淺析新形勢下中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策

目錄一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的概述…………1(一)財(cái)務(wù)管理的定義……………………11.國外學(xué)者對財(cái)務(wù)管理的定義…………12.國內(nèi)學(xué)者對財(cái)務(wù)管理的定義…………1(二)財(cái)務(wù)管理的目的…………………２二、新形勢下財(cái)務(wù)管理方法出現(xiàn)的問題………………２(一)目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法………２1.目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法的缺點(diǎn)…………………22.完善我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的必要性…………2(二)以實(shí)例說明分析目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的具體表現(xiàn)………３三、當(dāng)前我國改善中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法的困難…5(一)理論研究方面………51.傳統(tǒng)文化的制約是實(shí)行新財(cái)務(wù)管理方法的根本障礙………………51.1思想觀念的束縛……………………51.2教育水平的阻礙……………………62.中小企業(yè)內(nèi)部控制制度本身不完善…………………63.經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不完善……………………63.1經(jīng)濟(jì)要素的缺陷……………………７3.2中小企業(yè)運(yùn)行成本核算出現(xiàn)的問題………………74.我國對中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重視不足………………7(二)實(shí)際運(yùn)用方面………71.缺乏比較權(quán)威的計(jì)量公式和計(jì)量模式……………８2.缺乏高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員……………8四、新形勢下我國中小企業(yè)對財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題的相應(yīng)對策…8(一)宏觀方面解決財(cái)務(wù)管理問題的對策…………………81.創(chuàng)建全新的文化環(huán)境…………………82.建立完善的企業(yè)內(nèi)部制度體系………９3.建設(shè)財(cái)務(wù)管理方法運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)…………………10(二)微觀方面解決財(cái)務(wù)管理問題的對策………………101.建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度………………102.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對財(cái)務(wù)管理的重視和支持………………103.加快財(cái)會(huì)部門的改進(jìn)工作……………10參考文獻(xiàn)…………………12致謝…………………13PAGE淺析新形勢下中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策當(dāng)前中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮和就業(yè)擴(kuò)大的生力軍。但是，由于外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的缺陷，我國中小企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，特別是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理得不到應(yīng)有的重視，不能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對企業(yè)資金的計(jì)劃、運(yùn)用和分配的功能，使得企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，企業(yè)壽命周期短、生存力不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的日趨全球化，中國的加入WTO，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著越來越大的競爭壓力和生存壓力，中小企業(yè)必須要具有國際化的戰(zhàn)略眼光，積極進(jìn)行企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新，才能在激烈的競爭中走得長遠(yuǎn)。而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，只有財(cái)務(wù)管理搞好了，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能順利進(jìn)行。所以中小企業(yè)對財(cái)務(wù)管理必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，并積極進(jìn)行革新，這樣才能令企業(yè)立于不敗之地。一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的概述(一)財(cái)務(wù)管理的定義企業(yè)財(cái)務(wù)管理大約起源于15世紀(jì)末16世紀(jì)初,企業(yè)的籌資活動(dòng)僅僅附屬于商業(yè)經(jīng)營管理，并沒有形成獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理職業(yè)。一直發(fā)展到20世紀(jì)70年代末，企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)入深化發(fā)展的新時(shí)期，并朝著國際化、精確化、電算化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。1.