【備考2023年】浙江省舟山市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)模擬考試(含答案)

【備考2023年】浙江省舟山市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)模擬考試(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.第

13

題

下列說(shuō)法完全正確的一項(xiàng)是（）。

2.（）非盟峰會(huì)系列會(huì)議1月22日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部舉行，會(huì)議將重點(diǎn)關(guān)注非洲國(guó)家的反腐敗問(wèn)題。

A.第二十五屆B.第三十屆C.第三十五屆D.第四十屆

3.11月16日電，近日，中國(guó)航天科技集團(tuán)一院在京發(fā)布《2017—2045年航天運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展路線圖》，系統(tǒng)規(guī)劃（）運(yùn)載火箭的能力建設(shè)前景與發(fā)展藍(lán)圖。

A.東方系列B.長(zhǎng)征系列C.天頂號(hào)系列D.質(zhì)子號(hào)系列

4.大型貓科動(dòng)物和小型貓科動(dòng)物最大的區(qū)別除了體型之外，就是能否()。

A.爬樹(shù)B.吼叫C.游泳D.捕獵

5.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不是政府經(jīng)濟(jì)職能的是（）

A.保障職能B.參與調(diào)節(jié)職能C.價(jià)格決定職能D.間接的資源配置職能

6.被譽(yù)為“萬(wàn)國(guó)之園”的是：

A.頤和園B.圓明園

7.第

3

題

毛澤東正式提出新民主主義革命的“三大法寶”是在下列哪一著作中？（）

8.對(duì)于非法舉行集會(huì)、游行、示威，經(jīng)警告無(wú)效的，人民警察（）。

A.可以根據(jù)需要選擇使用警械和武器B.只可以使用約束性警械C.可以使用驅(qū)逐性、制服性警械D.可以使用武器

9.貨幣執(zhí)行價(jià)值尺度的職能().

A.必須是支付債務(wù)的貨幣B.必須是現(xiàn)實(shí)貨幣C.必須用金屬貨幣D.必須代表一定的社會(huì)勞動(dòng)

10.被譽(yù)為“長(zhǎng)江之腎”的()，是我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的重要濕地。

A.鄱陽(yáng)湖B.巢湖C.洪澤湖D.洞庭湖

二、多選題(10題)11.公共危機(jī)是指一系列中止和平進(jìn)程或瓦解社會(huì)正常關(guān)系、秩序的事件，表現(xiàn)為某種不可預(yù)知事件的發(fā)生。其特點(diǎn)有（）。

A.公共性B.突發(fā)性和緊急性C.負(fù)面影響性D.高度不確定性

12.甲、乙雙方達(dá)成協(xié)議，約定甲將房屋無(wú)償提供給乙居住，乙則無(wú)償教甲的女兒學(xué)鋼琴。對(duì)于該協(xié)議，下列哪些說(shuō)法是正確的?（）

A.屬于無(wú)名合同B.屬于實(shí)踐合同C.應(yīng)適用合同法總則的規(guī)定D.可以參照適用合同法關(guān)于租賃合同的規(guī)定

13.以下關(guān)于公共政策的說(shuō)法正確的有()。A.通常公共政策對(duì)社會(huì)具有正、負(fù)面的功能

B.公共政策制定的主體就是政府機(jī)關(guān)

C.法律是一種公共政策，具有權(quán)威性

D.不采取一種行動(dòng)也是一種公共政策

14.第

45

題

十六屆四中全會(huì)確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署，即（）。

15.第

39

題

1804年的《法國(guó)民法典》及后來(lái)的《德國(guó)民法典》均是以羅馬法為基礎(chǔ)編纂而成的。從《法國(guó)民法典》、《德國(guó)民法典》和羅馬法的本質(zhì)和淵源上看，下列選項(xiàng)中的哪些表述是正確的（）。

A.三者都屬于同一個(gè)法的歷史類(lèi)型

B.法的發(fā)展過(guò)程具有歷史延續(xù)性

C.法律概念、技術(shù)和原則具有可繼承性

D.它們之間存在著相互移植的關(guān)系

16.目前，我國(guó)死刑適用罪名有()。

A.生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪B.綁架罪C.拐賣(mài)婦女兒童罪D.盜竊罪

17.針對(duì)請(qǐng)示的內(nèi)容主要涉及的兩個(gè)方面，批復(fù)也可分為()。

A.指示性批復(fù)B.報(bào)告性批復(fù)C.請(qǐng)示性批復(fù)D.審批性批復(fù)

18.黨的十七屆四中全會(huì)指出，新形勢(shì)下黨面臨的長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的考驗(yàn)是()。

A.執(zhí)政考驗(yàn)B.改革開(kāi)放考驗(yàn)C.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)D.外部環(huán)境考驗(yàn)

19.2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)官方油氣合作伙伴簽約儀式20日在北京冬奧組委辦公園區(qū)舉行。()和()聯(lián)合成為北京冬奧會(huì)官方油氣合作伙伴。

A.中石油B.中石化C.中海油D.中陸油

20.公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰必須全面、客觀的分析（）的基礎(chǔ)上作出治安處罰。

