新版JT61對承運人的影響分析

新版《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T617)對承運人的影響分析1李東紅2018年11月27日2巴斯夫——創(chuàng)造化學新作用n 我們的化學品幾乎用于所有行業(yè)n 我們將經濟上的成功、社會責任和環(huán)境保護相結合n 2017年銷售額：

644.57

億歐元n 2017年息稅前收益：

85.22

億歐元n 員工人數(shù)（截至2017年12月31日）：115,490n 六大

Verbund（一體化）生產基地，

347個生產基地主要內容修訂《危險貨物道路運輸規(guī)則》的背景現(xiàn)有危險貨物道路運輸相關標準存在的問題對危險貨物道路運輸管理的整體影響分析對危險貨物承運企業(yè)的影響分析標準修訂背景包茂高速8.26事故2012晉濟高速3.1事故2014張石高速5.23事故2017濱州高新區(qū)8.7事故2017滬昆高速7.19事故2014榮烏高速1.16事故2015現(xiàn)有危險貨物道路運輸相關標準存在的問題標準分散危險貨物相關標準63個包裝容器相關41個專用車輛相關13個運輸操作13個部分關鍵內容缺失缺少相關人員培訓的要求缺少危險貨物包裝容器的使用要求（一品一罐）缺少裝卸條件及業(yè)的明確規(guī)定缺少運輸條件、單證、應急設備等明確規(guī)定各個標準銜接不暢起草單位之間缺少溝通不同行業(yè)間沒有共識與國際規(guī)則接軌不夠引用國際規(guī)則版本老舊危險貨物標志與國際規(guī)則不一致車輛標準與國際規(guī)則不一致對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n JT/T617

分為7個部分? JT/T617.1

通則? JT/T617.2

分類? JT/T617.3

品名及運輸要求索引? JT/T617.4

運輸包裝使用要求? JT/T617.5

托運要求? JT/T617.6

裝卸條件及作業(yè)要? JT/T617.7

運輸條件及作業(yè)要求涵蓋了危險貨物道路運輸管理各相關環(huán)節(jié)，各部分標準之間相互關聯(lián)、銜接緊密、要求明確、可操作性強相互關聯(lián)、銜接緊密5.1.1當每個運輸單元的危險貨物載運量不超過表1中第（3）欄中給定的每個運輸單元的最大載運量（當運輸單元載運的危險貨物屬同一組別時）或者根據(jù)5.1.3中計算的值（當運輸單元載運的危險貨物不屬同一種組別時）時，可作為包件裝載在一個運輸單元中，且豁免下列條款規(guī)定的運輸條件：a)第9章；b）JT/T617.5-2018的第7章和8.4；c)JT/T617.6-2018的第5章（不豁免其中附錄A的V5和V8）及附錄C的CV1；d）

JT/T

617.7-2018（不豁免4.4.2-4.4.6、5.3、6.2.3、6.2.4、6.2.5、6.3、6.5的S1(a)、S1(d)、S2(a)、S4、S5、S14-S21、S24）明確要求、可操作性強n 品名表更加全面：

例如王水禁止道路運輸；UN1796

硝化酸混合物，含硝酸不超過50%可以使用T8的可移動罐柜（對最低試驗壓力、殼體厚度、安全降壓要求、底部開口要求都有明確規(guī)定）；如果使用罐式運輸車輛則罐體代碼為L4BN的罐體（L液態(tài)物質、最小計算壓力為0.4MPa、B充裝卸載開口在底部，具有三道密封裝置的罐體、N緊密關閉罐），罐式運輸車輛為AT指載貨容器與FL型和OX型車輛相同的非FL型和OX型車輛）n TP2

不應超過JT/617.4中5.2.3的充裝度對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n 明確了運輸條件豁免的具體規(guī)定（小量運輸、有限數(shù)量、例外數(shù)量）較GB28644.1

《例外數(shù)量及包裝要求》更加清晰、明確對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n 明確了運輸條件豁免的具體規(guī)定（小量運輸、有限數(shù)量、例外數(shù)量）較GB28644.2

