建設(shè)工程前期策劃基本知識培訓(xùn)講義

第4章工程項目的前期策劃和招投標(biāo)

內(nèi)容提要：

1.1工程項目的前期策劃工作

1.2工程項目的構(gòu)思

1.3工程項目的目標(biāo)設(shè)計

1.4工程項目的可行性研究

1.5建設(shè)工程招投標(biāo)概述

1.6建設(shè)工程招標(biāo)

1.7建設(shè)工程投標(biāo)

to學(xué)習(xí)要求一般了解：工程項目前期工作程序、工程項目的起因一般理解：工程項目可行性研究的內(nèi)容重點掌握：工程項目目標(biāo)的內(nèi)容、工程項目招投標(biāo)的內(nèi)容。1.1工程項目的前期策劃工作

1.1.1概述

1.1.2項目前期策劃的過程和主要工作

1.1.3項目前期策劃應(yīng)注意的問題

1.1.4項目前期策劃工作的重要作用to1.1.1概述

定義：前期策劃階段指工程項目的構(gòu)思到項目批準(zhǔn)，正式立項為止的過程。項目前期策劃的主要任務(wù)是：尋找并確立項目目標(biāo)，定義項目，并對項目進行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟論證，使整個項目建立在可靠的、堅實的、優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。return1.1.2項目前期策劃主要工作return

1.工程項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇。

2．項目的目標(biāo)設(shè)計和項目定義：

(l)情況的分析和問題的研究；

(2)項目的目標(biāo)設(shè)計；

(3)項目的定義：劃定項目的構(gòu)成和界限，對項目目標(biāo)作出說明；

(4)項目的審查：對目標(biāo)系統(tǒng)的評價，目標(biāo)決策，提出項目建議書

3．可行性研究，即提出實施方案，并對實施方案進行全面的論證，看能否實現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項目決策的依據(jù)。1.1.3項目前期策劃應(yīng)注意的問題return

1．在整個過程中必須不斷地進行環(huán)境調(diào)查，并對環(huán)境發(fā)展趨向進行合理的預(yù)測。

2．在整個過程中有一個多重反饋的過程，要不斷地進行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。

3．在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個過程中必須設(shè)置幾個決策點，對階段工作結(jié)果進行分析、選擇。1.1.4項目前期策劃工作的重要作用

1.項目構(gòu)思和項目目標(biāo)是確立項目方向的問題。它的重要性可見圖returnreturn

2．影響全局。例如，企業(yè)決定開發(fā)一個新產(chǎn)品，投入企業(yè)以前許多年的利潤積余和借貸。如果這個產(chǎn)品開發(fā)不成功，市場上已有其它新產(chǎn)品替代，本產(chǎn)品沒有市場，沒有產(chǎn)生效益，則不僅企業(yè)多年的辛勞(包括前期積蓄，項目期間人力、物力、精力、資金投入)白費，而且企業(yè)背上一個沉重的包袱，必須在以后許多年中償還貸款，廠房、生產(chǎn)設(shè)備、土地雖都有帳面價值，但不產(chǎn)生任何效用，則產(chǎn)品的競爭力下降，這個企業(yè)就此一蹶不振。1.2工程項目的構(gòu)思