A.違反治安管理行為的性質(zhì)B.違反治安管理行為的情節(jié)C.違反治安管理行為的社會(huì)危害程度D.違反治安管理行為的追究時(shí)效

三、4.案例分析題(3題)21.趙某接到某市政府勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)后，立即提出復(fù)議申請(qǐng)。但該市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)在長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，未對(duì)趙某的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議。問(wèn)：趙某是否可以向法院提起行政訴訟?并說(shuō)明理由。

22.北安市通達(dá)軸承廠于2002年9月28日向北安市城市管理監(jiān)察大隊(duì)申請(qǐng)裝修該廠門(mén)面。城市管理監(jiān)察大隊(duì)同意該廠在距離廠房外墻0.3米內(nèi)進(jìn)行裝修，但該廠超出了上述核準(zhǔn)的裝修范圍。該市規(guī)劃管理處發(fā)現(xiàn)后，認(rèn)為該廠裝修門(mén)面雖經(jīng)城管部門(mén)審批同意，但未經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，屬違章建筑，且該建筑已超出城管部門(mén)的審核范圍，影響了人行道的使用，就于2002年10月30日、11月6日和11月30日3次向通達(dá)軸承廠送達(dá)了違法建筑通知書(shū)，但該廠不予理睬，繼續(xù)施工。2002年12月10日，市規(guī)劃管理處向通達(dá)軸承廠送達(dá)了以該處名義發(fā)出的行政處罰決定書(shū)：①限通達(dá)軸承廠接到處罰決定書(shū)15日內(nèi)拆除非法建筑；②罰款300元。處罰決定書(shū)上加蓋城市規(guī)劃管理處的印章。問(wèn)：市規(guī)劃管理處的處罰決定是否合理?處罰是否有效?

23.被告人何某(男，39歲，某縣公安分局行政拘留所看守人員)，2005年9月13日在某縣公安局看守所值班時(shí)，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人的白酒倒出半碗(約半斤)自飲，醉倒在值班室的床上，造成關(guān)押在該所15號(hào)監(jiān)號(hào)內(nèi)的葉某、余某等9名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴(yán)重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜捕時(shí)，被告人仍在熟睡，直到縣公安局領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵹s到該所時(shí)才被喚醒。問(wèn)：被告人何某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪，還是失職致使在押人員脫逃罪?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.某市某局關(guān)于批復(fù)某問(wèn)題的函。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.起草重要公文應(yīng)當(dāng)由（）親自動(dòng)手或親自主持、指導(dǎo)，進(jìn)行調(diào)查研究和充分論證，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

A.領(lǐng)導(dǎo)班子B.負(fù)責(zé)人C.領(lǐng)導(dǎo)人D.辦公室主任

六、4.案例分析題(0題)26.洪某，男，1982年10月出生。1997年8月21日，洪見(jiàn)一女孩(10歲)在塘邊放牛，洪強(qiáng)要牽牛玩水。女孩未理，即刻騎上牛背回家。洪怒，用手中鋤柄趕牛下塘，欲使女孩受驚，發(fā)泄不滿。不料牛入深水后，女孩驚慌落水，洪見(jiàn)狀頗為得意，后見(jiàn)女孩沉沒(méi)，急忙下水營(yíng)救未果，女孩被溺死。

問(wèn)：

①洪某的行為與被害人被溺死有無(wú)因果關(guān)系?

②表現(xiàn)為什么樣的罪過(guò)形式?

③應(yīng)否追究洪某的刑事責(zé)任?并說(shuō)明理由。

參考答案

1.B

2.B

3.B

4.B大型貓科動(dòng)物和小型貓科動(dòng)物最大的區(qū)別除了體型差異，就是能否發(fā)出吼聲。大型貓科動(dòng)物能發(fā)出吼聲，比如獅吼、虎嘯。小型貓科動(dòng)物就不能，比如貓就不能吼叫。故本題選B

5.C在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。因此價(jià)格決定職能不是政府的經(jīng)濟(jì)職能。

6.B

7.B1939年10月毛澤東在《（共產(chǎn)黨人）發(fā)刊詞》中提出統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶。

8.C使用警械的條件。\n答題解析：《人民警察使用警械和武器條例》第7條規(guī)定，人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：（三）非法舉行集會(huì)、游行、示威的。

9.D貨幣執(zhí)行價(jià)值尺度的職能，不需要現(xiàn)實(shí)貨幣，只需要觀念上的貨幣，因此，ABC都表述錯(cuò)誤。

10.D被譽(yù)為“長(zhǎng)江之腎”的洞庭湖，是我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的重要濕地。東洞庭與南洞庭交匯處，被河流沖刷出一個(gè)約3萬(wàn)畝的湖洲，橫跨湖南岳陽(yáng)、益陽(yáng)兩地市，沅江、湘陰等縣市。落水為洲、漲水為湖，被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q(chēng)作下塞湖的這片湖洲既是蘆葦田，又是天然湖場(chǎng)。

11.ABCD【解析】公共危機(jī)包括因不可抗力或突然襲來(lái)的嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)沖突以及戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊或其他極端行為引發(fā)的各類(lèi)事件，具有公共性、突發(fā)性、緊急性、高度不確定性、廣泛的社會(huì)影響性以及決策的非程序化的特點(diǎn)。故選ABCD。

