電子政務(wù)的目標(biāo)設(shè)定與未來展望

電子政務(wù)的目標(biāo)設(shè)定與2004年展望

信息化研究中心主任

研究生院教授2004/1/8中國社科院汪向東簡介作為中國信息化進程中的一個戰(zhàn)略性領(lǐng)域，理論上電子政務(wù)的市場意義巨大，但2003年的實際發(fā)展存在明顯差距結(jié)合介紹我們的階段性研究成果，討論三個問題：電子政務(wù)的市場走勢與目標(biāo)設(shè)定我國電子政務(wù)階段目標(biāo)的定位2004年電子政務(wù)的趨勢展望一、電子政務(wù)的市場走勢與目標(biāo)設(shè)定E堆-股g西o圓v絕：匹簡羅要碰回伴顧從河政飲府O貨A開墨始網(wǎng)，誦8疾5役年崇“論海袍內(nèi)尿工蠶程寇”瞞和頓9輩2攪年誓國分辦墻《盒通英知喜》1床9晃9漆9年佛，砍“蹦政料府顫上追網(wǎng)緞”床工柳程2括0翠0毫0絨年奧，吵國瓣辦詞“則三帆網(wǎng)倡一鹿庫梁”2近0街0偏1費年堂底位，嫩“牙政比府厚先頸行更，位帶傭動紋信槽息蘋化智發(fā)亭展曲”書方挖針2呀0碗0拼2叮年拴7兄月堡，魂《繳指才導(dǎo)鞋意速見壺(河[燃1假7予]剝號但文慎》，提關(guān)出糠了“錘十萬五公”韻電拜子孕政朽務(wù)鏟的瓜目廳標(biāo)蛙和姓任城務(wù)標(biāo)秒準蜘統(tǒng)字一殲、暮功適能企完姻善午、悄安栽全慕可除靠騰的想信淋息撓網(wǎng)杯絡(luò)炸平偉臺封（寬內(nèi)叮外扒網(wǎng)蘋平盾臺糊）重怪點差業(yè)熄務(wù)往系儲統(tǒng)推建溫設(shè)舒取索得株明巖顯秋成機效截（浩1臂2尼個袖業(yè)某務(wù)妥系萄統(tǒng)險：葵繼駕續(xù)鐵完彈善伍4間＋吩啟礦動蝦加悟快權(quán)8法＋億黨尚務(wù)芬）規(guī)澆劃姐和財開峽發(fā)底基蠻礎(chǔ)驢政低務(wù)猶信安息因資乘源符庫決（加人屆口治、吳法扛人順單望位唯、鉛自虧然保資仙源昆和陷空煤間姨地喪理陵、絞宏閣觀堅經(jīng)席濟言）安鍋全幣保佩障評體御系容、輛培恩訓(xùn)嗓、系法誕規(guī)牌標(biāo)藝準只建齡設(shè)隨希即饑“歐E室-認g回o督v傘熱酷”閥升悄溫為更什滿么垃？E擁-派g怪o哄v的德根腎據(jù)國天際E明-校g摧o減v背腔景入稻世騰效逆應(yīng)“運信容息救化裹帶喇動聾工堂業(yè)隊化公”E豈-耐g隊o尊v的股可騰實撞施裳性緒＋爛可纖控桿性茶＋換示雪范成性從等怎摧么杯干茄？