生態(tài)林工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書

第一章總論項(xiàng)目提要項(xiàng)目名稱南城區(qū)1.6萬(wàn)畝生態(tài)林工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于博樂(lè)市南城區(qū)，博樂(lè)市森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃的第17林班81、82、83、84小班內(nèi)，東至八一水庫(kù)，南至“博——五”公路83公里處，西至五一水庫(kù)，北至博爾塔拉河。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)82°0'06"—82°06'01"，北緯44°50'52"—44°53'28"。地類全部是宜林地。項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目性質(zhì)新建，生態(tài)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)依托單位項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)生態(tài)林工程基本遏制艾比湖轉(zhuǎn)向風(fēng)沙流對(duì)博樂(lè)市的威脅，使博樂(lè)市生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)；基本控制項(xiàng)目區(qū)的水土流失，降低泥沙的入庫(kù)量，防止水庫(kù)淤積；為博樂(lè)市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供生態(tài)保障。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)林工程造林成活率達(dá)到85%以上。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目區(qū)位于博樂(lè)市南城區(qū)，博州公益林17林班81、82、83、84小班內(nèi)。東經(jīng)82°0'20"—82°5'42"，北緯44°50'55"—44°53'28"。東至八一水庫(kù)，南至博五公路(205省道)83公里處，西至五一水庫(kù)，北至博爾塔拉河南岸，總面積1050hm2。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要?jiǎng)澐譃樯鷳B(tài)林功能區(qū)、經(jīng)濟(jì)林功能區(qū)及附屬工程區(qū)。生態(tài)林工程區(qū)占地面積834.08hm2,含外圍基干防護(hù)林80.64hm2、水源涵養(yǎng)林222.99hm2、防風(fēng)固沙林492.65人卅、護(hù)路林37.80hm2。經(jīng)濟(jì)林工程區(qū)占地面積100hm2，為葡萄園72hm2、枸杞18hm2、李子與酸梅各4hm2。其他附屬工程占地面積115.72hm2,其中道路2km,寬12m的防火隔離帶109km(兼作內(nèi)部道路)，護(hù)林站4座，了望塔1座。項(xiàng)目建設(shè)期及進(jìn)度項(xiàng)目的建設(shè)期為：2008-2010年，共3年。年：進(jìn)行工程建設(shè)準(zhǔn)備工作，包括可行性研究的編制和審批、施工圖初步設(shè)計(jì)，并進(jìn)行施工單位招標(biāo)等，完成5000畝的造林任務(wù)。年：完成6000畝的生態(tài)林防護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，并進(jìn)行相應(yīng)的附屬設(shè)施的建設(shè)。年：完成剩下的5000畝造林任務(wù)，進(jìn)行人員技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，全面進(jìn)入管護(hù)階段。項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來(lái)源項(xiàng)目總投資2986.40萬(wàn)元，其中：（1）申請(qǐng)國(guó)家林業(yè)基本建設(shè)資金2389.12萬(wàn)元，占總投資的80.00%；（2）博樂(lè)市地方配套資金597.28萬(wàn)元，占總投資的20.00%。項(xiàng)目效益1） 項(xiàng)目的建成，將給博樂(lè)市豎立起大型的綠色屏障，發(fā)揮著遏制邊緣地帶的生態(tài)惡化和荒漠化趨勢(shì)的作用，能夠減少博樂(lè)市和毗鄰地區(qū)沙塵暴和浮塵的沙源。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，使該項(xiàng)目區(qū)水土、光熱資源得到充分的利用，新增綠地面積934.08hm2，大大提高了森林覆蓋率，從而改善區(qū)域環(huán)境小氣候，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。項(xiàng)目建成后，也可達(dá)到凈化大氣的目的，新增林具有增加近地層粗糙度、降低風(fēng)速、減少蒸發(fā)、調(diào)節(jié)氣溫、增加空氣濕度等明顯的生態(tài)作用項(xiàng)目的建設(shè)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)。本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需聘用一批固定的管理人員和工人和大量的季節(jié)性臨時(shí)工。另外，項(xiàng)目的建成，將帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)(如加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等)的發(fā)展，從而擴(kuò)大這些相關(guān)行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于社會(huì)的安定。本項(xiàng)目實(shí)施后，能有效地改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，使自然災(zāi)害發(fā)生的頻率大大減少，可促進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)的間接經(jīng)濟(jì)效益是十分巨大的，這種經(jīng)濟(jì)效益將對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。項(xiàng)目編制單位新疆林科院園林綠化規(guī)劃工程設(shè)計(jì)所可研編制依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》；3）《中華人民共和國(guó)森林法》4） 《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》5） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》6） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》7） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》8） 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15776—95《造林技術(shù)規(guī)程》；9） 《新疆維吾爾自治區(qū)防沙治沙規(guī)劃》10） 《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》11） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》等有關(guān)政策法規(guī)12） 《博樂(lè)市“十一五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量（指標(biāo)）單位投資（元）-一-r建設(shè)指標(biāo)（一）土建工程1:護(hù)林站平米400700.002:了望塔座1180000.00（二）宮林工程1:外圍基干防護(hù)林公頃80.6418350.602:水源涵養(yǎng)林（普通）公頃124.2815548.803水源涵養(yǎng)林（客土）公頃98.7197231.804防風(fēng)固沙林公頃492.654.1灌木林公頃56.6016465.004.2喬灌混交公頃372.0516215.004.3喬木林公頃64.0014714.405護(hù)路林公頃37.8015971.00

6葡萄園公頃72.0036663.007李子園公頃4.0019400.008枸杞園公頃18.0021066.009酸梅園公頃4.0019401.00（三）設(shè)施設(shè)備1摩托車輛208000.002植保設(shè)備套2030000.003機(jī)動(dòng)噴霧器臺(tái)305000.004高倍望遠(yuǎn)鏡架22500.005風(fēng)力滅火機(jī)臺(tái)104500.006滅火工具套10080.007GPS部23000.00-二二投資指標(biāo)（一）r工程費(fèi)用萬(wàn)兀2670.601生態(tài)林工程萬(wàn)兀2152.012經(jīng)濟(jì)林工程萬(wàn)兀321.293r生產(chǎn)附屬工程萬(wàn)兀99.904設(shè)施設(shè)備萬(wàn)兀97.40（二）其它費(fèi)用萬(wàn)兀173.591:勘察設(shè)計(jì)、可研費(fèi)萬(wàn)兀80.122工程監(jiān)理費(fèi)萬(wàn)兀53.413建設(shè)單位管理費(fèi)力兀40.06（三）「預(yù)備費(fèi)萬(wàn)兀142.21（四）總投資萬(wàn)兀2986.401.4主要參考文獻(xiàn)1） 《博樂(lè)市統(tǒng)計(jì)年鑒（2007）》2） 《新疆博爾塔拉蒙古自治州博樂(lè)市重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定成果報(bào)告》3） 《干旱區(qū)造林學(xué)》4） 《新疆鹽生植物》1.5可行性研究結(jié)論（1）符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)生態(tài)建設(shè)的大政方針黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出過(guò)一系列重要指示,從歷史和戰(zhàn)略高度深刻地闡明了防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境的極端重要性和緊迫性,提出了明確的治理方針和奮斗目標(biāo),要求“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”。本項(xiàng)目的建設(shè)，以保護(hù)綠洲城市生態(tài)安全，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)西部大開發(fā)為出發(fā)點(diǎn)，完全符合國(guó)家的相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)有可靠的政策保證。（2）項(xiàng)目具有良好的政策保障和群眾基礎(chǔ)隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步的實(shí)施，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了空前的機(jī)遇。為此，博樂(lè)市委、市政府加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的投入力度，將生態(tài)建設(shè)納入政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，在建設(shè)規(guī)劃、資金投入以及政策法規(guī)上給予了傾斜，并先后出臺(tái)了優(yōu)惠政策加以扶持。博樂(lè)市委、市政府以及全市各族人民對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性也已形成了共識(shí)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的外部和內(nèi)部環(huán)境正在形成，生態(tài)環(huán)境建設(shè)已具備了良好的政策支持和法律保障。（3）項(xiàng)目建設(shè)具備良好的技術(shù)支持與管理水平博樂(lè)市南城區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程主要內(nèi)容是營(yíng)造防風(fēng)固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林。