浙江舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)

PAGE2浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃PAGE1浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃第一章總論1.1項(xiàng)目依據(jù)1.1.1理論基礎(chǔ)生物多樣性保護(hù)是資源保護(hù)的重要內(nèi)容。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的前提，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必須以良好的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)利用的生物資源為基礎(chǔ)?！堵?lián)合國(guó)生物多樣性公約》認(rèn)為，生物多樣性有著“生態(tài)、遺傳、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、娛樂(lè)和美學(xué)”等多方面的價(jià)值。然而，在人類自身的發(fā)展過(guò)程中，尤其是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，生物多樣性面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的威脅。森林砍伐、環(huán)境污染、荒地開(kāi)發(fā)、過(guò)度獵捕等人類行為已經(jīng)造成了生物多樣性的持續(xù)下降。現(xiàn)階段，建立自然保護(hù)區(qū)對(duì)于保護(hù)生物多樣性來(lái)說(shuō)仍是一項(xiàng)十分有效的措施。浙江是一個(gè)海洋大省，多年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省先后制訂了一系列海洋環(huán)境保護(hù)方面的政策、規(guī)定，加大了對(duì)海洋開(kāi)發(fā)過(guò)程中的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、扶持和管理力度。但是由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的快速增長(zhǎng)，給我省的海洋環(huán)境造成越來(lái)越大的壓力，使保護(hù)和建設(shè)相對(duì)滯后的脆弱的海洋生態(tài)環(huán)境面臨著日益嚴(yán)峻的局面：近岸海域水污染嚴(yán)重，海洋災(zāi)害頻繁，沿海濕地資源破壞嚴(yán)重，生物多樣性衰減等。而濕地的破壞，珍稀物種的絕跡，海洋生物多樣性的衰減，將會(huì)給子孫后代造成不可挽回的嚴(yán)重?fù)p失。因而，生態(tài)環(huán)境與資源的保護(hù)和建設(shè)已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局。到目前為止，浙江省已建立不同級(jí)別、各種類型的自然保護(hù)區(qū)29處。近幾年來(lái)，我省的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)雖有很大的發(fā)展，但與全國(guó)和其它省份相比仍有一定的差距，存在著保護(hù)區(qū)數(shù)量少、面積小、類型不夠齊全等一系列問(wèn)題。到目前為止，已建自然保護(hù)區(qū)陸地面積僅占我省陸地國(guó)土面積的1.3％，與我國(guó)的平均水平（約占國(guó)土面積7.84%）差距很大，這與浙江的經(jīng)濟(jì)大省的地位極不相稱。同時(shí)，從浙江省生物多樣性受脅現(xiàn)狀來(lái)看，我省現(xiàn)有面積的自然保護(hù)區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我省生物多樣性保護(hù)的需要。浙江沿海是大量侯鳥(niǎo)的主要遷徙停息地、繁殖地和越冬地。在我省自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，應(yīng)特別重視濕地生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。鳥(niǎo)類在五峙山繁殖和棲息由來(lái)已久，過(guò)去由于長(zhǎng)期無(wú)人保護(hù)，列島周?chē)鷱埦W(wǎng)作業(yè)的漁民和附近村民每年都要上島或下涂拾蛋、捕鳥(niǎo)作食用，致使島上及周?chē)镍B(niǎo)類越來(lái)越少。自從建立保護(hù)區(qū)以來(lái)，鳥(niǎo)類資源得到了較好地恢復(fù)。但由于對(duì)保護(hù)區(qū)的投入不夠，導(dǎo)致保護(hù)工作舉步維艱，拾蛋捕鳥(niǎo)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。只有在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大投入，強(qiáng)化護(hù)鳥(niǎo)基礎(chǔ)建設(shè)，才能最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)的目標(biāo)，使五峙山成為海上鳥(niǎo)類繁殖和棲息的樂(lè)園。1.1.2編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；2、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》；3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；4、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；5、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》6、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》；7、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》；8、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；9、《中華人民共和國(guó)森林法》10、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》；11、《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》；12、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》；13、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》；14、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》；15、《自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則》；16、《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》；17、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大云南南滾河等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍的通知》國(guó)辦函[2003]58號(hào)18、《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》；19、《浙江省人民政府關(guān)于“十五”期間加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》浙政發(fā)（2001）84號(hào)；20、《浙江省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；21、《浙江省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》；22、《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；23、《舟山市環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》；24、《浙江省人民政府關(guān)于建立浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（浙政函[2001]179號(hào)）；25、《舟山市人民政府辦公室關(guān)于建立浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)的通知》（舟政辦發(fā)[2002]130號(hào)）；26、浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃方案編制項(xiàng)目委托書(shū)。1.2規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則1.2.1規(guī)劃指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，積極融入浙江生態(tài)省的建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)和保護(hù)生物學(xué)原理，以保護(hù)為宗旨，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，因地制宜地保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)和生命支持系統(tǒng)，使其免遭退化、破壞和污染；保護(hù)生物多樣性與景觀旅游資源，保證以鳥(niǎo)類為主要對(duì)象的海洋濕地生態(tài)系統(tǒng)的各類生物資源的永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力把保護(hù)區(qū)建設(shè)成生態(tài)系統(tǒng)完整、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、各類資源持續(xù)發(fā)展、綜合效益不斷提高并具有自身特色的鳥(niǎo)類省級(jí)保護(hù)區(qū)。1.2.2規(guī)劃原則1、可持續(xù)發(fā)展原則自然保護(hù)區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則。要求保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)配套、分期實(shí)施的原則，在整個(gè)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的前提下，使每個(gè)階段均獲得最優(yōu)效益。體現(xiàn)在鳥(niǎo)類資源的有效恢復(fù)和穩(wěn)定發(fā)展及其它自然資源的可持續(xù)利用，體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的日益改善和良好發(fā)展，體現(xiàn)在保護(hù)、科研、監(jiān)測(cè)、宣傳教育和生態(tài)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。2、保護(hù)第一、合理利用原則自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)始終將資源和環(huán)境保護(hù)放在第一位。一是應(yīng)有足夠的保護(hù)面積，確保保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)；二是進(jìn)行合理的功能分區(qū)，提高保護(hù)和管理的效益。三是制訂科學(xué)得當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)和保護(hù)措施，確保保護(hù)目標(biāo)的實(shí)施。在確保保護(hù)目標(biāo)得到有效實(shí)施的前提下，適當(dāng)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)，以提高保護(hù)區(qū)的自養(yǎng)能力。3、重點(diǎn)保護(hù)與綜合保護(hù)相結(jié)合的原則在保護(hù)區(qū)內(nèi)繁殖、棲息的鳥(niǎo)類資源是主要的保護(hù)對(duì)象，也是保護(hù)的重點(diǎn)，尤其是對(duì)那些國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀鳥(niǎo)類資源更要實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)與鳥(niǎo)類生息有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)的綜合性保護(hù)。鳥(niǎo)類資源保護(hù)與恢復(fù)離不開(kāi)良好的生存環(huán)境—海洋濕地生態(tài)系統(tǒng)，包括：島礁、植被、灘涂、水源、餌料、空氣等。只有對(duì)鳥(niǎo)類及其生存環(huán)境實(shí)施綜合保護(hù)才能達(dá)到最終的保護(hù)目的。4、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)原則自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)與本地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，以利于實(shí)行政府宏觀調(diào)控機(jī)制、共同參與機(jī)制和投資保障機(jī)制，促進(jìn)保護(hù)事業(yè)的穩(wěn)步、順利發(fā)展。