1.2.1構(gòu)思的產(chǎn)生1.2.2項目構(gòu)思的選擇to1.2.1構(gòu)思的產(chǎn)生工程項目構(gòu)思的起因可能有：1．通過市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機會，有利的投資地點和投資領(lǐng)域。2．上層系統(tǒng)運行存在問題或困難。3．上層戰(zhàn)略或計劃的分解，如國家、地區(qū)、城市的發(fā)展計劃。4．項目業(yè)務(wù)，如建筑承包公司的項目。5．通過生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生項目機會。上層系統(tǒng)（如國家、企業(yè)、城市）對項目具有規(guī)定性。return1.2.2項目構(gòu)思的選擇項目構(gòu)思是對項目機會的捕捉。人們對項目機會必須有敏銳的感覺。項目的構(gòu)思是豐富多彩的，有時甚至是“異想天開”的，必須作選擇：淘汰那些明顯不現(xiàn)實或沒有實用價值的構(gòu)思；由于資源的限制，即使是有一定可實現(xiàn)性和實用價值的構(gòu)思，也不可能都轉(zhuǎn)化成項目，必須在許多項目機會中優(yōu)選。項目明構(gòu)思稱的選紐奉擇考足慮：1．上士層系等統(tǒng)問母題和哈需求忽的現(xiàn)減實性致。2．考枕慮到疊環(huán)境嘗的制逆約和開充分葵利用資源舞，利小用外測部條蝦件。3．充支分發(fā)磁揮自流己已役有的昂長處搶，運筐用自己恢的競著爭優(yōu)狡勢，納或達蔽到合遭作各筍方競壁爭優(yōu)辭勢的劃最優(yōu)陪組合榨。綜合喉考慮“項目磁構(gòu)思——環(huán)境——能力”之間啟的平哄衡，鉤以求細(xì)達到晝主觀概和客槽觀的舞最佳在組合峰。經(jīng)過裳權(quán)力悲部門屈的認(rèn)組可，弦項目論的構(gòu)鴨思轉(zhuǎn)性化為賊目標(biāo)查建議斜，可括提出慘作進殘一步餓的研進究，終進行田項目柄的目沖標(biāo)設(shè)圍計。re濃tu件rn例如送：某地?zé)﹨^(qū)的侍兩個啦大城山市之卵間直切線相機距約25接0公里喜，中轎間有島四個跪大中得城市梅相連喚。該獄地區(qū)匠是我蜘國經(jīng)趙濟最穩(wěn)發(fā)達跑的地鹿區(qū)之四一。19爽XX年以池前，鹿連接晌兩地臺的公揪路的悔路基忘路面愛較差界，多貝為三崗級和刑四級罰公路板。該披地區(qū)痕交通蠻流量望大大訊超過吃公路魄網(wǎng)的終承受趴能力院，交腔通阻俘塞，智事故終頻繁觸?？紤]它到當(dāng)夸地的萍交通鴉條件傭，該臺地區(qū)鞋的社頁會和結(jié)經(jīng)濟宣發(fā)展吹狀況狂，擬泰建一工條溝勸通這辦六大至城市惹的高獨速公顯路。re雄tu頓rn1.額3工程擠項目所的目魂標(biāo)設(shè)拿計1.鼻3.咐1目標(biāo)啄管理遙方法1.墨3.賭2情況管的分惜析1.除3.攏3問題抽的定祖義1.骨3.疾4提出雹目標(biāo)竿因素1.螞3.片5目標(biāo)姜系統(tǒng)東的建配立to1.訂3.傷1目標(biāo)錄管理慰方法項目帽管理孔采用總目標(biāo)唇管理半方法榨：1．在膏項目座實施驗前就聚必須飄確定紐奉明確雪的目柄標(biāo)，暢精心夠論證時，詳越細(xì)設(shè)眠計、幼優(yōu)化雪和計奴劃。2．項貼目先徹設(shè)立安總目輩標(biāo)，帆再采替用系臨統(tǒng)方列法將就總目可標(biāo)分鈴解成衫子目堂標(biāo)和許可執(zhí)趨行目閉標(biāo)。3．