博樂(lè)市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)南城區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程十分重視，多次召開專題會(huì)議，解決水源供給問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，并邀請(qǐng)自治區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門提出論證，從中選擇了切實(shí)可行的建設(shè)方案。而且，博樂(lè)市林業(yè)局在博樂(lè)市多年的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，形成了一套成熟的生態(tài)林建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。（4）為生態(tài)建設(shè)的深入進(jìn)行奠定基礎(chǔ)通過(guò)對(duì)博樂(lè)市南城區(qū)生態(tài)林防護(hù)工程建設(shè)，營(yíng)造防風(fēng)固沙林，為生態(tài)建設(shè)的深入進(jìn)行奠定基礎(chǔ)；通過(guò)本生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)，能有效地緩解博樂(lè)市及其毗鄰城市的風(fēng)沙危害，減少沙源，營(yíng)造一個(gè)良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。綜上所述，博樂(lè)市南城區(qū)生態(tài)林防護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于為改變?nèi)遮厫夯纳鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有很大作用，對(duì)生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生巨大的影響，博樂(lè)市政府及建設(shè)單位充分利用自籌資金、社會(huì)資金和銀行貸款，對(duì)南城區(qū)進(jìn)行合理開發(fā)和利用，是符合林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略布局，并且項(xiàng)目區(qū)有優(yōu)越的自然條件，有完整的項(xiàng)目支持體系和保護(hù)體系。本項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)明確，依據(jù)充分，技術(shù)路線正確，領(lǐng)導(dǎo)重視，實(shí)施條件優(yōu)越，生態(tài)效益顯著，社會(huì)效益明顯。因此，本項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施是可行的。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)背景新疆地處祖國(guó)西北邊陲，歐亞大陸腹地，面積為166多萬(wàn)平方公里，占全國(guó)總面積的六分之一。境內(nèi)北有阿勒泰山，中有天山，?南有昆侖山，塔里木盆地和準(zhǔn)噶爾盆地分別位于天山南北，?形成了“三山夾兩盆”的地貌。新疆遠(yuǎn)離海洋，四周高山環(huán)繞，屬溫帶荒漠性氣候，風(fēng)沙、干旱、鹽漬化、水土流失嚴(yán)重，植被稀少，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。全區(qū)沙漠化土地面積79.59萬(wàn)平方公里，占土地總面積的47.7%，占全國(guó)沙漠化土地總面積47.1%，是我國(guó)沙漠化土地面積最大、分布最廣、危害最為嚴(yán)重的省區(qū)。綠洲面積僅7萬(wàn)多平方公里，只占全區(qū)土地面積的4.2%。生態(tài)環(huán)境整體惡化頻繁引發(fā)的自然災(zāi)害，已經(jīng)嚴(yán)重制約了當(dāng)前新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮穩(wěn)定。新疆經(jīng)濟(jì)屬典型的綠洲經(jīng)濟(jì)，綠洲生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展直接關(guān)系到新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)廣大林業(yè)工作者的艱苦奮斗，新疆綠洲農(nóng)區(qū)以實(shí)施“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程為主體，初步形成了以農(nóng)田防護(hù)林、大型防風(fēng)固沙基干林帶和荒漠天然林為主，多林種、多帶式、喬灌草、網(wǎng)片帶相結(jié)合的綠洲綜合防護(hù)林體系，為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)豐收發(fā)揮了極為重要的作用。自1978年開始實(shí)施“三北”防護(hù)林建設(shè)工程以來(lái)，新疆林業(yè)建設(shè)取得了令世人矚目的成就，23年來(lái)共完成人工造林封育3425.78萬(wàn)畝，新增森林面積2216.1萬(wàn)畝，有林地面積達(dá)到4780.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率由當(dāng)時(shí)的1.03%提高到現(xiàn)在的1.96%。全疆已有11個(gè)地州市80個(gè)縣市和兵團(tuán)131個(gè)農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，5000萬(wàn)畝農(nóng)田中有93%受到林網(wǎng)保護(hù)。45個(gè)（市、區(qū)）達(dá)到國(guó)家平原綠化縣標(biāo)準(zhǔn)。在世紀(jì)之交、千年更替的重要?dú)v史時(shí)刻，黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)做出了實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，并將發(fā)展林業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建作為西部大開發(fā)的根本和切入點(diǎn)。黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》強(qiáng)調(diào)“大力植樹種草，推進(jìn)西北、華北、東北防護(hù)林體系建設(shè)”。為了加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，國(guó)家林業(yè)局對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程進(jìn)行了系統(tǒng)整合，形成了新的六大林業(yè)重點(diǎn)工程，“三北”防護(hù)林體系建設(shè)四期工程便是其中之一。這些都充分表明了黨和國(guó)家堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好三北防護(hù)林建設(shè)，努力改善三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心。三北防護(hù)林體系建設(shè)的地位和作用得到空前提高。以胡錦濤為總書記的黨中央，從新世紀(jì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，高屋建瓴地提出了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅符合世界林業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，更是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需求。2003年，中共中央、國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，《決定》明確指出：“在貫徹可持續(xù)發(fā)展中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位，在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。”這是對(duì)林業(yè)認(rèn)識(shí)的一次重大飛躍，進(jìn)一步統(tǒng)一了社會(huì)各界對(duì)林業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí)，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位得到了真正的確立，生態(tài)需求已成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求，林業(yè)在西部大開發(fā)中的基礎(chǔ)地位受到空前關(guān)注。防沙治沙、荒漠化治理是新疆生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重中之重。王樂(lè)泉書記在談到我區(qū)生態(tài)建設(shè)時(shí)指出：“新疆經(jīng)濟(jì)大開發(fā)，必須優(yōu)先考慮保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，突出生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)抓好‘三北'防護(hù)林等綠化工程”。加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，進(jìn)行生態(tài)建設(shè)工程，既是積極貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)和治理環(huán)境”戰(zhàn)略方針，也是關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問(wèn)題，意義重大，影響深遠(yuǎn)。面對(duì)林業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，為了進(jìn)一步加快新疆三北防護(hù)林工程建設(shè)步伐，完善新世紀(jì)林業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)力布局，推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)林業(yè)建設(shè)的總體思路和布局，自治區(qū)擬定了《新疆“三北”防護(hù)林體系建設(shè)四期規(guī)劃》。規(guī)劃的總體思路是：圍繞中央關(guān)于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，以防沙治沙為重點(diǎn)，以保護(hù)現(xiàn)有森林資源、恢復(fù)和增加林草植被為核心，以科技為先導(dǎo)，調(diào)整布局，加快進(jìn)度，講求實(shí)效，做好準(zhǔn)噶爾盆地南緣重大建設(shè)工程、塔里木河流域生態(tài)恢復(fù)工程、塔里木盆地南緣生態(tài)建設(shè)工程和五個(gè)示范區(qū)的重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。整個(gè)工程規(guī)劃范圍覆蓋全疆15個(gè)地、州、市的94個(gè)縣級(jí)單位，到2010年，工程區(qū)內(nèi)將完成造林2160萬(wàn)畝，其中人工造林1275萬(wàn)畝，封沙封灘育林600萬(wàn)畝，飛播造林285萬(wàn)畝。力爭(zhēng)到2010年，全疆森林覆蓋度達(dá)到2.25%。博樂(lè)市地處歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，周圍群山環(huán)繞，阻擋了來(lái)自南北的潮濕氣流，降雨量少、蒸發(fā)量大，又處于西風(fēng)環(huán)流區(qū)，受副熱帶高壓的影響，常有來(lái)自阿拉山口的大風(fēng)，是個(gè)典型的內(nèi)陸干旱區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。林業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境的主體，也是博樂(lè)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。以國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)廣大林業(yè)工作者和人民群眾的不懈努力，博樂(lè)市“三北”四期工程得以順利實(shí)施。近幾年，博樂(lè)市加大了生態(tài)環(huán)境治理的力度，經(jīng)過(guò)全市各族人民的共同努力，大規(guī)模的植樹造林、農(nóng)區(qū)綠洲防護(hù)林體系已基本形成，并先后實(shí)施了二階臺(tái)環(huán)保綠化工程，博河河谷林恢復(fù)綠化工程、博五公路綠化工程和退耕還林工程，并加大了對(duì)荒漠次生林的管護(hù)、恢復(fù)力度，使博樂(lè)市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，森林抵御自然災(zāi)害的能力明顯提高，局部生態(tài)環(huán)境有所改善，但從博樂(lè)市整體狀況來(lái)看，還與博樂(lè)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求還有很大差距。