎn)氣率不低于1.0m3/(m3?d)。一、必要性與可行性(一)必要性1、有利于提高城鄉(xiāng)廢棄物資源化利用水平，改善生態(tài)環(huán)境。我國生物質(zhì)資源極為豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年農(nóng)作物秸稈可收集利用量____億噸，人畜糞便排泄量近____億噸，城鄉(xiāng)生活垃圾近____億噸，酒業(yè)、醋業(yè)、食品和果品加工業(yè)、牲畜屠宰業(yè)等主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機廢棄物產(chǎn)量____萬噸。與此同時，全國每年有機污水排放量約____億噸。近年來，由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鄉(xiāng)各種垃圾激增，垃圾處理能力嚴重不足，導(dǎo)致一些城市面臨“垃圾圍城”的困境，已嚴重影響城鄉(xiāng)環(huán)境和人類健康。據(jù)統(tǒng)計，目前中國城市每年因垃圾造成的資源損失價值在250－____億元，如果實現(xiàn)垃圾資源化利用(如有機垃圾生產(chǎn)沼氣)，每年至少可創(chuàng)造產(chǎn)值____億元。通過建設(shè)特大型沼氣工程，對于實現(xiàn)生物質(zhì)資源高效化利用，維護生態(tài)平衡，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，維護人類健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。2、有利于拓展沼氣應(yīng)用領(lǐng)域和替代化石能源，保障國家能源安全。____年中國天然氣表觀消費量達到____億m3，成為世界第四大天然氣消費國。據(jù)國家能源局和中石油系統(tǒng)預(yù)測，到“____”末，我國天然氣消費總量將達到____億m3，較____年翻一番，年均增速將達到____%以上；天然氣消費量在我國能源消費中的比重將由____年的____%提高到____年的____%以上。統(tǒng)計顯示，____年上半年我國石油進口量環(huán)比增長____個百分點，進口量達到____億噸。有關(guān)專家預(yù)測，到____年中國對進口石油的依賴度將達到____%，到____年達到____%，可見，我國化石能源供給形勢極為嚴峻。據(jù)測算，一個池容10000m3的特大型沼氣工程每年可產(chǎn)沼氣____萬m3，可替代常規(guī)能源____噸標準煤，相當(dāng)于____萬m3天然氣或____噸原油，減排co____噸。建設(shè)____萬個10000m3的特大型沼氣工程，年產(chǎn)沼氣____億m3，可替代原油____萬噸，相當(dāng)于____個勝利油田的全年原油產(chǎn)量；可減排co____億噸，相當(dāng)于“____”國家co2減排任務(wù)的____%。建設(shè)特大型沼氣工程，將沼氣的應(yīng)用領(lǐng)域由傳統(tǒng)的民用供氣和沼氣發(fā)電向工業(yè)用氣、車用燃料等高值利用領(lǐng)域拓展，是增加優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全的有效途徑和現(xiàn)實選擇。3、有利于吸引大量社會投資，促進沼氣工程上規(guī)模上水平上效益。____年，我國沼氣項目中央投資為____億元，其中大中型沼氣工程投資占____%，約____億元，僅相當(dāng)于德國聯(lián)邦政府當(dāng)年沼氣工程發(fā)電補貼____億元的____%；目前我國已建設(shè)沼氣工程的規(guī)?；B(yǎng)殖場僅占適宜建設(shè)沼氣工程規(guī)?；B(yǎng)殖場的____%，同時已建成的沼氣工程技術(shù)水平不高、工程規(guī)模較小(全國大中型沼氣工程平均日產(chǎn)氣320m3，德國為3300m3)運行效益偏低。啟動建設(shè)日產(chǎn)氣5000m3以上的特大型沼氣工程，建立商業(yè)化的可持續(xù)運行模式，有利于促進沼氣工程上規(guī)模、上水平、上效益，有利于民用供氣、發(fā)電、工業(yè)用氣、車用燃料等領(lǐng)域的業(yè)主和大型企業(yè)及社會資本增加對沼氣工程建設(shè)的投資，形成多元化的投資格局和沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。4、有利于專業(yè)化管理和市場化運作，實現(xiàn)沼氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前我國主要支持規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主建設(shè)沼氣工程，導(dǎo)致投資主體和原料來源單一，難以形成沼氣工程建設(shè)的專業(yè)化管理和市場化運作的機制。啟動建設(shè)特大型沼氣工程，是沼氣工程建設(shè)由投資推動向效益拉動轉(zhuǎn)變的重大改革，有利于實現(xiàn)沼氣工程建設(shè)與管理的專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化，有利于企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入，采用新工藝、新產(chǎn)品、新材料，促進沼氣產(chǎn)業(yè)形成上、中、下游結(jié)合，技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、工程建設(shè)、運營管理協(xié)同發(fā)展的良性格局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(二)可行性1、具有良好的政策支持環(huán)境。