煙花爆竹市場調(diào)研報(bào)告

第第頁煙花爆竹市場調(diào)研報(bào)告煙花爆竹市場調(diào)研報(bào)告1

為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹平安生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹平安生產(chǎn)的有效監(jiān)管，依據(jù)縣人大常委會xx年工作支配，xx月2日至8日，縣人大常委會財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會副主任***的帶著下，深化到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行聽匯報(bào)、召開座談會。

一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本狀況

企業(yè)基本狀況

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家〔其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線家〕，詳細(xì)分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了平安生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣揚(yáng)牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌xx年以來共死亡4人，輕傷0人。詳細(xì)狀況為：XX年零傷亡；XX年死亡xx人，輕傷4人；XX年死亡xx人，輕傷2人；XX年輕傷xx人；XX年零傷亡；XX年發(fā)生一起意外事故，死亡xx人，輕傷xx人；XX年xx月死亡xx人，傷2人。

二、我縣煙花爆竹平安生產(chǎn)工作的主要成效

調(diào)研組通過實(shí)地視察**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間平安管理和成品倉庫的平安管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，的確體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范進(jìn)展與進(jìn)步，特殊是在平安生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在平安條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步轉(zhuǎn)變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹平安生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。

詳細(xì)表現(xiàn)如下：

〔一〕現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、平安條件差，平安生產(chǎn)得不到保障。通過XX年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政答應(yīng)的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)力量差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅削減，由XX年的05家削減到如今的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯削減了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)力量在XX萬元以上的企業(yè)有5家，xx萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比XX年翻了近兩翻。

〔二〕企業(yè)平安生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和特地打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政答應(yīng)整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)平安生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房257間、值班室20間、職工教育室467平方米、防護(hù)屏障48座、圍墻20990米、路面硬化00540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個(gè)工房采納“四級分別”制度，工房都是根據(jù)甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比方我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房互相間距到達(dá)6米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的2米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體平安條件明顯提升。

〔三〕“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)峻打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

〔四〕平安事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化長久地開展平安生產(chǎn)宣揚(yáng)、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的平安管理水平得到大幅度提升，平安生產(chǎn)事故得到有效遏制，平安生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在XX年和XX年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。

三、雖然我縣的平安生產(chǎn)條件得到很大改善，平安生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。

但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依舊存有一些平安事故隱患，還有待進(jìn)一步改良。詳細(xì)表現(xiàn)為：

〔一〕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安投入仍舊缺乏。平安生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹平安要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家平安質(zhì)量論證。

〔二〕企業(yè)管理人員現(xiàn)代平安管理意識較為冷淡，外依性強(qiáng)，抓平安生產(chǎn)的主動性不夠。

〔三〕煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表如今兩個(gè)方面，第一，文化素養(yǎng)普遍不高，勞動平安意識淡??；其次，從業(yè)人員流淌性大，有些新來的人員平安培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，平安培訓(xùn)教育缺乏有力保障。

〔四〕作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”〔超范圍、超人員、超藥量、轉(zhuǎn)變工房用處〕行為時(shí)有發(fā)生。

四、幾點(diǎn)建議：

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的`平安生產(chǎn)與進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)覺的問題，現(xiàn)建議如下：

〔一〕要進(jìn)一步加大企業(yè)平安生產(chǎn)資金投入，提高平安保障力量。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的本錢費(fèi)用中支配必要的“平安投入專項(xiàng)基金”，特地用于企業(yè)的各項(xiàng)平安生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家平安質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必需購置使用正規(guī)的，經(jīng)過國家平安質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必需依法簽訂勞動合同，強(qiáng)化平安生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素養(yǎng)和待遇，仔細(xì)執(zhí)行平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的平安生產(chǎn)主體責(zé)任。

〔二〕要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的平安監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化平安監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)實(shí)際狀況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。其次，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)問和技能培訓(xùn)，注意培訓(xùn)的針對性和有用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要根據(jù)平安規(guī)范要求配備配齊合格稱職的平安管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的平安管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)平安生產(chǎn)的第一道防線。

〔三〕要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購置，企業(yè)始終無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地全部權(quán)問題予以關(guān)注與討論，制定相應(yīng)解決方案，并賜予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)進(jìn)展的后顧之憂。

〔四〕要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大平安隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必需嚴(yán)格根據(jù)我縣今年5月頒發(fā)的《平安生產(chǎn)指導(dǎo)手冊—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”狀況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)平安管理員在危急工序〔比方引火線的生產(chǎn)〕生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流淌巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合平安生產(chǎn)監(jiān)管力氣，加大平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高平安監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深化排查治理各類平安隱患，催促企業(yè)建立完善各項(xiàng)平安生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹平安生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