博樂(lè)市是博州首府，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。博州要實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的發(fā)展，首先博樂(lè)市要加快發(fā)展。對(duì)博樂(lè)市來(lái)講，隨著對(duì)外開放的不斷深入，憑借阿拉山口口岸作為新亞歐大陸橋西橋頭堡和國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，博樂(lè)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的大好機(jī)遇，自治區(qū)也明確提出要將阿拉山口口岸建成技術(shù)含量高、附加值高的各類工業(yè)產(chǎn)品向西推進(jìn)的中轉(zhuǎn)集散地和綜合型物流配送中心，博樂(lè)市由此具備了獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從博州地緣角度來(lái)講，精河縣好比整個(gè)博州區(qū)域的東大門，阿拉山口好比全州乃至整個(gè)新疆面向中亞和東歐開放的窗口，而博樂(lè)市恰好位居其中，是博州的心臟，中樞神經(jīng)，起到了發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。近幾年，博樂(lè)市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快優(yōu)勢(shì)資源化步伐，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，目前已初步形成了以博樂(lè)市為核心的經(jīng)濟(jì)圈。對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的輻射作用日益增強(qiáng)，但是博樂(lè)市林業(yè)的發(fā)展還與博樂(lè)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求相比，與實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的緊迫性相比，還有非常大的差距，這就要求林業(yè)必須服從于博樂(lè)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，實(shí)施超常規(guī)的林業(yè)跨躍式發(fā)展，才能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)不斷增長(zhǎng)的多樣化需求。項(xiàng)目建設(shè)必要性分析1、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保障國(guó)土生態(tài)安全的需要。新疆是生態(tài)環(huán)境十分脆弱的省區(qū)，嚴(yán)酷的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重制約著新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，僅風(fēng)沙災(zāi)害，每年給農(nóng)牧業(yè)造成的損失就達(dá)30億元之多。國(guó)土生態(tài)不安給我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大危害，土地資源損失，自然災(zāi)害加劇，嚴(yán)重制約著可持續(xù)發(fā)展。森林資源分布不均，自然條件惡劣，加大了生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和重建的難度。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是21世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。博樂(lè)市地處歐亞大陸腹地，受干旱、半干旱大陸性氣候影響，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。加之，多年來(lái)重用輕養(yǎng)，超載過(guò)牧現(xiàn)象嚴(yán)重，草場(chǎng)嚴(yán)重退化，土地沙化、荒漠化有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，土壤日趨貧瘠。目前，博樂(lè)市土地沙化、荒漠化比較嚴(yán)重，面積1584km2，主要分布在艾比湖西岸、江巴斯布拉克地區(qū)，博河南岸哈薩克要路，烏拉哈那和亞麻灘地區(qū)；水蝕化面積70.67km2，主要分布于博爾塔拉河流域兩側(cè)；鹽漬化面積486.67km2，主要分布于拜西布拉克地區(qū)、巴音塔拉地區(qū)、二階臺(tái)和達(dá)冷呼都克等地區(qū)。艾比湖是博樂(lè)市境內(nèi)的一個(gè)風(fēng)口湖泊，國(guó)門湖泊、屏障湖泊和脆弱湖泊，是影響整個(gè)艾比湖流域及北疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境的核心。國(guó)家林業(yè)局2004年底編制的《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃基本思路（初稿）》中的新疆準(zhǔn)噶爾盆地南緣和艾比湖盆地西部均在博樂(lè)市境內(nèi)。“十一五”規(guī)劃中指出：該區(qū)域沙化嚴(yán)重，植被稀少，生態(tài)惡劣，突出表現(xiàn)在沙化土地?cái)U(kuò)展加劇，面積不斷擴(kuò)大。近幾十年來(lái)，由于艾比湖流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，人口的劇增，用水量增加，使各條入湖河流水量減少，湖面急劇干縮，已由五十年代的1250km2干縮至現(xiàn)在的540km2，干涸裸露湖底含鹽粉塵在阿拉山口強(qiáng)勁大風(fēng)的作用下，形成沙塵暴和浮塵天氣，危害輻射天山北麓，向東達(dá)烏蘇市、奎屯市、沙灣縣，向西覆蓋博樂(lè)市直達(dá)溫泉縣。博樂(lè)市范圍內(nèi)的年降塵量約50?100噸/km2，對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和人民身體健康造成一定的危害森林具有抵擋風(fēng)沙、減少水土流失、改善局部地區(qū)氣候的作用，被視為“生命之林”。近年來(lái)，隨著退耕還林和三北防護(hù)林體系建設(shè)工程的逐步深入，博樂(lè)市各級(jí)政府部門和群眾掀起了植樹造林的熱潮，使得博樂(lè)市局部生態(tài)環(huán)境得到初步改善，但博樂(lè)市生態(tài)環(huán)境總體仍在逐步惡化。城市生態(tài)安全面臨威脅項(xiàng)目區(qū)位于博樂(lè)市城區(qū)南側(cè)，處在綠洲外緣，為博樂(lè)市春秋草場(chǎng)，南側(cè)為崗吉格山破碎山體，東西兩側(cè)地面較空曠，土壤為礫石戈壁，植被低矮稀疏，草場(chǎng)退化嚴(yán)重。水文條件差，地面地下水缺乏，氣候條件惡劣，為中溫帶荒漠半荒漠氣候區(qū)，夏季炎熱，冬季嚴(yán)寒，降水少，空氣干燥。主導(dǎo)風(fēng)為西北風(fēng)，由于狹管效應(yīng)來(lái)自阿拉山口轉(zhuǎn)為東南方面的風(fēng)，常常攜帶西部冷濕氣流和東部艾比湖一帶的浮塵。對(duì)博樂(lè)市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。此外，項(xiàng)目區(qū)由于牧業(yè)嚴(yán)重超載過(guò)牧，草場(chǎng)嚴(yán)重退化，導(dǎo)致土壤沙化、荒漠化進(jìn)程加劇，大風(fēng)引起揚(yáng)沙和浮塵天氣也日趨頻繁和嚴(yán)重，構(gòu)成區(qū)域性生態(tài)環(huán)境不斷惡化。據(jù)博樂(lè)市環(huán)境監(jiān)測(cè)，1991年博樂(lè)市降塵超標(biāo)率為8.3%，到1998年降塵超標(biāo)率達(dá)58.3%,增長(zhǎng)7倍。博樂(lè)城鎮(zhèn)1998年降塵最高達(dá)43.16噸/月?平方公里，嚴(yán)重危害著我市城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)和生活。項(xiàng)目區(qū)地理位置十分重要，是博州市的門面。項(xiàng)目區(qū)既是沙化、荒漠化十分嚴(yán)重的地區(qū)，又是博河南岸屬于博河流域生物工程治理的一部分，荒漠化治理和博河流域治理都是艾比湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目博樂(lè)市子項(xiàng)目，都是近期重點(diǎn)治理區(qū)域。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)生態(tài)林，以形成保護(hù)城市和綠洲的綠色屏障，發(fā)揮森林調(diào)節(jié)氣候、保持水土、遏制風(fēng)沙、改良土壤、減少污染、維護(hù)生態(tài)安全、保持生物多樣性等多種功能，對(duì)于改善博樂(lè)市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)文明社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧共處，起著十分重要的作用。人民的生活環(huán)境亟待改善隨著博樂(lè)城市的迅速發(fā)展，人口的增長(zhǎng)，伴隨著物質(zhì)的高消費(fèi)和生活的高水準(zhǔn)，室內(nèi)裝修、大量的空調(diào)設(shè)備的應(yīng)用以及柏油路面和建筑物的熱效應(yīng)，汽車尾氣產(chǎn)生的一氧化碳和氮氧化合物，使城區(qū)內(nèi)空氣中二氧化碳和氮氧化合物含量的不斷增高，這些有毒氣體會(huì)使人產(chǎn)生各種疾病，嚴(yán)重影響人的身心健康。森林在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡方面起著重要的作用，具有多方面的綜合環(huán)境效益。森林能凈化空氣，吸收有害氣體，阻滯和吸附煙塵。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中二氧化碳和氧氣重要平衡者，1公頃森林放出的氧氣可供240—280人呼吸一天；森林還能夠調(diào)和氣溫，森林也是一臺(tái)龐大的綠色調(diào)溫箱，北京市一項(xiàng)研究表明，1公頃綠地吸收的熱量相當(dāng)于189臺(tái)空調(diào)機(jī)的制冷效果。據(jù)觀測(cè)，夏季時(shí)白天林內(nèi)比林外低5-6C,在500米高空測(cè)定，林地上空與無(wú)林地上空氣溫比相比溫度要低8--10C;由于林木的蒸騰作用，可以增加空氣的相對(duì)濕度。森林還具有降低噪音，減少和殺滅細(xì)菌，降低疾病傳播，調(diào)節(jié)心情等項(xiàng)功能。項(xiàng)目區(qū)將增加城市森林覆蓋面積，對(duì)于凈化空氣、降低噪音、調(diào)節(jié)空氣溫度與濕度等，具有十分重要的作用。增加林業(yè)資源總量，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)有限的林業(yè)資源總量和不斷惡化的生態(tài)環(huán)境對(duì)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益擴(kuò)大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)總量產(chǎn)生制約。森林是構(gòu)成新疆生態(tài)環(huán)境的主體，沒(méi)有森林就沒(méi)有各族人民的生存前提，更沒(méi)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件。大力增加林業(yè)資源總量，保持林業(yè)發(fā)展速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的平衡，確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，已成為自治區(qū)林業(yè)發(fā)展的迫切需求。改變林業(yè)建設(shè)投資主體單一，國(guó)家辦大林業(yè)，林業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制，跨行業(yè)，跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。放手發(fā)展非公有制林業(yè)。鼓勵(lì)投資主體多元化，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，掀起全社會(huì)辦林業(yè)的熱潮。