國外學(xué)者對財(cái)務(wù)管理的定義國外在面向中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系和相關(guān)立法工作方面比較完善。他們認(rèn)為財(cái)務(wù)管理(FinancialManagement)是在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運(yùn)資金),以及利潤分配的管理。2.國內(nèi)學(xué)者對財(cái)務(wù)管理的定義我國由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，中小企業(yè)一向不受重視，連帶對中小企業(yè)的研究也幾乎停滯不前。國內(nèi)改革開放帶來的珠江三角洲，長江三角洲中小企業(yè)的興起，中小企業(yè)開始得到重視，有關(guān)中小企業(yè)的研究也開始興盛起來。學(xué)者們認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)管理就是由具備現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念的財(cái)務(wù)人員，在現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理組織中，運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法和手段，對企業(yè)的籌資、投資、資產(chǎn)管理和利潤分配四大財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，使其產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(二)財(cái)務(wù)管理的目的

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)又稱理財(cái)目標(biāo)，是指企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理所要達(dá)到的目的。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo)，又受財(cái)務(wù)管理本身特點(diǎn)制約?？偟膩碚f，關(guān)于財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)有三種觀點(diǎn)，第一，利潤最大化；第二，每股收益最大化；第三，企業(yè)價(jià)值最大化。二、新形勢下財(cái)務(wù)管理方法出現(xiàn)的問題(一)目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法中小企業(yè)大都經(jīng)營規(guī)模小，一般不對外投資和籌集資金；材料和低值易耗品的出入庫量相對較少，固定資產(chǎn)的購置也不太頻繁；成本核算程序和核算內(nèi)容較簡單，特別是一些服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、高科技公司等；會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析的閱讀者一般僅限于企業(yè)內(nèi)部管理者及工商管理部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)。1.目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法的缺點(diǎn)正是因?yàn)橐话阒行∑髽I(yè)運(yùn)行比較簡單，很多企業(yè)就認(rèn)為在財(cái)務(wù)管理上也可以“偷工減料”，表現(xiàn)有：不按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立資本金制度，沒有做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確；不按投資主體劃分界定清楚國家資本、法人資本、個(gè)人資本、外商資本，沒有健全實(shí)收資本驗(yàn)收入賬的各項(xiàng)程序和資本保全制度；甚至沒有根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，明確利潤總額的構(gòu)成及核算辦法和利潤分配程序，從而確保小企業(yè)正確核算和反映生產(chǎn)經(jīng)營成果等等。2.完善我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的必要性目前，國際上中小企業(yè)的運(yùn)作方式已從過去主要追求產(chǎn)量增長的生產(chǎn)型，演變?yōu)橹v求產(chǎn)品量本利綜合評價(jià)并以關(guān)注所有者權(quán)益最大化為基本特征的財(cái)務(wù)導(dǎo)向型。特別是我國加入WTO后，影響中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)因素變得空前復(fù)雜。作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的中小企業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但在其健康發(fā)展的過程中，卻出現(xiàn)了以上財(cái)務(wù)管理方法“偷工減料”的種種現(xiàn)象，相當(dāng)一部分企業(yè)只追求銷量和市場份額，忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位。使得企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用得不到充分發(fā)揮。從而導(dǎo)致其難以應(yīng)對激烈的市場競爭，甚至危及生存。如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下，謀求中小企業(yè)的健康發(fā)展，建立以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理為標(biāo)志的現(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)地進(jìn)行資本運(yùn)營，是很有必要的。(二)以實(shí)例說明分析目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的具體表現(xiàn)與國外中小企業(yè)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式相比，我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理無論在規(guī)模還是質(zhì)量等方面都存在許多問題。