12.ACD解析：甲乙之間約定的這個(gè)合同，根據(jù)內(nèi)容來(lái)判斷，不符合《合同法》上明確規(guī)定的15類(lèi)合同中的任何一種。那么甲乙之間的合同就是一個(gè)無(wú)名合同。無(wú)名合同，又稱(chēng)非典型合同，是指法律上尚未確定一定的名稱(chēng)與規(guī)則，而由當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)的合同。根據(jù)合同自由原則，合同當(dāng)事人可以自由決定合同的內(nèi)容，因此即使當(dāng)事人訂立的合同不屬于有名合同的范圍，只要不違背法律的禁止性規(guī)定和社會(huì)公共利益，也仍然是有效的。關(guān)于無(wú)名合同的法律適用，《合同法》第124條這樣規(guī)定，本法分則或者其他法律沒(méi)有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類(lèi)似的規(guī)定。因此本題中這個(gè)無(wú)名合同要適用合同法總則的規(guī)定。并且甲乙之間的合同約定甲將房屋提供給乙居住，不向乙收房租，而乙作為對(duì)價(jià)無(wú)償教甲的女兒學(xué)鋼琴，所以甲乙之間的這個(gè)合同關(guān)系也可以這樣理解，就是甲將房屋租給乙，然后又拿乙給付的租金請(qǐng)乙教其女兒學(xué)鋼琴，這樣來(lái)看，甲乙之間的無(wú)名合同就非常類(lèi)似于合同法中規(guī)定的租賃合同。因此根據(jù)上述法律規(guī)定，甲乙之間的無(wú)名合同也可以參照適用合同法關(guān)于租賃合同的規(guī)定。實(shí)踐合同是指當(dāng)事人意思表示一致尚不能成立，必須實(shí)際交付標(biāo)的物時(shí)才可以成立的合同。對(duì)于實(shí)踐性合同，一方當(dāng)事人不交付標(biāo)的物的，另一方當(dāng)事人不能根據(jù)合同的規(guī)定要求其交付。因?yàn)槟┙桓稑?biāo)的物時(shí)，合同還沒(méi)有成立。一般的合同都是諾成性合同，就是雙方意思表示一致時(shí)合同就成立；只有法律有特別規(guī)定或者當(dāng)事人有特別約定時(shí)才成立實(shí)踐合同。本題中雙方之間的合同并沒(méi)有約定要在交付標(biāo)的物是合同才成立，那么這個(gè)合同就應(yīng)該是一般的諾成性合同，而不是實(shí)踐性合同。綜上分析可知，本題的正確答案是ACD。

13.ACDA項(xiàng)，公共政策具有導(dǎo)向功能，有正面導(dǎo)向作用，也有負(fù)面導(dǎo)向作用。正面導(dǎo)向作用是主要的，是政策對(duì)事物發(fā)展方向的正確引導(dǎo)；在負(fù)面導(dǎo)向作用方面，不僅錯(cuò)誤的公共政策，因其違背社會(huì)公共利益而固然具有負(fù)面導(dǎo)向功能，即使那些基本正確的政策，在保護(hù)了多數(shù)人的利益的同時(shí)，也會(huì)損害少數(shù)人的利益。B項(xiàng)錯(cuò)在公共政策制定的主體不僅包括政府機(jī)關(guān)，還包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等。C項(xiàng)，絕大多數(shù)的公共政策都是以法律、法規(guī)的形式推出，從而使公共政策具有權(quán)威性。故C正確。D項(xiàng)，公共政策在形式上可以是積極的，也可以是消極的。積極形式的政策，包括政府為解決某一特定的問(wèn)題而公然采取的行動(dòng)。消極形式的公共政策則包括，政府官員就人們要求政府介入某一事務(wù)，作出的不采取任何行動(dòng)、不做任何事情的決定。

14.ABCD

15.BCA項(xiàng)錯(cuò)在羅馬法是奴隸制法，而《法國(guó)民法典》和《德國(guó)民法典》則是資本主義法。D項(xiàng)錯(cuò)在它們之間是繼承關(guān)系而不是移植關(guān)系，因?yàn)樯鲜鋈齻€(gè)法不是同一時(shí)代的法。

16.ABC【答案】ABC。

17.AD解析：批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，屬下行文。批復(fù)可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是審批性批復(fù)；一類(lèi)是指示性批復(fù)。因此選AD。

18.ABCD【答案】ABCD。

19.AB2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)官方油氣合作伙伴簽約儀式20日在北京冬奧組委辦公園區(qū)舉行。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司聯(lián)合成為北京冬奧會(huì)官方油氣合作伙伴。

20.ABC治安管理處罰的適用原則。\n答題解析：《治安管理處罰法》第5條第1款規(guī)定，治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。\n根據(jù)《治安管理處罰法》第5條第1款的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)實(shí)施治安管理處罰要做到過(guò)罰相當(dāng)，必須依法全面、客觀的分析全面、客觀的分析違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，在此基礎(chǔ)上作出的治安處罰，方可做到過(guò)罰相當(dāng)。

