煤礦安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定

煤礦安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定1.前言作為國家能源結(jié)構(gòu)中不可或缺的一環(huán)，煤炭產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)能源安全方面具有不可替代的作用。然而，煤礦安全生產(chǎn)問題卻一直是這個(gè)行業(yè)治理中最重要、最棘手的問題之一。長期以來，煤礦事故頻發(fā)、對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康造成了沉重的影響。為有效森林煤礦安全生產(chǎn)問題，國家發(fā)布了《煤礦安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定》，該規(guī)定從源頭上矯正以往亂搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的問題，為打造安全、高效、可持續(xù)的煤炭行業(yè)提供政策支持和指導(dǎo)。2.規(guī)定簡介《煤礦安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）于2016年12月1日正式實(shí)施，規(guī)范煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的行為。該規(guī)定分為六個(gè)條款。第一條規(guī)定了《暫行規(guī)定》的目的，強(qiáng)調(diào)全面排查治理和突出重點(diǎn)工作、掛牌督辦兩個(gè)重要工作。第二條規(guī)定了煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全生產(chǎn)，并指出安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，保障生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全可靠。第三條規(guī)定了煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面排查治理重大隱患，重大隱患排查治理包括五方面內(nèi)容：1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；2.設(shè)備設(shè)施安全；3.自然災(zāi)害；4.人為因素；5.其他風(fēng)險(xiǎn)。該條規(guī)定明確了重大隱患排查治理要點(diǎn)，為規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)提供了科學(xué)的方法和方向。第四條規(guī)定了煤炭企業(yè)、行業(yè)管理和地方政府應(yīng)按照《暫行規(guī)定》中規(guī)定的要求，及時(shí)開展重大隱患排查治理工作，執(zhí)行掛牌督辦制度，切實(shí)提高管理效能和工作效率。第五條規(guī)定了煤炭企業(yè)和地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，公開排查治理情況，嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦制度。同時(shí)，還要完善安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，方便企業(yè)和公眾了解生產(chǎn)情況，及時(shí)解決問題。第六條則規(guī)定了煤炭企業(yè)、行業(yè)管理和地方政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定和落實(shí)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦的具體實(shí)施方案，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。3.重大隱患排查治理與掛牌督辦制度的意義煤礦安全生產(chǎn)問題一直是國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問題之一。隨著國家法律法規(guī)的不斷完善、科技水平的不斷提高、人民群眾的不斷呼聲，煤礦安全問題已得到了很大的好轉(zhuǎn)。但在某些地區(qū)和企業(yè)，安全生產(chǎn)救依然是一種習(xí)慣性的問題，一些重大隱患并沒有得到有效地排查治理?！稌盒幸?guī)定》從源頭上解決了一些煤炭企業(yè)亂搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的問題，規(guī)范了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的行為，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康。其中最重要的就是重大隱患排查治理與掛牌督辦制度。實(shí)施該制度的意義在于：推動(dòng)企業(yè)建立科學(xué)安全生產(chǎn)信息體系，提高企業(yè)安全投入和安全水平，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。切實(shí)解決現(xiàn)有隱患問題，提高安全保障水平，提高與國際接軌的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)企業(yè)各方面管理與落實(shí)升級(jí)，形成良性互動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、提高整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)水平和效益，為人民群眾創(chuàng)造更安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境。推進(jìn)中國煤炭產(chǎn)業(yè)向更加科學(xué)、健康、可持續(xù)的方向發(fā)展，和諧發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)。4.結(jié)語《煤礦安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定》在煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)方面起到了積極的作用。規(guī)定從源頭上對(duì)亂搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的問題作出了明確的規(guī)定，為打造安全、高效、可持續(xù)的煤炭行業(yè)提供了政策支持和指導(dǎo)。但是僅僅有文件是不夠的，“隱患