通過對一些具有代表性的中小企業(yè)的調(diào)查以及親身到此實(shí)習(xí)的真實(shí)情況，先以一具有代表性的中小企業(yè)——清遠(yuǎn)永昌涂料有限公司為例，說明現(xiàn)在中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的主要表現(xiàn)。第一、機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，職能效率低。目前，我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)的組織形式是財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)合并的組織形式。這種一體化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組織形式關(guān)系簡明，但是會(huì)計(jì)核算職能與財(cái)務(wù)管理職能不能明確劃分和分工，有些企業(yè)甚至?xí)?jì)核算與財(cái)務(wù)管理是同一個(gè)人，這樣就會(huì)導(dǎo)致工作效率低下，分配的工作不能及時(shí)完成。以該公司為例，出納和登記應(yīng)收應(yīng)付帳是同一個(gè)人，本來出納就比較忙，要經(jīng)常跑銀行，跑稅局，而應(yīng)收又要及時(shí)與銷售部門相連接，收到錢了就應(yīng)該馬上給客戶安排發(fā)貨，應(yīng)付也要跟采購相聯(lián)系，貨到就要付款。但通常出納一出去就一天時(shí)間，導(dǎo)致經(jīng)常不能及時(shí)給客戶安排發(fā)貨，或者供應(yīng)商來貨了卻收不到錢回去，這樣是很不利于企業(yè)的長期發(fā)展的，不單止資金運(yùn)行受阻，客戶也會(huì)經(jīng)常投訴，企業(yè)信譽(yù)何在？而且這也違反了會(huì)計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則，因?yàn)榘凑諘?huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有關(guān)規(guī)定，出納人員不能兼任應(yīng)收應(yīng)付賬款。第二、產(chǎn)權(quán)不明晰，員工關(guān)系復(fù)雜。中小企業(yè)在其發(fā)展初期,受自身資本限制,多數(shù)情況下必須集家庭成員的全部力量,才能使企業(yè)順利運(yùn)轉(zhuǎn),以致其產(chǎn)權(quán)從企業(yè)原始積累時(shí)就未在家族成員間真正界定清楚,這為以后家族成員間的產(chǎn)權(quán)糾紛埋下了隱患。不論家庭成員之間,還是企業(yè)與外界之間,產(chǎn)權(quán)不清都將導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛,增加企業(yè)運(yùn)作的交易費(fèi)用。同時(shí)，在眾多中小企業(yè)中，有很大一部分其性質(zhì)屬于家族企業(yè)，所謂家族企業(yè)，即主要產(chǎn)權(quán)及其股東成分均屬于同一個(gè)有血脈關(guān)系的大家庭。公司的主要管理層人物基本都是直系親屬或旁系親屬。員工關(guān)系太復(fù)雜，不易管理，有些企業(yè)的財(cái)務(wù)部人員甚至沒有一個(gè)具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，長期下去這將會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的后果，甚至導(dǎo)致犯罪。以該企業(yè)為例，其財(cái)務(wù)經(jīng)理就是總經(jīng)理的妹妹，公司有一個(gè)品牌是掛她名下的，而且沒有正規(guī)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，在她的財(cái)務(wù)管理模式中，只要管好錢，會(huì)登記日記賬就可以了。平時(shí)那些對外的報(bào)表都是請兼職會(huì)計(jì)做的，這樣下去，該企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)很容易陷入癱瘓狀態(tài)，而且任何一家企業(yè)，最主要的不是眼前利益，而是企業(yè)能否長期經(jīng)營發(fā)展下去。像這種典型的家族企業(yè)，或者暫時(shí)雙方?jīng)]有什么異議，但當(dāng)?shù)搅讼乱淮涂赡軙?huì)因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)問題發(fā)生意見，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致企業(yè)損失慘重。第三、資金短缺,融資渠道單一。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，受其企業(yè)規(guī)模小等自身因素的影響，中小企業(yè)很難獲得在證券市場發(fā)行股票或債券直接融資的資格，同時(shí)也因?yàn)榈谝粋€(gè)原因的存在，使得銀行界為了避免不必要的麻煩和損失，它們認(rèn)為中小企業(yè)信用度普遍不高，因此除極少數(shù)民營大戶能以良好的貸款擔(dān)保求得一定貸款外,絕大多數(shù)民營中小企業(yè)難以從銀行獲得貸款特別是長期貸款。資金供血不足已成為該中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、壯大的瓶頸。就如該企業(yè)，因?yàn)榻?jīng)常發(fā)生不能及時(shí)發(fā)貨或不能及時(shí)付款等情況，很多客戶都會(huì)慢慢地流失了，因此像這種企業(yè)，固定的老客戶是很少的，要經(jīng)常開發(fā)新客戶，導(dǎo)致客戶流動(dòng)性很大。這樣的企業(yè)很容易陷入財(cái)務(wù)資金周轉(zhuǎn)困難的困境。第四、營運(yùn)資金管理和成本核算混亂,缺乏系統(tǒng)性。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1

、存貨控制薄弱,造成資金閑置；2、