21.根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定不服勞動(dòng)教養(yǎng)處理決定的行政案件屬于人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的處理決定不服除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議對(duì)復(fù)漢不服再向法院起訴之外既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議對(duì)復(fù)議不服的再向法院起訴也可以直接起訴。另外還規(guī)定除法律、法規(guī)另有規(guī)定之外公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。在本案中趙某先向勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議而未直接向法院起訴。行政復(fù)議的期限應(yīng)為兩個(gè)月但在此期限內(nèi)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)未對(duì)趙某的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議那么趙某就應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴現(xiàn)在趙某的起訴期限已過(guò)趙某也就喪失了起訴權(quán)所以法院對(duì)此案將不予受理。如果趙某認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)所做出的決定確有錯(cuò)誤可以向有關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)或其上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，不服勞動(dòng)教養(yǎng)處理決定的行政案件屬于人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的處理決定不服，除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)漢不服再向法院起訴之外，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的再向法院起訴，也可以直接起訴。另外還規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定之外，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。在本案中，趙某先向勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，而未直接向法院起訴。行政復(fù)議的期限應(yīng)為兩個(gè)月，但在此期限內(nèi)，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)未對(duì)趙某的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議，那么趙某就應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴，現(xiàn)在趙某的起訴期限已過(guò)，趙某也就喪失了起訴權(quán)，所以法院對(duì)此案將不予受理。如果趙某認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)所做出的決定確有錯(cuò)誤，可以向有關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)或其上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。

22.本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國(guó)家行政管理職權(quán)并以自己的名義行使權(quán)力獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的法院應(yīng)予以撤銷(xiāo)。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)但它不能以自己的名義作出各類(lèi)行政處理決定而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來(lái)承擔(dān)。因此市城市規(guī)劃管理處不是行政主體。凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定或者明確授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織為行政主體；接受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織不具有行政主體資格委托的行政機(jī)關(guān)為行政主體；行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)一律不是行政主體只能以其所屬的行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)。市城市規(guī)劃管理處在給通達(dá)廠送達(dá)的行政處罰決定書(shū)上加蓋自己的印章的行為表明它是以自己的名義作出的處罰因此該處罰行為因主體不合格而無(wú)效。本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國(guó)家行政管理職權(quán)，并以自己的名義行使權(quán)力，獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提，不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的，法院應(yīng)予以撤銷(xiāo)。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)，但它不能以自己的名義作出各類(lèi)行政處理決定，而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出，行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來(lái)承擔(dān)。因此，市城市規(guī)劃管理處不是行政主體。凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定或者明確授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織為行政主體；接受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織不具有行政主體資格，委托的行政機(jī)關(guān)為行政主體；行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，一律不是行政主體，只能以其所屬的行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)。市城市規(guī)劃管理處在給通達(dá)廠送達(dá)的行政處罰決定書(shū)上加蓋自己的印章的行為，表明它是以自己的名義作出的處罰，因此該處罰行為因主體不合格而無(wú)效。

23.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成特征是①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人何某身為公安局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪的主觀方面是過(guò)失即應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃造成嚴(yán)重后果因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)卻輕信能夠避免以致發(fā)生在押人員脫逃造成嚴(yán)重后果。本案被告人何某對(duì)造成9名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過(guò)失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為致使在押人員實(shí)際逃脫造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時(shí)違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定放棄職守造成9名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述被告人何某的行為完全符合《刑法》第四百條所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外被告人何某的行為同時(shí)觸犯符合《刑法》第三百九十七條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件但是我們不能對(duì)這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)《刑法》第三百九十七條“本法另有規(guī)定的依照規(guī)定”對(duì)被告人何某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成特征是，①本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人何某身為公安局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。②本罪的主觀方面是過(guò)失，即應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃，造成嚴(yán)重后果，因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)卻輕信能夠避免，以致發(fā)生在押人員脫逃，造成嚴(yán)重后果。本案被告人何某對(duì)造成9名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過(guò)失，即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果，卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為，致使在押人員實(shí)際逃脫，造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時(shí)違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，放棄職守，造成9名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果，符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述，被告人何某的行為完全符合《刑法》第四百條所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外，被告人何某的行為同時(shí)觸犯符合《刑法》第三百九十七條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件，但是我們不能對(duì)這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)《刑法》第三百九十七條“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”，對(duì)被告人何某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。