5、因地制宜原則保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)從舟山、定海和五峙山的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容，在不同的發(fā)展階段提出不同的目標(biāo)，分步實(shí)施，量力而行。對(duì)鳥(niǎo)類資源的保護(hù)充分考慮鳥(niǎo)類繁殖和棲息的生態(tài)和環(huán)境特點(diǎn)，生態(tài)旅游則盡可能突出觀鳥(niǎo)和海島風(fēng)光等主要特色。6、可操作性原則制訂規(guī)劃的目的在于實(shí)施，規(guī)劃的各階段保護(hù)工程和保護(hù)目標(biāo)，應(yīng)具有可操作性，在實(shí)施過(guò)程能順利落實(shí)到位，并達(dá)到預(yù)期保護(hù)效果。1.3規(guī)劃期限與范圍1.3.1規(guī)劃期限根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則，結(jié)合本保護(hù)區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)，總體規(guī)劃分三期進(jìn)行，期限為17年?；鶞?zhǔn)年：2003年近期：2004年－2007年中期：2008年－2012年遠(yuǎn)期：2013年－2020年1.3.2規(guī)劃范圍浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍，總面積500hm2。包括五峙山列島中的七個(gè)無(wú)人島嶼及周?chē)糠趾Ｓ颍€包括舟山本島岑港鎮(zhèn)所屬的部分沿海陸地和灘涂區(qū)域。第二章基本概況2.1歷史沿革五峙山列島由七個(gè)無(wú)人小島組成，1986年5月，舟山市、定海區(qū)農(nóng)林局和區(qū)科委有關(guān)科研人員在調(diào)查海島資源中發(fā)現(xiàn)300余只海鷗與白鷺。同年在市、區(qū)農(nóng)林局和區(qū)科委的支持下，開(kāi)始對(duì)該島嶼的鳥(niǎo)類進(jìn)行專船、專人保護(hù)。1988年5月23日，《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于五峙島群資源保護(hù)的通告》[定政（1988）70號(hào)]發(fā)布，將五峙島群列為區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，并由農(nóng)林局、環(huán)保局、科委等部門(mén)和馬目鄉(xiāng)政府共同負(fù)責(zé)管理。1993年7月10日，舟山市定海區(qū)人民政府會(huì)議紀(jì)要（1993）14號(hào)，確定區(qū)城建環(huán)保局為五峙山鳥(niǎo)島區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)歸口主管單位，馬目鄉(xiāng)政府為具體管理實(shí)施單位。1994年3月8日，定海區(qū)人民政府《關(guān)于要求將五峙山鳥(niǎo)類保護(hù)區(qū)列為省級(jí)保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示》[定政發(fā)（1994）35號(hào)]，上報(bào)省環(huán)保局。1994年7月，市、區(qū)合署后，五峙山鳥(niǎo)島的保護(hù)管理工作歸屬舟山市環(huán)境保護(hù)局。2001年9月13日，《浙江省人民政府關(guān)于建立浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（浙政函[2001]179號(hào)），正式確定五峙山列島為浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2002年9月28日，舟山市人民政府辦公室簽發(fā)了《舟山市人民政府辦公室關(guān)于建立浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)通知》[舟政辦發(fā)（2002）130號(hào)]文件，成立了現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)管委會(huì)。2.2地理位置五峙山列島位于舟山市本島西北部，距本島7km的灰鱉洋海域上，北距大魚(yú)山約12km，東南離馬目山8.3km，隸屬舟山市定海區(qū)岑港鎮(zhèn)（參見(jiàn)浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)區(qū)位示意圖）。保護(hù)區(qū)的地理坐標(biāo)界于121°52′49″－121°57′28″E，30°08′30″－30°13′35″N，列島最高海拔46.6m。2.3保護(hù)區(qū)范圍保護(hù)區(qū)總面積500hm2。包括五峙山列島（20.1hm2）中的七個(gè)無(wú)人島嶼：龍洞山（1.71hm2）、饅頭山(0.99hm2)、鴉鵲山（1.08hm2）、無(wú)毛山（0.40hm2）、大五峙山（14.15hm2）、小五峙山（1.24hm2）、老鼠山(0.53hm2)及周?chē)糠趾Ｓ?，還包括本島岑港鎮(zhèn)所屬的部分沿海陸地和灘涂區(qū)域（參見(jiàn)浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)圖）。2.4地質(zhì)地貌定海區(qū)地質(zhì)屬華南地層區(qū)，出露地層以中生界侏羅系上統(tǒng)為主；次為新生界第四系，分布各島嶼邊緣。侏羅系上統(tǒng)以噴出巖為主，屬陸相酸性火山沉積巖構(gòu)造。第四系多發(fā)育于較大島嶼河谷及沿海一帶。五峙山列島系懸水小島，終年受風(fēng)浪沖刷侵蝕，為小島特定氣候地形。2.5氣候五峙山列島屬北亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，主要?dú)夂蛞匾?jiàn)表2-1。表2-1五峙山列島氣候狀況月份氣象要素456789月平均氣溫（℃）14.118.422.626.827.224.3月平均最高氣溫（℃）18.022.225.830.230.827.6月平均最低氣溫（℃）11.215.820.224.324.621.7月平均相對(duì)濕度（%）828488868380月平均降水量（mm）112.3153.3162.6100.1138.2172.2月平均日照數(shù)（小時(shí)）146.8150.5158.0258.8263.2193.4月平均風(fēng)速（米/秒）3.33.03.7月平均大風(fēng)日數(shù)（天）月平均霧日數(shù)（天）1.00.1/五峙山列島常年平均氣溫為16.3℃，最冷月（一月）平均氣溫為5.5℃，最熱月（八月）平均氣溫為27.2℃，極端最低氣溫為-6℃，極端最高氣溫為39.1℃，氣溫年較差為21.7℃，一年中月平均氣溫>10℃的積溫為5120.8℃。2.5.1降水量五峙山列島常年平均雨日151天，年平均降雨量1322.5mm，最多年降雨量1738.3mm（1997年），最小年降雨量604.0mm（1967年），年降雨量相對(duì)變率為15.7%，年平均相對(duì)濕度79%。2.5.2無(wú)霜期與日照量五峙山列島常年十一月下旬初霜，三月下旬終霜，平均無(wú)霜期251天；年平均日照數(shù)2038.5小時(shí)，日照百分率為46%，年太陽(yáng)輻射總量109.74kgcl/cm2。2.6水文五峙山列島海域?qū)僬惚彼膮^(qū)，潮波傳向?yàn)镾E－NW向，以前進(jìn)波為主，潮差小，一般在2－3m左右，最大潮差5－9m；淺水分潮較明顯，平均海面年變化呈單峰型；潮流強(qiáng)且以往復(fù)流為主，余流最大超過(guò)50cm/秒；波浪較大，常浪以東北風(fēng)浪為主；潮汐為正規(guī)的半日潮，平均潮差2.07m，潮流受地形影響小，流速平緩，流向按順時(shí)針?lè)较蛐D(zhuǎn)，在一個(gè)潮汐周期內(nèi)作360度變化，為典型的河口回轉(zhuǎn)流。2.7土壤五峙山列島系懸水小島，終年受風(fēng)浪沖刷侵蝕，且多云霧，溫度高，濕度低，為小島特定氣候地形等因素所形成的土壤，土壤母質(zhì)為凝灰?guī)r的殘坡積物。除大五峙山、龍洞山的土壤覆蓋面積較大外，其它小島均為裸巖或薄土層，見(jiàn)表2-2。主要土壤類型為棕黃泥土、棕石砂土。棕黃泥土分布在平緩凹陷地帶，土層厚度在1m左右，其農(nóng)化及微量元素成分見(jiàn)表2-3；棕石砂土分布在朝東北及崗背山脊，土層厚度30cm左右。表2-2五峙山列島土壤分布面積島嶼名稱總面積（hm2）棕黃泥土（hm2）棕石砂（hm2）裸巖（hm2）大五峙山14.154.873.725.56龍洞山1.710.400.181.13小五峙山1.240.410.83鴉鵲山1.080.240.84饅頭山0.990.260.73老鼠山0.530.53無(wú)毛山0.400.40合計(jì)20.15.274.8110.02表2-3五峙山列島棕黃泥土土壤農(nóng)化及微量元素分析結(jié)果農(nóng)化微量元素有效性（ppm）PH有機(jī)質(zhì)%有機(jī)磷ppm速效鉀ppm鋅銅鐵錳硼67.289.03700.410.41119環(huán)境質(zhì)量2.8.1陸域環(huán)境質(zhì)量空氣環(huán)境質(zhì)量五峙山列島附近區(qū)域空氣質(zhì)量良好，空氣中二氧化硫、二氧化氮和總懸浮顆粒物三項(xiàng)指標(biāo)年日均值分別為＜0.003mg/m3、0.015mg/m3和0.115mg/m3，二氧化硫、二氧化氮指標(biāo)低于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，總懸浮顆粒物略高于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。土壤環(huán)境質(zhì)量以大五峙山所采集土壤樣品為代表，進(jìn)行了重金屬、滴滴涕及六六六分析監(jiān)測(cè)。結(jié)果表明：土壤中鉛、鋅、鎘、汞、六六六、滴滴涕各要素的含量正常，均達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表2-4，基本保持自然背景水平，符合自然保護(hù)區(qū)要求。表2-4大五峙山土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果項(xiàng)目監(jiān)測(cè)值(mg/kg)達(dá)標(biāo)情況一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值表層中心層平均值鉛23.111.917.5一類≤35鋅88.0101.995.0一類≤100鎘0.10<0.050.06一類≤0.20汞0.0470.0330.040一類≤0.15滴滴涕1.198×10-30.793×10-30.996×10-3一類≤0.05六六六0.667×10-3<0.01×10-30.336×10-3一類≤0.052.8.2海洋環(huán)境質(zhì)量近岸海域水質(zhì)狀況近岸海域水質(zhì)，除無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽分別超四類水質(zhì)外，其余指標(biāo)均在一類標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)，詳見(jiàn)表2-5。表2-5五峙山列島附近海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)范圍均值水質(zhì)類別一類標(biāo)準(zhǔn)水溫（℃）15.3～20.017.2鹽度19.4～23.221.2懸浮物(mg/L)34～571239溶解氧(mg/L)7.86～8.328.15一類＞6PH8.04～8.188.11一類7.8～8.5活性磷酸鹽(mg/L)0.035～0.0820.052超四類0.015硅酸鹽(mg/L)1.19～1.481.34亞硝酸氮(mg/L)0.001～0.0040.003硝酸氮(mg/L)0.797～1.0700.892氨氮(mg/L)<0.005～0.0510.026無(wú)機(jī)氮(mg/L)0.814～1.0970.914超四類0.20TOC(mg/L)1.26～2.381.66化學(xué)需氧量(mg/L)0.66～2.081.21一類2石油類(mg/L)<0.050<0.050一類0.05汞(μg/L)0.003～0.0520.026一類0.05銅(μg/L)0.76～1.851.43一類5鉛(μg/L)0.86～0.930.91一類1鋅(μg/L)9.2～11.610.3一類20鎘(μg/L)0.052～0.0930.077一類1砷(μg/L)1.42～1.81.57一類潮間帶水質(zhì)狀況潮間帶水質(zhì)：無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽指標(biāo)分別為四類和超四類水質(zhì)，化學(xué)需氧量、汞、鉛、鋅等指標(biāo)為二類水質(zhì)，其余指標(biāo)在一類標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)，詳見(jiàn)表2-6。表2-6五峙山列島附近海域潮間帶水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)范圍均值水質(zhì)類別一類標(biāo)準(zhǔn)水溫（℃）17.5～24.521.35鹽度19.68～25.7923.59懸浮物(mg/L)143～1932634.3溶解氧(mg/L)7.18～8.607.56一類＞6PH7.96～8.248.07一類7.8～8.5活性磷酸鹽(mg/L)0.028～0.0420.0345四類0.015硅酸鹽(mg/L)1.08～2.041.49亞硝酸氮(mg/L)0.001～0.0040.002硝酸氮(mg/L)0.413～0.6860.57氨氮(mg/L)＜0.005～0.1110.045無(wú)機(jī)氮(mg/L)0.44～0.7040.606超四類0.20化學(xué)需氧量(mg/L)0.72～4.002.19二類2石油類(mg/L)＜0.05～0.10＜0.005一類0.05汞(μg/L)0.012～0.1190.056二類0.05銅(μg/L)0.89～1.771.32一類5鉛(μg/L)0.10～4.551.64二類1鋅(μg/L)＜5.0～50.433.2二類20鎘(μg/L)0.043～0.0960.063一類1砷(μg/L)1.4～10.85.35一類潮間帶沉積物質(zhì)量狀況潮間帶沉積物除銅為二類標(biāo)準(zhǔn)外，其它指標(biāo)均符合一類標(biāo)準(zhǔn)（適用于海洋自然保護(hù)區(qū)和珍稀與瀕危生物自然保護(hù)區(qū)），見(jiàn)表2-7。