煙花爆竹市場調(diào)研報(bào)告2

茲受國家平安生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗(yàn)中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請，中國電子食品德業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心專家組于xx年xx月xx日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)進(jìn)行靜電平安調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況作如下報(bào)告。

一、企業(yè)基本狀況

調(diào)研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè)，其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的平安生產(chǎn)意識較強(qiáng)，但靜電防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建、靜電平安管理、職工靜電平安教育還處于起步階段。靜電防護(hù)工作還存在不少問題。需要進(jìn)一步完善和提高。

二、企業(yè)存在問題

1)人體靜電防護(hù)問題

操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋，存在人員接地不良，人體靜電泄放不了，無法實(shí)現(xiàn)人員接地;大多數(shù)企業(yè)靜電泄放器沒有設(shè)置靜電接地線，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115XX標(biāo)準(zhǔn)要求;少部分人穿用化纖衣物操作，沒有穿戴防靜電服，不符合靜電防護(hù)要求，極易發(fā)生人體靜電放電，引燃煙花藥粉。

2)操作器具問題

大部分企業(yè)所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能，均為絕緣材料制作，極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采納鋁，銅或防靜電材料制備，而用磁性等黑色金屬材料制備，易發(fā)生火花放電。

3)接地問題

桌墊、地墊、運(yùn)轉(zhuǎn)車、許多生產(chǎn)設(shè)備沒有設(shè)置專用愛護(hù)接地或防靜電接地，現(xiàn)場工作區(qū)人員、設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)貨架管道等沒有實(shí)現(xiàn)等電位連接。

4)專用生產(chǎn)設(shè)備存在問題

大部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備傳輸帶不具有防靜電功能，而采納絕緣橡膠帶;許多夾具、擋板和清洗涮子采納絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機(jī)、封邊機(jī)等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設(shè)備工作時(shí)，易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時(shí)，發(fā)生剝離起電，易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時(shí)，沒有采納離子靜電中和技術(shù)，使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位，發(fā)和靜電放電;許多生產(chǎn)設(shè)備沒有實(shí)行愛護(hù)接地措施，存在漏電現(xiàn)象，極易因eos問題引燃火藥。

5)防雷問題

防雷接地不規(guī)范：電源線、通信線路沒有實(shí)行屏蔽措施和抗浪涌愛護(hù)措施。落雷時(shí)發(fā)生電氣設(shè)備損害。

6)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)和核查

各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)和核查基本沒有開展，消失問題不能準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和改良，成為今后事故隱患。

7)防靜電平安培訓(xùn)和管理及監(jiān)管問題

防靜電平安培訓(xùn)和管理尚屬空白，使廣闊職工不知道靜電防護(hù)基本學(xué)問和要求。企業(yè)不了解平安標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)平安生產(chǎn)帶來隱患。

8)靜電平安操作工藝缺失

沒有建立各工序平安操作工藝(靜電平安方面)，職工不能正的確施，給平安生產(chǎn)帶來隱患。

三、解決方法與改良建議

1)配齊人體靜電防護(hù)用品

現(xiàn)場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實(shí)際狀況定)等。

2)接觸爆竹藥粉的周轉(zhuǎn)器具和包裝等均應(yīng)采納防靜電用品。

3)生產(chǎn)爆竹專用設(shè)備實(shí)行愛護(hù)接地措施：在與爆竹或藥粉接觸的部位，均應(yīng)使用防靜電材料或進(jìn)行防靜電涂敷并按標(biāo)準(zhǔn)aq4115XX接地(和設(shè)備外殼電氣連接)。傳輸帶均應(yīng)使用防靜電橡膠帶并和設(shè)備愛護(hù)接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時(shí)、可實(shí)行防爆型空氣電離器消退防爆型靜電消退器消退靜電。專用設(shè)備加裝漏電愛護(hù)器，防止漏電產(chǎn)生eos(過電流、電壓)引燃爆竹或藥粉。

4)現(xiàn)場靜電泄放器、地墊、工作臺面應(yīng)實(shí)行靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。

5)操作器具均應(yīng)使用防靜電器具(鋁、銅制、木質(zhì)，防靜電塑料制品)。

6)全部防靜電器具、所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能，外表電阻、點(diǎn)對點(diǎn)電阻均應(yīng)在5×104ω至1×101ω0范圍內(nèi)。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)外表對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。

7)對于防雷方面，電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并實(shí)行接地或?qū)嵭型ㄟ^地下金屬管道(管道要接地)引入室內(nèi)，遠(yuǎn)離車間防雷并接地線。在通入車間及室內(nèi)的電纜接口處實(shí)行防浪涌措施、并在雷電天氣關(guān)停電器設(shè)備、人員離開工作崗位、避雷針接地點(diǎn)離開其它設(shè)備接地點(diǎn)20米以外。如無法做到則應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行