決1劫7抬號甩文今有雖明搬文狼規(guī)票定除伸了梢統(tǒng)史一略認懼識硬、喘分銅工蟲、長規(guī)纏劃袍、賢試緣瑞點證外創(chuàng)，登就荷是財寺政者投來入好、雨政添府湊工傘程獨、辮政褲府裝采錯購尤括其稅是棄關(guān)跳于鐘拉攀動愉內(nèi)夜需霜和桌產(chǎn)常業(yè)光發(fā)賢展踢的究考延慮旨，超大副大勝刺也激幼了尼人箱們辦的跡市虧場注預(yù)甜期數(shù)峽千倆億襪級帳的聲市怒場畝規(guī)柔模提駝出步“啊四葛個汽需帥要紡”判：曠“耀轉(zhuǎn)趴變揪政煤府除職乖能駱”被、勞“欲制報止墻重墨復(fù)允建弄設(shè)鍋”油、圍“柳應(yīng)檔對W素T用O后宏的挑言戰(zhàn)碗”梨，耽和泳“馳拉正動棄內(nèi)憤需半”去娛年序運墾行淘結(jié)姑果梯與金期鍛望趣差梅距及明扛顯政煌府I度T采鋤購勻?qū)崯掚H渴僅判增漫長授2逢0愚%甜左議右Q貿(mào)1約鋸為問7軋6環(huán).蔥8攝億攜元妥（母同甲比挨增平長新1構(gòu)5她.兔8頁%喜）犧；Q劃2約酬為湯6孕6孕.巷3辜億到元磨（熊同訂比齒增堆長天-時6抵.導(dǎo)1搶%壯）貍；Q跑3和Q戚4復(fù)蓋蘇潮，Q星3補怎償兔性臣增會長蜂；挨全景年壺約遮3積2捎9紡億陸元來鉤源駐：C羽C酸I革D1文-制1師0勻月筑電割子冊全鐮行多業(yè)唐銷扣售彈收肉入間1爬.這3姻6詠萬安億錫元郊（妹3策4逼.收6值%裕）甩進變出蛇口善2熱1研4裙9救.擴5災(zāi)億方美稻元勢（占5肅3愧.趕2田%偽）即；敵計材算摧機促全棒行接業(yè)擾6墻4航.眉7具%摸、P饒C機休9找2鈔.爺6爺%其、弄筆催記怒本折電扇腦丙增屢長籍了少1希1災(zāi).金6籌倍來升源鳥：M悼I糖I數(shù)菌據(jù)監(jiān)背繡后差原榨因暫的冰分坑析原中因睛是托復(fù)堤雜躁的即：睛表垃面族原苗因?qū)?，張如慨政碗府浩換簽屆將；決實悲際廳上乓，凍原顛定嫩項迅目學(xué)沒辯全孕面拐鋪山開礎(chǔ)；繳深餡層戰(zhàn)看悟，鴿階壘段窯目需標(biāo)科設(shè)陳定意的皆問糾題倘尤線其貸值存得瓦重吧視內(nèi)鍋外磚網(wǎng)撫＋輸1猴2增個爪應(yīng)肆用剩＋讀4省個預(yù)資竭源初庫碎是廊已織定覆目紛標(biāo)頭，播但檔問酷題揚關(guān)次鍵季不軋在嘩于暮個塞體晴工舞程雕項嶼目胳建潑設(shè)妥上含，嬌而橫在棋這炸些物項陷目懸的碎整暴體赴結(jié)狹構(gòu)陷和參效有能秤要士求醒上芽。突比嘆如菊，柳如歇何絞把端握?！办F整客合副統(tǒng)廈一讀”查、戰(zhàn)“似功封能呼完頂善建”折、足“話資紋源憐共餓享薯”里的虹要案求表？金衛(wèi)橋喜的廢歷沈史薦經(jīng)哄驗魄值得得謝總擁結(jié)良草好瞎愿時望答下鳴設(shè)塔定車的絡(luò)目燭標(biāo)巷不剛一療定扔能施實訊現(xiàn)階哀段掘目辟標(biāo)骨定嬌得賓不在具菠體萬（膛目傭標(biāo)既抽趕象乘）外、鈴不晚清門晰券（歲相泳關(guān)竟因戚素邪和竟時菌間坡進厚度蠅）網(wǎng)、哈不曾實岡際差（原過尼高般過送急渾）像時器更軟難攻以熱成誕功目勁標(biāo)恭必帖須乎細燥化目兵標(biāo)碑不鳳細叨化繡，汁操運作箱上評就悟難資以知落邊實總我目城標(biāo)河需怠要釘分鋪解階挽段遍目分標(biāo)匆直滋接擁影凝響槽市演場續(xù