表2-7五峙山列島附近海域潮間帶沉積物質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果層次汞(10-6)銅(10-6)鉛(10-6)鎘(10-6)鋅(10-6)砷(10-6)石油類(10-6)有機(jī)碳(%)六六六(10-9)DDT(10-9)低0.05639.028.70.128104.427中0.06043.632.00.168110.512.735.90.734高0.06544.633.70.239113.019.2122.90.856低0.08035.528.10.164101.19.514.20.636中0.15831.024.10.11995.710.827.90.570高0.063680.814中28.826.80.13387.510.089.60.636<0.0080.518高41.433.20.192110.39.611.40.6322.080.470均值0.08038.429.80.164104.412.641.80.6881.040.494質(zhì)量評(píng)價(jià)一類二類一類一類一類一類一類一類一類一類潮間帶生物體殘毒分析通過(guò)對(duì)潮間帶藻類植物進(jìn)行分析，含汞0.013mg/kg，甲基汞0.004mg/kg，銅3.3mg/kg，鉛0.25mg/kg，鋅5.5mg/kg，鎘0.3mg/kg，六六六61.2μg/kg，滴滴涕0.24μg/kg，總體上，五峙山列島潮間帶藻類污染物殘毒含量屬正常。2.9生物類群五峙山列島憑借其得天獨(dú)厚的環(huán)境條件以及有利的地理位置，為各種生物的繁殖發(fā)育提供了良好的自然條件。2.9.1植物資源浮游植物本海域共監(jiān)測(cè)到浮游植物43種，隸屬4門(mén)15科21屬（詳見(jiàn)附表5）。其中硅藻38種，占88.4%；甲藻3種，占7.0%；綠藻、黃藻各1種,分別占2.3%。主要優(yōu)勢(shì)種為中肋骨條藻、東海原甲藻、園篩藻等近岸低鹽性種類。調(diào)查海域浮游植物生物量為33.96×103個(gè)/L，其中主要優(yōu)勢(shì)種中肋骨條藻和東海原甲藻，生物量分別為22.64×103個(gè)/L和11.32×103個(gè)/L。陸生植物.1種類組成五峙山列島共有維管束植物49科111種，其中：蕨類植物2科2種；裸子植物1科1種；被子植物46科108種。在大五峙懸崖上還發(fā)現(xiàn)了浜柃、厚葉石斑木，其中浜柃為海濱特有，在舟山是首次發(fā)現(xiàn)。.2植被類型五峙山列島歷來(lái)無(wú)人居住，島上多裸巖和懸崖。龍洞山、饅頭山和鴉鵲山上植物生長(zhǎng)茂盛，以日本野桐灌叢、葛藤灌叢、山合歡灌叢、茅莓灌叢等構(gòu)成的落葉灌叢是五峙山列島的最主要植被類型。五峙山列島系懸水小島，島小風(fēng)大，外貌幾乎全呈草甸狀，僅有小面積灌叢。在大五峙山約有2hm2人工種植的黑松林，呈小塊狀分布，通過(guò)調(diào)查，并對(duì)灌木層、更新層、草木層分層分種進(jìn)行特征值統(tǒng)計(jì)，按主要優(yōu)勢(shì)種的異同劃分群系，五峙山列島植被類型劃分成3個(gè)植被型9個(gè)群系。常綠針葉林在大五峙島上呈小塊狀分布的常綠針葉林為黑松林，面積為2hm2，平均高2m左右，為八十年代人工栽植，林種單調(diào)。落葉灌叢主要分布在大五峙山、龍洞山和饅頭山。有日本野桐灌叢、葛藤灌叢、山合歡灌叢、茅莓灌叢4種群落，面積分別為0.1hm2、1.3hm2、1.2hm2、0.3hm2，其中山合歡萌生灌木叢比較罕見(jiàn)，占優(yōu)勢(shì)的有山合歡、茅莓。其他重要種類有柞木、小葉蠟子樹(shù)、碩苞薔薇、算盤(pán)子等。層間植物較為豐富，主要有金銀花、木防已、光葉蛇葡萄等密集纏繞在灌叢中間，草本植物野青茅占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。常見(jiàn)的還有五節(jié)芒、酢漿草、大薊、半夏等群落，平均高度1.7m，蓋度100%。在饅頭山的茅莓群落，為白鷺重要產(chǎn)卵、孵化場(chǎng)所。茅莓占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，密集成墊狀起伏。常見(jiàn)的灌木有胡頹子等；藤本有千金藤、金銀花、雞屎藤；草本有豬殃殃、異葉天南星。群落高度1.2m，蓋度100%。另外在龍洞山南有小面積扁擔(dān)桿子、胡頹子、碩苞薔薇構(gòu)成的灌叢，也為白鷺產(chǎn)卵處，藤本和草本植物主要有金銀花、光葉蛇葡萄、珠芽景天、豬殃殃等。草叢主要有白茅草叢、芒草叢、溚草草叢、華東早熟禾草叢等4種群落。白茅草叢主要分布在鴉鵲山、大五峙山，在小五峙山也有小面積分布，合計(jì)約2.6hm2。芒草叢分布在大五峙山，約1.6hm2，溚草草叢主要分布在龍洞山、小五峙山，在鴉鵲山也有少量分布，面積約2.1hm2。華東早熟禾草叢分布在大五峙山與龍洞山的東北端，面積約0.2hm2。根據(jù)調(diào)查，龍洞山溚草草叢、華東早熟禾草叢為黑尾鷗的主要繁殖場(chǎng)所。溚草草叢以溚草為主，其單種蓋度在90%以上，其它種類有小巢菜、酸模、華東早熟禾、蘭花參、大薊、香附子、白茅、海濱狗哇花、減葉鐵掃帚等，群落總蓋度100%，平均高度0.35m。華東早熟禾草叢組成種類與上述類似。2.9.2動(dòng)物資源五峙山地區(qū)的棲息地主要以島嶼、海域和灘涂濕地為主，與之相應(yīng)，動(dòng)物資源也以水生動(dòng)物和鳥(niǎo)類較為豐富。自1988年建立區(qū)級(jí)鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)以來(lái)，當(dāng)?shù)卣啻窝?qǐng)有關(guān)單位和專家進(jìn)行實(shí)地考察：1994年6月，杭州師范學(xué)院、上海自然博物館和浙江林學(xué)院等單位的專家對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行了考察論證，省內(nèi)外專家對(duì)五峙山鳥(niǎo)類保護(hù)的重要意義和較高科研價(jià)值給予充分肯定，并建議申報(bào)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；1997年7月，浙江省陸生野生動(dòng)物資源考察組赴該地區(qū)進(jìn)行夏季鳥(niǎo)類資源調(diào)查；1999年12月，浙江大學(xué)和浙江自然博物館的專家在該地區(qū)進(jìn)行冬季鳥(niǎo)類的區(qū)系和資源調(diào)查，完成了《五峙山列島鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類資源調(diào)查報(bào)告》、《五峙山列島鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)濕地鳥(niǎo)的作用與發(fā)展對(duì)策》研究成果；2002年8月，浙江自然博物館和臺(tái)灣臺(tái)中自然科學(xué)博物館的鳥(niǎo)類專家赴島考察繁殖鳥(niǎo)類狀況；2003年6月浙江自然博物館考察組在該地區(qū)調(diào)查陸生脊椎動(dòng)物資源現(xiàn)狀。此外，還有一些研究者上島進(jìn)行了黑尾鷗和中白鷺?lè)敝成鷳B(tài)的專題研究（周?chē)?guó)飛，1994）。浙江省舟山海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和當(dāng)?shù)厮a(chǎn)部門(mén)對(duì)該地區(qū)的水生動(dòng)物也進(jìn)行了長(zhǎng)期的調(diào)研和監(jiān)測(cè)。上述科研活動(dòng)為反映五峙山地區(qū)的動(dòng)物資源積累了大量的資料。水生無(wú)脊椎動(dòng)物.1浮游無(wú)脊椎動(dòng)物該海域共監(jiān)測(cè)鑒定浮游動(dòng)物7大類12種，其中幼蟲(chóng)類3種：橈足類幼體、長(zhǎng)尾類幼體、櫛水母幼體；水螅水母類2種：貝氏擬細(xì)水母、擬杯水母；橈足類3種：中華哲水蚤、真刺唇角水蚤、蟲(chóng)肢歪水蚤；毛顎類、糠蝦類、鱗蝦類、櫛水母類各1種分別是：百陶箭蟲(chóng)、長(zhǎng)額刺糠蝦、中華假磷蝦、球形側(cè)腕水母。主要種類有中華哲水蚤、蟲(chóng)肢歪水蚤、真刺唇角水蚤、球形側(cè)腕水母、百陶箭蟲(chóng)等。.2潮間帶無(wú)脊椎動(dòng)物據(jù)初步調(diào)查，該區(qū)域有軟體動(dòng)物近50種，甲殼類20種。主要有褶牡蠣、長(zhǎng)牡蠣、近江牡蠣、泥螺、彩虹明櫻蛤、青蛤、紅螺、福氏玉螺、真蛸、短蛸、鋸緣青蟹、三疣梭子蟹等。.3底棲無(wú)脊椎動(dòng)物該海域共出現(xiàn)的底棲無(wú)脊椎動(dòng)物主要有：沙箸、索沙蠶、柄板貓參、蛇尾、脊尾白蝦、葛氏長(zhǎng)臂蝦、安氏蝦等。底內(nèi)無(wú)脊椎動(dòng)物生物量低，組成種類較單一。魚(yú)類在該海域出現(xiàn)的魚(yú)類主要有：鱸魚(yú)、梭魚(yú)、鮐魚(yú)、藍(lán)圓鲹、馬鮫魚(yú)、帶魚(yú)、鯧魚(yú)、大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、海鰻、鮸魚(yú)、矛尾鰕虎魚(yú)、紅狼牙鰕虎魚(yú)、孔鰕虎魚(yú)、鳳鱭、彈涂魚(yú)等。兩棲類在五峙山地區(qū)分布的兩棲動(dòng)物主要為無(wú)尾類，有中華蟾蜍、中國(guó)雨蛙、澤蛙、黑斑蛙、金線蛙、虎紋蛙、斑腿樹(shù)蛙、飾紋姬蛙等。爬行類該地區(qū)的爬行動(dòng)物主要有龜類、蜥蜴類和蛇類三大類。龜類有烏龜、蠵龜、海龜、玳瑁和棱皮龜?shù)龋或狎骖愑卸囵啾诨ⅰ⑹堊?、藍(lán)尾石龍子和北草蜥等；蛇類有赤鏈蛇、玉斑錦蛇、王錦蛇、水赤鏈、草游蛇、眼鏡蛇、青環(huán)海蛇、長(zhǎng)吻海蛇等。其中蠵龜、玳瑁和棱皮龜為國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)種類。鳥(niǎo)類參見(jiàn)2.10鳥(niǎo)類資源。獸類保護(hù)區(qū)內(nèi)陸生獸類有普通伏翼、穿山甲、赤腹松鼠、黑線姬鼠、小家鼠、黃胸鼠、褐家鼠、黃毛鼠、黃鼬、鼬獾、豹貓等11種，海獸有江豚1種，江豚為國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)種類。2.10鳥(niǎo)類資源2.10.1鳥(niǎo)類資源概況五峙山列島附近海域受長(zhǎng)江、錢(qián)塘江等入海江河水體影響，氮、磷、硅等營(yíng)養(yǎng)鹽含量較高，魚(yú)、蝦、貝、藻類資源充足，給鳥(niǎo)類提供了豐富的餌料。而且該列島位置偏僻，歷來(lái)無(wú)人居住，自然環(huán)境幽靜，是鳥(niǎo)類棲息繁殖的良好場(chǎng)所。保護(hù)區(qū)內(nèi)大片的灘涂更是水鳥(niǎo)，尤其是遷徙性水鳥(niǎo)理想的取食和停棲地。在該地區(qū)共觀察到水鳥(niǎo)47種（附表1），分屬7目10科，其中留鳥(niǎo)9種，夏候鳥(niǎo)19種，冬候鳥(niǎo)17種，過(guò)境鳥(niǎo)2種。夏季的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)種群為黑尾鷗和中白鷺，它們?cè)谖逯帕袓u形成了龐大的繁殖種群，數(shù)量多時(shí)可達(dá)7000余只。冬季的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)種為環(huán)頸鸻、蒼鷺和斑嘴鴨，它們主要活動(dòng)在灘涂和海灣中。在這47種水鳥(niǎo)中，有世界瀕危物種1種：黑臉琵鷺，世界受脅物種1種：黃嘴白鷺（IUCN,1994）；國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類3種：黑臉琵鷺、黃嘴白鷺和角鸊鷉；省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物4種：大白鷺、中白鷺、小白鷺和黑尾鷗；被列入《中日候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定》名錄的鳥(niǎo)類有角鷿?jì)f、大白鷺、中白鷺、牛背鷺、黃葦鳽、豆雁、綠頭鴨、針尾鴨、白眉鴨、赤膀鴨、普通秋沙鴨、黑水鴨、蠣鷸、蒙古沙鴴、中杓鷸、白腰杓鷸、林鷸、翹嘴鷸、白腰草鷸、磯鷸、青腳鷸、灰尾漂鷸、紅胸濱鷸、黑腹濱鷸、紅嘴鷗、黑枕燕鷗和普通燕鷗等27種；被列入《中澳保護(hù)候鳥(niǎo)及其棲息環(huán)境的協(xié)定》名錄的鳥(niǎo)類有大白鷺、牛背鷺、黃葦鳽、白眉鴨、蒙古沙鴴、金眶鴴、中杓鷸、白腰杓鷸、林鷸、翹嘴鷸、磯鷸、青腳鷸、灰尾漂鷸、紅胸濱鷸、黑腹濱鷸、黑枕燕鷗和普通燕鷗等17種。在五峙山列島及其附近地區(qū)共記錄到其它鳥(niǎo)類54種，分屬5目24科。其中留鳥(niǎo)29種，夏候鳥(niǎo)17種，冬候鳥(niǎo)8種。麻雀、白頭鵯、白鹡鸰和珠頸斑鳩為一年四季最常見(jiàn)的鳥(niǎo)類。其中有國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類8種：鶚、紅隼、小隼、赤腹鷹、雀鷹、松雀鷹、白尾鷂和普通鵟。主要鳥(niǎo)類資源主要繁殖鳥(niǎo)類的資源及生態(tài)鳥(niǎo)類在五峙山列島棲息、繁殖由來(lái)已久，但由于無(wú)人保護(hù)，列島周?chē)鷱埦W(wǎng)作業(yè)的漁民每年都要上山拾蛋，一度導(dǎo)致上島繁殖的白鷺和黑尾鷗分別只有20余只和200余只，數(shù)量極少。