進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，以股份制形式，組建林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，增強(qiáng)林業(yè)內(nèi)在生存機(jī)制，使林業(yè)最終擺脫政府扶持，實(shí)現(xiàn)以林養(yǎng)林，以林業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。充分利用地理及資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)博樂(lè)市是博州首府，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。項(xiàng)目區(qū)位于博樂(lè)市南城區(qū)，在博爾塔拉河南側(cè)，與五一水庫(kù)、七一水庫(kù)、八一水庫(kù)、人民人園、濱河公園相連，依河傍湖，構(gòu)成三庫(kù)、二園、一河渾然一體的生態(tài)旅游區(qū)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，城市各階層的人們都過(guò)著節(jié)奏緊張的生活，實(shí)行雙休日后，越來(lái)越多的人們向往回歸大自然，到森林中去充分享受自然環(huán)境，放松身心，陶冶情操，以便更好地工作和生活。伴隨人們對(duì)物質(zhì)生活水平的不斷提高，對(duì)生態(tài)旅游的要求也在不斷增長(zhǎng)，已成為一種時(shí)尚追求。項(xiàng)目區(qū)與生態(tài)旅游區(qū)互相呼應(yīng)，互相襯托、互相嵌織，城中有景，景中有城，構(gòu)成博樂(lè)城天人合一，人與自然的和諧統(tǒng)一，發(fā)揮博樂(lè)市在全州政治的主體地位、經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位、文化的中心地位，同時(shí)也為亞歐大陸橋阿拉山口口岸營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境與政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。本項(xiàng)目的建設(shè)，具有良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，以促進(jìn)西部大開發(fā)為出發(fā)點(diǎn)，完全符合國(guó)家的相關(guān)政策，是執(zhí)行國(guó)家西部大開發(fā)政策和自治區(qū)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)和治理環(huán)境戰(zhàn)略方針的需要。也是改善區(qū)域生態(tài)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康、可持續(xù)發(fā)展的需要。第三章項(xiàng)目建設(shè)條件分析自然地理概況區(qū)域位置博樂(lè)市位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，天山西段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地西南部。地處東經(jīng)80°39‘一82,■北444°20‘4—2之間，東部和東北部與精河縣、塔城地區(qū)的托里縣接攘，西連溫泉縣，南鄰伊犁哈薩克自治州的伊寧市、霍城縣，北以阿拉套山為分水嶺，與哈薩克斯坦共和國(guó)毗鄰。國(guó)境線長(zhǎng)約106km。博樂(lè)市地處天山和阿拉套山之間的博爾塔拉河谷，地勢(shì)西高東低。全市東西最長(zhǎng)處 164.7km,南北最寬處117.5km，總面積7956km2。市區(qū)距自治區(qū)首府烏魯木齊524km，距阿拉山口口岸73km。項(xiàng)目區(qū)位于博樂(lè)市南城區(qū)，博州公益林17林班81、82、83、84小班內(nèi)。東經(jīng)82°0'20"—82°5'42"，北緯44°50'55"—44°53'28"。東至八一水庫(kù)，南至博五公路（205省道）83公里處，西至五一水庫(kù)，北至博爾塔拉河南岸，總面積1050hm2。地形地貌博樂(lè)市地處艾比湖和賽里木湖之間，博爾塔拉河中下游，地勢(shì)南北高，中間低。地形以山地和沖積平原為主，阿拉套山綿亙于市境北部，崗吉格山自東向西貫穿市境中部，呼蘇木奇根山和呼和爾琴山屹立于市南部，形成四山、三谷、二條川地形。最高峰為庫(kù)松木切克山，主峰海拔高度3287米。博爾塔拉河自西向東橫貫市境，市區(qū)東北的阿拉山口，地處阿拉套山和巴爾魯克山兩山間的戈壁峽谷地帶，平坦開闊，世稱準(zhǔn)噶爾山門，是全國(guó)著名的大風(fēng)口，年平均風(fēng)速為6.1米/秒，年平均大風(fēng)日達(dá)166天，有每秒55米的新疆最大風(fēng)速值的紀(jì)錄。項(xiàng)目區(qū)北至博爾塔拉河南岸，南達(dá)崗吉格山東麓，地勢(shì)由南向北、自西向東逐漸降低，坡降為9％，地面分布有多條洪水溝以及石質(zhì)低丘。八一水庫(kù)位于項(xiàng)目區(qū)最東南端，也是最低端，恰巧是艾比湖轉(zhuǎn)向風(fēng)沙流入侵博樂(lè)市的隘口。氣候博樂(lè)市深處內(nèi)陸，屬中溫帶大陸性干旱氣候，降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈。夏季炎熱干燥，干熱風(fēng)、冰雹常常危害農(nóng)林生產(chǎn)。冬季寒冷漫長(zhǎng)，積雪薄而不穩(wěn)，但春季氣溫回升快，光照充足，熱量豐富，晝夜溫差大，無(wú)霜期較長(zhǎng)。氣溫年平均氣溫58C,7月最熱，平均氣溫23.1C;1月最冷，平均氣溫-17.3C,年變幅404C。極端低溫值-362C,極端高溫值395C,>1?的年積溫30422C,》5的年積溫3435C。光照日照時(shí)數(shù)為1815.8小時(shí)，最多3105.3小時(shí)，最小2594.3小時(shí)，日照率66％，年太陽(yáng)總輻射能量為126—137.4C／cm2。無(wú)霜期年平均無(wú)霜期171天，最長(zhǎng)183天，最短149天，早霜出現(xiàn)在9月底至10月初，晚霜結(jié)束在4月中旬，個(gè)別年份也有在5月中旬結(jié)束的。降水和蒸發(fā)年平均降水量178.5mm，主要集中在4—8月，5—7月的降水占全年的50％，降水量年際變化大，相對(duì)變率26—30％，最大達(dá)60—80％。年平均蒸發(fā)量1558.3mm，蒸降比8.73，相對(duì)濕度67％，干燥度4。風(fēng)春夏多風(fēng)，以西風(fēng)為主，年平均風(fēng)速2m/s,4—9月常有大風(fēng)（》8級(jí)），最大風(fēng)速12m/s,歷年平均大風(fēng)日數(shù)9.8天。但危害最大的風(fēng)，是來(lái)自艾比湖吹向市區(qū)的東南方向的風(fēng)，嚴(yán)重影響博樂(lè)市民的工作與生活,以及市區(qū)西北部的農(nóng)林生產(chǎn)。水文博樂(lè)市水資源共計(jì)15.01億m3,其中地表水徑流量12.12億m3,地下水動(dòng)儲(chǔ)量2.89億m3。1.地表水博樂(lè)市地表水包括河水和境內(nèi)的山溝山泉與平原山泉。（1）河流博爾塔拉河：發(fā)源于別珍套山和阿拉套山匯合處的紅別林達(dá)坂。由西向東流經(jīng)溫泉、博樂(lè),在貝林哈日莫墩鄉(xiāng)阿什叉河沿子河匯合后,以北偏東方向注入艾比湖，全長(zhǎng)252km，流域面積1111367k*。河水水源以冰雪融水、降水和地下水補(bǔ)給為主。年徑流量4.8億m3（博樂(lè)水文站）。河水年內(nèi)分配較均勻,5—7月份水量最少。按1962年枯水期（灌溉期）配水比例規(guī)定,博樂(lè)占48.7％。全市灌溉期利用博爾塔拉河水量多年平均1.9925億m3。哈拉吐魯克河：為博爾塔拉河北岸諸多山溝中最大的一條支流,發(fā)源于阿拉套山南坡，取北南流向，長(zhǎng)約52.5km，流域面積188km2。年均徑流量1.298億m3，目前利用率只有53.3%。保爾德河：亦發(fā)源于阿拉套山南坡,北東轉(zhuǎn)北南流向,河長(zhǎng)51.9km,流域面積256km2，年均徑流量0.8億m3。（2）山溝山泉及平原泉群博爾塔拉河北岸博樂(lè)市境內(nèi)，有長(zhǎng)流水山溝26條，山泉49處，年徑流量共計(jì)1918萬(wàn)m3。博樂(lè)市境內(nèi)還有平原泉群二十多處，年均徑流量2.3億m3,平均利用率50%。2地下水根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)，博樂(lè)市地下水可分為兩個(gè)水文地質(zhì)單元：博樂(lè)谷地地下水，動(dòng)儲(chǔ)量為5.74億m3,其中屬博樂(lè)市行政區(qū)劃范圍內(nèi)地下水動(dòng)儲(chǔ)量為2.38億m3;四臺(tái)谷地地下水動(dòng)儲(chǔ)量為0.512億m3，合計(jì)2.89億m3。博樂(lè)谷地地下水，水質(zhì)良好，適于灌溉，但開采利用量小，潛力巨大。博爾塔拉河流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)北側(cè)，依地勢(shì)順河修建有“五一”、“七一、”“八一”三個(gè)中小型攔河水庫(kù)，蓄水約3000萬(wàn)m3。土壤博樂(lè)市的土壤具有明顯的垂直分布規(guī)律，在南北兩側(cè)山地海拔2700—3500m之間的高山、亞高山帶，廣泛分布著山地森林灰褐土河山地黑鈣土；在海拔750――1700m之間的低山帶和山前洪積扇主要分布著栗鈣土、棕鈣土和灰漠土；在海拔200—1000m的中部綠洲多為黑潮土、灰潮土、脫潮灌耕土、鹽潮土、灰漠土、灌耕灰漠土等；沖積扇下部多為鹽化草甸土，鹽化沼澤土和鹽土；博爾塔拉河主要分布著沖擊礫石土、草甸沼澤土和鹽化草甸土。項(xiàng)目區(qū)土壤為淡棕鈣土，成土母質(zhì)為洪積物，粗骨性強(qiáng)，碳酸鈣淋溶程度弱，總含鹽量0.5%—1%。植被博樂(lè)市境內(nèi)主要植被類型為荒漠和草原。荒漠植被組成主要為分布于四臺(tái)谷地和博爾塔拉河谷地兩側(cè)洪積扇的梭梭、假木賊、豬毛菜、駝絨藜、錦雞兒、茵陳蒿等，總覆蓋度10—20％；以及集中分布于博爾塔拉河下游沖積平原邊緣鹽堿灘涂上的鹽爪爪、胖姑娘、駱駝刺、檉柳、白刺等，總覆蓋度10—50％不等。草甸植物組成主要為分布于博爾塔拉河河灘地，下游泉水溢出帶和泉水溝內(nèi)，植被組成以芨芨草、蘆葦為主，混生有苦豆子、拂子茅、稗子草、三梭草等，總覆蓋度60—90％；以及散生于平原人工林內(nèi)和林緣的苦豆子、灰藜、扁蓄、灰苞蒿、頂羽菊、大薊、水寥、禾草等，總覆蓋度為20—60％。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被多為深根性耐旱小蓬、小梭梭、木本豬毛菜、錦雞兒、白刺等小半灌木，植被蓋度極低。社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況行政區(qū)域博樂(lè)市位于新疆西北部，是博爾塔拉蒙古自治州首府城市，農(nóng)五師師部、博爾塔拉軍分區(qū)機(jī)關(guān)所在地。是博州政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、科技、教育和文化中心。全市總面積7956km2，轄三鎮(zhèn)二鄉(xiāng)兩個(gè)國(guó)有牧場(chǎng)和四個(gè)辦事處，有152個(gè)行政村隊(duì)，其中牧業(yè)村隊(duì)18個(gè)。人口和民族全市有蒙、漢、維、哈等31個(gè)民族，2006年末總?cè)丝?5.43萬(wàn)，比上年增長(zhǎng)0.31萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.23％。其中農(nóng)業(yè)人口10.28萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0.44%；少數(shù)民族人口8.04萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.62%；男女比例為1:0.948。2006年人口出生率11.36%,死亡率2.69%。自然增長(zhǎng)率2.69%。遷入人口7028人，遷出人口4997人。農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在調(diào)整中較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.65億元。種植業(yè)2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.17億元。全年糧食播種面積87.33km2，下降14.36％，總產(chǎn)10.4噸，下降1.49％；棉花播種面積155.73km2，增長(zhǎng)8.89％，皮棉總產(chǎn)3.04萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.65％；油料播種面積307.6hm2，增長(zhǎng)18.31%,總產(chǎn)1036噸，增長(zhǎng)28.54%;甜菜播種面積13.13km2,增長(zhǎng)5.97%，總產(chǎn)8.14噸，增長(zhǎng)17.05%。