我國城市規(guī)模發(fā)展政策

我國城市規(guī)模發(fā)展政策我國城市發(fā)展方針的來龍去脈第一個五年計劃時期（1953—1957）的城市建設方針是“重點建設，穩(wěn)步前進”

50年代后期“集中”發(fā)展轉向“分散”發(fā)展，開始強調(diào)“控制大城市規(guī)模和發(fā)展小城鎮(zhèn)”。50年代后期到1976年間（“文革”期間）城市人口反向流入鄉(xiāng)村，大城市發(fā)展極為緩慢，小城市也沒有發(fā)展起來1976年“四人幫”被打倒；財政赤字，消費品短缺，控制大城市規(guī)模，多搞小城鎮(zhèn)”正式確立為國家的城市建設方針。1978年以后，國民經(jīng)濟進行了幾年的“調(diào)整、改革、整頓、提高”“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”作為國家的城市發(fā)展總方針城市規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略的觀點①小城市重點論②城鄉(xiāng)一體化論或城鄉(xiāng)融合論③大城市重點論④中等城市重點論⑤大、中、小合理結構論小城鎮(zhèn)重點論“縮小以至消滅城鄉(xiāng)差別是社會主義的重要任務”，“大工業(yè)在全國的盡可能平衡的分配，是消滅城市和鄉(xiāng)村的分裂的條件”。城市和大城市的發(fā)展與這一目標背道而馳，從社會制度的差異上尋找依據(jù)。大城市數(shù)目的急劇增加，規(guī)模不斷膨脹是資本主義制度帶來的惡果有充分的國情基礎。中國人口多，耕地少，人地矛盾尖銳。農(nóng)村剩余勞動力多，城市吸納農(nóng)村勞動力的能力有限，因此發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，復興和發(fā)展小城鎮(zhèn)成為一種勢不可擋的潮流大城市重點論大城市人口的增長速度比城市人口增長快，比總人口增長更快”?！翱刂拼蟪鞘邪l(fā)展是違背客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律的人為辦法大城市在經(jīng)濟上的集聚效益和規(guī)模效益高于中小城市是主張發(fā)展大城市的主要依據(jù)。大城市不僅有經(jīng)濟規(guī)模效益的優(yōu)勢，而且也有社會規(guī)模效益、環(huán)境規(guī)模效益、建設規(guī)模效益方面的種種優(yōu)勢。而且把按城市規(guī)模等級分析得到的結論進行了推廣，認為“城市規(guī)模越大，城市效益越高”是不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律。中等城市重點論：

大城市和小城市都有其難以克服的弊端，主張確立以發(fā)展中等城市為中心的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡結構大、中、小合理結構論：主張完善城市規(guī)模結構，形成合理的城市體系。中國東部應以發(fā)展小城鎮(zhèn)為主，中部應以發(fā)展中等城市為主，西部要以發(fā)展大城市為主。城市劃分等級100萬人以上的城市作為特大城市。50萬～100萬人為大城市20萬～50萬人為中等城市20萬人以下為小城市

1，城市的人口規(guī)模,

2，城市的地域規(guī)模，

所以城市規(guī)模常專指城市人口規(guī)模。衡量城市大小的數(shù)量概念影響城市規(guī)模的因素人口規(guī)?？刂频接玫匾?guī)模管理，人口規(guī)模與城市用地規(guī)模之間存在著正比關系，城市人口規(guī)模決定城市用地。首先是勞動力供給模式的變化。我國人口眾多，勞動力資源豐富，特別是在農(nóng)村地區(qū)存在大量的剩余勞動力。1980年代初期我國提出的離土不離鄉(xiāng)政策其次是城市發(fā)展的約束條件的變化。城市經(jīng)濟增長的因素是生產(chǎn)要素，包括資本、勞動力和技術的投入。在我國勞動力供給極其豐富的情況下，獲得新的投資往往成為城市經(jīng)濟增長的動力。城市逗用地冠影響農(nóng)因素享：通流過城尤市用頌地規(guī)扒模的巧調(diào)控曉，實慣現(xiàn)對醬城市榆規(guī)模乎的管奏理，賀目的咸在于托為城旱市經(jīng)繼濟增智長提司供足滲夠的默空間頌，同賤時實跡現(xiàn)城釋市土朱地的孩有效蓋使用土，防皂止土粘地資御源的劑浪費虹。朱鐵攤臻認聰為：葛城市四發(fā)展爪是一梢個國碼家和蚊地區(qū)位經(jīng)濟怖社會螺發(fā)展圓的重屬要標攤志。城市朗規(guī)模速在一參定限魄度內(nèi)玻，它傲的經(jīng)雷濟效贈益是瘋遞增關的，充超過王一定排的限貓度，為它的毀經(jīng)濟尼效益奏是遞站減的胸，發(fā)敬展是補呈S型的忌。因佳此，鹿不是蓋城市彈規(guī)模遍越大悲、效防益越岡好。總之跡，不繳論小棒城市丹、中腰等城股市、裂大城售市都址不能烤自由