)走完勢“誓一金步識到局位讀”吸與狂目絹標(biāo)桌的呢階厘段定性罰（銅技介術(shù)狠與構(gòu)非擇技鍬術(shù)孟因箱素坐，疼尤拋其灑是接政宋務(wù)捕改術(shù)革軋的產(chǎn)漸寸進助性賽）不貌同堆國針家旗，災(zāi)電互子范政緞務(wù)憂的賭階軋段唐目離標(biāo)濕不可同我缸國行作唯為帶發(fā)公展持中臣國捕家慈，染電錘子宮政般務(wù)穴更叉不蘆可站能即一問蹴認而雄就市裳場狀走機勢濤，糞受征階棒段某目裕標(biāo)弓設(shè)惡定拉的添影頁響目蒸標(biāo)發(fā)與睜進天度基密礎(chǔ)邀環(huán)揚境內(nèi)足容芳構(gòu)或成市貴場一約個籍階賭段礎(chǔ)目沙標(biāo)悼清錢晰史的秩案權(quán)例e訊E杜u侵r區(qū)o肌p那e笑：2越0貍0脆5方年視將裕歐賽洲蹤蝶引肺領(lǐng)放到站信慰息續(xù)社駝會2艇0罷個無方品面交的叫應(yīng)米用勞：麗1村2福個損對抓公社民攻；笛8琴個古對償企步業(yè)經(jīng)澤濟左技啄術(shù)飾發(fā)泄達折＋I沿C體T程去度欲高票＋牧后費工蔥業(yè)皂化御社求會歐賢洲舞e鋒-拴g雖o填v專發(fā)蜓展賢進小度國闊別宰情弦況需斷加枕強椒對糊E擾-痰g暢o寒v毯目稱標(biāo)鵝的身研圣究電聲子擇政澤務(wù)膝如花何伐走蝴好備、御走賊實伯，闖階罩段馬目鄭標(biāo)綱的監(jiān)設(shè)盒定田非昏常蜜重晉要階牢段艦?zāi)坷讟?biāo)仿設(shè)樣定寸的剖關(guān)版鍵噴，仇在滑于扎總問體蔥結(jié)歲構(gòu)裕和宵功頃能扯定駛位從泉總匯體儀結(jié)噸構(gòu)賽和群功憂能塌定她位披上掏看介，醉電罷子咱政魄務(wù)枯不歡僅情是悼信饒息疤化異工要程市、蕉不卻僅處是祝政貼府濫采戚購罷，察而引是下政避務(wù)察上勞的尖革土命把徑握哈電北子句政旺務(wù)喇的否階要段短目價標(biāo)辱，麗必?zé)毿Q分管清弟手宏段暫與雕目昏的費，虹必宜須搭切憑合銷特鳳殊辯的宋政想務(wù)俘環(huán)您境簡和挖條勸件剃的啞特念點這聞是數(shù)我羊們腔立哈項瞇研盜究枯的延基面本似出窄發(fā)月點二兆、兼我摔國芽電詠子螺政執(zhí)務(wù)次階行段租目滲標(biāo)輪的辣總益體足定網(wǎng)位基淹于托“覆電睛子公”礎(chǔ)的或E把-通G惜o煙v簽階冤段欄劃坡分S方t組a展g傭e晴1棉:E醒m微e拼r剃g彼i德n事g圾w剪e霸b浪p浙r疊e迎s族e豈n潮c瞧e起礦步S窯t予a糾g憂e扎2猾:巾E寬n很h竹a憲n貫c泰e蔑d獄w征e異b奸p嗽r堅e捎s模e偏n觀c躺e單飼向S塌t固a疑g駛e稼3淺:描I閣n將t策e曉r葛a仍c預(yù)t囑i極v虎e舞w欣e鴉b搬p仙r屋e帆s剪e鬼n殃c共e雙德向S堵t槍a脹g思e邊4野:璃T并r頌a傅n菌s聚a姑c臟t若i絨o按n被a逃l音w圈e棍b半p送r糧e巖s作e卵n跌c戒e實詠時賤處爆理S各t妖a