2006年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值0.21億元。當(dāng)年造林面積16.33km2,較上年減少18.27%;跡地更新面積8hm2,較上年增加100%;封山育林面積360.07km2;幼林撫育作業(yè)面積133.20km2,較上年減少45.87%;成林賦予面積272.33km2。木材采伐量3980m3，較上年減少55.58%。果園面積18.95km2,產(chǎn)量1536噸。2006年年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力13.94萬(wàn)千瓦,增長(zhǎng)4.06%;其中耕作機(jī)械10.82萬(wàn)千瓦,增長(zhǎng)9.95%;大中小型拖拉機(jī)2072臺(tái),增長(zhǎng)25.80%。化肥使用量（折純）8698噸,增長(zhǎng)25.26%;農(nóng)用薄膜使用量1122噸,增長(zhǎng)16.35%。年末有效灌溉面積279.47km2,增長(zhǎng)1.25%。2.養(yǎng)殖業(yè)2006年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)總值1.6億元。肉類總產(chǎn)量1.08萬(wàn)噸，下降10.58%；綿羊毛產(chǎn)量1134噸，增長(zhǎng)5.1%；禽蛋產(chǎn)量8611噸，增長(zhǎng)0.3%。年末牲畜存欄頭數(shù)為41.17萬(wàn)頭（只），下降7.4%，其中：牛存欄3.26萬(wàn)頭，下降8.2%；羊存欄35.21萬(wàn)只，下降6.4%；豬存欄1.82萬(wàn)頭，下降11.7%。農(nóng)區(qū)牲畜存欄19.91萬(wàn)頭（只），占生牲畜總存欄數(shù)的48.37%，下降11.69%。2006年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)總值248萬(wàn)元。魚類總產(chǎn)量443噸，養(yǎng)殖2面積17hm2。工業(yè)和建筑業(yè)工業(yè)生產(chǎn)超速增長(zhǎng)。全部工業(yè)企業(yè)完成增加值1.44億元，增長(zhǎng)21.34%。輕工業(yè)增加值0.74億元，增長(zhǎng)29.68%；重工業(yè)增加值0.70億元，增長(zhǎng)14.39%。全年生產(chǎn)農(nóng)用薄膜2020噸，下降51.6%；精制食用植物油2.67萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.2%；水泥14.05萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.8%；紗5406噸，下降20.7%；成品糖4.49萬(wàn)噸，增長(zhǎng)43.7%；飲料酒1000.4千升，增長(zhǎng)40.1%；小麥粉1.71萬(wàn)噸，降低7.3%；發(fā)電量3686萬(wàn)千瓦時(shí)，下降25.5%；酒精1982千升，增長(zhǎng)8.3%。全年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為95.96%，比上年下降6.6%。其中：輕工業(yè)產(chǎn)品銷售率為92.65%，下降13.1%；重工業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.14%，提高0.8%。建筑業(yè)保持快速增長(zhǎng)。全年建筑業(yè)完成增加值2.14億元，比上年增長(zhǎng)11.23%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活博樂(lè)市經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。初步核算，2006年全市生產(chǎn)總值44.56億元，比上年增長(zhǎng)11.9％。其中地方生產(chǎn)總值34.58億元，增長(zhǎng)13.1％，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.65億元，增長(zhǎng)6.82％；第二產(chǎn)業(yè)增加值4.63億元，增長(zhǎng)12.42％；第三產(chǎn)業(yè)增加值24.3億元，增長(zhǎng)14.61％。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 8.4％，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為12.4％；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為79.2％。全市地方生產(chǎn)總值為2.08萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.45％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的37：25.5：37.5轉(zhuǎn)化為2006年的16.3：13.4：70.3。市場(chǎng)物價(jià)總水平漲幅大。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅大于 3％，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）比上年同期上漲4.1%。從分類消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)看，食品類、居住類、醫(yī)療保健和個(gè)人用品類、交通和通訊類的上漲是影響和拉動(dòng)消費(fèi)品價(jià)格上漲的結(jié)構(gòu)性因素，其中居住同期上漲12.0%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品同期上漲2.1%，交通和通訊同期上漲2.7%，衣著上漲0.4%，家庭設(shè)備及用品同期上漲0.6%，煙酒及用品累計(jì)上漲0.2%，食品同期上漲5.9%。全年商品零售價(jià)格總水平同期上漲3.4%。金銀珠寶同期上漲30.6%，燃料同期上漲26.5%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲1.6%。在崗職工年平均人數(shù)1.39萬(wàn)人，比上年下降0.23%，其中企業(yè)單位7194萬(wàn)人，下降0.21％；城市事業(yè)單位3875萬(wàn)人，上升0.05％，機(jī)關(guān)單位2854萬(wàn)人，下降0.73％；在崗職工平均工資12312元；農(nóng)牧民人均收入4907元，增長(zhǎng)10.17％。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)，生活水平提高。農(nóng)村居民人均純收入4907元,增長(zhǎng)10.17％。在崗職工工資總額為1.71億元,增長(zhǎng)1.45％；全年在崗職工平均工資12312元，增長(zhǎng)16.85％。社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。參加失業(yè)保險(xiǎn)職工 1.32萬(wàn)人,增長(zhǎng)3％；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工1.39萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.8％；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工1.9萬(wàn)人，曾長(zhǎng)7.4％。撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出額1381萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.69％；社會(huì)保障補(bǔ)助支出額349萬(wàn)元，增長(zhǎng)149.29％。林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀目前，博樂(lè)市有健全的林業(yè)科技服務(wù)體系。以市林業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)站為骨干，以林農(nóng)為成員的鄉(xiāng)村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本建成。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)廣大林業(yè)工作者和人民群眾的不懈努力，博樂(lè)市“三北”四期得以順利實(shí)施，已完成266.67hm2。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)已取得長(zhǎng)足的發(fā)展，森林資源逐年增長(zhǎng)，平原人工林已相當(dāng)發(fā)達(dá)，在保衛(wèi)綠洲農(nóng)田中發(fā)揮著局大的生態(tài)作用。博樂(lè)市現(xiàn)有林地面積782.25km2。2006年造林（防護(hù)林）16.33km2，占2.09%;跡地更新8hm2，占0.01%;封山育林360.07km2,占46.03％；幼林撫育133.20km2，17.03％；成林撫育272.33km2，占34.81%;苗圃地24hm2，0.03%。森林資源現(xiàn)狀博樂(lè)市林業(yè)用地面積782.25km2。博樂(lè)市市屬公益林面積638.65km2，占林業(yè)用地面積的81.64%。重點(diǎn)公益林543.34km2,占公益林面積的85.08%;一般公益林占14.82%。國(guó)有公益林612.08km2，占公益林面積的95.84%;集體20.33km2，占公益林面積的3.18%;其它6.24km2，占公益林面積的0.98%。以公益林林種結(jié)構(gòu)劃分，水土保持林26.34km2，占公益林面積的4.12%;防風(fēng)固沙林566.61km2，占公益林面積的88.72%；國(guó)防林17.26km2，占公益林面積的2.70%；其它28.44km2，占公益林面積的4.45%。林業(yè)局組織機(jī)構(gòu)狀況博樂(lè)市林業(yè)局是博樂(lè)市人民政府的政府組成部門，為全額撥款的行政事業(yè)單位。博樂(lè)市林業(yè)局下設(shè)林業(yè)站、次生林站綠化委員會(huì)森防站和林業(yè)派出所，現(xiàn)有職工96人，下設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。1990年基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，環(huán)境狀況得到改善，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)還對(duì)山區(qū)天然林和平原荒漠林加大了封育管護(hù)力度，通過(guò)人為干預(yù)，植被生長(zhǎng)恢復(fù)速度進(jìn)一步提高，基本杜絕了濫砍亂伐現(xiàn)象。土地資源博樂(lè)市行政區(qū)域土地面積7956km2,其中城市建設(shè)用地面積13.1km2，已開墾耕地面積610.3km2，園地面積18.95km2，現(xiàn)有林地面積782.01km2,草場(chǎng)面積約3600km2,未利用的荒地744.45km2，土地后備資源比較豐富,待開發(fā)潛力很大。項(xiàng)目區(qū)占地面積1032.50hm2，位于博州公益林17林班81、82、83、84小班內(nèi),屬未利用益林荒地。且項(xiàng)目區(qū)緊鄰城市,通訊、交通極為便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。勞力資源2006年在崗職工13920人,比上年減少0.23%。按企事業(yè)機(jī)關(guān)分組,其中企業(yè)7192人,比上年減少0.17%；事業(yè)3875人,比上年增加0.05%；機(jī)關(guān)2853人,比上年減少0.77%。按行業(yè)分組,其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)4377人,比上年減少0.57%,占在崗職工總數(shù)的31.44%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)71人,比上年增長(zhǎng)20.34%,占在崗職工總數(shù)的0.51%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理670人,比上年減少0.15%,占在崗職工總數(shù)的4.81%。2006年在崗職工中專業(yè)技術(shù)人員4370人,比上年減少3.15%,占在崗職工總數(shù)的31.39%。其中,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)278人,比上年增長(zhǎng)19.31%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)60人,比上年增長(zhǎng)11.11%。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理245人,比上年增長(zhǎng)11.87%。