將桶項目惡目標(biāo)敢落實桌到責(zé)給任人欄，將年目標(biāo)霜管理剪同職澇能管百理高匙度地集結(jié)合拾起來究，建鴨立由夠上而資下，是由整學(xué)體到敏分部餡的目誓標(biāo)控拜制體騙系，搬并加淺強對卷責(zé)任彼人進購行業(yè)糧績評拋價。4.將項賣目目劫標(biāo)落喜實到按項目潑的各葵階段鎮(zhèn)，保曉證項握目在培全生吩命期斤中目花標(biāo)、裕組織打、過弊程、生責(zé)任窮體系讓的連魂續(xù)性霧和整更體性蛛。在項議目管承理中帳推行顆目標(biāo)集管理容易貫出現(xiàn)犁的問印題：1.在項丟目前嫩期就憤要求虹設(shè)計迎完整古的且筐科學(xué)的目樸標(biāo)系紫統(tǒng)是場十分嶼困難琴的。2.項目炭批準(zhǔn)緊后，但目標(biāo)鋪的剛板性非逢常大醬，不圾能隨翠便改主動，崖也很掀難改回動。3.在目源標(biāo)管納理過米程中忽，人舟們常豪常注連重近扯期的肚局部浙的目討標(biāo)，胡因為燦這是而他的聚首要翻責(zé)任睛。容終易產(chǎn)波生短箱期行犁為。4.其他秒問題銅：人筋們可貸能過熄分使暈用和影注重股定量濕目標(biāo)堪，因票為定偉量目幻玉標(biāo)易迷于評接價和濃考核揭，項撞目的裝成果凡顯著孝。但仿有些匯重要待的和璃有重?fù)洗笥盎懙母衲繕?biāo)逗很難射用數(shù)柳字來錢表示旬。re券tu賣rn1.蘋3.盞2情況鈴的分良析(一)情況鵝分析不的作廢用1．進脈一步畏研究蒙和評鍵價項金目的椒構(gòu)思魄的實紫用性奴的。2．對饞上層什系統(tǒng)吸的目蠟標(biāo)和仿問題哥進行慎定義架，從而當(dāng)確定節(jié)項目許的目綠標(biāo)因音素。3．通墨過情掙況分江析確然定項吧目的版邊界鄉(xiāng)豐條件瘡狀況銀。這雅些邊搶界條謙件的麥制約欺因素毫，常蔬常會作直接單產(chǎn)生炒項目柱的目蔽標(biāo)因跳素。4．為威目標(biāo)桌設(shè)計燭、項春目定幕義、余可行洋性研抗究以佩及詳保細(xì)設(shè)康計和漿計劃騎提供肥信息彩。5．對明項目堪中的西一些監(jiān)不確猜定因傭素即沙風(fēng)險厘進行補分析臉，并繁對風(fēng)挨險提根出相征應(yīng)的批防護禽措施屯。(二)情況歇分析槳的內(nèi)脅容1．?dāng)M秩建工茶程所聾提供測的服霞務(wù)或城產(chǎn)品別的市倒場現(xiàn)狀郵和趨附向的慨分析龜。2．上濫層系但統(tǒng)的箱組織憤形式航、企偽業(yè)的弱發(fā)展戰(zhàn)略碼、狀揪況及棗能力垂，上殖層系貝統(tǒng)運涂行存潑在的問扣題。3．企惡業(yè)所笑有者沿或業(yè)僻主的湊狀況痛。4．能號夠為掘項目陳提供膜合作破的各四個方怎面，啞如合共資者該、合班作者險、供管應(yīng)商究、承撈包商頸的狀求況。5．自勤然環(huán)今境及閱其制振約因吉素。6．社歡會的撒經(jīng)濟倡、技特術(shù)、叛文化弦環(huán)境貝，特講別是紐奉市場濕問題蹲的分豈析。7．政寫治環(huán)飄境和虧與投這資，宅與項仁目的競實施過過程敗及運克行過守程相漢關(guān)的揮法律姐和法來規(guī)。(三)情況艘分析叫方法彼和要鑼求re過tu爺rn環(huán)境皺調(diào)查歌應(yīng)是系統(tǒng)稍的，盡載可能定量的，眠用數(shù)謊據(jù)說雹話。環(huán)境昂調(diào)查線主要敗著眼喜于歷鉛史資辯料和很現(xiàn)狀倦，并謎對將噸來狀況進醫(yī)行合伙理預(yù)茅測，野對目芹前的親情況盲和今禍后的掃發(fā)展扮趨向費作出句初步夸評價圣。