重錢不重物,資產(chǎn)損失浪費(fèi)嚴(yán)重；3、不重視成本核算。其中不重視成本核算是最為突出的，因?yàn)樵谒麄兊呢?cái)務(wù)管理概念中，現(xiàn)金就是最重要的，只要有錢買材料，能夠付工資給工人就是賺錢了，就體現(xiàn)企業(yè)利潤了，而他們就往往忽視了成本核算中蘊(yùn)含的意思，成本核算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精髓，從中可以看出該企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的缺陷，有利于完善整個(gè)企業(yè)的管理系統(tǒng)。以該企業(yè)為例，其財(cái)務(wù)部基本一直都沒有進(jìn)行成本核算的，只是有時(shí)經(jīng)理突然心血來潮才會(huì)叫財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)核算一下，而且不會(huì)堅(jiān)持下去的，因此該企業(yè)的車間看上去是亂七八糟的，原材料在倉庫有一點(diǎn)，在車間有一點(diǎn)，甚至在成品庫也會(huì)有一點(diǎn)。原材料領(lǐng)用單和投料單也是記得的時(shí)候就叫，不記得的時(shí)候就連寫都不會(huì)寫了，因此就算偶爾核算一下，那個(gè)數(shù)據(jù)也是很不準(zhǔn)確的。通常一個(gè)月下來，倉庫原材料剩下多少，包裝材料剩下多少也不知道，就算有盤點(diǎn)，盤點(diǎn)之后的數(shù)據(jù)也沒人去管了，而且盤點(diǎn)過程中也沒有人去監(jiān)督。第五、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理工作重視不夠。中小企業(yè)普遍注重對科研技術(shù)人員的培養(yǎng)，而對管理人員的素質(zhì)提高重視不夠，對會(huì)計(jì)人員重使用輕培養(yǎng)，會(huì)計(jì)人員滿負(fù)荷地工作只能使其被動(dòng)地處理日常事務(wù)，卻很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的管理問題，對介入財(cái)務(wù)管理心有余而力不足。因?yàn)橹行∑髽I(yè)要求沒有那么嚴(yán)，國家檢查也難以做到位，因此有些會(huì)計(jì)人員是僅僅只有從業(yè)資格證的，就算是財(cái)務(wù)經(jīng)理也是，很多甚至連從業(yè)資格證都沒有。雖然一個(gè)證件證明不了你什么，但是最起碼可以證明你接受過會(huì)計(jì)理論知識(shí)。不會(huì)連個(gè)“所有者權(quán)益”是什么都查找半天。就該企業(yè)為例，其會(huì)計(jì)人員是通過關(guān)系進(jìn)來的，基本沒有什么理論知識(shí)，統(tǒng)計(jì)一下流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)卻不知道哪些是流動(dòng)資產(chǎn)，等到弄懂都已經(jīng)過了大半天的時(shí)間了，很多事情就這樣被耽擱了。第六，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，管理者缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念。中小企業(yè)中相當(dāng)部分屬于個(gè)體私營性質(zhì)，其典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重。有些企業(yè)管理者盡管在開始把企業(yè)帶入了快速發(fā)展的時(shí)期，但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平需要同步提高。由于企業(yè)管理者受自身學(xué)識(shí)的限制，其管理能力和管理素質(zhì)較差或缺乏專業(yè)性，管理思想相對落后，未能將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念。嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂。三、當(dāng)前我國改善中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法的困難綜上所述，我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在著多方面的缺陷，盡快完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，使我國中小企業(yè)走向正規(guī)化，現(xiàn)代化的任務(wù)迫在眉睫。然而由于外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的缺陷，我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，改善我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法面臨著種種困難。(一)理論研究方面1.傳統(tǒng)文化的制約是實(shí)行新財(cái)務(wù)管理方法的根本障礙1.1思想觀念的束縛從我國企業(yè)的傳統(tǒng)文化環(huán)境來講，作為企業(yè)法人主體的自然人深受儒家文化的影響。而儒家文化的風(fēng)格是崇尚“中庸之道”和謙虛謹(jǐn)慎。企業(yè)在作籌資決策時(shí)，短期借入資金的籌集占波動(dòng)性流動(dòng)資產(chǎn)的比例通常是中等偏高。而那種比例較低，甚至是部分恒久性流動(dòng)資產(chǎn)也由流動(dòng)負(fù)債來補(bǔ)充的籌資方式，企業(yè)一般不偏好。因?yàn)?，流?dòng)負(fù)債比例過高，企業(yè)會(huì)面臨償債能力不足的問題，極易引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)。同時(shí)，這種思想還會(huì)影響到企業(yè)投資決策、分配決策。比如，一些企業(yè)在作資金（本）投資決策時(shí)比較注意降低企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。即比較傾向于選擇流動(dòng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比較高、償還到期債務(wù)的能力較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較小，但是同時(shí)資產(chǎn)盈利的可能性也較小的相對保守的投資結(jié)構(gòu)。或是企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)太大，但是企業(yè)的盈利性也不是太好的這種比較中庸的投資結(jié)構(gòu)。