《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》更加清晰、明確對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n 明確了各參與方的培訓對象和培訓內容：7.2.1托運人、承運人、收貨人、充裝人等危險貨物運輸各參與方聘用的，從事危險貨物運輸業(yè)務的下列人員，在上崗作業(yè)前應接受危險貨物道路運輸專業(yè)知識培訓：a)對危險貨物進行分類和確定其正式運輸名稱的人員（P1）；b)對危險貨物進行包裝作業(yè)的人員（P2）；c)對包件貼標記、標志的人員（P3）；d)從事包件貨物裝卸作業(yè)的人員（P4）；e)從事罐車、可移動罐柜及其他散裝貨物裝卸作業(yè)的人員（P5）；f)制作托運清單、運輸單證的人員（P6）；g)危險貨物運輸車輛駕駛人員（P7）；h)危險貨物運輸車輛押運人員（P8）；i)危險貨物運輸應急處置人員（P9）對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n 明確了各參與方的培訓對象和培訓內容對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n 明確了各參與方的安全要求：8.2.1

托運人8.2.1.1

在危險貨物交付運輸時，托運人應遵循下列要求：a) 依據(jù)JT/T

617.2的規(guī)定對危險貨物進行分類，且確認該貨物允許進行道路運輸；b) 向承運人提供危險貨物特性信息，以及JT/T

617.5規(guī)定的托運清單、法規(guī)要求的相關證明文件；c) 使用的包裝、大型包裝、中型散裝容器和罐體符合JT/T

617.4的規(guī)定，并按照JT/T

617.5的要求粘貼標記、標志。8.2.1.2

托運人委托其他企業(yè)或者單位進行包裝、裝貨、充裝的，應采取必要措施確保其符合本部分及JT/T617.2～617.7的要求，但不應免除8.2.1.1規(guī)定的托運人義務。8.2.1.3

當托運人代理第三方托運時，第三方應書面通知托運人有關危險貨物的信息，并提供有關安全信息和單據(jù)。對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n 明確了各參與方的安全要求：8.2.2 承運人8.2.2.1 承運人在運輸危險貨物之前，應遵循下列要求：a) 確認承運的危險貨物屬于允許進行道路運輸?shù)呢浳?；b) 確認托運人已提供了與所承運危險貨物相關的所有信息；c) 確認隨車攜帶了JT/T

617.5-2018的第8章規(guī)定的單據(jù)和證件，當使用電子數(shù)據(jù)替代紙質文件時，電子數(shù)據(jù)在運輸過程中應可被讀取，其內容至少應相當于紙質文件；d) 確認車輛技術狀況良好，貨物無明顯的缺陷、泄漏、遺撒、破碎等情況；e) 確認罐體檢驗日期在有效期內；f) 確認車輛不超載；g) 確認車輛已按照JT/T

617.5-2018的第7章粘貼或懸掛菱形標志牌、矩形標志牌和標記；

h) 確認車輛隨車攜帶與所載運的危險貨物相適應的應急處理器材和安全防護設備。8.2.2.2 若運輸過程中發(fā)現(xiàn)有影響運輸安全的情況發(fā)生，應立即停止運輸。隱患消除后，方可繼續(xù)運輸。對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n 明確了各參與方的安全要求：8.2.3 收貨人8.2.3.1 若無確認的不可抗拒的原因，收貨人不得拒收貨物。8.2.3.2 收貨時，若發(fā)現(xiàn)違反本部分及JT/T

617.2～617.7要求的，收貨人應及時通知托運人。8.3 其他參與方的安全要求8.3.1 裝貨人

裝貨人應遵循下列要求：a) 僅將允許道路運輸?shù)奈ｋU貨物移交給承運人；b) 將危險貨物交付運輸時，應檢查包裝是否損壞，若包裝已損壞或者有泄漏風險時，不應將包件交付給承運人；c) 將危險貨物裝入車輛或者集裝箱時，應遵循JT/T

617.6的規(guī)定；d) 應遵守危險貨物混合裝載的相關規(guī)定，以及與其他貨物的隔離要求。對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n 明確了各參與方的安全要求：8.3.2 包裝人