24.某市某局關(guān)于某問(wèn)題的復(fù)函某市某局關(guān)于某問(wèn)題的復(fù)函

25.C

26.①洪某的行為與被害人被溺死有因果關(guān)系。刑法上的因果關(guān)系是指只有當(dāng)具有結(jié)果發(fā)生的實(shí)在可能性的某一現(xiàn)象已經(jīng)合乎規(guī)律地引起某一結(jié)果的發(fā)生時(shí)才能確定某一現(xiàn)象與所發(fā)生的結(jié)果之間具有因果關(guān)系。本案洪某趕牛入水與騎在牛背上的女孩落水有直接的必然的聯(lián)系。這是因?yàn)槠仁古ⅡT牛入水就存在著發(fā)生女孩落水的實(shí)在可能性。在牛入深水的條件一出現(xiàn)女孩落水被溺死的危害結(jié)果便發(fā)生了。因此洪的行為與被害人落水被溺死有刑法上的因果關(guān)系。②洪某趕牛入塘是故意的但對(duì)女孩落水是沒(méi)有料到的并且應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)但沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到女孩落水后溺死以至發(fā)現(xiàn)女孩沉沒(méi)才急忙下水營(yíng)救未果。這種應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)的心理態(tài)度就是疏忽大意的過(guò)失。③根據(jù)題意洪某1982年10月出生案發(fā)時(shí)(1997年8月31日)不滿16歲。根據(jù)刑法第14條的規(guī)定除了犯殺人、重傷、搶劫、放火、慣竊罪或其他嚴(yán)重破壞秩序罪外不滿16歲不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。本案洪某不屬于故意殺人非嚴(yán)重的犯罪故不應(yīng)追究其刑事責(zé)任。①洪某的行為與被害人被溺死有因果關(guān)系。刑法上的因果關(guān)系是指，只有當(dāng)具有結(jié)果發(fā)生的實(shí)在可能性的某一現(xiàn)象已經(jīng)合乎規(guī)律地引起某一結(jié)果的發(fā)生時(shí)，才能確定某一現(xiàn)象與所發(fā)生的結(jié)果之間具有因果關(guān)系。本案洪某趕牛入水，與騎在牛背上的女孩落水，有直接的必然的聯(lián)系。這是因?yàn)?，迫使女孩騎牛入水，就存在著發(fā)生女孩落水的實(shí)在可能性。在牛入深水的條件一出現(xiàn)，女孩落水被溺死的危害結(jié)果便發(fā)生了。因此，洪的行為與被害人落水被溺死有刑法上的因果關(guān)系。\r\n②洪某趕牛入塘是故意的，但對(duì)女孩落水是沒(méi)有料到的，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)但沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到女孩落水后溺死，以至發(fā)現(xiàn)女孩沉沒(méi)，才急忙下水營(yíng)救未果。這種應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)的心理態(tài)度，就是疏忽大意的過(guò)失。\r\n③根據(jù)題意洪某1982年10月出生，案發(fā)時(shí)(1997年8月31日)不滿16歲。根據(jù)刑法第14條的規(guī)定，除了犯殺人、重傷、搶劫、放火、慣竊罪或其他嚴(yán)重破壞秩序罪外，不滿16歲不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。本案洪某不屬于故意殺人，非嚴(yán)重的犯罪，故不應(yīng)追究其刑事責(zé)任。【備考2023年】浙江省舟山市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)模擬考試(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.第

13

題

下列說(shuō)法完全正確的一項(xiàng)是（）。

2.（）非盟峰會(huì)系列會(huì)議1月22日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部舉行，會(huì)議將重點(diǎn)關(guān)注非洲國(guó)家的反腐敗問(wèn)題。

A.第二十五屆B.第三十屆C.第三十五屆D.第四十屆

3.11月16日電，近日，中國(guó)航天科技集團(tuán)一院在京發(fā)布《2017—2045年航天運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展路線圖》，系統(tǒng)規(guī)劃（）運(yùn)載火箭的能力建設(shè)前景與發(fā)展藍(lán)圖。

A.東方系列B.長(zhǎng)征系列C.天頂號(hào)系列D.質(zhì)子號(hào)系列

4.大型貓科動(dòng)物和小型貓科動(dòng)物最大的區(qū)別除了體型之外，就是能否()。

A.爬樹(shù)B.吼叫C.游泳D.捕獵

5.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不是政府經(jīng)濟(jì)職能的是（）

A.保障職能B.參與調(diào)節(jié)職能C.價(jià)格決定職能D.間接的資源配置職能

6.被譽(yù)為“萬(wàn)國(guó)之園”的是：

A.頤和園B.圓明園

7.第

3

題

毛澤東正式提出新民主主義革命的“三大法寶”是在下列哪一著作中？（）

8.對(duì)于非法舉行集會(huì)、游行、示威，經(jīng)警告無(wú)效的，人民警察（）。

A.可以根據(jù)需要選擇使用警械和武器B.只可以使用約束性警械C.可以使用驅(qū)逐性、制服性警械D.可以使用武器

9.貨幣執(zhí)行價(jià)值尺度的職能().

A.必須是支付債務(wù)的貨幣B.必須是現(xiàn)實(shí)貨幣C.必須用金屬貨幣D.必須代表一定的社會(huì)勞動(dòng)

10.被譽(yù)為“長(zhǎng)江之腎”的()，是我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的重要濕地。

A.鄱陽(yáng)湖B.巢湖C.洪澤湖D.洞庭湖

二、多選題(10題)11.公共危機(jī)是指一系列中止和平進(jìn)程或瓦解社會(huì)正常關(guān)系、秩序的事件，表現(xiàn)為某種不可預(yù)知事件的發(fā)生。其特點(diǎn)有（）。

A.公共性B.突發(fā)性和緊急性C.負(fù)面影響性D.高度不確定性

12.甲、乙雙方達(dá)成協(xié)議，約定甲將房屋無(wú)償提供給乙居住，乙則無(wú)償教甲的女兒學(xué)鋼琴。對(duì)于該協(xié)議，下列哪些說(shuō)法是正確的?（）

A.屬于無(wú)名合同B.屬于實(shí)踐合同C.應(yīng)適用合同法總則的規(guī)定D.可以參照適用合同法關(guān)于租賃合同的規(guī)定

13.以下關(guān)于公共政策的說(shuō)法正確的有()。A.通常公共政策對(duì)社會(huì)具有正、負(fù)面的功能

B.公共政策制定的主體就是政府機(jī)關(guān)