____和____長期以來一直重視沼氣建設(shè)，始終將其作為國家節(jié)能減排、環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要工作?！豆?jié)能法》、《可再生能源法》等法律中明確強調(diào)各級人民政府要“鼓勵和支持大力發(fā)展沼氣”。____年中央一號文件中提出要“加快推進大中型沼氣和集中供氣工程建設(shè)，加強沼氣技術(shù)創(chuàng)新、維護管理和配套服務(wù)。支持農(nóng)村開發(fā)利用新能源，推進農(nóng)林廢棄物資源化、清潔化利用?！盻___《____進一步加強城市生活垃圾處理工作____》(國發(fā)[____]____號)明確提出，要全面推廣生活垃圾“生物處理”資源化利用方式?！犊稍偕茉粗虚L期發(fā)展規(guī)劃》也明確提出，到____年全國非化石能源將占一次能源消費的比重要達到____%左右。多年來，國家有關(guān)部門也相繼制定了一系列有利于沼氣發(fā)展的工程建設(shè)投資、財政補貼政策。國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部通過中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金大力支持沼氣工程建設(shè)，國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合實施的綠色能源示范縣建設(shè)項目中也把大型沼氣工程建設(shè)作為重要的內(nèi)容。在過去____年，僅中央支持的沼氣工程建設(shè)資金就達。億元。這些政策為沼氣事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了有力的支持。2、具有成熟的工藝技術(shù)支撐。我國沼氣技術(shù)發(fā)展已經(jīng)有數(shù)十年的歷史。近年來，通過開展多種形式的國際合作、技術(shù)引進，我國沼氣工程的發(fā)酵工藝、設(shè)計水平已達到國際領(lǐng)先水平，相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和裝備制造能力也有了明顯提高，已具備與世界先進國家競爭的能力。同時，在組織科技研發(fā)和示范推廣過程中，我國還十分注重沼氣標準化建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)。目前，我國已成立了全國沼氣標準化技術(shù)委員會(sac/tc515)，已成為國際標準化組織沼氣技術(shù)委員會(iso/tc255)主席國，制定和發(fā)布了沼氣工程標準___余項，培養(yǎng)各類沼氣技術(shù)與職業(yè)人員30多萬人，不少大型和龍頭企業(yè)建立了沼氣產(chǎn)品研發(fā)、檢測機構(gòu)，為沼氣工程的設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運行提供了堅實的技術(shù)保障。3、具有成功的工程實踐案例。截止到____年底，全國已經(jīng)建設(shè)各種類型沼氣工程____萬多處，其中大中型沼氣工程4978處。近年來，為了改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)和解決國家能源供給矛盾，許多地方建設(shè)了一批特大型沼氣工程。例如，以畜禽糞便為主要原料的內(nèi)蒙古蒙牛澳亞牧場沼氣工程、北京德清源沼氣工程和山東民和沼氣工程，不僅實現(xiàn)發(fā)電上網(wǎng)，而且通過了cdm項目審批，已經(jīng)成為全國乃至全球沼氣工程成功建設(shè)與持續(xù)運行的典范；又如，河南天冠集團的沼氣工程以酒精廢水廢渣為原料，連續(xù)為南陽市居民提供沼氣燃料超過____年，沼氣生產(chǎn)能力已達到日產(chǎn)____萬m3，使南陽市成為“國家生物能源示范市”；再如，____南寧和河南安陽等地以多種生活有機垃圾和工業(yè)有機廢水廢渣為原料，建設(shè)特大型沼氣工程，并將沼氣提純、壓縮后作為汽車燃料，已形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟新的增長點，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動力就業(yè)。這些成功的工程案例，為今后大規(guī)模推廣特大型沼氣工程奠定了基礎(chǔ)，提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。4、具有巨大的市場需求。據(jù)有關(guān)專家估算，我國每年可利用的各類生物質(zhì)資源具有____億m3以上的沼氣生產(chǎn)潛力，相當(dāng)于____年全國天然氣消費總量的2.5倍。伴隨著常規(guī)能源供應(yīng)的緊張和價格的上漲，越來越多的地方政府和投資者看好沼氣開發(fā)利用市場，通過規(guī)?