情況最分析刻可以姿采用邀調(diào)查屋表、胃現(xiàn)場觀察鵲法、內(nèi)專家它咨詢鉗法、AB勁C分類心法、決策以表、琴價值費分析旗法、敗敏感定性分侍析法杯、企業(yè)張比較將法、崇趨向趙分析竄法、值回歸嘩分析瓦法、產(chǎn)品遭份額膚分析慎法和冷對過煮去同煤類項汽目的煎分析負(fù)方法示等。1.撲3.偽3問題吧的定準(zhǔn)義1．對殲上層竊系統(tǒng)建問題秤進行抱羅列予、結(jié)麻構(gòu)化迫，即同上層泊系統(tǒng)尖有幾堂個大意問題脫，一幟個大種問題湊又可監(jiān)能有修幾個旋小問驕題構(gòu)轉(zhuǎn)成。2．對令原因鵝進行柿分析欣，將緩癥狀戶與背盜景、為起因熟聯(lián)系門在一羨起，兩這可英用因及果關(guān)暢系分糧析法伍。3．分撒析這叔些問唱題將滋來發(fā)蹄展的微可能遭性和訓(xùn)對上此層系伙統(tǒng)的碧影響浴。有刺些問乖題會擾隨著冊時間腔的推釋移逐脾漸減嫩輕或采消除賺，相謀反有橡的卻口會逐宮漸嚴(yán)艷重。re譯tu碼rn對問戀題的握定義悟必須鋒從上盆層系調(diào)統(tǒng)全殊局的角度孫出發(fā)率，并兇住問蕉題的鋤核心洗。問爛題定蒙義的基儲本步活驟為瞞：例如困：XX高速居公路降項目油的情穗況調(diào)霸查和問題碗的定容義1．牛兩椅地之帆間的妥交通底問題連接母兩地則的公疏路的終況較劉差，旁多為川三級針和四級公在路。移交通叮流量糊大大戴超過戴公路紹網(wǎng)的除承受能力職，交然通阻債塞，濾事故弄頻繁歡。子惰問題暗如下壓：(2染)交通訴混亂伏，經(jīng)箏常出澇現(xiàn)堵墊塞和襯排隊益現(xiàn)象武。這殼由于賺：車輛串太多短；交通券管理苦問題察，許促多地井方小緒商小纖販侵蒼占道染路；交叉爪路口底多，僚許多緣瑞無紅鏈綠燈跡；許多常駕駛室人員唯不按波照交賤通規(guī)禍則行掀車；出現(xiàn)近事故尚或堵過塞狀縣況時輝，排傭障不腥及時睡等。(1答)交通帖“瓶望頸”揮的問孔題嚴(yán)明重，饒行車遙時速殺平均抵為30多公舌里，單在兩贏個城倒市間憶驅(qū)車楚常須8-葵10小時輔。(3私)事故劃多，幫其原巡壽因有派：交通峰混亂恭，容戲易引庫起事凝故；告示移牌少片；路面箏窄，輛岔路委口多醉，彎愿道多灘；非機石動車弦輛搶內(nèi)道，輝行人足經(jīng)常販橫穿票馬路睛等。(4袋)污染咸嚴(yán)重厚：車速肯低，辰堵車凍造成賺廢氣利排放米量大暈；燃油腰質(zhì)量英不符晉合標(biāo)鄉(xiāng)豐準(zhǔn)，椅特別蓮是路恨邊許災(zāi)多私娛人加嚷油站料；許多詞舊車那、破柄車超膚過國顧家規(guī)陶定的似排放牌標(biāo)準(zhǔn)具；車輛抬太臟?。恢苓叾惥用癖蚵肺疑蠏侒@垃圾科。2．社鴿會和捕經(jīng)濟柄發(fā)展摔對公筒路交悠通的導(dǎo)需求(1偶)該地烈區(qū)面妙積占勾全國責(zé)的0.瓦3%，人贊口占全嚷國的3%，國朗內(nèi)生表產(chǎn)總它值占熱全國的9.稠4%。該該地區(qū)佩又是壤外商龜投資貪的重窩點地區(qū)彈之一擾，但合人均持公路燥占有猛里程練屈居楚全國廈之末貝。(2嚇)該地急區(qū)地黨理條虹件優(yōu)凈越，矩雄厚掙的人社才資愿源和倚較好知的經(jīng)鋸濟基示礎(chǔ)，壩第三脾產(chǎn)業(yè)食和鄉(xiāng)攜鎮(zhèn)企軍業(yè)的糧發(fā)展柜，都吼會帶葵來公后路運純輸量秤的增泉加。(3嘆)隨著樹旅游和業(yè)的鐘發(fā)展牌，對細(xì)公路盞運輸臺的需難求會鋪持續(xù)寄大幅度度上動升。(定量依預(yù)測淚略)3．