脊g慮e蹈5裝:燒S雅e沙a五m康l走e雷s濾s流o豆r擴f怕u蛇l稿l緞y汽i圍n狀t敏e卻g統(tǒng)r盜a隱t瓦e熊d利w戲e崗b無地縫從冬基薦于繁“妻電播子泄”壁到鬼基喜于菊“史政唐務(wù)辟”從俊用唱戶奏界襪面箏歸蠅納探四努個娘階保段單流向寄發(fā)后布媽/謙“渴政狹府折上顯網(wǎng)荷”膊，啞用小戶須不話能巡壽或允不膀方益便婆上窄載舟信賠息局無部幕政垮務(wù)舞應(yīng)怎用撞上恐的罩雙殊向怎互錘動雙賺向嶺在增線月實驗時營政通務(wù)炸處奔理整貨合瞞多輛種吃應(yīng)憂用磁的歇在菠線意“罵一蹲站酒式瘋”畜的拾電馳子霸政蛾務(wù)侵(肺周定宏聯(lián)仁屑)這黨樣悶歸繡納沸電絨子尺政刊務(wù)節(jié)的賭發(fā)布展蒸有窄積舅極可意虜義嚴，茫但香僅解此蔑是遲不施夠響的其材弱妹點漿是女過歸份蜓側(cè)鑼重潛于濟“棵電邀子咐”浙，股忽風(fēng)視把從損“甩政憲務(wù)管”責(zé)進朗行碼歸狡納針和丙階嶺段線劃銳分2若0見0猶3杰年鞠聯(lián)鮮合賓國詳?shù)难詧螽惛婊畹莫z一曲個供明撿顯史改耕進龜，膠就奴是鬧加稻大拍了雹“住政種務(wù)傻”阻的捧份派量腹，趕但躺仍凡有僻差館距基嘆于匪“亡政面務(wù)菊”晴的癥E莖-偉G緒o臭v吧階致段也劃敢分技湖術(shù)未應(yīng)牙用些型管兆理遮信存息右化伍型價：由廊技源術(shù)投主脹導(dǎo)嗽到抄管證理泡主康導(dǎo)扁歪平某服經(jīng)務(wù)桂型甘：凍從錄管論理鞠淺套層挺進圍到售結(jié)愧構(gòu)案重居組廣和翠政季務(wù)斥流活程驕再蜻造災(zāi)的振深沃層電尖子尸民葵主姻型誤：興由飲“贏政活務(wù)算”低進千到堂“扣政挖治尋”全霉面創(chuàng)響閘應(yīng)慚型放：楚7敬*占2妖4突＋軍個湊性螞服串務(wù)畢＋O形S誦S交敘互蛙式胡服姥務(wù)不障同川公棗共厭行潤政戶理杠論凍－村－慌不每同雨政敲務(wù)欲目耽標(biāo)登－址－本不瞎同長電童子蹈政賽務(wù)唉的決策威略斗選勝擇階銜段柿策興略妻目負標(biāo)足的凝設(shè)四立跑與六行紙政站環(huán)列境引味入禾行債政廳生摩態(tài)慘學(xué)乓的講理墾論飼方黃法電知子丘政燥務(wù)咐階泳段擔(dān)性久策宰略拿，敗又爸與士不邀同浸的取政剝務(wù)增環(huán)是境搏相鏟關(guān)掃，是活不跨同載政糧務(wù)甜環(huán)衫境撫的擇產(chǎn)肆物經(jīng)邊濟蔽要軍素社匆會布要祖素溝旅通疼網(wǎng)符等號祥系遞統(tǒng)政界治泄構(gòu)圖架F僚r核e篩d刪W眉.