；a(chǎn)、高值化利用，將其作為改善能源結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境、促進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的最佳途徑之一，列入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實事的重點工程。二、指導(dǎo)原則1、政府引導(dǎo)，業(yè)主自愿。充分發(fā)揮政府補貼的引導(dǎo)作用，扶持企業(yè)和社會力量參與項目建設(shè)。堅持業(yè)主自愿申報和建設(shè)的原則，遵循市場規(guī)律。2、因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)的資源狀況、技術(shù)水平，因地制宜確定特大型沼氣工程建設(shè)模式，推廣以糞便、秸稈、工業(yè)有機廢棄物、城鎮(zhèn)有機垃圾(餐廚垃圾和污泥等)為主要原料的沼氣工程，確保建設(shè)質(zhì)量和效益。3、創(chuàng)新機制，持續(xù)發(fā)展。積極引入各類大型實力企業(yè)、合同能源管理公司等經(jīng)濟組織投資建設(shè)特大型沼氣工程，實行市場化運行。中央投資補貼采取先建后補的撥付方式，項目驗收合格后國家給予一次性補貼。4、加強管理，確保質(zhì)量。建立項目建設(shè)、驗收、管理和評估制度，規(guī)范項目建設(shè)和運行。實行規(guī)范化設(shè)計、專業(yè)化施工、標準化生產(chǎn)、自動化管理，推廣實用技術(shù)和先進設(shè)備，確保項目工程使用期達到國家要求，否則收回中央投資并進行相應(yīng)處罰。供氣項目要加強用戶滿意度測評。三、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模(一)建設(shè)內(nèi)容主要包括原料收儲與預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、沼氣凈化與儲存系統(tǒng)、沼肥儲存與利用系統(tǒng)以及消防、安全、給排水、電氣自控、增溫保溫設(shè)施、圍墻、綠化、道路等內(nèi)容。其中，民用供氣和工業(yè)用氣工程包括管網(wǎng)工程和入戶設(shè)施設(shè)備，如果將沼氣注入天然氣管道，需增加提純設(shè)施設(shè)備；車用燃料沼氣工程包括提純罐裝系統(tǒng)；沼氣發(fā)電(熱電聯(lián)產(chǎn))工程包括發(fā)電、并(上)網(wǎng)和余熱利用設(shè)施設(shè)備。(二)建設(shè)規(guī)模____年，在全國試點建設(shè)____個特大型沼氣工程。其中5000~10000m3的沼氣工程____個，10000~20000m3的沼氣工程____個，20000m3以上的沼氣工程____個。年產(chǎn)沼氣____億m3，有效利用量____億m3(____%沼氣用于厭氧發(fā)酵增溫)。____年之前，全國共建設(shè)____個特大型沼氣工程，其中以糞便為主要原料的工程____個，以秸稈為主要原料的工程____個，以工業(yè)有機廢棄物為主要原料的工程____個，以城鎮(zhèn)有機垃圾(餐廚垃圾和污泥等)為主要原料的工程____個。年產(chǎn)沼氣____億m3，有效利用量____億m3，可替代常規(guī)能源____萬噸標準煤，相當(dāng)于____億m3天然氣或____萬噸原油，減排co____萬噸。四、試點項目申報條件和建設(shè)布局(一)申報條件1、注冊資金在____萬元以上且具有獨立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、事業(yè)單位等均可申報，不接受個人申請。2、建設(shè)地點符合規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等部門的相關(guān)規(guī)定，提供有效的土地使用證明。3、具有資金自籌能力，自籌資金保證，業(yè)主應(yīng)提供由第三方出具的企業(yè)資產(chǎn)狀況、盈利水平等資信證明。4、項目建設(shè)地點合理半徑內(nèi)具備足夠的生物質(zhì)資源，并提供資源購買合同或意向協(xié)議。5、有合理的沼氣利用方式和可持續(xù)運營模式，能夠提供與終端用戶簽訂的用氣或上網(wǎng)、并網(wǎng)協(xié)議。6、具有足夠農(nóng)田或園林消納沼渣沼液，不具備消納條件的，必須將沼渣沼液加工成符合行業(yè)標準的液態(tài)或固態(tài)沼肥，杜絕二次污染。7、享受國家先建后補特大型沼氣工程補貼的項目必須按基本建設(shè)要求逐級申報，并納入國家基本建設(shè)計劃。(二)建設(shè)布局1、在居民相對集中的地區(qū)，建設(shè)用于居民集中供氣(包括管道供氣和提純罐裝供氣)的特大型沼氣工程____個，其中厭氧發(fā)酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程____個、10000-20000m3沼氣工程____個。2、在工業(yè)企業(yè)相對集中的地方，建設(shè)用于工業(yè)用氣的特大型沼氣工程____個，其中厭氧發(fā)酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程____個、10000-20000m3沼氣工程____個、20000m3以上的沼氣工程____個。