1.2教育水平的阻礙我國傳統(tǒng)上不太重視科學(xué)教育，不太推崇自然科學(xué)和應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)，只重視“四書五經(jīng)”的人文精神的培養(yǎng)。雖然我國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過像“四大發(fā)明”這樣的應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)發(fā)明，但其相對于整個(gè)世界的文明來講，是十分渺小的。更多的自然科學(xué)技術(shù)、發(fā)明出現(xiàn)在西方。中國歷史上，數(shù)學(xué)的成就為世人所矚目，但是中國的數(shù)學(xué)研究是以初等數(shù)學(xué)的研究為主的，即重視常數(shù)的研究。因此，要真正從動(dòng)態(tài)上把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的主要方面和主要過程，必須克服傳統(tǒng)上的不良習(xí)慣，重視應(yīng)用技術(shù)的研究，重視變數(shù)數(shù)學(xué)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。要促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須依賴于科學(xué)的方法。根據(jù)馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論，科學(xué)的方法論可分為哲學(xué)方法論和亞哲學(xué)方法論，即系統(tǒng)論、控制論和信息論?？茖W(xué)的方法論結(jié)合理財(cái)學(xué)科的特點(diǎn)，形成理財(cái)學(xué)科的基本方法時(shí)，傳統(tǒng)文化對它的影響不可忽視。2.中小企業(yè)內(nèi)部控制制度本身不完善中小型企業(yè)由于其產(chǎn)出規(guī)模小、人員較少且一般身兼數(shù)職、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、資金薄弱等因素，使得其管理缺乏內(nèi)部控制的觀念，或者是將內(nèi)部控制制度視為一紙空談，從而使內(nèi)部控制成為中小企業(yè)管理工作的盲點(diǎn)。這無疑增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的保障?？v觀當(dāng)今中小型企業(yè)在內(nèi)部控制方面所存在的急待解決的問題，大致歸納如下：第一，對內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足，崗位設(shè)置缺乏牽制性；第二，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一的管理模式使得中小企業(yè)管理缺乏內(nèi)部約束性；第三，從內(nèi)部控制目標(biāo)上看，在會(huì)計(jì)信息、資產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)三方面的控制缺乏有效性，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象普遍存在，資產(chǎn)安全完整系數(shù)低，經(jīng)營活動(dòng)缺乏有效性和合法、合規(guī)性。3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不完善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指企業(yè)面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及其運(yùn)行狀況、發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸、資源等情況。是制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。3.1經(jīng)濟(jì)要素的缺陷從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，特別是市場化的程度對會(huì)計(jì)有著十分重要的影響。隨著企業(yè)管理體制及組織形式的變革，會(huì)計(jì)活動(dòng)范圍早已由傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，擴(kuò)展到承包、租賃、股份、聯(lián)營、兼并、破產(chǎn)等領(lǐng)域；會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容也不斷擴(kuò)大到投資、無形資產(chǎn)、債務(wù)重組、非貨幣性交易、或有事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)方交易等。股份公司的出現(xiàn)，對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出越來越高的要求，所有者、債權(quán)人及各種潛在的投資者都對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量予以高度的關(guān)注，迫使企業(yè)從更高的層次上進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的揭示與披露。經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會(huì)計(jì)發(fā)展的影響，不僅表現(xiàn)為良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能促進(jìn)會(huì)計(jì)的發(fā)展，也表現(xiàn)為不良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)限制或妨礙會(huì)計(jì)的發(fā)展。美國本次金融動(dòng)蕩最終轉(zhuǎn)化成危機(jī)，是由價(jià)格泡沫所引起的，價(jià)格泡沫主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)市場泡沫過渡膨脹，最終導(dǎo)致全球性金融危機(jī)?