博樂(lè)市每年春秋兩季實(shí)行全市義務(wù)植樹任務(wù),每年可投入義務(wù)工萬(wàn)人，對(duì)項(xiàng)目區(qū)用工量可達(dá)2.4萬(wàn)人。種苗供應(yīng)博樂(lè)市現(xiàn)有苗圃41個(gè)，面積25.15hm2，檢疫苗木259萬(wàn)株，育苗主要樹種有柳樹、楊樹、白蠟、白榆、沙棗、黃金樹、火炬樹等，可滿足項(xiàng)目區(qū)用苗?；A(chǔ)設(shè)施交通博樂(lè)市交通便捷，境內(nèi)等級(jí)公路總里程644km。312國(guó)道橫越市境西南部；205省道連通阿拉山口、博樂(lè)市直達(dá)312國(guó)道；304省道通向溫泉縣。第二座亞歐大陸橋貫穿市境北部，在博樂(lè)市境內(nèi)總里程為46.6km。1992年6月22日，國(guó)際客運(yùn)正式開通。2006年公路客運(yùn)量484.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)1.14％；公路貨運(yùn)量516萬(wàn)噸，增長(zhǎng)33.9％。項(xiàng)目區(qū)交通便利。博五公路穿過(guò)項(xiàng)目區(qū)中部。 304省道在項(xiàng)目區(qū)中心偏南處自博五公路始（44°1'27"N，82°'24"E）,沿項(xiàng)目區(qū)西南邊沿，向西北方向通向溫泉。七一水庫(kù)與八一水庫(kù)間有水泥廠路，博爾塔拉河南岸有大慶路與迎賓路。3.7.2電力博州電網(wǎng)（不含農(nóng)五師電網(wǎng)）現(xiàn)有電廠（站）21座，總裝機(jī)容量38.12MW，其中：火電廠2座，總裝機(jī)容量16.5MW;水電站18座，總裝機(jī)容量20.12MW；柴油機(jī)電站一座，總裝機(jī)容量1.5MW?，F(xiàn)有220KV變電站1座，主變總?cè)萘?0MVA；110kV變電站5座，主變總?cè)萘?6.3MVA；35kV變電站15座，主變總?cè)萘?2.8MVA；110kV線路4條，長(zhǎng)度193km;35kV線路及分支20條，長(zhǎng)度385km;10kV線路70條，長(zhǎng)度1700km。博州電網(wǎng)已覆蓋博樂(lè)市、精河縣、溫泉縣和阿拉山口各區(qū)域，不僅為博州電力的不斷發(fā)展提供了有利條件，同時(shí)也確保了博州工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活用電。2006年博樂(lè)市全年用電量為45012萬(wàn)千瓦時(shí)，其中工業(yè)用電18800萬(wàn)千瓦時(shí)，居民生活用電6278萬(wàn)千瓦時(shí)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及附近已經(jīng)建成多年正在運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮效益的水電站有：五一”水庫(kù)進(jìn)水口上游的勝利電站、五一”水庫(kù)大壩壩后的3>800瓦的五一”電站、石槽河床出口處3>250千瓦的大橋電站、七一”水庫(kù)壩旁的2>800千瓦的紅星二級(jí)電站、“八一”水庫(kù)壩旁的3>630千瓦的紅星一級(jí)電站。通訊郵電通訊業(yè)發(fā)展迅速，擁有完善的網(wǎng)絡(luò)通訊能力，光纜線路通達(dá)全市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)。截至2006年，博樂(lè)市電話用戶10.71萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶8.2萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶16691戶。項(xiàng)目區(qū)緊靠市區(qū)，通訊方便。水利博樂(lè)市現(xiàn)有自來(lái)水設(shè)計(jì)最大供水能力為1萬(wàn)m3／d。博州重點(diǎn)水利工程一烏南干渠延伸工程，設(shè)計(jì)流量為2.6m3/s,加大流量為3.38m3/s。建設(shè)調(diào)節(jié)池庫(kù)容為24萬(wàn)m3，最大壩高10m,壩頂長(zhǎng)166m。該工程已于2007年8月底竣工，修建干渠42.58km、水工建筑物130座、防洪堤12.9km，暗渠1.6km，年調(diào)水量將達(dá)2944.6萬(wàn)m3。烏南干渠延伸工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從上游烏爾達(dá)克賽河鄂托克賽爾水庫(kù)直接輸送水量快速到達(dá)博爾塔拉河下游灌區(qū)。該項(xiàng)工程向項(xiàng)目區(qū)供水設(shè)計(jì)流量為1.5m3/s，項(xiàng)目區(qū)理論需水量為1m3/s，完全可以保障項(xiàng)目區(qū)用水。項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)修建五一”七一”八一”3個(gè)中小型攔河水庫(kù)，蓄水約3000萬(wàn)m3;建成了兩座攔河渠首樞紐引水口工程和兩條混凝土防滲、過(guò)流量24m3/s的電站引水渠道，以及一條跨河渡槽與一條跨河公路大橋?，F(xiàn)有相關(guān)項(xiàng)目烏南干渠延伸工程工程將現(xiàn)有的烏南干渠從位于博樂(lè)市阿熱勒托海牧場(chǎng)的渠道末端延伸42.58公里至五一水庫(kù)。工程總概算2330萬(wàn)元，干渠設(shè)計(jì)流量為2.6立方米/秒,加大流量為3.38立方米/秒。每年可從鄂托克賽爾水庫(kù)調(diào)水2944萬(wàn)立方米。建設(shè)調(diào)節(jié)池庫(kù)容為24萬(wàn)立方米，最大壩高10米，壩頂長(zhǎng)166米。工程已于2007年8月竣工?！捌摺彼畮?kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)內(nèi)容為壩體壩基防滲、加固泄洪閘門等工程，2007年計(jì)劃投資500萬(wàn)元。責(zé)任單位為博河流域管理處。項(xiàng)目處于申報(bào)批復(fù)階段。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)位于博樂(lè)市南城區(qū)，博州公益林17林班81、82、83、84小班內(nèi)。東經(jīng)82°0'20"—82°5'42"，北緯44°50'55"—44°53'28"。東至八一水庫(kù)，南至博五公路（205省道）83公里處，西至五一水庫(kù)，北至博爾塔拉河南岸，總面積1032.50hm2。項(xiàng)目區(qū)位于博爾塔拉河沖積平原上，地勢(shì)由南向北、自西向東逐漸降低，坡降為9％，地面分布有多條洪水溝以及石質(zhì)低丘。八一水庫(kù)位于項(xiàng)目區(qū)最東南端，也是最低端，恰巧是來(lái)自艾比湖東南向風(fēng)吹向博樂(lè)市區(qū)的入口。項(xiàng)目區(qū)土壤為淡棕鈣土，成土母質(zhì)為洪積物，粗骨性強(qiáng)，碳酸鈣淋溶程度弱，總含鹽量0.5％—1％。區(qū)內(nèi)植被多為深根性耐旱小蓬、小梭梭、木本豬毛菜、錦雞兒、白刺等小半灌木，植被蓋度極低。項(xiàng)目區(qū)交通便利。博五公路（205省道）穿過(guò)項(xiàng)目區(qū)中部。304省道在項(xiàng)目區(qū)中心偏南處自博五公路始（44°51'27"N，82°3'24"E），沿項(xiàng)目區(qū)西南邊沿，向西北方向通向溫泉。七一水庫(kù)與八一水庫(kù)間有水泥廠路，博爾塔拉河南岸有大慶路與迎賓路。項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)修建五一”七一”八一”3個(gè)中小型攔河水庫(kù)，蓄水約3000萬(wàn)m3;建成了兩座攔河渠首樞紐引水口工程和兩條混凝土防滲、過(guò)流量24m3/s的電站引水渠道，以及一條跨河渡槽與一條跨河公路大橋。項(xiàng)目區(qū)電力資源豐富，發(fā)揮作用的電站有：“五一”水庫(kù)進(jìn)水口上游的勝利電站、五一”水庫(kù)大壩壩后的3XJ00瓦的五一”電站、石槽河床出口處3X250千瓦的大橋電站、七一”水庫(kù)壩旁的2>800千瓦的紅星二級(jí)電站、八一”水庫(kù)壩旁的3>630千瓦的紅星一級(jí)電站。第四章建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)生態(tài)林工程基本遏制風(fēng)沙對(duì)博樂(lè)市的威脅，使博樂(lè)市生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)；基本控制項(xiàng)目區(qū)的水土流失，降低泥沙的入庫(kù)量，防止水庫(kù)淤積；為博樂(lè)市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供生態(tài)保障。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)林工程造林成活率達(dá)到85%以上。以林業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，保護(hù)和增加森林覆蓋率，建立保護(hù)城市綠洲生態(tài)安全體系，使林業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。項(xiàng)目建成后，可新增林業(yè)用地1032.50hm2,在取得生態(tài)效益的前提下，獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想與建設(shè)原則項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想在國(guó)家和自治區(qū)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃指導(dǎo)下,全面貫徹自治區(qū)林業(yè)工作會(huì)議精神，以生態(tài)效益第一的原則,兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而達(dá)到“博樂(lè)市南城區(qū)綜合治理，保障博樂(lè)市區(qū)城市生態(tài)安全”的工程建設(shè)目標(biāo)。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際需要，因害設(shè)防，合理規(guī)劃林種，合理進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套，集成一切可資利用的成熟科技成果和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)的實(shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托,提高生態(tài)工程的科技含量和工程建設(shè)的質(zhì)量,在營(yíng)造生態(tài)防護(hù)林，改善生態(tài)功能的前提下，合理種植特色經(jīng)濟(jì)林，為生態(tài)建設(shè)提供后續(xù)保障資金。達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)原則（1）堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接、相協(xié)調(diào)的原則；（2）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，分步實(shí)施，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)的原則；（3）堅(jiān)持適地、適樹、適種源的原則。以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主外來(lái)優(yōu)良樹種為輔；（4）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，以提高工程建設(shè)的科技含量，提高造林成效和建設(shè)資金使用效率的原則；（5）堅(jiān)持按工程項(xiàng)目實(shí)行全面質(zhì)量管理，按設(shè)計(jì)組織施工，按工程進(jìn)度安排建設(shè)資金，并實(shí)行工程監(jiān)理，從而確保工程質(zhì)量、效益的原則；6）堅(jiān)持節(jié)水灌溉的原則。在項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理中，生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林全部采用滴灌的方式，最大限度節(jié)約水資源。4.3建設(shè)任務(wù)生態(tài)林工程生態(tài)林工程區(qū)占地面積 834.08hm2，含外圍基干防護(hù)林80.64hm2、水源涵養(yǎng)林222.99hm2、防風(fēng)固沙林492.65hm2、護(hù)路林37.802