包裝人應遵循下列要求：a) JT/T

617.4中有關打包或者混合包裝的要求；

b) JT/T

617.5中有關包件標記和標志的要求。對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n 明確了各參與方的安全要求：8.3.3 充裝人

充裝人應遵循下列要求：a)

充裝前，確認罐體在檢驗有效期內，罐體及其輔助設備技術狀況良好；

b)

充裝前，應確認罐體可以充裝該危險貨物，且符合JT/T

617.4的要求；

c)

充裝時，應遵循有關罐體相鄰隔艙危險貨物的要求；d)

充裝過程中，應遵守所充裝物質的最大允許充裝系數(shù)或者每升容積的最大允許充裝質量要求；e) 充裝完成后，應確保所有的封口裝置均處于關閉狀態(tài)且無泄漏，罐體外表面無充裝物質的危險殘留物；f) 在準備交付運輸時，應確保矩形標志牌、菱形標志牌、高溫物質、熏蒸或者環(huán)境危害物質的標記正確粘貼或懸掛在罐體（或者車輛、集裝箱）上；g)

使用車輛或集裝箱裝載散裝危險貨物時，應遵守JT/T

617.6-2018的第6章的有關要求。對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n 明確了各參與方的安全要求：8.3.4 罐式集裝箱或可移動罐柜經營者

罐式集裝箱或可移動罐柜經營者應遵守下列要求：a) 確保罐式集裝箱或可移動罐柜檢驗和標記符合相關要求；b) 定期對罐式集裝箱或可移動罐柜的殼體及輔助設備進行日常維護。對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析n 明確了各參與方的安全要求：8.3.5

卸貨人8.3.5.1

卸貨人應遵循下列要求：a) 卸載前，將運輸單據(jù)與包件、集裝箱、罐體或車輛的相關信息進行核對，確保卸載正確的貨物；b) 卸載前，應檢查包件、罐體、車輛或集裝箱是否已損壞或者存在安全風險，否則應采取適當措施后方可卸載；c) 卸載過程中，應遵守JT/T

617.6中有關卸載的作業(yè)要求；d) 卸載完成后，應立即清除卸載過程中粘在罐體、車輛或集裝箱外側的危險殘留物，同時確保按照要求關閉閥門和輔助設備；e) 對車輛或者集裝箱進行必要的清洗和去污處理。8.3.5.2

若卸貨人委托其他企業(yè)或單位進行清洗、去污的，應采取適當措施保證其遵守本部分及JT/T

617.2～617.7的要求。對危險貨物道路運輸?shù)恼w影響分析僅供參考，需要根據(jù)實際承擔的責任進行調整各參與方與JT/T617的關系參與方托運人 承運人 收貨人 裝貨人 包裝人 充裝人 卸貨人罐式集裝箱或可移動罐柜的經營者JT/T617.1

通則xxxxxxxxJT/T617.2

分類x▲▲▲▲▲▲▲JT/T617.3

品名及運輸要求索引xx▲xxxxxJT/T617.4

運輸包裝使用要求x▲▲▲xx▲JT/T617.5

托運要求xx▲x▲xxJT/T617.6

裝卸條件及作業(yè)要▲x▲x▲xxJT/T617.7

運輸條件及作業(yè)要求▲x▲▲▲注：X表示需要掌握▲標識需要了解對危險貨物承運企業(yè)的影響分析承運人應該掌握JT/T617的相關內容：n 掌握JT/T617.3中相關內容的正確使用方法n 掌握JT/T617.4中可移動罐柜和罐式車輛罐體的使用要求n 掌握JT/T617.5中相關標志、標記和標志牌的要求n 掌握JT/T617.6中關于各種類型貨物運輸裝卸條件的要求以及了解裝卸作業(yè)的相關要求n 掌握JT/T617.7中運輸條件及作業(yè)的相關要求22對危險貨物承運企業(yè)的影響分析n 危險貨物道路運輸安全卡的簡化對危險貨物承運企業(yè)的影響分析JT/