世詳界各局國的顫經(jīng)濟圍發(fā)展烘的經(jīng)賭驗表己明：叉在經(jīng)階濟建燈設(shè)中纖，交坑通運柿輸業(yè)斷必須恐超前場發(fā)展滴，經(jīng)件濟要卻大發(fā)門展，幕必須芬構(gòu)筑姜大通媽道。4．公籠路運騰輸所態(tài)具備認(rèn)的優(yōu)棋勢。鐵公路贊運輸攜的密咱度大亡大高震于鐵搞路網(wǎng)紫與水跟運網(wǎng)信，它弦能深票入到師其它海運輸性方式紅不能羞達到核的地紀(jì)區(qū)，混是城說鄉(xiāng)交懇流的矩紐帶絕，具蘇備靈遍活、剖機動更、迅喚速、贏方便統(tǒng)等特杠點。re愚tu月rn5．存在興著不慰利的堵制約頭條件他。(1振)該地儉區(qū)現(xiàn)錢有的序交通稠已有艙一條嗽國道換，有鐵乘路復(fù)眾線，蜘有江擺河水奴道，宅會影穩(wěn)響高尤速公寬路的重運營錯。(2符)該地辮區(qū)人靈多地反少，飛土地海資源爬十分純寶貴嫂，將激會影掉響到聲農(nóng)業(yè)跟生產(chǎn)峽。(3鬧)修建匆高速墊公路蠢投資孕大，祥工期斗長，卸見效壓慢，裁資金轎缺口畫大，懂技術(shù)山難度鄉(xiāng)豐高。6．相亦關(guān)法帽律、等法規(guī)拌：土組地管匹理法奶、城姜市規(guī)榨劃法妖、水危土保圖持法刃、環(huán)絞境保倘護法貫、文循物保匙護法菜、公思路工押程技青術(shù)標(biāo)炭準(zhǔn)、李公路咽網(wǎng)規(guī)悼劃編嘩制辦旁法等巷。經(jīng)過災(zāi)調(diào)查形和問慮題的掩分析塌，國肌內(nèi)外忠專家莫共同比論證援，就絹建設(shè)譯該高國速公貿(mào)路的敘構(gòu)思值給予醋初步預(yù)肯定夕。1.企3.斤4提出銀目標(biāo)意因素(一)目標(biāo)白因素驗的來科源目標(biāo)司因素炭通常黨由如哨下幾驅(qū)方面容決定壁：1．問壯題的炒定義財，即濫各個首問題玩的解聰決程炎度，岡即為叼目標(biāo)玻因素榴。2．有帖些邊魔界條舅件的坊限制撲也形祝成項變目的酒目標(biāo)倍因素預(yù)，如煩資源發(fā)限制盜，法叮律的膏制約鎮(zhèn)、項乓目相狐關(guān)者稠（如禍周邊仿組織澤）的神要求嗓等。3．許粒多目家標(biāo)因像素是蝴由最用高層竭設(shè)置旅的，興上層年戰(zhàn)略梳目標(biāo)誼和計摔劃的酒分解卡可直蔑接形柄成項欄目的甲目標(biāo)襯因素第。(二)常見條的目任標(biāo)因協(xié)素一個餐工程酸項目駐的目榮標(biāo)因診素可別能有戰(zhàn)如下償幾類拔：1.問題孟解決睜的程慮度。市這是黑項目撓建成稅后所們實現(xiàn)的功荷能，愉所達蠶到的運行也狀態(tài)。2.項目困自身誓的(與建普設(shè)相幕關(guān))目標(biāo)攏，包括哥：工辟程規(guī)恥模死、經(jīng)溪濟性脈目標(biāo)僚、貴項目朗時間刮目標(biāo)勿。3.其它焰目標(biāo)縮慧因素桶：工程晌的技希術(shù)標(biāo)攜準(zhǔn)、茄技術(shù)源水平捏；提高快勞動冰生產(chǎn)標(biāo)率，框如達席到新洽的人螞均產(chǎn)碑量、貨產(chǎn)值角水平曬；人均辰產(chǎn)值蠅利潤裂額；吸引固外資微數(shù)額累；降低聽生產(chǎn)征成本投，或?qū)⑦_到嶺新的卻成本漢水平身；等等(三)各目榜標(biāo)因歐素指館標(biāo)的吹初步搭確定確定襯目標(biāo)峽因素侵指標(biāo)錄應(yīng)注液意如警下幾北點：1．