；靵y的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也迫使會(huì)計(jì)師采取不良的會(huì)計(jì)行為，來順應(yīng)企業(yè)家的要求，導(dǎo)致不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)實(shí)務(wù)，從而影響會(huì)計(jì)更快、更好地發(fā)展。3.2中小企業(yè)運(yùn)行成本核算出現(xiàn)的問題運(yùn)行成本決定著企業(yè)日常能否正常運(yùn)作，也是財(cái)務(wù)管理模式中重要的模塊。加強(qiáng)對各項(xiàng)費(fèi)用支出的審核與控制，可促使中小企業(yè)降低成本和費(fèi)用。然而由于目前國內(nèi)中小企業(yè)的管理水平參差不齊，在進(jìn)行中小企業(yè)運(yùn)行成本核算時(shí)，不能真實(shí)反映中小企業(yè)的成本發(fā)生，出現(xiàn)了許多成本不實(shí)的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，核算方法不符合企業(yè)的實(shí)際情況；第二，成本差異分配不合理；第三，成本計(jì)量不真實(shí)，不完整。有應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，或不應(yīng)進(jìn)已進(jìn)等現(xiàn)象。4.我國對中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重視不足目前，不少中小企業(yè)存在會(huì)計(jì)賬目不清、信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂的情況。究其原因主要是因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，對國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)會(huì)制度了解甚少，大多數(shù)中小企業(yè)沒有專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，或一些單位雖有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，但崗位職責(zé)不分，忽視了財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低、能力差。由于中小企業(yè)性質(zhì)的特殊性，企業(yè)為了減少用人，財(cái)務(wù)人員多數(shù)是業(yè)主的家屬、親戚，僅能單純完成記賬、報(bào)賬任務(wù)，無法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部牽制，更談不上財(cái)務(wù)管理了。(二)實(shí)際運(yùn)用方面1.缺乏比較權(quán)威的計(jì)量公式和計(jì)量模式在新的形勢下，企業(yè)應(yīng)以什么為計(jì)量依據(jù)，對外報(bào)告其資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；以什么為依據(jù)確定因物價(jià)變動(dòng)對凈收益的影響，從而正確確認(rèn)本期的實(shí)際凈收益，就成了會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐中不可回避的問題。在現(xiàn)代中小企業(yè)中，決定一個(gè)公司生存發(fā)展的不再只是廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)，還包括人力資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)和金融衍生資產(chǎn)等。無形資產(chǎn)和金融衍生資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比重越來越大，日益成為企業(yè)越來越重要的資產(chǎn)。因此會(huì)計(jì)核算的重心應(yīng)從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)到無形資產(chǎn)和金融衍生資產(chǎn)上來。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，信息使用者的需求發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行計(jì)量模式以貨幣為計(jì)量單位、采用歷史成本為計(jì)量屬性的缺陷也日益突出。貨幣計(jì)量的最大局限性體現(xiàn)為將會(huì)計(jì)片面理解為關(guān)于計(jì)量和傳遞貨幣性活動(dòng)的學(xué)科，把大量對使用者的管理和決策有著重要參考價(jià)值的非貨幣性信息排斥在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)之外，嚴(yán)重制約了會(huì)計(jì)學(xué)科在企業(yè)管理中應(yīng)發(fā)揮的作用。2.缺乏高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)會(huì)計(jì)控制的主體，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和內(nèi)控知識(shí)的高低尤為重要。然而針對目前國內(nèi)會(huì)計(jì)就業(yè)現(xiàn)狀，北京市人才服務(wù)中心高新人才市場部經(jīng)理馬新軍談了自己的看法：總體感覺是供過于求，但高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員比例失調(diào)較大，這從最近幾次的人才招聘會(huì)上可以看出。四、新形勢下我國中小企業(yè)對財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題的相應(yīng)對策(一)宏觀方面解決財(cái)務(wù)管理問題的對策宏觀方面除了是指各級(jí)政府的政策扶持、國家支持、資金支持。更重要的是受政策影響下而形成的一種社會(huì)風(fēng)氣，深入員工思想的普遍共識(shí)。1.創(chuàng)建全新的文化環(huán)境“企業(yè)文化”，就是企業(yè)成員共同的價(jià)值觀念和行為規(guī)范。講通俗點(diǎn)，就是每一位員工都明白怎樣做是對企業(yè)有利的，而且都自覺自愿地這樣做，久而久之便形成了一種習(xí)慣；再經(jīng)過一定時(shí)間的積淀，習(xí)慣成了自然，成了人們頭腦里一種牢固的“觀念”，而這種“觀念”一旦形成，又會(huì)反作用于(約束)大家的行為，逐漸以規(guī)章制度、道德公允的形式成為眾人的“行為規(guī)范”。