1988年5月定海區(qū)人民政府發(fā)出文件和通告，將五峙山列島列為區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)過(guò)十多年來(lái)有效的保護(hù)和管理工作，在保護(hù)區(qū)內(nèi)繁殖的鳥(niǎo)類數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)（見(jiàn)表2-8），1999年上島繁殖的鳥(niǎo)類多達(dá)5700余只，其中黑尾鷗2200余只，中白鷺3500余只，蠣鷸16只。此外，2002年8月，浙江自然博物館和臺(tái)中自然科學(xué)博物館的專家在五峙山列島發(fā)現(xiàn)繁殖的鳳頭燕鷗8只、黑枕燕鷗12只；2003年6月浙江自然博物館和浙江大學(xué)的專家又發(fā)現(xiàn)在島上繁殖的黃嘴白鷺約500余只。至此，在五峙山列島繁殖的水鳥(niǎo)種類多達(dá)6種。每逢5－8月，登島觀察，群鳥(niǎo)翱翔，景色誘人，五峙山列島又重現(xiàn)候鳥(niǎo)棲息、繁殖的繁榮景觀。年份種類19891990199119921993199419951996199719981999黑尾鷗560810100012001200120014501350150020002200中白鷺19040090011001300130025002600280030003500蠣鷸4610108101212141616總計(jì)7541216191023102508251039623962431450165716（1）黑尾鷗的繁殖生態(tài)黑尾鷗即黑尾海鷗，屬鷗形目鷗科，別名釣魚(yú)郞。額、頭頂和后頸白色，各羽端夾雜以灰褐色縱紋斑塊；頸與肩之間純白與下體成環(huán)帶。上體肩、背、腰為烏灰色，尾上覆羽白色、尾羽基部一半白色，近端部黑色，端緣復(fù)又白色，下體自頸至尾下覆羽和脅羽白色。黑尾鷗為夏候鳥(niǎo)，以昆蟲(chóng)、小魚(yú)蝦、螺蚌為食。每年，自5月1日至5月4日遷徙進(jìn)島，一周左右開(kāi)始營(yíng)巢、產(chǎn)蛋、孵化。巢多筑在露巖和懸崖巖石凹陷處，巢極簡(jiǎn)單，以少量雜草墊地，巢裸露在陽(yáng)光照射下，無(wú)遮蔭。每窩產(chǎn)蛋2－3枚，如受大風(fēng)等自然災(zāi)害損害，親鳥(niǎo)會(huì)進(jìn)行補(bǔ)窩產(chǎn)足3枚，但如蛋經(jīng)人摸過(guò)，親鳥(niǎo)就會(huì)拋棄，不補(bǔ)窩也不再孵化，而是另筑新巢從頭開(kāi)始。黑尾鷗主要分布在龍洞山、饅頭山和鴉鵲山。黑尾鷗產(chǎn)蛋歷時(shí)約5－8天；自然孵化期26－28天；其自然孵化率在64.2%－78.3%之間（見(jiàn)表2-9）。雛鳥(niǎo)30天后開(kāi)始離巢覓食，在親鳥(niǎo)的引導(dǎo)下，經(jīng)1周到10－15天飛翔訓(xùn)練，開(kāi)始獨(dú)立活動(dòng)，隨著氣溫變冷，遷徙飛往南方溫暖地區(qū)，一般8月上旬遷飛離島。在島上的滯留期約100－115天。人工孵化和飼養(yǎng)黑尾鷗1988年開(kāi)始嘗試，在當(dāng)年6月11日，曾上島取回鷗蛋13枚，分別測(cè)定鷗蛋個(gè)體最重為77.5克，最輕為46.8克，平均58.3克；縱徑最大6.7cm，最小5.25cm，平均5.8cm；橫徑最大4.6cm，最小3.9cm，平均4.15cm。6月12日送到雞孵坊孵化，先后于6月20日、23、30日和7月3日孵化出雛鳥(niǎo)11羽，人工孵化歷時(shí)24天，孵化溫度控制在35－38℃之間。人工孵化期與自然孵化期相近，人工孵化率84.6%與自然孵化率78.3%較接近。在孵化出的11羽幼雛中有2羽先天殘疾，飼養(yǎng)1－2天后死亡。9羽成活，人工飼養(yǎng)成活率81.8%。雛鳥(niǎo)出殼后6小時(shí)，喂以小魚(yú)蝦，即能啄食。幼鷗不加籠養(yǎng)，不論植物性或動(dòng)物性食料，黑尾鷗幼鳥(niǎo)都愛(ài)吃。幼鷗能自由進(jìn)出舍外覓食、游水，并自動(dòng)回舍，在喂食及舍外活動(dòng)時(shí)，遇到人、畜都不怕。表2-9保護(hù)區(qū)內(nèi)黑尾鷗的繁殖時(shí)間表年份產(chǎn)卵日期（月.日）產(chǎn)卵總數(shù)孵出日期（月.日）雛鳥(niǎo)種數(shù)產(chǎn)卵持續(xù)時(shí)間（天）孵化時(shí)間（天）孵化率（%）19885.193836.16300302878.319895.192806.16180292864.219905.201036.16760282173.7（2）中白鷺的繁殖生態(tài)中白鷺屬鸛形目鷺科，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。體形較大，全身羽毛白色，雌雄羽毛相似，體重500－520g，體長(zhǎng)355－665mm，翅長(zhǎng)318－320mm。中白鷺為夏候鳥(niǎo)，食物以魚(yú)蝦類和昆蟲(chóng)為主。據(jù)多年觀察，該鳥(niǎo)每年從5月5日至5月10日先后進(jìn)島；主要分布在五峙山列島中的龍洞山、饅頭山。1周至10天后開(kāi)始筑巢、產(chǎn)卵、孵化。中白鷺喜在灌叢、藤蔓叢及懸崖隱蔽處筑巢。巢以小灌木枝梗為骨架，以軟質(zhì)枯雜草筑成淺碗形，巢徑25－30cm。在灌、蔓叢中的巢為懸空巢，離地面30－50cm，少有著地筑巢。而筑在懸崖隱蔽處的巢都為著地筑巢。中白鷺每窩產(chǎn)蛋2－4枚，產(chǎn)蛋歷時(shí)約4－5天；孵化期27－29天，雛鳥(niǎo)脫殼而出，其自然孵化率在56.1%－77.3%之間（見(jiàn)表2-10）。45天后，雛鳥(niǎo)羽毛基本豐滿，開(kāi)始離巢覓食。在親鳥(niǎo)的帶領(lǐng)下，經(jīng)一周飛翔鍛煉，開(kāi)始獨(dú)立活動(dòng)，隨著氣溫下降漸次遷徙飛向南方，一般8月下旬遷飛離島。表2-10保護(hù)區(qū)內(nèi)中白鷺的繁殖時(shí)間表年份產(chǎn)卵日期（月.日）產(chǎn)卵總數(shù)孵出日期（月.日）雛鳥(niǎo)種數(shù)產(chǎn)卵持續(xù)時(shí)間（天）孵化時(shí)孵化率（%）19885.191786219895.201756.16170432797.119905.2053064（3）黃嘴白鷺的繁殖生態(tài)黃嘴白鷺屬鸛形目鷺科，國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，全長(zhǎng)500－650mm，體型大小與白鷺相似，全體羽毛白色；后頭有成叢（多達(dá)50多枚）的長(zhǎng)羽冠；肩部有蓑羽，長(zhǎng)約200mm，向后伸至尾部；前頸下有矛狀飾羽，向下披在胸前；雌雄羽色相似；虹膜淡黃色；嘴黃色；跗蹠黑色。棲息于稻田、河邊、沼澤等地，以水生動(dòng)物為食。在我國(guó)分布于東北南部、江蘇、浙江、福建、廣東和海南等沿海省區(qū)，為夏候鳥(niǎo)；在臺(tái)灣地區(qū)為旅鳥(niǎo)。數(shù)量稀少。與中白鷺混群繁殖，營(yíng)巢于灌木樹(shù)枝上，巢用枯草筑成皿形。每窩產(chǎn)卵3－5個(gè)，以3個(gè)居多，卵為藍(lán)綠色，大小約為43×33mm。雌雄共同孵化，孵化期21－23天，育雛期35－40天。珍稀越冬和過(guò)境鳥(niǎo)類（1）角鸊鷉屬鸊鷉目鸊鷉科，全長(zhǎng)320－482mm。冬羽前額、頭頂黑褐色，頭兩側(cè)、頦和喉黃白色。夏羽自眼先向后側(cè)有一簇金栗色飾羽伸向頭后，呈雙角狀，故名“角鸊鷉”。前頸下部棕紅色，上體暗灰黑色，兩脅和前胸兩側(cè)淡棕紅色，下體白色，富有光澤，小覆羽、次級(jí)飛羽、外側(cè)肩羽、腋羽和腋下覆羽白色，初級(jí)和三級(jí)飛羽黑褐色。虹膜紅色，上嘴黑褐色，兩側(cè)肉黃色，下嘴洋紅色，尖端角色，跗蹠和趾青灰褐色。多見(jiàn)于沼澤、湖泊和海灣處，善游泳和潛水，不時(shí)潛入水中覓食，潛行的時(shí)間和距離較長(zhǎng)。成對(duì)或小群活動(dòng)，受驚后潛入水中逃遁。5－7月繁殖，營(yíng)巢于蘆葦叢或水草叢中，巢漂浮在水面，呈圓臺(tái)狀。每窩一般產(chǎn)卵4枚，卵呈橢圓形，白色。雛鳥(niǎo)為早成鳥(niǎo)。角鸊鷉是極地附近的鳥(niǎo)類，在歐亞大陸及北美的北緯50°－60°的廣大地區(qū)內(nèi)繁殖，在我國(guó)新疆西部艾比湖等地也有繁殖。在江蘇南部、浙江北部和福建為冬候鳥(niǎo)。在寧夏以及我國(guó)東部一些省區(qū)，如黑龍江、河北、河南、山東等地為旅鳥(niǎo)。數(shù)量極為稀少。國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)種類。在保護(hù)區(qū)內(nèi)屬于越冬鳥(niǎo)類，1999年12月在保護(hù)區(qū)桃花涂記錄到2只個(gè)體。（2）黑臉琵鷺屬鸛形目鹮科，全長(zhǎng)約780mm。體羽白色。嘴端部成匙狀。眼先、眼周、頰部裸區(qū)為黑色，喉部黃色，冠羽黃色。繁殖期胸羽黃色，非繁殖期為白色。嘴黑褐色，腳黑色。在江西、福建、廣東、海南、臺(tái)灣等地越冬，遷徙季節(jié)見(jiàn)于鴨綠江河口、青島沿海、江蘇鹽城和崇明島東灘和浙江樂(lè)清等沿海灘涂。在朝鮮沿岸島嶼有繁殖群，國(guó)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)繁殖地。棲息于沿海灘涂、河口、沼澤以及內(nèi)陸湖泊的淺水湖灘，以小魚(yú)和水生動(dòng)物為食。5月上旬在朝鮮海島的繁殖地出現(xiàn)，在懸崖上營(yíng)巢繁殖，每窩產(chǎn)卵3－5枚，孵化期35天，1個(gè)月后幼鳥(niǎo)離巢隨親鳥(niǎo)外出覓食，9月末開(kāi)始南遷。數(shù)量極為稀少，世界瀕危物種，國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)種類。在保護(hù)區(qū)內(nèi)屬于遷徙過(guò)境鳥(niǎo)類，2003年6月在保護(hù)區(qū)太婆山嘴灘涂記錄到1只個(gè)體。2.11水產(chǎn)資源舟山漁場(chǎng)是我國(guó)重要的漁場(chǎng)之一，水產(chǎn)資源十分豐富。錢(qián)塘江、甬江、長(zhǎng)江等河流的注入為該海域帶來(lái)了大量的營(yíng)養(yǎng)鹽類，水質(zhì)肥沃，魚(yú)類資源分布廣、品種多。分布于河口及其附近海域的種類主要有：鱸魚(yú)、梭魚(yú)、白蝦等；分布于海域中上層的魚(yú)類主要有：鮐魚(yú)、藍(lán)圓鲹、馬鮫魚(yú)等；分布于海域中下層主要有：帶魚(yú)、鯧魚(yú)、大小黃魚(yú)、海鰻等；棲息于海域底層的主要是蟹類、蝦類、蝦蛄等；五峙山列島周?chē)Ｓ螂m然不盛產(chǎn)經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)品，但其附近水域及潮間帶豐富的魚(yú)、蝦、貝、藻類資源為島上的“居民”提供生活的基本保障，從而吸引更多的鳥(niǎo)類來(lái)此繁衍生長(zhǎng)。2.12社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2.12.1行政區(qū)域五峙山列島在行政區(qū)劃上隸屬定海區(qū)岑港鎮(zhèn)，位于岑港鎮(zhèn)西部馬目，1988年定海區(qū)人民政府發(fā)出通告確立為區(qū)級(jí)鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)，2001年浙江省人民政府批準(zhǔn)建立鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積500hm2。2.12.2交通情況保護(hù)區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)遠(yuǎn)離陸地，船是其唯一的交通工具，在岑港鎮(zhèn)建有輪船碼頭，可從此出發(fā)至緩沖區(qū)與核心區(qū)內(nèi)；去實(shí)驗(yàn)區(qū)的桃花山、長(zhǎng)春山、外園山、韭菜塘、太婆山嘴、西江嘴等灘涂都有公路相通，交通便利。2.12.3土地或資源權(quán)屬保護(hù)區(qū)范圍區(qū)域面積500hm2，其中陸域面積140.1hm2，占總面積28.02%，為鄉(xiāng)村集體所有土地，海域面積359.9hm2，占總面積71.98%，為國(guó)家所有。2.12.4區(qū)域經(jīng)濟(jì)岑港鎮(zhèn)歷來(lái)以農(nóng)業(yè)為主，兼以工、漁、鹽、林等副業(yè)。全鎮(zhèn)總面積49.23km2，年末人口16504人，耕地面積797.2hm2，山林面積2807.6hm2，鹽田面積78.2hm2。各類企業(yè)86家，運(yùn)輸船65艘（總噸位16905噸），中小學(xué)3個(gè)，醫(yī)院3所。2002年全鎮(zhèn)總產(chǎn)值52599萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)4469元，與全省的平均水平（3948元）相比，處于中等偏上水平?，F(xiàn)狀評(píng)價(jià)3.1自然生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)保護(hù)區(qū)的整個(gè)自然生態(tài)質(zhì)量較好，主要表現(xiàn)在生物物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性豐富，環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。保護(hù)區(qū)內(nèi)有豐富的海洋生物資源和陸地生物資源，尤其是鳥(niǎo)類資源十分豐富。這里人為干擾少，植物低矮，蓋度大，鳥(niǎo)類棲息環(huán)境優(yōu)良；水產(chǎn)資源豐富，有充足的食物餌料。保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量較好?？