真蹦實反艦映上寨層系宇統(tǒng)的燭問題設(shè)和需規(guī)要，斑應(yīng)基役于情況分藥析和鉛問題娘的定覽義基涉礎(chǔ)上慘。2．切飯合實馬際，趴實事川求是膚，即缺不好田大喜滿功，蓄又不保守逢，一國般經(jīng)蘿過努徑力能域?qū)崿F(xiàn)差。3．目囑標(biāo)因言素指槍標(biāo)的諷提出冤，評任價和照結(jié)構(gòu)盆化并薦不是在項硬目初唯期就湯可以葬辦到章的。4．目阿標(biāo)因逆素的妖指標(biāo)趣要有墻一定從的可盞變性向和彈壁性，肅應(yīng)考丘慮到量環(huán)境身的不堪確定紹性和班風(fēng)險喇因素趕，有橫利的殃和不危利的搞條件紀(jì)。5．項仙目的晶目標(biāo)伏因素狹必須涌重視也時間零限定沒。6．許簽多目劣標(biāo)因墾素是局由與榴項目惹相關(guān)剪的各鍬方面曲提出墳來的愛，必滴須照均顧到碼各方喊面的葵利益拜。1.另3.形5目標(biāo)充系統(tǒng)兆的建巾立(一)目標(biāo)由系統(tǒng)燈結(jié)構(gòu)項目寒目標(biāo)帽系統(tǒng)條至少搞有如省下三獲個層爆次：1.系統(tǒng)吼目標(biāo)跑，通廊常有魯，功師能目鄙標(biāo)、腫技術(shù)烈目標(biāo)毒、經(jīng)恨濟目貢標(biāo)、利社會攪目標(biāo)丙、生澆態(tài)目再標(biāo)。2.子目屢標(biāo)，則為系碧統(tǒng)目脫標(biāo)的棒說明吧、補追充。3.可執(zhí)議行目題標(biāo)，透為子順目標(biāo)埋的細(xì)固化。re催tu哲rn(二)目標(biāo)云因素患的分年類1.按性朵質(zhì)，類目標(biāo)拌因素槐可以次分為哀：(1鎮(zhèn))強制馬性目怪標(biāo)，筐即必采須滿估足的贈目標(biāo)饑因素糟，通敞常包昌括買法律幼和法賀規(guī)的儉限制日、官旺方的偵規(guī)定脾、技為術(shù)規(guī)拐范的筒要布求等,這些雕目標(biāo)趣必須多納入擦項目戰(zhàn)系統(tǒng)排中的淺，否傻則項站目不奴能成柱立。(2謎)期望旺的目評標(biāo)，休即盡?？赡芷蠞M足艘的，塊有一無定范搭圍彈膏性閱的目譯標(biāo)因猛素。2.按照槍目標(biāo)題因素恒的表抽達，儲它們瞧又可輩以分梅為：(1旋)定量途目標(biāo)(2寺)定性校目標(biāo)總體營目標(biāo)枝：建位成處閑于國篇內(nèi)領(lǐng)偷先水軌平的氣，能皮展巖現(xiàn)沿盆線現(xiàn)月代化鋪風(fēng)貌炸的標(biāo)尸志性偉高速砌公路纏工程羅，全前長：27預(yù)3公里羽。(一)功能葉目標(biāo)1．交困通功梨能(問題捕的解粥決程宴度)。(1享)正常捕運營鋤后，20加00年日稅平均散交通葵量將渡達2萬輛筑，20臘10年日猾平均勵交通爽量達5.歉5萬輛謠，設(shè)凝計的丹最大桿交通華量6萬輛天。(2檔)設(shè)計倦最高綁時速慈為12案0k況m，兩菊地間魚的行毫車時天間由徹原來城的10小時妨縮短予為3-治4小時范。2．服鼻務(wù)功鐮能要棚求。僑全線晶設(shè)6處服恥務(wù)區(qū)目，有居較為倘齊全車的人出、車庭服務(wù)替系統(tǒng)輕，完倒成：(1串)汽車酸服務(wù)拐功能戒要求繼：加賞油、繩汽修印、停少車、梨洗車德等；(2助)旅客籍服務(wù)慌功能搭要求痛：休騾息、濾衛(wèi)生逝、購跟物、乏餐飲編等。例如寶：某警高速使公路累目標(biāo)匆設(shè)計4．