C.法律是一種公共政策，具有權(quán)威性

D.不采取一種行動(dòng)也是一種公共政策

14.第

45

題

十六屆四中全會(huì)確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署，即（）。

15.第

39

題

1804年的《法國(guó)民法典》及后來(lái)的《德國(guó)民法典》均是以羅馬法為基礎(chǔ)編纂而成的。從《法國(guó)民法典》、《德國(guó)民法典》和羅馬法的本質(zhì)和淵源上看，下列選項(xiàng)中的哪些表述是正確的（）。

A.三者都屬于同一個(gè)法的歷史類(lèi)型

B.法的發(fā)展過(guò)程具有歷史延續(xù)性

C.法律概念、技術(shù)和原則具有可繼承性

D.它們之間存在著相互移植的關(guān)系

16.目前，我國(guó)死刑適用罪名有()。

A.生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪B.綁架罪C.拐賣(mài)婦女兒童罪D.盜竊罪

17.針對(duì)請(qǐng)示的內(nèi)容主要涉及的兩個(gè)方面，批復(fù)也可分為()。

A.指示性批復(fù)B.報(bào)告性批復(fù)C.請(qǐng)示性批復(fù)D.審批性批復(fù)

18.黨的十七屆四中全會(huì)指出，新形勢(shì)下黨面臨的長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的考驗(yàn)是()。

A.執(zhí)政考驗(yàn)B.改革開(kāi)放考驗(yàn)C.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)D.外部環(huán)境考驗(yàn)

19.2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)官方油氣合作伙伴簽約儀式20日在北京冬奧組委辦公園區(qū)舉行。()和()聯(lián)合成為北京冬奧會(huì)官方油氣合作伙伴。

A.中石油B.中石化C.中海油D.中陸油

20.公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰必須全面、客觀的分析（）的基礎(chǔ)上作出治安處罰。

A.違反治安管理行為的性質(zhì)B.違反治安管理行為的情節(jié)C.違反治安管理行為的社會(huì)危害程度D.違反治安管理行為的追究時(shí)效

三、4.案例分析題(3題)21.趙某接到某市政府勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)后，立即提出復(fù)議申請(qǐng)。但該市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)在長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，未對(duì)趙某的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議。問(wèn)：趙某是否可以向法院提起行政訴訟?并說(shuō)明理由。

22.北安市通達(dá)軸承廠于2002年9月28日向北安市城市管理監(jiān)察大隊(duì)申請(qǐng)裝修該廠門(mén)面。城市管理監(jiān)察大隊(duì)同意該廠在距離廠房外墻0.3米內(nèi)進(jìn)行裝修，但該廠超出了上述核準(zhǔn)的裝修范圍。該市規(guī)劃管理處發(fā)現(xiàn)后，認(rèn)為該廠裝修門(mén)面雖經(jīng)城管部門(mén)審批同意，但未經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，屬違章建筑，且該建筑已超出城管部門(mén)的審核范圍，影響了人行道的使用，就于2002年10月30日、11月6日和11月30日3次向通達(dá)軸承廠送達(dá)了違法建筑通知書(shū)，但該廠不予理睬，繼續(xù)施工。2002年12月10日，市規(guī)劃管理處向通達(dá)軸承廠送達(dá)了以該處名義發(fā)出的行政處罰決定書(shū)：①限通達(dá)軸承廠接到處罰決定書(shū)15日內(nèi)拆除非法建筑；②罰款300元。處罰決定書(shū)上加蓋城市規(guī)劃管理處的印章。問(wèn)：市規(guī)劃管理處的處罰決定是否合理?處罰是否有效?

23.被告人何某(男，39歲，某縣公安分局行政拘留所看守人員)，2005年9月13日在某縣公安局看守所值班時(shí)，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人的白酒倒出半碗(約半斤)自飲，醉倒在值班室的床上，造成關(guān)押在該所15號(hào)監(jiān)號(hào)內(nèi)的葉某、余某等9名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴(yán)重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜捕時(shí)，被告人仍在熟睡，直到縣公安局領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵹s到該所時(shí)才被喚醒。問(wèn)：被告人何某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪，還是失職致使在押人員脫逃罪?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.某市某局關(guān)于批復(fù)某問(wèn)題的函。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.起草重要公文應(yīng)當(dāng)由（）親自動(dòng)手或親自主持、指導(dǎo)，進(jìn)行調(diào)查研究和充分論證，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

A.領(lǐng)導(dǎo)班子B.負(fù)責(zé)人C.領(lǐng)導(dǎo)人D.辦公室主任

六、4.案例分析題(0題)26.洪某，男，1982年10月出生。1997年8月21日，洪見(jiàn)一女孩(10歲)在塘邊放牛，洪強(qiáng)要牽牛玩水。女孩未理，即刻騎上牛背回家。洪怒，用手中鋤柄趕牛下塘，欲使女孩受驚，發(fā)泄不滿。不料牛入深水后，女孩驚慌落水，洪見(jiàn)狀頗為得意，后見(jiàn)女孩沉沒(méi)，急忙下水營(yíng)救未果，女孩被溺死。

問(wèn)：

①洪某的行為與被害人被溺死有無(wú)因果關(guān)系?