諝赓|(zhì)量符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，海區(qū)與潮間帶水體中活性磷酸鹽和無(wú)機(jī)氮（亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、氨氮）含量較高，其它指標(biāo)pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量、石油類、汞、銅、鉛、鋅、鎘、砷等指標(biāo)符合國(guó)家海水水質(zhì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而潮間帶沉積物質(zhì)量除銅為二類標(biāo)準(zhǔn)外，其它指標(biāo)石油類、汞、鉛、鋅、鎘、砷，有機(jī)碳、六六六、滴滴涕等均符合一類標(biāo)準(zhǔn)，適用于海洋自然保護(hù)區(qū)和珍稀與瀕危生物自然保護(hù)區(qū)；生物體殘毒分析五峙山列島潮間帶藻類污染物殘毒含量正常。綜上所述，五峙山列島及其附近海域，環(huán)境綜合質(zhì)量良好，符合國(guó)家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求。3.2保護(hù)價(jià)值評(píng)價(jià)3.2.1鳥(niǎo)類資源評(píng)價(jià)五峙山列島自1986年5月，市、區(qū)農(nóng)林局和區(qū)科委有關(guān)科研人員在調(diào)查海島資源中發(fā)現(xiàn)300余只海鷗與白鷺以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的保護(hù)，其種類和數(shù)量逐年增加，已成為華東地區(qū)具有較高觀賞價(jià)值的省級(jí)鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)。目前在五峙山保護(hù)區(qū)內(nèi)繁殖的各種鳥(niǎo)類數(shù)量已達(dá)7000余只。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，保護(hù)區(qū)內(nèi)有各種水鳥(niǎo)47種。其中有3種屬于國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類。黑臉琵鷺屬世界瀕危物種（IUCN1994）和極危物種（BirdlifeInternational1998），主要分布在亞洲東部，棲息于沿海一帶，該物種的目前的數(shù)量?jī)H剩600只左右，是世界上最瀕危的鳥(niǎo)類之一，鑒于此，《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)·鳥(niǎo)類》建議改列為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物；黃嘴白鷺為世界受脅物種，數(shù)量稀少，在五峙山地區(qū)發(fā)現(xiàn)如此大的繁殖種群更屬罕見(jiàn)；有4種屬于省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類；27種被列入《中日候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定》的種類；有17種被列入《中澳保護(hù)候鳥(niǎo)及其棲息環(huán)境的協(xié)定》名錄。保護(hù)區(qū)內(nèi)還有其它鳥(niǎo)類54種。五峙山地區(qū)由于具有豐富的鳥(niǎo)類資源，以及作為水鳥(niǎo)重要的繁殖和棲息地，已被列為中國(guó)的重要鳥(niǎo)區(qū)之一。3.2.2鳥(niǎo)類棲息地價(jià)值評(píng)價(jià)五峙山列島屬于北亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，氣候條件適宜；五峙山列島遠(yuǎn)離陸域，人為干擾小，島域面積適中，大五峙、小五峙、鴉鵲山、龍洞山、無(wú)毛山、饅頭山呈不規(guī)則環(huán)形分布，島上植被蓋度大，是鳥(niǎo)類繁殖和棲息的良好場(chǎng)所；該海域是錢(qián)塘江和長(zhǎng)江水系的匯合處，營(yíng)養(yǎng)鹽（無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽）含量較高，孕育著豐富的魚(yú)、蝦、貝、藻類等海洋生物資源，為鳥(niǎo)類提供了充足的餌料。保護(hù)區(qū)內(nèi)大片的灘涂更是多種水鳥(niǎo)取食及南來(lái)北往候鳥(niǎo)停息的良好場(chǎng)所。正是由于五峙山保護(hù)區(qū)得天獨(dú)厚的條件，才吸引了數(shù)量如此豐富的鳥(niǎo)類在此繁殖、停息和越冬。3.2.3生物資源評(píng)價(jià)保護(hù)區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，生境多樣，有島礁、海域、灘涂、陸地等，蘊(yùn)育了豐富的生物類群，有植物、無(wú)脊椎動(dòng)物、魚(yú)類、兩棲類、爬行類、鳥(niǎo)類和獸類等，且具有多種珍稀瀕危物種，是一個(gè)天然的生物基因庫(kù)。3.3有利條件本保護(hù)區(qū)尤其是核心區(qū)，是遠(yuǎn)離舟山本島的懸水小島，人為干擾小，有利于鳥(niǎo)類資源的保護(hù)；生物資源豐富，無(wú)天敵，有利于鳥(niǎo)類資源的穩(wěn)定發(fā)展；管理體制明確，領(lǐng)導(dǎo)重視，有利于管理措施的實(shí)施；旅游特色突出，有利于開(kāi)展生態(tài)旅游。3.4制約因素3.4.1社會(huì)因素過(guò)往保護(hù)區(qū)船只的漁民對(duì)鳥(niǎo)類資源保護(hù)意識(shí)薄弱，時(shí)有漁民上島拾取鳥(niǎo)蛋和捕鳥(niǎo)，影響鳥(niǎo)類種群的擴(kuò)大；對(duì)此應(yīng)大力加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)過(guò)往船只漁民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。3.4.2經(jīng)濟(jì)因素本保護(hù)區(qū)自1988年成立定海區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)以來(lái)，盡管當(dāng)?shù)卣磕甓纪度胍欢ǖ慕?jīng)費(fèi)用于鳥(niǎo)類保護(hù)，但總的來(lái)說(shuō)投入太少，保護(hù)區(qū)建設(shè)幾乎空白，保護(hù)工作困難重重。3.4.3科技因素由于保護(hù)區(qū)沒(méi)有設(shè)立常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，專職科研人員和科研設(shè)備缺乏，再加上鳥(niǎo)類保護(hù)又有較高的技術(shù)要求，無(wú)法開(kāi)展正常的科研活動(dòng)，制約了保護(hù)事業(yè)的正常發(fā)展。3.5存在的主要問(wèn)題3.5.1缺少保護(hù)區(qū)常設(shè)專職機(jī)構(gòu)本保護(hù)區(qū)自1988年成立定海區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)以來(lái)，盡管在不同時(shí)期由政府各部門(mén)成立了保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)，但管委會(huì)成員基本上是兼職的。由于多種原因，至今仍沒(méi)有成立保護(hù)區(qū)常設(shè)專職管理機(jī)構(gòu)，大大影響了保護(hù)區(qū)工作的正常開(kāi)展。3.5.2資金短缺由于沒(méi)有保護(hù)區(qū)常設(shè)專職管理機(jī)構(gòu)，就沒(méi)有專人負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)籌措，因而用于保護(hù)和建設(shè)的經(jīng)費(fèi)十分匱乏。3.5.3基礎(chǔ)設(shè)施缺乏保護(hù)區(qū)用房還沒(méi)有落實(shí)，無(wú)專門(mén)的交通用船，保護(hù)設(shè)施缺乏，科研監(jiān)測(cè)設(shè)備幾為空白。3.5.4管理與科研人員缺或無(wú)盡管現(xiàn)有保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)，但其成員基本上是兼職人員，缺少專職工作人員，且無(wú)專職科研人員。第四章總體布局4.1保護(hù)區(qū)性質(zhì)、類型和保護(hù)對(duì)象4.1.1保護(hù)區(qū)性質(zhì)五峙山列島省級(jí)鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)鳥(niǎo)類繁衍過(guò)程以及與之相關(guān)的濕地生態(tài)系統(tǒng)為主的保護(hù)區(qū)。4.1.2保護(hù)區(qū)類型野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。4.1.3主要保護(hù)對(duì)象繁殖及棲息的鳥(niǎo)類資源和相關(guān)的濕地生態(tài)系統(tǒng)。4.2規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo)：貫徹浙江省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“綠色浙江”的戰(zhàn)略，落實(shí)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的精神和《浙江省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的要求，維持海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和海洋資源的可持續(xù)利用，根據(jù)五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)在海洋生態(tài)和資源保護(hù)方面的重要性以及各項(xiàng)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，通過(guò)合理規(guī)劃，實(shí)施一批重點(diǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，依靠科學(xué)技術(shù)和法律保障，逐步改善保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高保護(hù)區(qū)內(nèi)的生物多樣性，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的合作，把五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成為鳥(niǎo)類棲息、繁殖的樂(lè)園，浙江省內(nèi)科學(xué)研究、科普教育和生態(tài)旅游的重要基地，舟山的一顆海上明珠。近期目標(biāo)：組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、辦公管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并著手開(kāi)展科學(xué)研究，摸清資源狀況，適度開(kāi)展生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)。中期目標(biāo)：進(jìn)行更為深入的科學(xué)研究，建立資源和生態(tài)基礎(chǔ)檔案，全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)和保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)展生態(tài)旅游建設(shè)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：開(kāi)展保護(hù)區(qū)發(fā)展的綜合建設(shè)，包括環(huán)境改善、宣傳教育等，完善生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)。4.3功能區(qū)劃根據(jù)保護(hù)對(duì)象的區(qū)域分布特點(diǎn)以及科學(xué)有效管理的需要，按現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，將五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三部分（參見(jiàn)浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)圖）。不同的區(qū)域采用不同的管理的方式。功能區(qū)的劃分充分考慮了區(qū)域景觀和地形的特點(diǎn)。4.3.1核心區(qū)核心區(qū)是一個(gè)或多個(gè)受到嚴(yán)格保護(hù)的、典型的自然生態(tài)系統(tǒng)或是受到最低限度干擾的自然生態(tài)系統(tǒng)，是保護(hù)區(qū)的核心，是各種原生性生態(tài)系統(tǒng)類型保存最好的地方。它的特點(diǎn)是：受到嚴(yán)格的保護(hù)，封閉的單元，實(shí)施保護(hù)功能。核心區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁任何生產(chǎn)性的活動(dòng)，主要任務(wù)是保護(hù)。根據(jù)保護(hù)區(qū)內(nèi)主要繁殖鳥(niǎo)類的分布狀況，核心區(qū)為饅頭山、無(wú)毛山、鴉鵲山和龍洞山及四島連線的內(nèi)部海域，總面積為20hm2。核心區(qū)坐標(biāo)：東L:121°53′54″B:30°13′58″西L:121°53′22″B:30°13′42″南L:121°53′45″B:30°13′35″北L:121°53′51″B:30°14′02″4.3.2緩沖區(qū)緩沖區(qū)位于核心區(qū)外圍。一方面可以防止核心區(qū)受到外界的影響和破壞，起一定的緩沖作用，另一方面可以用于科學(xué)研究觀察活動(dòng)。