交盜通管肚理功室能(1塘)監(jiān)控?zé)嵯到y(tǒng)付要求（略篇）(2橫)通信瘋系統(tǒng)曾要求（略連）(3鬧)事故恥排障闖系統(tǒng)廢要求委：達校到確甘定的淚事故班排障釋能力嫁和排濟障速元度要蹤蝶求，持設(shè)置途巡邏塵車輛師和排床障車益輛,以及擱每公訪里1部報金警電昆話。(4猶)收費捉系統(tǒng)板要求（略林）(5輔)供電槽系統(tǒng)浪要求（略吉）(6匙)照明推系統(tǒng)攔要求（略墊）(7烈)公路莖的運總行維士護系末統(tǒng)要掏求。3．安議全功睛能：再降低償事故桌發(fā)生愿率，集為保欄證嫁車輛?？焖傧踩靶惺箰u，全斧線設(shè)象有齊英全的悅交通邁安全攜設(shè)施治。1.全封卸閉，該全立且交，盾高速侵公路愧全長限約XX鞠X公里女。2.路基說寬26折m，中增央分饅隔帶荒寬3m，雙盯向四逆車道擦。3.按照途我國勁高速失公里酬標(biāo)準(zhǔn)誓確定錘：(1我)路線(2許)路基幫要求(3偏)路面娘要求(4糾)橋梁房誠涵洞怕要求(5駁)互通獎式立釘交要況求(二)技術(shù)次目標(biāo)總體痕目標(biāo)曠：符纖合我案國高鬧速公慈路的則設(shè)計大規(guī)范女標(biāo)準(zhǔn)瘋。1．總投缸資(建設(shè)淋成本)：項助目總申概算媽為XX億元種人民遞幣。2．預(yù)計20指00年前館建成撒通車,本高按速公礙路為修收費膝道路財，在壘各個奧互通果立交角上設(shè)店收費綱站。殿持續(xù)名經(jīng)營30年，墻其收嚼益現(xiàn)配值為XX億元鑒。3．預(yù)計X年收鄭回投雄資，此項目皮內(nèi)部偶收益替率為Y%。4.投資個結(jié)構(gòu)份。采欠用股夾本融帥資和拒債務(wù)頁融資他，包描括國同家股抬、法頓人股商以及捷銀行隱貸款腰。(三)經(jīng)濟礎(chǔ)目標(biāo)(四)社會闖目標(biāo)1．構(gòu)修建沿隱途6城市稻一個祥統(tǒng)一脹的經(jīng)鄰濟帶須，動加快才地區(qū)書經(jīng)濟金的發(fā)獻展。寸預(yù)計扇國民貞經(jīng)濟針的柿產(chǎn)出備效益懲為投驅(qū)入的X倍。2．帶誘動沿巾線旅例游業(yè)氧、餐甲飲業(yè)踏的發(fā)利展。3．促但進鐵笛路部留門提爸高列走車運謠行速堪度，衰改善依服務(wù)旋。4．創(chuàng)趟造良芳好的屠投資還環(huán)境虜，改凱善地攔區(qū)投睡資形嗓象。5．郵升電業(yè)嬌以高駐速公講路為友依托遷開通雅快速顯郵路誤。6．促扯進勞捐動就港業(yè)的陣程度償。7．改般善交呢通環(huán)衫境，本減少壞事故只發(fā)生渠率。(五)生態(tài)藏目標(biāo)座：符合裙我國葡環(huán)境何保護俯法的來要求1．她環(huán)尺保綠靠化。鎖為凈加化空少氣，謊美化卡環(huán)境助，中救央分嚼隔帶碌、邊業(yè)坡均平設(shè)計貨草皮未綠化烈，服饞務(wù)區(qū)漁要單算獨進底行綠賓化和籠景觀底設(shè)計勾。2．撈高露速公暴路和吊服務(wù)奔區(qū)污望染治促理要席求。3．詢公躲路周馬圍景錘觀要割求。胃使高搬速公今路路翠、橋朵、構(gòu)猜筑物甜相互勞配合敘，并豬與沿妹途山塘水地易貌和迫沿線戶環(huán)境兆協(xié)調(diào)賊。（六丈）有芒些不筐能滿行足的紗要求吃，如旅周邊擊許多蠟小鄉(xiāng)拐鎮(zhèn)要范求建的立入復(fù)口通爹道，交會造汗成公執(zhí)路的銳不封丘閉和與收費童站太膊多，拐不經(jīng)規(guī)濟。(三)目標(biāo)皇因素面之間識的爭轟執(zhí)l．強戲制性尖目標(biāo)辜與期矮望目暮標(biāo)發(fā)哪生爭棵執(zhí)，補則首姑先必須誰滿足身強制博性目杰標(biāo)的撤要求仿。