②表現(xiàn)為什么樣的罪過(guò)形式?

③應(yīng)否追究洪某的刑事責(zé)任?并說(shuō)明理由。

參考答案

1.B

2.B

3.B

4.B大型貓科動(dòng)物和小型貓科動(dòng)物最大的區(qū)別除了體型差異，就是能否發(fā)出吼聲。大型貓科動(dòng)物能發(fā)出吼聲，比如獅吼、虎嘯。小型貓科動(dòng)物就不能，比如貓就不能吼叫。故本題選B

5.C在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。因此價(jià)格決定職能不是政府的經(jīng)濟(jì)職能。

6.B

7.B1939年10月毛澤東在《（共產(chǎn)黨人）發(fā)刊詞》中提出統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶。

8.C使用警械的條件。\n答題解析：《人民警察使用警械和武器條例》第7條規(guī)定，人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：（三）非法舉行集會(huì)、游行、示威的。

9.D貨幣執(zhí)行價(jià)值尺度的職能，不需要現(xiàn)實(shí)貨幣，只需要觀念上的貨幣，因此，ABC都表述錯(cuò)誤。

10.D被譽(yù)為“長(zhǎng)江之腎”的洞庭湖，是我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的重要濕地。東洞庭與南洞庭交匯處，被河流沖刷出一個(gè)約3萬(wàn)畝的湖洲，橫跨湖南岳陽(yáng)、益陽(yáng)兩地市，沅江、湘陰等縣市。落水為洲、漲水為湖，被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q(chēng)作下塞湖的這片湖洲既是蘆葦田，又是天然湖場(chǎng)。

11.ABCD【解析】公共危機(jī)包括因不可抗力或突然襲來(lái)的嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)沖突以及戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊或其他極端行為引發(fā)的各類(lèi)事件，具有公共性、突發(fā)性、緊急性、高度不確定性、廣泛的社會(huì)影響性以及決策的非程序化的特點(diǎn)。故選ABCD。

12.ACD解析：甲乙之間約定的這個(gè)合同，根據(jù)內(nèi)容來(lái)判斷，不符合《合同法》上明確規(guī)定的15類(lèi)合同中的任何一種。那么甲乙之間的合同就是一個(gè)無(wú)名合同。無(wú)名合同，又稱(chēng)非典型合同，是指法律上尚未確定一定的名稱(chēng)與規(guī)則，而由當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)的合同。根據(jù)合同自由原則，合同當(dāng)事人可以自由決定合同的內(nèi)容，因此即使當(dāng)事人訂立的合同不屬于有名合同的范圍，只要不違背法律的禁止性規(guī)定和社會(huì)公共利益，也仍然是有效的。關(guān)于無(wú)名合同的法律適用，《合同法》第124條這樣規(guī)定，本法分則或者其他法律沒(méi)有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類(lèi)似的規(guī)定。因此本題中這個(gè)無(wú)名合同要適用合同法總則的規(guī)定。并且甲乙之間的合同約定甲將房屋提供給乙居住，不向乙收房租，而乙作為對(duì)價(jià)無(wú)償教甲的女兒學(xué)鋼琴，所以甲乙之間的這個(gè)合同關(guān)系也可以這樣理解，就是甲將房屋租給乙，然后又拿乙給付的租金請(qǐng)乙教其女兒學(xué)鋼琴，這樣來(lái)看，甲乙之間的無(wú)名合同就非常類(lèi)似于合同法中規(guī)定的租賃合同。因此根據(jù)上述法律規(guī)定，甲乙之間的無(wú)名合同也可以參照適用合同法關(guān)于租賃合同的規(guī)定。實(shí)踐合同是指當(dāng)事人意思表示一致尚不能成立，必須實(shí)際交付標(biāo)的物時(shí)才可以成立的合同。對(duì)于實(shí)踐性合同，一方當(dāng)事人不交付標(biāo)的物的，另一方當(dāng)事人不能根據(jù)合同的規(guī)定要求其交付。因?yàn)槟┙桓稑?biāo)的物時(shí)，合同還沒(méi)有成立。一般的合同都是諾成性合同，就是雙方意思表示一致時(shí)合同就成立；只有法律有特別規(guī)定或者當(dāng)事人有特別約定時(shí)才成立實(shí)踐合同。本題中雙方之間的合同并沒(méi)有約定要在交付標(biāo)的物是合同才成立，那么這個(gè)合同就應(yīng)該是一般的諾成性合同，而不是實(shí)踐性合同。綜上分析可知，本題的正確答案是ACD。

13.ACDA項(xiàng)，公共政策具有導(dǎo)向功能，有正面導(dǎo)向作用，也有負(fù)面導(dǎo)向作用。正面導(dǎo)向作用是主要的，是政策對(duì)事物發(fā)展方向的正確引導(dǎo)；在負(fù)面導(dǎo)向作用方面，不僅錯(cuò)誤的公共政策，因其違背社會(huì)公共利益而固然具有負(fù)面導(dǎo)向功能，即使那些基本正確的政策，在保護(hù)了多數(shù)人的利益的同時(shí)，也會(huì)損害少數(shù)人的利益。B項(xiàng)錯(cuò)在公共政策制定的主體不僅包括政府機(jī)關(guān)，還包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等。C項(xiàng)，絕大多數(shù)的公共政策都是以法律、法規(guī)的形式推出，從而使公共政策具有權(quán)威性。故C正確。D項(xiàng)，公共政策在形式上可以是積極的，也可以是消極的。積極形式的政策，包括政府為解決某一特定的問(wèn)題而公然采取的行動(dòng)。消極形式的公共政策則包括，政府官員就人們要求政府介入某一事務(wù)，作出的不采取任何行動(dòng)、不做任何事情的決定。