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。它包含著非常豐富的內(nèi)容，其核心是企業(yè)的精神和價(jià)值觀。這里的價(jià)值觀不是泛指企業(yè)管理中的各種文化現(xiàn)象，而是企業(yè)或企業(yè)中的員工在從事商品生產(chǎn)與經(jīng)營中所持有的價(jià)值觀念。在現(xiàn)代管理學(xué)里，這是一種通過一系列活動(dòng)主動(dòng)塑造的文化形態(tài)，當(dāng)這種文化被建立起來后，會(huì)成為塑造內(nèi)部員工行為和關(guān)系的規(guī)范，是企業(yè)內(nèi)部所有人共同遵循的價(jià)值觀，對維系企業(yè)成員的統(tǒng)一性和凝聚力起很大的作用，這種新型管理理論得到了現(xiàn)代企業(yè)的廣泛重視。２.建立完善的企業(yè)內(nèi)部制度體系內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有內(nèi)在和有機(jī)的聯(lián)系。內(nèi)部控制制度欠缺及公司治理結(jié)構(gòu)不完備等因素均影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的的真實(shí)性和可靠性。加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和體系建立將是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量行之有效的方法，更是完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要方法。只有將內(nèi)部控制制度作為企業(yè)發(fā)展的一劑良藥在中小型企業(yè)內(nèi)深入人心，建立起良好的內(nèi)控執(zhí)行環(huán)境，才能使廣大中小企業(yè)在內(nèi)控的保護(hù)下健康、茁壯成長。建立完善的企業(yè)內(nèi)部制度體系從總體上主要要做到以下三個(gè)方面：第一，完善內(nèi)部控制的審計(jì)和監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)能否發(fā)揮有效作用，取決于內(nèi)部控制能否被恰當(dāng)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況，評價(jià)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的合理性、并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理。從組織機(jī)構(gòu)保障其職責(zé)履行而言，內(nèi)部審計(jì)設(shè)置的基本原則，應(yīng)使其獨(dú)立于其他職能部門，直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)，以維護(hù)其獨(dú)立性和權(quán)威性。企業(yè)還應(yīng)通過加強(qiáng)外部審計(jì)，揭露管理舞弊；第二，健全內(nèi)部控制披露機(jī)制。美國安然、世通會(huì)計(jì)丑聞后，美國對內(nèi)部控制及信息披露實(shí)施嚴(yán)峻刑法，薩班斯法案規(guī)定首席執(zhí)行官、首席財(cái)務(wù)官或類似職務(wù)人士必須書面聲明對內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性負(fù)責(zé)，并且要求隨定期報(bào)告一同對外披露管理當(dāng)局對有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的評價(jià)報(bào)告，此評價(jià)報(bào)告需經(jīng)負(fù)責(zé)公司定期報(bào)告審計(jì)的注冊會(huì)計(jì)師的審核。從法律高度規(guī)定內(nèi)部控制披露要求顯示了美國在內(nèi)控領(lǐng)域的進(jìn)展，雖然不斷得到修正，但對減少上市公司舞弊行為具有一定的作用；第三，加強(qiáng)法律監(jiān)督,加大對違法行為的處罰力度,對于提供虛假會(huì)計(jì)信息的懲處做出明確規(guī)定。要明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任,建立、健全和有效執(zhí)行本單位的內(nèi)部控制制度,保證本單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性和完整性,保護(hù)本單位資產(chǎn)的安全、完整等負(fù)有的責(zé)任。既要加大行政和刑事處罰力度,又要加大民事賠償力度。不僅對違規(guī)企業(yè)實(shí)行制裁,也要追究自然人的刑事責(zé)任,充分發(fā)揮法律對造假行為的懲治。3.建設(shè)財(cái)務(wù)管理方法運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)一個(gè)快速有效的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)確保了一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法的正常運(yùn)作，然而一個(gè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)也不是單靠一個(gè)企業(yè)的力量就可以形成的。它需要以國家力量為后盾，依靠全體中小企業(yè)努力運(yùn)作而建立起來的?！敖?jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新理念和生產(chǎn)模式，更是一種理財(cái)觀念的更新和財(cái)務(wù)管理的新課題，引發(fā)無限的思考。(二)微觀方面解決財(cái)務(wù)管理問題的對策所謂微觀方面，這里指的就是每個(gè)企業(yè)根據(jù)自己實(shí)際情況而制定的對策。1.建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度在遵從國家制度的情況下，中小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況制定不同的企業(yè)制度，以適應(yīng)自身發(fā)展的需要。