緩沖區(qū)范圍核心區(qū)外移360m的海域，總面積為130hm2。緩沖區(qū)坐標(biāo)：東L:121°54′08″B:30°14′01″西L:121°53′08″B:30°13′44″南L:121°53′46″B:30°13′24″北L:121°53′51″B:30°14′12″4.3.3實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)包括兩大區(qū)域，其一為大五峙山島、小五峙山島和老鼠山及周?chē)庋?00m的海域，面積為230hm2；坐標(biāo)為：東L:121°54′01″B:30°13′23″西L:121°52′49″B:30°12′55″南L:121°53′11″B:30°12′41″北L:121°53′40″B:30°13′35″其二為舟山本島岑港鎮(zhèn)馬目的桃花涂、長(zhǎng)春山、外園山、韭菜塘、太婆山嘴、西江嘴的部分陸地和灘涂，面積為120hm2。坐標(biāo)為：西L:121°55′56″B:30°10′03″南L:121°57′28″B:30°08′30″北L:121°56′43″B:30°10′39″實(shí)驗(yàn)區(qū)的總面積為350hm2。在實(shí)驗(yàn)區(qū)，除了可以從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游等活動(dòng)外，還可根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展與保護(hù)區(qū)目的和發(fā)展一致的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，以滿足保護(hù)區(qū)自養(yǎng)的需要。第五章規(guī)劃內(nèi)容5.1保護(hù)管理規(guī)劃5.1.1保護(hù)的原則和目標(biāo)保護(hù)原則根據(jù)自然保護(hù)區(qū)必須認(rèn)真貫徹“全面保護(hù)自然環(huán)境，積極開(kāi)展科學(xué)研究,大力發(fā)展生物資源，為國(guó)家和人民造?！焙汀凹訌?qiáng)資源保護(hù)、積極繁殖馴養(yǎng)、合理經(jīng)營(yíng)利用”的方針，結(jié)合本保護(hù)區(qū)的特色，確定浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)原則如下：整體性保護(hù)原則從保護(hù)對(duì)象（以鳥(niǎo)類為主要保護(hù)對(duì)象）來(lái)看，本保護(hù)區(qū)生物資源具有多樣性、復(fù)雜性和一定的原生性、典型性；從保護(hù)區(qū)的功能來(lái)看：是許多繁殖鳥(niǎo)類和遷徙鳥(niǎo)類的基地，同時(shí)還具有環(huán)境保護(hù)、科研考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、科普宣傳和生態(tài)旅游等功能。保護(hù)區(qū)的植被資源為鳥(niǎo)類棲息提供了良好的環(huán)境，而水產(chǎn)資源則為鳥(niǎo)類的生存提供了食物來(lái)源，植被資源、鳥(niǎo)類資源、水產(chǎn)資源等都需要從統(tǒng)一的整體進(jìn)行保護(hù)才能起到預(yù)想的作用；因此，必須堅(jiān)持整體性的保護(hù)原則。綜合性保護(hù)原則采取隔離保護(hù)、建立管理處等工程保護(hù)措施與保護(hù)管理、宣傳教育等非工程措施相結(jié)合的綜合性保護(hù)。以國(guó)家法規(guī)政策為依據(jù)，建立相應(yīng)的管理體制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度；加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法。主動(dòng)與保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的有關(guān)單位共同成立聯(lián)防組織，簽定有關(guān)保護(hù)協(xié)議，制定保護(hù)公約，處理和協(xié)調(diào)有關(guān)保護(hù)事宜，使保護(hù)措施落到實(shí)處。全面保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合原則自然保護(hù)區(qū)必須強(qiáng)調(diào)全面保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的原則。但限于目前的保護(hù)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)力量，在強(qiáng)調(diào)整體性與全面性保護(hù)的原則下，對(duì)主要保護(hù)對(duì)象—水鳥(niǎo)，如黑尾鷗、黑臉琵鷺、黃嘴白鷺、中白鷺、蠣鷸等實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。只有這樣，才能集中有限的人力、物力、財(cái)力，拯救和保護(hù)珍稀生物物種。保護(hù)措施與科研相結(jié)合原則保護(hù)區(qū)是科研基地，根據(jù)本區(qū)的自然條件和資源狀況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展科研工作，為保護(hù)和合理利用自然資源提供依據(jù)，應(yīng)不斷應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有效地保護(hù)好主要保護(hù)對(duì)象。在保護(hù)的同時(shí)進(jìn)行合理的、有效的科學(xué)研究，從而為進(jìn)一步開(kāi)展保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。5）保護(hù)與利用相結(jié)合原則結(jié)合本保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，在合理保護(hù)的同時(shí)可以開(kāi)展一定限度的觀鳥(niǎo)旅游和生態(tài)旅游，但應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以保護(hù)為主，尊重自然規(guī)律，保持生態(tài)系統(tǒng)的整體性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮生物資源的生態(tài)效益和社會(huì)效益，杜絕因片面追求經(jīng)濟(jì)效益而顧此失彼。從實(shí)際出發(fā)原則一切保護(hù)工作都必須結(jié)合保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)事求是，不能脫離保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況。保護(hù)目標(biāo)在遵循上述保護(hù)原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，通過(guò)制定和實(shí)施切實(shí)可行的保護(hù)管理措施，在規(guī)劃期內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1）主要鳥(niǎo)類和珍稀鳥(niǎo)類資源得到切實(shí)有效的保護(hù)。在本保護(hù)區(qū)內(nèi)有大量棲息繁殖和遷徙路經(jīng)停歇的珍稀鳥(niǎo)類，因此，要切實(shí)采取措施保護(hù)好這些珍稀鳥(niǎo)類，使保護(hù)區(qū)成為鳥(niǎo)類的理想棲息場(chǎng)所，以及進(jìn)行科學(xué)研究與宣傳教育的基地。2）濕地資源得到有效保護(hù)。加強(qiáng)濕地尤其是灘涂的保護(hù)和管理，防止?jié)竦卦馐芪廴竞推茐模M(jìn)一步恢復(fù)濕地的生態(tài)功能與生物物種，為鳥(niǎo)類提供良好的取食和棲息場(chǎng)所。3）植被資源得到良好的保護(hù)。植被資源是鳥(niǎo)類棲息的場(chǎng)所，保護(hù)好植被資源可為鳥(niǎo)類提供穩(wěn)定可靠的駐留場(chǎng)地，從而為鳥(niǎo)類的繁殖生存創(chuàng)造條件。4）周?chē)Ｓ蛩a(chǎn)資源（鳥(niǎo)類的食物資源）得到有效保護(hù)。本保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象是水鳥(niǎo)，它們一般以海域中的水生生物作為食物來(lái)源，水產(chǎn)資源是鳥(niǎo)類生存的基礎(chǔ)。有效地保護(hù)好列島周?chē)Ｓ虻乃a(chǎn)資源，是保護(hù)好海鳥(niǎo)的重要保證。5.1.2保護(hù)措施分區(qū)管理自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)具有多功能管理自然的區(qū)域。保護(hù)是其主要任務(wù)，此外還應(yīng)該把科研、教育、生產(chǎn)、旅游等結(jié)合起來(lái)，發(fā)展成為以保護(hù)為主，并具有科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)示范、宣傳教育和生態(tài)旅游等功能的重要基地。保護(hù)區(qū)內(nèi)部應(yīng)根據(jù)其位置和功能，進(jìn)行功能區(qū)域劃分，實(shí)施分區(qū)管理，以達(dá)到有效保護(hù)的目的。本保護(hù)區(qū)生物資源的保護(hù)，也將實(shí)行分區(qū)保護(hù)管理的辦法。即按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和要求，根據(jù)其特定位置和功能將保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)，分別采取相應(yīng)的保護(hù)措施實(shí)行分區(qū)管理。1）核心區(qū)的保護(hù)管理核心區(qū)是主要繁殖鳥(niǎo)類的分布區(qū)域，是本保護(hù)區(qū)的的核心。對(duì)核心區(qū)的保護(hù)將采取禁止性的保護(hù)措施。即禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。即使是用作生態(tài)系統(tǒng)基本規(guī)律研究和作為對(duì)照區(qū)監(jiān)測(cè)環(huán)境的場(chǎng)所，也只限于觀察和監(jiān)測(cè)，不得進(jìn)行任何試驗(yàn)性處理。核心區(qū)的主要任務(wù)是盡可能保持其自然原生狀態(tài)，使之成為以鳥(niǎo)類資源為主體的生物基因庫(kù)。2)緩沖區(qū)的保護(hù)管理對(duì)緩沖區(qū)將采取限制性的保護(hù)措施。即嚴(yán)格限制人為活動(dòng)內(nèi)容和范圍；嚴(yán)格限制進(jìn)入緩沖區(qū)的人員和數(shù)量，確保核心區(qū)不受外界的影響和破壞，真正起到緩沖作用。經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，只允許進(jìn)行以教學(xué)科研為目的、無(wú)破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)。3)實(shí)驗(yàn)區(qū)的保護(hù)管理對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)將采取控制性的保護(hù)措施。即控制生物資源消耗總量，控制經(jīng)營(yíng)方式與規(guī)模，控制接納外來(lái)人員在一定的合理承受量范圍等。在實(shí)驗(yàn)區(qū)可根據(jù)保護(hù)區(qū)的自然條件、資源特點(diǎn)、科學(xué)價(jià)值等情況，開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、馴養(yǎng)繁殖和多種經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游等活動(dòng)。但必須堅(jiān)持以保護(hù)為主，尊重自然規(guī)律，一切活動(dòng)都要有利于保護(hù)，有利于珍稀瀕危生物物種的恢復(fù)和發(fā)展。分期管理結(jié)合本保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，主要以鳥(niǎo)類為主要保護(hù)對(duì)象，針對(duì)夏候鳥(niǎo)在此繁殖產(chǎn)卵和候鳥(niǎo)遷徙過(guò)境的特點(diǎn)，在每年的鳥(niǎo)類繁殖和遷徙季節(jié)的5－8月、10－11月實(shí)施切實(shí)有效的保護(hù)管理，在此期間，需要加強(qiáng)日常的巡查和觀察記錄等管理工作。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置保護(hù)區(qū)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)卮?、?zhèn)建立聯(lián)防保護(hù)組織，協(xié)調(diào)處理保護(hù)區(qū)與周邊地區(qū)、有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系。同時(shí)保護(hù)區(qū)設(shè)立保護(hù)科－保護(hù)站－瞭望臺(tái)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，共同組成自然保護(hù)區(qū)的保衛(wèi)系統(tǒng)。主要負(fù)責(zé)：保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類資源和與之相關(guān)的濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方案的實(shí)施；巡邏、檢查、瞭望、防火救災(zāi)，防止污染與破壞；對(duì)考察、參觀、旅游觀光者及周邊群眾宣傳鳥(niǎo)類方面知識(shí)與保護(hù)區(qū)有關(guān)的法律、法規(guī)；及時(shí)處理區(qū)內(nèi)所發(fā)生的鳥(niǎo)類資源及其生境的違法與破壞事件。