hm。經(jīng)濟(jì)林工程經(jīng)濟(jì)林工程區(qū)占地面積100hm2,為葡萄園72hm2、枸杞18hm2、李子與酸梅各4hm2。附屬工程其他附屬工程占地面積115.72hm2,其中道路2km,寬12m的防火隔離帶109km（兼作內(nèi)部道路），護(hù)林站400平米（4座）；了望塔1座。設(shè)施設(shè)備滴灌設(shè)備安裝916.78hm2;摩托車20輛；植保設(shè)備20套，機(jī)動(dòng)噴霧器30臺(tái)；高倍望遠(yuǎn)鏡2架，風(fēng)力滅火機(jī)10臺(tái)，滅火工具100套；GPS兩部。第五章項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)總體布局項(xiàng)目區(qū)總建設(shè)面積1050hm2，規(guī)劃為2個(gè)功能區(qū)，即生態(tài)林工程區(qū)、經(jīng)濟(jì)林工程區(qū)。生態(tài)林工程區(qū)占地面積 834.08hm"，經(jīng)濟(jì)林工程區(qū)占地面積100hm2。其中生態(tài)林工程區(qū)包括：外圍基干防護(hù)林80.64hm2、水源涵養(yǎng)林222.99hm2、防風(fēng)固沙林492.65hm"、護(hù)路林37.80hm2。其他附屬工程占地面積115.72hmi2,其中寬8m的砂石道路2km,占地面積1.60hm2;寬12m的防火隔離帶109km，占地面積114.00hnf;護(hù)林站4座；了望塔1座。詳見(jiàn)附圖：項(xiàng)目區(qū)總體布局圖。項(xiàng)目區(qū)區(qū)劃生態(tài)林工程區(qū)外圍基干防護(hù)林項(xiàng)目區(qū)春夏季多風(fēng)，以西風(fēng)為主，但來(lái)自艾比湖東南方向的風(fēng)是常常威脅博樂(lè)市區(qū)人民的工作及生活。因此在項(xiàng)目區(qū)外圍設(shè)置基干防護(hù)林。自項(xiàng)目區(qū)最西端，五一水庫(kù)上游入水處，沿304省道至項(xiàng)目區(qū)南端，最后達(dá)八一水庫(kù)出水口，總長(zhǎng)為10.08km,帶寬80m，總面積約80.64hm2。水源涵養(yǎng)林在五一水庫(kù)南岸至304省道區(qū)段以及八一水庫(kù)周邊設(shè)置水源涵養(yǎng)林，面積約222.99hm2。防風(fēng)固沙林博樂(lè)地區(qū)常年刮西風(fēng)和東南風(fēng)，因風(fēng)沙而引起的博樂(lè)市降塵，每年約為50?100噸/km2,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與人民的生活質(zhì)量。因此，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部設(shè)置防風(fēng)固沙林，降低風(fēng)速、固阻流沙，面積492.65hm2。根據(jù)樹種的不同配置和立地類型劃分為 10個(gè)小區(qū)：A1區(qū):梭梭+沙拐棗（灌木林）A1區(qū)：梭梭+沙拐棗+白榆+俄羅斯楊（喬灌木混交林）A3區(qū)：紫穗槐+沙棗+俄羅斯楊（喬灌木混交林）A4區(qū)：檉柳+沙棗+俄羅斯楊（喬灌木混交林）A5區(qū)：檉柳+紫丁香+胡楊（喬灌木混交林）A6區(qū)：檉柳+紫穗槐+胡楊（喬灌木混交林）A7區(qū)：沙棘+薔薇+胡楊（喬灌木混交林）A8區(qū)：沙棘+紫穗槐+胡楊（喬灌木混交林）A9區(qū)：沙棘+檉柳+胡楊（喬灌木混交林）A10區(qū)：沙棗+胡楊（喬木林）4.護(hù)路林304省道在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)長(zhǎng)度約5.8km，205省道在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)長(zhǎng)度約2.8km,水泥廠路在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)約1.9km。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)干道總長(zhǎng)約10.5km。護(hù)路林設(shè)置在道路兩側(cè)，護(hù)路林總面積37.80hm2。詳見(jiàn)附圖：項(xiàng)目區(qū)總體布局圖。經(jīng)濟(jì)林工程區(qū)為考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,使項(xiàng)目在中后期有一定的經(jīng)濟(jì)支撐,在土壤條件較好、供水方便、交通便利的地段設(shè)置經(jīng)濟(jì)林區(qū),面積約為100.00hm2。C1區(qū):葡萄面積72hm2。C2區(qū):枸杞面積18hm2。C3區(qū):李子面積4hm2。C4區(qū):酸梅面積4hm2。詳見(jiàn)附圖：項(xiàng)目區(qū)總體布局圖。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容生態(tài)林工程建設(shè)1.水源涵養(yǎng)林1)樹種選擇胡楊、沙棗、柳樹、沙棘。2)配置模式喬灌木帶狀混交，喬灌配置比例為1:1喬木株行距3m^4m,灌木株行距2m^2m,總密度為1667株/hm2。3)在“七一”水庫(kù)和“八一”水庫(kù)周邊的區(qū)域全是礫石需，換土栽植，換土面積為98.71hm2。外圍基干防護(hù)林1)樹種選擇胡楊、檉柳、梭梭、沙棗、俄羅斯楊。2)配置模式為窄帶多帶式配置模式。第一帶為4行梭梭與3行檉柳，株行距1.5m>2m，帶寬12m;第二帶為6行沙棗，株行距1.5m>2m，帶寬10m;第三帶為8行胡楊，株行距1.5m>2m，帶寬14m;第四帶為8行俄羅斯楊，株行距1.5m>2m，帶寬14m。帶間距均為10m?；煞雷o(hù)林總帶寬80m,造林密度為2417株/hm2。防風(fēng)固沙林1)樹種選擇喬木類：白榆、俄羅斯楊、沙棗、胡楊。灌木類：沙棘、紫穗槐、檉柳、沙拐棗、薔薇、紫丁香、梭梭。2)配置模式O梭梭+沙拐棗(灌木林)梭梭與沙拐棗帶狀混交，株行距2m>2m，4行梭梭+4行沙拐棗，造林密度2500株/hm2。（2梭梭+沙拐棗+白榆+俄羅斯楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mX6m隔行栽植白榆與俄羅斯楊；行間按照株行距2mX2m隔行栽植梭梭與沙拐棗。造林密度為2000株/hm2。23紫穗槐+沙棗+俄羅斯楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mX6m隔行栽植沙棗與俄羅斯楊；行間按照株行距2mX2m栽植紫穗槐。造林密度為2000株/hm2。24檉柳+沙棗+俄羅斯楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mX6m隔行栽植沙棗與俄羅斯楊；行間按照株行距2mX2m栽植檉柳。造林密度為2000株/hm2。25檉柳+紫丁香+胡楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mX6m栽植胡楊；行間按照株行距2mX2m栽植檉柳或紫丁香。造林密度為2000株/hm2。26檉柳+紫穗槐+胡楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mX6m栽植胡楊；行間按照株行距2m^2m栽植檉柳或紫丁香。造林密度為2000株/hm2。（7沙棘+薔薇+胡楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5nix6m栽植胡楊；行間按照株行距2mX2m栽植沙棘或薔薇。造林密度為2000株/hm2。78沙棘+紫穗槐+胡楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mix6m栽植胡楊；行間按照株行距2mX2m栽植沙棘或紫穗槐。造林密度為2000株/hm2。79沙棘+檉柳+胡楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mix6m栽植胡楊；行間按照株行距2mX2m栽植沙棘或紫穗槐。造林密度為2000株/hm2。170沙棗+胡楊（喬木林）沙棗與胡楊帶狀混交，按照株行距3mX4m隔行栽植沙棗與胡楊。造林密度為833株/hm2。4.護(hù)路林1）樹種選擇紫穗槐、白榆、小葉白蠟。2）配置模式為喬灌帶狀混交配置，同時(shí)起到生物隔離帶的作用。帶寬 18m，從外向內(nèi)依次栽植3行紫穗槐、3行白榆、4行小葉白蠟。紫穗槐株行距1m^2m,白榆、小葉白蠟株行距2nn^2m,造林密度為1095株/hm2。經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)1） 葡萄：株行距1mX3m,密度為3333株/hm2。面積72hm2。2） 枸杞：株距1.5m>2.0m，密度為3333株/hm2。面積18hm2。3） 李子：品種牛心李、寺田實(shí)生、櫻桃李等。株行距為2m>2m,密度為2500株/hm2。面積4hm2。4） 酸梅：株行距2m>3m,密度為1667株/hm2。面積4hm2。道路工程項(xiàng)目區(qū)已有公路多條，項(xiàng)目區(qū)西南邊緣已有304省道，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已有205省道與水泥廠路，博爾塔拉河南岸有大慶路與迎賓路。因此在項(xiàng)目區(qū)中部加設(shè)主干道，由五一水庫(kù)大閘向南延伸至304省道，長(zhǎng)度約2km，寬8米，砂石路面，占地面積1.6hm2。作業(yè)步道設(shè)在防火隔離帶內(nèi)，長(zhǎng)109km，寬6m，為普通土路。保護(hù)工程1） 護(hù)林站在項(xiàng)目區(qū)四角便于觀察的地段修建護(hù)林站，護(hù)林站共四座，400m2。了望塔在項(xiàng)目區(qū)中部便于觀察的地段修建了望塔一座，塔高50米，鋼架結(jié)構(gòu)。3)防火隔離帶因此在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每隔100m設(shè)置南北走向的隔離帶，帶寬12m；同時(shí)每隔200m設(shè)置東西走向隔離帶，帶寬 12m。隔離帶總長(zhǎng)約109km，占地面積114hm2。滴灌工程1、灌溉水源博州重點(diǎn)水利工程一烏南干渠延伸工程，設(shè)計(jì)流量為2.6m3/s,加大流量為3.38m3/s。建設(shè)調(diào)節(jié)池庫(kù)容為24萬(wàn)m3，最大壩高10m，壩頂長(zhǎng)166m。該工程已于2007年8月底竣工，修建干渠42.58km、水工建筑物130座、防洪堤12.9km，暗渠1.6km，年調(diào)水量將達(dá)2944.6萬(wàn)m3。烏南干渠延伸工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從上游烏爾達(dá)克賽河鄂托克賽爾水庫(kù)直接輸送水量快速到達(dá)博爾塔拉河下游灌區(qū)。該項(xiàng)工程向項(xiàng)目區(qū)供水設(shè)計(jì)流量為1.5m3/s，項(xiàng)目區(qū)理論需水量為1m3/s,完全可以保障項(xiàng)目區(qū)用水。2、典型設(shè)計(jì)每個(gè)典型設(shè)計(jì)區(qū)長(zhǎng)833m，寬800m，面積1000畝，采用固定式滴灌系統(tǒng)，種植生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，行距4m，株距3m。管網(wǎng)布置滴灌系統(tǒng)管網(wǎng)由四級(jí)供水管網(wǎng)組成。主干管由系統(tǒng)首部南北向鋪設(shè)，長(zhǎng)度800m，雙向供水，接分干管，分干管東西部設(shè)，接支管。垂直種植行鋪設(shè)支管，毛管順?lè)N植行鋪設(shè)于地表。鑒于地面坡度較大，滴灌管沿地形等高線布設(shè)，即東西向鋪設(shè)。支管南北向順坡布設(shè)，支管上接滴灌管，采用雙向供水方式，每條支管長(zhǎng)度 200m，毛管長(zhǎng)80m、支管間距165m，毛管間距4m。灌水器選擇選用壁厚1.2mm、內(nèi)徑16mm、單滴頭流量為3.75L/h、滴頭間距1.0m的管上外鑲式滴灌管。首部設(shè)計(jì)過(guò)濾器選擇旋流式水砂分離器作為初級(jí)過(guò)濾器，使用疊片式過(guò)濾器進(jìn)行第二次處理，這樣可減輕疊片式過(guò)濾器的負(fù)擔(dān)，增長(zhǎng)沖洗周期。施肥裝置選擇壓差式施肥罐，為防止含肥料的水倒流進(jìn)入水源，在施肥灌前安裝一個(gè)真空截?cái)嗄嬷归y。為防止供水中斷時(shí)產(chǎn)生的直接水錘壓力，在首部末端設(shè)置進(jìn)排氣閥以防護(hù)水錘。為方便供水、分水、控制流量，在首部設(shè)置一個(gè)閘閥和流量計(jì)。閘井和滲井布置項(xiàng)目區(qū)滴灌系統(tǒng)運(yùn)行中，考慮到當(dāng)?shù)刈畲髢鐾辽?30cm，干、支管埋深1.2m，灌溉用水采用井水，井水含砂量小于0.1g/kg，故不考慮管道中泥沙淤積現(xiàn)象。設(shè)置滲井主要作用，放空干管、分干管、支管中的水，防止冬季發(fā)生凍漲現(xiàn)象，保證滴灌系統(tǒng)的正常運(yùn)行。根據(jù)以上要求，典型設(shè)計(jì)區(qū)設(shè)置20眼滲井。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)滴灌系統(tǒng)中每眼機(jī)井自成系統(tǒng)，由于控制面積較大，因此干管上必須安裝閘閥，控制輪灌區(qū)灌溉。