比如強(qiáng)化對內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查與考核，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制。為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)必須定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核，看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中有何成績，出現(xiàn)了什么問題，為什么某項(xiàng)內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不完全執(zhí)行，估計(jì)可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對于違規(guī)違章的，堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降掛鉤。只有做到壓力與動(dòng)力相結(jié)合，才能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對財(cái)務(wù)管理的重視和支持雖然各個(gè)企業(yè)集團(tuán)有自身的特殊性,組織形式上也可能存在某些區(qū)別,但一些財(cái)務(wù)管理的觀念卻是共通的。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具備這些觀念,同時(shí)也只有以這些基本觀念為基礎(chǔ),才有可能進(jìn)行成功的財(cái)務(wù)管理。一般員工常有一句話“領(lǐng)導(dǎo)說了話，我們好辦事”。只有上層領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)管理，支持改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，下面的人才會(huì)有動(dòng)力去實(shí)行企業(yè)的內(nèi)部制度，如果連領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理制度都是草草了事，正所謂“上梁不正下梁歪”，下面的執(zhí)行情況不用想都知道了，因此加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對財(cái)務(wù)管理的重視和支持是由其重要的。

3.加快財(cái)會(huì)部門的改進(jìn)工作建立了企業(yè)自身的內(nèi)部制度，得到領(lǐng)導(dǎo)層的支持和重視后，就要盡快把制度落實(shí)都企業(yè)的每個(gè)部門，建立起各級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度和工作制度,不論上層領(lǐng)導(dǎo)還是下層員工都必須認(rèn)真遵守，以確保財(cái)務(wù)管理中心作用的實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)要提高從業(yè)人員和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員不但要精通財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí),而且要掌握企業(yè)經(jīng)營的基本知識(shí),適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學(xué)管理的要求。決策者需要設(shè)置一定的進(jìn)入資格和提供持續(xù)的培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)人才的合理流動(dòng)。時(shí)代在進(jìn)步，中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，要懂得如何做到與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自身的優(yōu)點(diǎn)，在前進(jìn)中尋找不足，從不足中去完善自身，從而去適應(yīng)這個(gè)不斷更新的社會(huì)。目錄第一章 總論 31.1項(xiàng)目名稱 31.2項(xiàng)目建設(shè)單位及建設(shè)單位簡介 31.3項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位 41.4項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的依據(jù) 41.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 41.6建設(shè)目標(biāo)、改造模式和建設(shè)內(nèi)容 41.7項(xiàng)目總投資及資金籌措 51.8結(jié)論及建議 5第二章項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 72.1項(xiàng)目提出的背景 72.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 13拆遷目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 173.1總體目標(biāo) 173.2拆遷模式 173.3建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 17第四章建設(shè)條件與場址 184.1項(xiàng)目地點(diǎn) 184.2自然條件 184.3市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件 194.4原材料供應(yīng)與保障 19第五章工程技術(shù)方案 205.1拆遷補(bǔ)償安置政策依據(jù) 205.2補(bǔ)償安置方式 205.2.2土地補(bǔ)償辦法 215.3補(bǔ)償范圍與對象 235.4拆遷總體設(shè)想 235.5拆遷示范區(qū)（M區(qū)）實(shí)際調(diào)查情況 245.6拆遷安置計(jì)劃 275.7拆遷工程 29第六章環(huán)境保護(hù)與評價(jià) 326.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 326.2建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 326