3、在汽油價格較高的地區(qū)，建設(shè)用于車用燃料(純化達車用燃氣標準)的特大型沼氣工程____個，其中厭氧發(fā)酵罐總池容10000-20000m3的沼氣工程____個、20000m3以上的沼氣工程____個。4、在缺電、少電的地區(qū)，建設(shè)用于發(fā)電并網(wǎng)(熱電聯(lián)產(chǎn))的特大型沼氣工程____個，其中厭氧發(fā)酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程____個、10000-20000m3沼氣工程____個。五、投資概算和資金籌措(一)投資概算標準1、本方案分別概算了總體厭氧發(fā)酵池容5000m3、10000m3和20000m3的特大型沼氣工程總投資，總體概算結(jié)果詳見附表1。2、本方案按沼氣提純罐裝工藝進行工程投資測算，包括沼氣生產(chǎn)、沼氣提純和有機肥生產(chǎn)三個環(huán)節(jié)的投資。5000-10000m3的沼氣工程單項工程投資____萬元，平均按____萬元測算；10000-20000m3的沼氣工程單項工程投資____萬元，平均按____萬元測算；20000m3以上的沼氣工程單項工程平均按____萬元測算。3、如將沼氣用于民用供氣和工業(yè)用氣，需考慮供氣管網(wǎng)和入戶設(shè)施投資；如將沼氣用于發(fā)電(熱電聯(lián)產(chǎn))，需考慮發(fā)電機組、并(上)網(wǎng)和余熱回收設(shè)備及相應(yīng)的配套設(shè)施投資。同時扣除沼氣提純設(shè)施和設(shè)備投資。沼氣不同利用方式相應(yīng)規(guī)模的單項工程平均投資比較見附表2。4、中央補貼占工程總投資的比重隨著規(guī)模增加適度降低，其中5000-10000m3的沼氣工程中央補助占總投資的____%，10000~20000m3的沼氣工程中央補助占總投資的____%，20000m3以上的沼氣工程中央補助占總投資的____%。5、地方配套不低于工程總投資的____%。6、特大型沼氣工程采用高濃度中溫或高溫發(fā)酵工藝，5000m3的沼氣工程池容產(chǎn)氣率1.2m3/(m3?d)，10000m3和20000m3的沼氣工程池容產(chǎn)氣率1.5m3/(m3?d)。7、沼氣工程全面采用能量閉合循環(huán)方式，冬季產(chǎn)氣的____%用于沼氣工程厭氧發(fā)酵加溫(南北方平均)，實現(xiàn)全年恒溫運行和均衡產(chǎn)氣。(二)投資概算1、____年，在全國試點建設(shè)____個特大型沼氣工程，總投資____億元，其中：5000-10000m3的沼氣工程中央投資____億元，占____%；10000~20000m3的沼氣工程中央投資____億元，占____%；20000m3以上的沼氣工程中央投資____億元，占____%。詳見附表1。2、按生產(chǎn)周期____年計算，總體池容5000m3的沼氣工程，平均每立方米沼氣分攤中央補貼____元；總體池容10000m3的沼氣工程，中央補貼____元；總體池容20000m3的沼氣工程，中央補貼____元。(三)資金籌措____年，全國____個特大型沼氣工程總投資中，中央投資____億元，占總投資的____%；地方配套____億元，占____%；業(yè)主自籌____億元，占____%。中央補貼主要用于主體設(shè)備購置，包括厭氧發(fā)酵罐、儲氣柜、提純凈化設(shè)備或沼氣發(fā)電設(shè)備、進出料設(shè)備、沼氣鍋爐、電氣程控設(shè)備、沼肥加工利用設(shè)備等。六、保障措施(這部分寫得比較粗，請你們重點完善)(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)展改革委組建全國特大型沼氣工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。有關(guān)試點省及縣要建立由政府牽頭，發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)等部門參與的特大型沼氣工程項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制，明確部門責(zé)任和分工，發(fā)展改革部門負責(zé)編制項目投資計劃，財政部門負責(zé)資金落實，農(nóng)業(yè)部門負責(zé)項目落實；成立全國特大型沼氣工程項目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家組，開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)工作。(二)規(guī)范建設(shè)程序農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)展改革委統(tǒng)一下發(fā)特大型沼氣工程項目申報通知，各省縣按要求組織申報?？h級農(nóng)業(yè)(農(nóng)村能源主管部門)等有關(guān)部門編制試點縣建設(shè)實施方案，明確建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、進度安排，資金籌措方案和實施主體，提出保障項目可持續(xù)運行的綜合措施。編制特大型沼氣工程項目可行性研究報告，重點對項目的運行機制、經(jīng)濟性、原料來源等進行分析。經(jīng)省級農(nóng)業(yè)(農(nóng)村能源主管部門)審核后，聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委。農(nóng)業(yè)部組織