根據(jù)本保護(hù)區(qū)的自然條件、保護(hù)特點(diǎn)以及實(shí)際需要等情況，共規(guī)劃1個(gè)保護(hù)科，2個(gè)保護(hù)站，4個(gè)瞭望臺(tái)，具體設(shè)置如下：1）保護(hù)科保護(hù)科設(shè)在岑港鎮(zhèn)宮前村保護(hù)區(qū)管理處的辦公樓內(nèi)，負(fù)責(zé)與各保護(hù)站和瞭望臺(tái)聯(lián)絡(luò)保護(hù)區(qū)安全保衛(wèi)事宜。２）保護(hù)站大五峙保護(hù)站：設(shè)在大五峙山島，管護(hù)五峙山列島及周?chē)Ｓ蝤B(niǎo)類及其生存環(huán)境。太婆山嘴保護(hù)站：設(shè)在馬目的太婆山嘴，管護(hù)馬目一帶的太婆山嘴灘涂、桃花涂、西江嘴灘涂鳥(niǎo)類及其生存環(huán)境。3）瞭望臺(tái)在大五峙山島設(shè)立瞭望臺(tái)，此處可以配置高倍望遠(yuǎn)鏡1臺(tái)，對(duì)核心區(qū)的饅頭山、鴉鵲山、龍洞山和無(wú)毛山等實(shí)施觀測(cè)。在西江嘴、太婆山嘴、桃花山各設(shè)立瞭望臺(tái)1座，各配置高倍望遠(yuǎn)鏡1臺(tái)，用于觀察了解西江嘴灘涂、太婆山嘴灘涂、桃花涂及附近灘涂的鳥(niǎo)類繁殖棲息及相關(guān)保護(hù)動(dòng)態(tài)。此四處瞭望臺(tái)同時(shí)均可以兼作生態(tài)旅游的觀鳥(niǎo)臺(tái)。 4）鳥(niǎo)類繁育救護(hù)中心在保護(hù)區(qū)管理處所在地（岑港鎮(zhèn)宮前村）設(shè)立鳥(niǎo)類繁育救護(hù)中心，用于救護(hù)受傷、患病、親鳥(niǎo)遺棄、群眾上繳等鳥(niǎo)類個(gè)體，同時(shí)可適當(dāng)開(kāi)展人工繁育工作。5.1.2.４標(biāo)牌、標(biāo)樁設(shè)置1、設(shè)置目的自然保護(hù)區(qū)標(biāo)牌、標(biāo)樁設(shè)置的目的，一是為了確定保護(hù)區(qū)的范圍以及各功能分區(qū)的區(qū)域，避免發(fā)生糾紛和破壞；二是宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)則，提請(qǐng)人們注意，控制人們的活動(dòng)和行為，增強(qiáng)人們的保護(hù)意識(shí)；三是宣傳普及有關(guān)科學(xué)知識(shí)；四是為人們提供路線指南、其他服務(wù)等。因此，自然保護(hù)區(qū)標(biāo)牌、標(biāo)樁的設(shè)置，對(duì)人們了解建立保護(hù)區(qū)的意義，普及有關(guān)科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，確立保護(hù)自然人人有責(zé)的思想意識(shí)都將起到不可低估的作用。2、類型與功能區(qū)界性標(biāo)樁、標(biāo)牌：標(biāo)明區(qū)域界限；指示性標(biāo)樁、標(biāo)牌：為人們和車(chē)輛提供指南，以助尋找目標(biāo)；解說(shuō)性標(biāo)樁、標(biāo)牌：宣傳和介紹情況；限制性標(biāo)樁、標(biāo)牌：揭示規(guī)定、規(guī)則，提示人們注意，控制人們活動(dòng)和行為；宣傳性和公共設(shè)施性標(biāo)樁、標(biāo)牌：表明設(shè)施位置，如：休憩、服務(wù)、飲水、廁所、垃圾站和車(chē)站等。3、設(shè)置原則自然保護(hù)區(qū)各種標(biāo)牌、標(biāo)樁的設(shè)置要遵循以下原則：應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，為便于識(shí)別和提醒人們注意，標(biāo)牌、標(biāo)樁應(yīng)采用鮮明底色，一般以白、黃、藍(lán)、紅為宜。文字書(shū)寫(xiě)采用標(biāo)準(zhǔn)字體，并注明英文；目的性明確，通俗易懂，圖文應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)練；區(qū)界性標(biāo)牌、限制性標(biāo)牌和標(biāo)樁應(yīng)設(shè)置在人為活動(dòng)頻繁，交通方便之處或地勢(shì)開(kāi)闊、醒目之處。字面應(yīng)面向進(jìn)入保護(hù)區(qū)的行人或車(chē)向，使人一目了然；區(qū)界性標(biāo)樁應(yīng)設(shè)置在交通不便，人為活動(dòng)較少的地方，便于永久性保存；設(shè)置的距離，應(yīng)根據(jù)自然地勢(shì)、保護(hù)對(duì)象和實(shí)際需要進(jìn)行合理確定，一般界樁為１km設(shè)置１個(gè)，人為活動(dòng)較頻繁地區(qū)或轉(zhuǎn)向點(diǎn)，應(yīng)適當(dāng)加密。4、規(guī)格與布局區(qū)界標(biāo)樁：采用水泥柱制作，規(guī)格１５×１５cm，長(zhǎng)160cm，埋入地下30-50cm。全區(qū)共規(guī)劃設(shè)置界樁20塊。區(qū)界標(biāo)牌：采用金屬制作，規(guī)格長(zhǎng)150cm，寬100cm；支柱直徑10-15cm，長(zhǎng)320-350cm，支柱間距100cm。埋入地下100cm。主要設(shè)置在有關(guān)區(qū)域的入口處路口，用于標(biāo)示保護(hù)區(qū)的功能區(qū)域。本島實(shí)驗(yàn)區(qū)、大五峙山實(shí)驗(yàn)區(qū)、核心區(qū)四島各設(shè)置1塊，全區(qū)共規(guī)劃設(shè)置標(biāo)牌6塊。限制性、解說(shuō)性標(biāo)牌制作及埋設(shè)詳見(jiàn)宣傳教育規(guī)劃。其他標(biāo)牌、標(biāo)樁根據(jù)實(shí)際需要制作設(shè)置。5.1.2.５制定主要保護(hù)制度自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建立和完善保護(hù)管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。包括火源管理制度、進(jìn)出保護(hù)區(qū)人員的管理許可制度、巡邏檢查暸望制度、經(jīng)常性的宣傳教育制度、獎(jiǎng)懲制度和鄉(xiāng)規(guī)民約等，實(shí)行保護(hù)目標(biāo)管理，分片專人負(fù)責(zé)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任制，確保保護(hù)措施落到實(shí)處。保護(hù)區(qū)的保護(hù)制度應(yīng)包括以下幾方面的主要內(nèi)容：1)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，未經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修建設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)建立的機(jī)構(gòu)和設(shè)施歸保護(hù)區(qū)統(tǒng)一管理，并執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定。2）禁止任何人進(jìn)入核心區(qū)，因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督和管理；外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的，接待單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事上述活動(dòng)的，必須遵守自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，并交納資源管理費(fèi)。3）禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并將其活動(dòng)成果副本提交自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。4）嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，從事捕撈、墾殖、狩獵、放牧等活動(dòng)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。進(jìn)入保護(hù)區(qū)旅游的，必須在保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一指揮下，按有關(guān)規(guī)定在實(shí)驗(yàn)區(qū)的特定范圍內(nèi)進(jìn)行。保護(hù)區(qū)的居民，也必須遵守保護(hù)區(qū)的規(guī)定，在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、生活活動(dòng)。5）嚴(yán)禁進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員攜帶刀具、槍彈、毒品、易燃易爆物品；嚴(yán)禁野外吸煙、用火；嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物質(zhì)、亂扔生活垃圾。對(duì)保護(hù)區(qū)的居民及進(jìn)入或過(guò)境的人員、車(chē)輛應(yīng)加強(qiáng)護(hù)林防火、植物病蟲(chóng)害檢疫和安全性、注意事項(xiàng)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的經(jīng)常性宣傳教育。保護(hù)區(qū)外圍群眾生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)縣人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并聯(lián)合做好防火的準(zhǔn)備工作。6）嚴(yán)禁保護(hù)區(qū)的工作人員玩忽職守及內(nèi)外勾結(jié)盜賣(mài)珍稀、瀕危動(dòng)植物；對(duì)違反自然保護(hù)區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重依法及時(shí)加以懲處；對(duì)保護(hù)有功人員和組織要給予重獎(jiǎng)。建立完善日常巡護(hù)、檢查、瞭望制度1）確保保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)處于相對(duì)穩(wěn)定安全的良性循環(huán)狀態(tài)，要建立和完善經(jīng)常性的巡護(hù)、檢查、瞭望制度；配備必要的巡護(hù)、檢查、瞭望人員和相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；做好資源監(jiān)測(cè)、護(hù)林防火、漁政管理、防偷防盜工作；防止生態(tài)環(huán)境污染破壞，并進(jìn)行日常性的宣傳教育工作。本保護(hù)區(qū)的巡邏、檢查、瞭望主要由各保護(hù)站和瞭望臺(tái)根據(jù)各自的職責(zé)和管轄范圍，分片負(fù)責(zé)。保護(hù)站職工全面性的野外巡護(hù)每天必須在1次以上，而在5－8月和10－11月尤其要增加巡護(hù)的次數(shù)。各巡護(hù)、檢查、瞭望人員要嚴(yán)守職責(zé)，確保核心區(qū)絕對(duì)安全，確保轄區(qū)內(nèi)珍稀鳥(niǎo)類及其生存、棲息、取食的資源不受人為干擾和破壞，確保無(wú)偷撿拾鳥(niǎo)蛋、獵殺鳥(niǎo)類等現(xiàn)象發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)、制度事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。保護(hù)站除日常例行的野外巡查工作外，同時(shí)還應(yīng)對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。根據(jù)需要，對(duì)保護(hù)站和瞭望臺(tái)分別配置巡邏快艇、高倍望遠(yuǎn)鏡和對(duì)講機(jī)等設(shè)施。2）巡護(hù)路線根據(jù)人為活動(dòng)的不同，分Ⅰ級(jí)巡護(hù)路線和Ⅱ級(jí)巡護(hù)路線。Ⅰ級(jí)巡護(hù)路線有大五峙山—丫鵲山—饅頭山—無(wú)毛山—龍洞山—老鼠山—小五峙山，Ⅱ級(jí)巡護(hù)路線有西江嘴—太婆山嘴—長(zhǎng)春山嘴—桃花涂。5.1.3主要繁殖鳥(niǎo)類和珍稀鳥(niǎo)類保護(hù)規(guī)劃 本保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象是在此繁殖和遷徙過(guò)境的鳥(niǎo)類，考慮到本保護(hù)區(qū)的性質(zhì)與類型，對(duì)保護(hù)區(qū)的主要繁殖鳥(niǎo)類和珍稀鳥(niǎo)類制定如下保護(hù)措施：1）鳥(niǎo)類繁殖期保護(hù)：在鳥(niǎo)類繁殖期加強(qiáng)日常巡邏和瞭望，密切注意鳥(niǎo)類的活動(dòng)情況，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)船只進(jìn)入核心區(qū)和緩沖區(qū)，嚴(yán)禁上島撿拾鳥(niǎo)蛋和獵殺鳥(niǎo)類的行為。2）鳥(niǎo)類棲息地保護(hù)：對(duì)于鳥(niǎo)類棲息的島嶼不得破壞植被，防止灘涂遭受破壞和污染，維護(hù)好棲息地的原生狀態(tài)，給鳥(niǎo)類創(chuàng)造良好的生活棲息環(huán)境。核心區(qū)和緩沖區(qū)附近海域不得作為船只航運(yùn)通道。