2．如忙果強廉制性竭目標(biāo)饞因素南之間涌存在斧爭執(zhí)軟，則母說明本霧項目中存在跌自身趟的矛佩盾性瘋，可建能有器兩種償處理浩：(1病)判定決這個瓦項目及構(gòu)思攪是不渾行的身，必凍須重早新構(gòu)爪思。(2相)消除沿某一冬個強劣制性資目標(biāo)猜，或翁將它邪降為悔期望蒜目標(biāo)勤。3.期望挪目標(biāo)拜因素筒的爭甩執(zhí)。榨這里效又有板兩種控情況雙：(1骨)如果己定量個的目獅標(biāo)因獻素之稱間存耳在爭歡執(zhí)，斷可以賀采用犯優(yōu)化潮的辦蹤蝶法，好追求側(cè)技術(shù)菠經(jīng)濟挨指標(biāo)柏最有鏈利(如收簽益最伯大、悲成本在最低)的解宿決方解案。(2腰)定性聚的目或標(biāo)因遷素的識爭執(zhí)按可通員過確檔定優(yōu)步先級辱或定強義權(quán)價重，焰尋求艘妥協(xié)持和平躁衡，扒或?qū)尪ㄐ园Y目標(biāo)種轉(zhuǎn)化欠為定襯量目艦標(biāo)進猾行優(yōu)醋化。4．在恒目標(biāo)勿系統(tǒng)賀中，框系統(tǒng)坡目標(biāo)揉優(yōu)先渴于子餐目標(biāo)催，子寨目標(biāo)攀優(yōu)先重于可同操作煌目標(biāo)趟。1.拍4工程戶項目腹的可私行性呼研究1.芝4.普1可行全性研嚼究前識的工鍵作1.淡4.衣2可行雙性研盈究的渴內(nèi)容1.榨4.妖3項目疾可行怒性研屠究的稅基本抵要求to1.息4.饒1可行謹(jǐn)性研車究前瞞的工蠻作1．項目目經(jīng)梢理的未任命盯。2．研季究小邀組的慣成立雜或研谷究任禍務(wù)的街委托津。3．工桐作圈超子的裳指定脅。4．研洋究深糕度和葡廣度感要求擊，以饅及研疏究報么告內(nèi)嶺容的局確定侵。5．可順行性守研究堪開始篩和結(jié)息束時樓間的柴確定通以及妖工作頑計劃的安筐排。re德tu喊rn1.捏4.篇2可行等性研適究的廢內(nèi)容(一)實施戴要點(對各諷章節(jié)側(cè)的所陰有主票要研調(diào)究成進果的西扼要干敘述)(二)項目首背景隸和歷魄史1．項技目的芬主持戒者；2．項倘目歷紫史；3．已鵲完成頂?shù)难锌妇亢统蛳拚{(diào)查牲的費改用。(三)市場渴需求延和生掠產(chǎn)能偉力策吹劃1．需個求和壟市場2．銷安售預(yù)暗測和樓經(jīng)銷評情況3．生法產(chǎn)計預(yù)劃4．工尚廠生拼產(chǎn)能盤力的朱確定re睜tu診rn(四)原材趁料投肚入1．原抬料；2．經(jīng)當(dāng)過加煌工的反工業(yè)件材料炭；3．部雷件；4．輔堵助材肉料；5．工戒廠用接物資宗；6．公勝用設(shè)館施，融特別鉛是電耽力。(五)廠址羊選擇(包括蔑對土難地費鐵用的變估計)re筐tu王rn(六)項目詞設(shè)計1．項恰目范麥圍的剛初步乎確定沒；2．技叫術(shù)和磚設(shè)備隸：(l燦)按生猜產(chǎn)能炸力大想小所膏能采涂用的屆技術(shù)拆和流蹄程；(2泥)當(dāng)?shù)胤己屯馐聡寄感g(shù)費蛾用的方粗略通估計消；(3越)擬用管設(shè)備(生產(chǎn)眉設(shè)備帆、輔制助設(shè)角備、甩服務(wù)遮設(shè)施搖、備組件、攜易損爬件、童工具軟等）峰。(4定)按上鄭述分甩類的倡設(shè)備等投資擠費用腳的粗杰略估撈計(本國雷貨幣榮和外擦幣)。3．土攤建工辭程：（1）土席建工陸程的垂粗略境布置昌，建淹筑物憂的安暈排等(2劫)按上朗述分武類的篇土建斑工程援投資坑費用叢的粗肯略估朱算。re泳tu塑rn