14.ABCD

15.BCA項(xiàng)錯(cuò)在羅馬法是奴隸制法，而《法國(guó)民法典》和《德國(guó)民法典》則是資本主義法。D項(xiàng)錯(cuò)在它們之間是繼承關(guān)系而不是移植關(guān)系，因?yàn)樯鲜鋈齻€(gè)法不是同一時(shí)代的法。

16.ABC【答案】ABC。

17.AD解析：批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，屬下行文。批復(fù)可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是審批性批復(fù)；一類(lèi)是指示性批復(fù)。因此選AD。

18.ABCD【答案】ABCD。

19.AB2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)官方油氣合作伙伴簽約儀式20日在北京冬奧組委辦公園區(qū)舉行。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司聯(lián)合成為北京冬奧會(huì)官方油氣合作伙伴。

20.ABC治安管理處罰的適用原則。\n答題解析：《治安管理處罰法》第5條第1款規(guī)定，治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。\n根據(jù)《治安管理處罰法》第5條第1款的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)實(shí)施治安管理處罰要做到過(guò)罰相當(dāng)，必須依法全面、客觀的分析全面、客觀的分析違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，在此基礎(chǔ)上作出的治安處罰，方可做到過(guò)罰相當(dāng)。

21.根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定不服勞動(dòng)教養(yǎng)處理決定的行政案件屬于人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的處理決定不服除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議對(duì)復(fù)漢不服再向法院起訴之外既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議對(duì)復(fù)議不服的再向法院起訴也可以直接起訴。另外還規(guī)定除法律、法規(guī)另有規(guī)定之外公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。在本案中趙某先向勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議而未直接向法院起訴。行政復(fù)議的期限應(yīng)為兩個(gè)月但在此期限內(nèi)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)未對(duì)趙某的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議那么趙某就應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴現(xiàn)在趙某的起訴期限已過(guò)趙某也就喪失了起訴權(quán)所以法院對(duì)此案將不予受理。如果趙某認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)所做出的決定確有錯(cuò)誤可以向有關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)或其上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，不服勞動(dòng)教養(yǎng)處理決定的行政案件屬于人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的處理決定不服，除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)漢不服再向法院起訴之外，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的再向法院起訴，也可以直接起訴。另外還規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定之外，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。在本案中，趙某先向勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，而未直接向法院起訴。行政復(fù)議的期限應(yīng)為兩個(gè)月，但在此期限內(nèi)，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)未對(duì)趙某的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議，那么趙某就應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴，現(xiàn)在趙某的起訴期限已過(guò)，趙某也就喪失了起訴權(quán)，所以法院對(duì)此案將不予受理。如果趙某認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)所做出的決定確有錯(cuò)誤，可以向有關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)或其上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。

22.本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國(guó)家行政管理職權(quán)并以自己的名義行使權(quán)力獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的法院應(yīng)予以撤銷(xiāo)。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)但它不能以自己的名義作出各類(lèi)行政處理決定而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來(lái)承擔(dān)。因此市城市規(guī)劃管理處不是行政主體。凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定或者明確授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織為行政主體；接受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織不具有行政主體資格委托的行政機(jī)關(guān)為行政主體；行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)一律不是行政主體只能以其所屬的行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)。市城市規(guī)劃管理處在給通達(dá)廠送達(dá)的行政處罰決定書(shū)上加蓋自己的印章的行為表明它是以自己的名義作出的處罰因此該處罰行為因主體不合格而無(wú)效。本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國(guó)家行政管理職權(quán)，并以自己的名義行使權(quán)力，獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提，不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的，法院應(yīng)予以撤銷(xiāo)。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)，但它不能以自己的名義作出各類(lèi)行政處理決定，而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出，行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來(lái)承擔(dān)。因此，市城市規(guī)劃管理處不是行政主體。凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定或者明確授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織為行政主體；接受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織不具有行政主體資格，委托的行政機(jī)關(guān)為行政主體；行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，一律不是行政主體，只能以其所屬的行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)。市城市規(guī)劃管理處在給通達(dá)廠送達(dá)的行政處罰決定書(shū)上加蓋自己的印章的行為，表明它是以自己的名義作出的處罰，因此該處罰行為因主體不合格而無(wú)效。

23.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成特征是①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人何某身為公安局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪的主觀方面是過(guò)失即應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃造成嚴(yán)重后果因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)卻輕信能夠避免以致發(fā)生在押人員脫逃造成嚴(yán)重后果。本案被告人何某對(duì)造成9名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過(guò)失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為致使在押人員實(shí)際逃脫造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時(shí)違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定放棄職守造成9名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述被告人何某的行為完全符合