3）鳥(niǎo)類食物資源（水產(chǎn)資源）的保護(hù)：水產(chǎn)資源是鳥(niǎo)類的主要餌料，是鳥(niǎo)類賴以生存的基礎(chǔ)，在保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)海域內(nèi)嚴(yán)禁任何形式的漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。5.1.4保護(hù)方式本保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理，主要采取非工程保護(hù)和法律法規(guī)保護(hù)，此外還應(yīng)當(dāng)注意區(qū)內(nèi)保護(hù)與區(qū)外保護(hù)相結(jié)合，專職保護(hù)與兼職保護(hù)相結(jié)合，保護(hù)區(qū)保護(hù)與聯(lián)防組織保護(hù)相結(jié)合，法律法規(guī)與鄉(xiāng)規(guī)民約相結(jié)合等方式實(shí)施保護(hù)管理。5.2科研監(jiān)測(cè)規(guī)劃本保護(hù)區(qū)在成立之前和成立后，有關(guān)大專院校和科研機(jī)構(gòu)的專家對(duì)保護(hù)區(qū)的鳥(niǎo)類資源進(jìn)行了資源調(diào)查、專題研究或現(xiàn)場(chǎng)考察，并撰寫(xiě)了相關(guān)報(bào)告，對(duì)保護(hù)區(qū)的鳥(niǎo)類有了一定的研究，但保護(hù)區(qū)內(nèi)繁殖鳥(niǎo)類和遷徙過(guò)境鳥(niǎo)類的具體情況尚不清楚，鳥(niǎo)類的有關(guān)研究工作尚停留在初步調(diào)查、考察階段，急需完善和深入，有必要在保護(hù)區(qū)生物多樣性的系統(tǒng)調(diào)查、繁殖鳥(niǎo)類的繁殖生態(tài)學(xué)和棲息地選擇等方面進(jìn)行更為深入的研究。5.2.1任務(wù)與目標(biāo)1、科研監(jiān)測(cè)任務(wù)：保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測(cè)活動(dòng)的任務(wù)是：通過(guò)科研監(jiān)測(cè)，對(duì)保護(hù)區(qū)的動(dòng)物、植物等生物資源和氣候、土壤、水、風(fēng)景旅游資源等非生物資源進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)查，取得科學(xué)數(shù)據(jù)，為資源保護(hù)、科學(xué)研究、生態(tài)旅游等工作奠定基礎(chǔ)，為保護(hù)和合理利用保護(hù)區(qū)的自然資源提供科學(xué)依據(jù)；2、科研監(jiān)測(cè)目標(biāo)：通過(guò)科學(xué)研究，在繁殖鳥(niǎo)類、濕地水鳥(niǎo)保護(hù)、海域保護(hù)等方面取得一定的經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到在浙江省舟山五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類資源和海洋生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期保護(hù)的目的。5.2.2開(kāi)展科研的原則在保護(hù)區(qū)開(kāi)展科研工作，主要遵循下列原則：1、因地制宜，突出重點(diǎn)（以鳥(niǎo)類為重點(diǎn)），開(kāi)展有關(guān)科研活動(dòng)；2、有助于科普宣傳和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的計(jì)測(cè)和積累；3、目的明確，任務(wù)具體；技術(shù)要求不高，組織管理方便；4、以近期為主，先易后難，堅(jiān)持保護(hù)管理與經(jīng)營(yíng)利用相結(jié)合，常規(guī)性與專題性相結(jié)合，科研與科普宣傳教育相結(jié)合；5、積極爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)合作。5.2.3科研監(jiān)測(cè)項(xiàng)目規(guī)劃近期項(xiàng)目1）對(duì)列島的資源做系統(tǒng)全面的調(diào)查，進(jìn)行生物多樣性基礎(chǔ)調(diào)查工作，對(duì)主要繁殖鳥(niǎo)類的繁殖生態(tài)和棲息地選擇進(jìn)行更深入的研究，建立科學(xué)的資料檔案和相應(yīng)的鳥(niǎo)類資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2）在保護(hù)區(qū)管理處所在地建立科研實(shí)驗(yàn)室，用于與保護(hù)、監(jiān)測(cè)相關(guān)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)工作。中遠(yuǎn)期項(xiàng)目與外界（國(guó)內(nèi)外）開(kāi)展合作，對(duì)在保護(hù)區(qū)內(nèi)的鳥(niǎo)類做進(jìn)一步研究，探索繁殖鳥(niǎo)類和遷徙鳥(niǎo)類的棲息地選擇機(jī)制；進(jìn)一步完善鳥(niǎo)類資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)建設(shè)。5.3環(huán)境保護(hù)規(guī)劃5.3.1制訂環(huán)境保護(hù)措施1）保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁圍墾整地，禁止煉山、燒山、開(kāi)采礦產(chǎn)、防止大氣污染和水土流失；2)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用殘毒農(nóng)藥進(jìn)行殺蟲(chóng)滅菌，不得安排污染環(huán)境的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，尤其在灘涂經(jīng)營(yíng)利用中不得使用化學(xué)性物質(zhì)；3)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止航空器開(kāi)發(fā)、航道開(kāi)發(fā)、海洋開(kāi)發(fā)和海域管線工程；4)實(shí)行限入、準(zhǔn)入制度，控制實(shí)驗(yàn)區(qū)游客規(guī)模；5）旅游區(qū)內(nèi)合理布設(shè)果殼箱，各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施要定人負(fù)責(zé)、定時(shí)處理，對(duì)容易產(chǎn)生污染的垃圾要及時(shí)運(yùn)出保護(hù)區(qū)；6）保護(hù)站、點(diǎn)、社區(qū)居民生活區(qū)禁用燃煤，對(duì)周邊工廠、餐飲單位如有鍋爐房等大氣污染源的，要配備消煙除塵及油煙處理設(shè)施，外排污染物必須嚴(yán)格控制，并達(dá)到相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)；7）保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁大型開(kāi)發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的小型非破壞性建設(shè)項(xiàng)目務(wù)必先報(bào)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理處及上級(jí)主管部門(mén)審批；8）保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)附近海域禁止進(jìn)行生產(chǎn)性漁業(yè)捕撈；5.3.2建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在保護(hù)區(qū)管理處所在地設(shè)立保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境各要素進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，以了解掌握保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及變化發(fā)展趨勢(shì)，為保護(hù)區(qū)開(kāi)展有效保護(hù)提供的技術(shù)支持。5.3.3“三廢”及噪聲防治保護(hù)區(qū)開(kāi)展旅游后會(huì)因?yàn)槿藛T增加而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生壓力，必須從防著手，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)及保護(hù)區(qū)附近區(qū)域產(chǎn)生“三廢”及噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)管，確保自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保持在“本底”水平。保護(hù)區(qū)及附近區(qū)域餐飲業(yè)和居民生活點(diǎn)要使用清潔燃料、外排油煙和廢氣必須符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；景區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)生態(tài)公廁，生活污水經(jīng)無(wú)害化處理并達(dá)標(biāo)排放；設(shè)立垃圾清運(yùn)、處理裝置，五峙山列島上的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)離并集中處理；噪聲會(huì)驚擾鳥(niǎo)類的繁殖和遷徙，要引導(dǎo)觀光旅客不大聲喧嘩，禁止使用高音喇叭及船只鳴笛，在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)發(fā)航空器等高噪聲旅游娛樂(lè)項(xiàng)目；交通工具（汽車(chē)、船）要求使用清潔油料，以達(dá)到排放污染物最少，對(duì)環(huán)境影響最低。5.4宣傳教育規(guī)劃5.4.1宣傳教育規(guī)劃任務(wù)五峙山列島屬舟山定海區(qū)岑港鎮(zhèn)，位于距本島僅7km的灰鱉洋海域上，除對(duì)過(guò)往船只上漁民進(jìn)行相關(guān)鳥(niǎo)類保護(hù)知識(shí)與法律、法規(guī)教育外，主要的宣傳教育應(yīng)以當(dāng)?shù)氐木用駷橹攸c(diǎn)開(kāi)展，提高當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)保護(hù)區(qū)重要性的認(rèn)識(shí)；同時(shí)把保護(hù)區(qū)建成科普教育、生態(tài)教育的重要基地，提高居民特別是中小學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。5.4.2宣傳教育規(guī)劃1）建立鳥(niǎo)類生態(tài)陳列館，用來(lái)向觀眾介紹保護(hù)區(qū)的基本情況?？梢岳脛?dòng)物標(biāo)本、圖片、錄像等資料進(jìn)行多種方式的宣傳。鳥(niǎo)類生態(tài)陳列館的建立一方面可以作為宣傳教育的基地和依托，另一方面可以作為整個(gè)保護(hù)區(qū)宣傳的序廳和窗口。2）設(shè)立宣傳牌和警示牌等，印制宣傳材料等對(duì)保護(hù)區(qū)周邊群眾及游人開(kāi)展宣傳教育。在保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)地段、人為活動(dòng)頻繁的交通路口以及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)及其鄰近地區(qū)主要居民點(diǎn)，設(shè)置限制性標(biāo)牌，在保護(hù)區(qū)入口、主要景點(diǎn)設(shè)置解說(shuō)性標(biāo)牌。計(jì)劃在大五峙、桃花山、長(zhǎng)春山嘴、太婆山嘴、西江嘴設(shè)立保護(hù)宣傳標(biāo)牌共5塊。3）對(duì)保護(hù)區(qū)職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、科研與管理等工作技術(shù)要求高，專業(yè)性強(qiáng)，而且保護(hù)區(qū)還擔(dān)負(fù)著宣傳、教育、科普與技術(shù)推廣示范等職責(zé)，因此，對(duì)管理人員的素質(zhì)要求較高，這一點(diǎn)必須引起有關(guān)方面的高度重視，在安排人員時(shí)予以充分考慮；其次，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有目的地對(duì)保護(hù)區(qū)干部職工進(jìn)行法律法規(guī)、方針政策和自然保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，以提高保護(hù)區(qū)干部職工的使命感和責(zé)任感，提高工作水平和能力。可以采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種形式，對(duì)干部職工開(kāi)展職工道德教育和專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。5.5基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.5.1辦公管理用房規(guī)劃在本島岑港鎮(zhèn)宮前村建設(shè)保護(hù)區(qū)管理處辦公管理用房500m2。在大五峙山、太婆山嘴兩個(gè)保護(hù)站需各建設(shè)管護(hù)用房面積60m2，合計(jì)120m2。在大五峙山島、桃花山、太婆山嘴、西江嘴設(shè)立瞭望臺(tái)，各占地面積25m2，合計(jì)100m2。5.5.2道路碼頭建設(shè)規(guī)劃為了便于工作人員開(kāi)展