根據(jù)典型設(shè)計(jì)，設(shè)置20眼閘井。排氣閥典型設(shè)計(jì)區(qū)共需10個(gè)。3、設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)①設(shè)計(jì)灌水定額m=9.2mm。②設(shè)計(jì)耗水強(qiáng)度Ea=3.0mm/d灌水周期T=3(天)每棵樹設(shè)計(jì)用水率W=36L/d。滴灌延續(xù)時(shí)間t=8(h)計(jì)算經(jīng)濟(jì)林灌水定額為6.0m3，防護(hù)林灌水定額為10m3。輪灌區(qū)的劃分：N=(T.C)/t式中：C—每天工作時(shí)間，以《微灌工程技術(shù)規(guī)范》 3.0.7款要求，C不宜大于20h則N=7（區(qū)），取6個(gè)輪灌區(qū)整個(gè)滴灌設(shè)計(jì),博樂(lè)市政府已經(jīng)委托博州水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目利用他們的成果即可。設(shè)施和設(shè)備工程滴灌設(shè)備安裝884.40hm2，摩托車20輛，植保設(shè)備20套，機(jī)動(dòng)噴霧器30臺(tái)高倍望遠(yuǎn)鏡2架，風(fēng)力滅火機(jī)10臺(tái)，滅火工具100套，GPS2部。灌溉方案比選方案1：滴灌灌溉方式。工程區(qū)采用滴灌技術(shù)，畝灌溉定額350m3/方案2：溝灌灌溉方式。工程區(qū)采用溝灌技術(shù)，畝灌溉定額600m3/方案比選：滴灌具有節(jié)省水資源，提高灌溉水的利用率優(yōu)點(diǎn)。工程區(qū)位于荒漠沙質(zhì)戈壁土，地下水水位較低，取水困難。抽取地下水，進(jìn)行滴灌，可以洗去土壤中的鹽堿。滴灌具有一次性投入、管理方便、節(jié)水效果明顯等特點(diǎn)，征求業(yè)主意見(jiàn)，本項(xiàng)目采用滴灌方式灌溉。營(yíng)造林技術(shù)措施整地本項(xiàng)目的建設(shè)采用滴灌，不需要大面積整地，利用自然地形即可。造林方式以穴狀和溝狀造林為宜，植樹溝方向應(yīng)與等高線大致平行。在造林時(shí)，每株施保水劑60g，能有效地保證林木存活。造林苗木選用良種壯苗造林是實(shí)現(xiàn)生態(tài)林成活、速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是保質(zhì)保量完成生態(tài)林建設(shè)的基礎(chǔ)，帶有森林病蟲害檢疫對(duì)象的苗木和其它繁殖材料不得使用。選用的造林苗木要符合國(guó)家造林苗木的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。灌溉用水量和灌溉制度采用滴灌，每公頃年毛灌溉用水5250?6000立方米。年灌溉10次，每公頃每次灌溉用水500?600立方米，春季和秋冬季各2次，夏季6次。修枝造林前二年一般不進(jìn)行修技，以增加營(yíng)養(yǎng)面積，若有競(jìng)爭(zhēng)枝，需及時(shí)剪除。二年后可以輕度修枝，修枝切口要平滑，貼近樹干，不留木釘，不撕破樹皮。修枝時(shí)間為秋末冬初。其它管理措施造林后的第二年春季，對(duì)沒(méi)成活的苗木要及時(shí)用同齡大苗補(bǔ)植，剪去或短截補(bǔ)植苗上影響主枝生長(zhǎng)的側(cè)技。對(duì)新造林地要進(jìn)行封育保護(hù)，不準(zhǔn)進(jìn)入林地放牧和打柴。5.5.8病蟲鼠害防治加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，及早防治。認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?森林病蟲害防治條例?、?森林植物檢疫條例?等各項(xiàng)條例法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)行“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，難防治”的原則，建立責(zé)任制度。加強(qiáng)森林病蟲鼠害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，堅(jiān)持生物防治為主采取必要的營(yíng)林措施，綜合治理，減免病蟲害的發(fā)生和蔓延?；瘜W(xué)防治必須遵守有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。項(xiàng)目可行性分析（1） 符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)生態(tài)建設(shè)的大政方針黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出過(guò)一系列重要指示,從歷史和戰(zhàn)略高度深刻地闡明了防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境的極端重要性和緊迫性,提出了明確的治理方針和奮斗目標(biāo),要求“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”。本項(xiàng)目的建設(shè)，以保護(hù)綠洲城市生態(tài)安全，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)西部大開發(fā)為出發(fā)點(diǎn)，完全符合國(guó)家的相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)有可靠的政策保證。（2） 項(xiàng)目具有良好的政策保障和群眾基礎(chǔ)隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步的實(shí)施，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了空前的機(jī)遇。為此，博樂(lè)市委、市政府加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的投入力度，將生態(tài)建設(shè)納入政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，在建設(shè)規(guī)劃、資金投入以及政策法規(guī)上給予了傾斜，并先后出臺(tái)了優(yōu)惠政策加以扶持。博樂(lè)市委、市政府以及全市各族人民對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性也已形成了共識(shí)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的外部和內(nèi)部環(huán)境正在形成，生態(tài)環(huán)境建設(shè)已具備了良好的政策支持和法律保障。博樂(lè)市黨委和政府對(duì)博樂(lè)市南城區(qū)生態(tài)林工程建設(shè)十分重視，市黨委在四屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議和市政府在政府工作報(bào)告上都明確提出，建設(shè)博樂(lè)市南城區(qū)生態(tài)林，是博樂(lè)市近期生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)。市黨委和政府今年年初多次召集林業(yè)、環(huán)保、城建、水利等相關(guān)部門參加專題會(huì)議，商討博樂(lè)市南城區(qū)生態(tài)林建設(shè)方案。州黨委和政府也十分重視，從州財(cái)政撥款200萬(wàn)元作為該項(xiàng)目啟動(dòng)資金。近幾年來(lái)，博樂(lè)市堅(jiān)持不懈地狠抓了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)力度逐步加大，建設(shè)速度逐步加快，全市廣大各族群眾親自感受到生態(tài)建設(shè)所帶來(lái)的巨大變化，主動(dòng)參與生態(tài)建設(shè)的積極性空前高漲。州直、市直、軍分區(qū)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校每年有280多個(gè)單位26000多人參加春秋季義務(wù)植樹造林，年造林能力130多公頃，是一支造林速度快、質(zhì)量高的義務(wù)造林大軍，多年來(lái)在博樂(lè)市重點(diǎn)綠化工程建設(shè)中發(fā)揮了相當(dāng)大的作用，做出了顯著的成績(jī)。（3）項(xiàng)目建設(shè)具備良好的技術(shù)支持與管理水平博樂(lè)市南城區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程主要內(nèi)容是營(yíng)造防風(fēng)固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林。博樂(lè)市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)南城區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程十分重視，多次召開專題會(huì)議，解決水源供給問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，并邀請(qǐng)自治區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門提出論證，從中選擇了切實(shí)可行的建設(shè)方案。而且，博樂(lè)市林業(yè)局在博樂(lè)市多年的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，形成了一套成熟的生態(tài)林建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。第六章消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、節(jié)水

措施消防博樂(lè)市林業(yè)局內(nèi)設(shè)護(hù)林防火辦，有專職人員，配有護(hù)林防火車1輛。建立健全防火指揮機(jī)構(gòu)，專職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)護(hù)林防火工作，配備專業(yè)或兼職的護(hù)林防火人員。管護(hù)人員、工作人員必須定期進(jìn)行防火知識(shí)和滅火技術(shù)培訓(xùn)與演練，提高防火業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)預(yù)防工作和火源管理。項(xiàng)目區(qū)各主要出入口和居民區(qū)應(yīng)設(shè)防火警示牌、警示旗和防火標(biāo)語(yǔ)，利用各種形式進(jìn)行宣傳，要做到家喻戶曉，人人皆知。防火期嚴(yán)禁野外用火，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)行駛的各類機(jī)動(dòng)車必須安裝防火設(shè)備，嚴(yán)防噴火、漏火。在非防火期，如遇旱情持續(xù)，大風(fēng)高溫，應(yīng)采取嚴(yán)格控制火源，加強(qiáng)巡邏檢查，實(shí)行防火戒嚴(yán)等措施。項(xiàng)目區(qū)各林帶均設(shè)置防火隔離帶，寬度為12m。建了望塔1座，并配備必要的防火設(shè)備、高倍望遠(yuǎn)鏡以及滅火裝備，便于發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)補(bǔ)救，最大限度地減少火災(zāi)損失。勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)部門。由市林業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)造林基地職業(yè)健康安全工作的策劃和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理實(shí)施工作，負(fù)責(zé)組織職業(yè)健康安全管理制度的制定和培訓(xùn)，監(jiān)督職業(yè)危害防治工作，依法保護(hù)職工的健康安全；造林基地設(shè)兼職管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生工作，將職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)到每位職工，落實(shí)到每項(xiàng)工作。在病蟲害防治過(guò)程中，必須對(duì)施用農(nóng)藥人員和林農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉農(nóng)藥性能及使用技術(shù)。嚴(yán)格遵守政府頒布的《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》。選用低毒高效殘留期短的品種，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)日常能耗主要包括管理區(qū)用電及灌溉用電，辦公區(qū)設(shè)專人負(fù)責(zé)，宣傳節(jié)能常識(shí)，