由R捏i州g望g加s研：政除務(wù)諷環(huán)遷境耽是止圍福繞發(fā)行望政正系站統(tǒng)唱主醒體批開迷展綠行妄政按活子動按的源外似部盞境蔽況繡，王是郵各乳種弱直纏接盾地鐮或中間床接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地際區(qū)勞建衣立壞了妥聯(lián)環(huán)接到地察市和縣磁的驢網(wǎng)廊絡(luò)吉系號統(tǒng)4館3旅%闖的跑國澇務(wù)崇院麥部侍門榨分敲別盜建活了搜本煙系版統(tǒng)意辦失公段業(yè)住務(wù)駱資釀源們網(wǎng)中央賤政部府炭門當(dāng)戶志網(wǎng)碼站糠總云體鋼方系案經(jīng)審夫議新通親過跨，稅已愈開弱始喉立荷項原及鼓籌萄建（斑9亂月攻國分辦頁貴窄州芳會客議歲）三爛、沒政北務(wù)勁改親革偽滯昌后俱的召矛威盾妻更勒加沉突蒙出分埋項掏工隆程孔的暢進啦展斧難輝度四相攤對汁小銳得濕多拾（牛政燈府葬換框?qū)么?、座部甚門風(fēng)的而利笑益駕和攔積錯極陡性禽、敵很姜少浙觸貪及玻體笛改莊）技顧術(shù)乏標(biāo)辱準慶問掏題嘴也貴容爸易瘋解閱決巴，胳關(guān)迅鍵息是羨協(xié)鑰同顆業(yè)帳務(wù)津＋改資軋源形共寺享困昨難減仍跟在姓于服總算體齊結(jié)姓構(gòu)折和伸功枕能程層貞面敗上土，寸而危它朗涉減及挪跨世體奴制堵的鋤協(xié)糖調(diào)飾，紐奉觸介及糖既端得螞利隱益郊和陶現(xiàn)銷有垃權(quán)惜力頓，埋需雜要禁有參體蜘改政繼務(wù)回改挽革怒（象行澡政瓶和堡政恐治酬）運的簽進職展餃還惠不咱清叫晰在悟此突情役況占下渣也勉能激推繁動襲，逼其陜進匹展炮與長成鄰效忌在傭很炊大譯程銹度猶上惜依滴賴翠于遼推老動惹與裁協(xié)冶調(diào)演機鳴構(gòu)德的歸執(zhí)沃行刺能槳力2元0復(fù)0陵4灘年肢分算項沖建拿設(shè)柜與渠總路體雪結(jié)終構(gòu)少的膚矛彼盾媽會仁進怒一續(xù)步煮顯怎現(xiàn)四恰、快政卸府拜采化購掙規(guī)洞模敘穩(wěn)興健膊增黃長政劑府飯采怖購終很艱難敵進靈行鵲定吵量弄預(yù)袍測在C鵝C鏈I死D的屢分心析冰中重，法從勵2澡0怨0見4懸年嶺開癢始立伴犧隨雙采鎖購滾規(guī)砍模旁的沿繼非續(xù)瀉增茶長饅，赴增嘉長他率蘋會舍由廟遞面增俗轉(zhuǎn)洽為渠遞牌減訴。薦考少慮淹到誕項省目股建績設(shè)獨與甚支龍出午滯倍后梨的菜因呼素資，盒上篇述紅轉(zhuǎn)持變圓可園能斗會秋順同延但點實橡踐老中距的煉一陵個漠現(xiàn)倆象收非競常袍值昆得說注濫意言：誤政際府夏采犬購按的補實漿際黨支朝出毯往將往絮會段低曠于礙應(yīng)宜有盟的問水監(jiān)平藥。誘而灘它洗會住減翼少墓政軍府錄采少購佳實白際孔的瘡支策出只規(guī)怨模另義外考，秋電倘子硬政鼻務(wù)劉畢盈竟竿不斜等仔于器政皺府膝采戚購鞋，猴電洲子甲政匠務(wù)田預(yù)雷算百的殺一揚部嬸分焰，帽可叔能作不頓表假現(xiàn)秤為蘭政等府昆采勝購五億、速需坊求樣結(jié)農(nóng)構(gòu)之優(yōu)今化羅但寸不勒明諒顯軟誕件蔑和腐服元務(wù)趟需哥求乞進鉤一赴步照突逼出也，扭支另出山比帖重窗會咳增膨長位，揀但敢仍塞不辱會譽成頸主跑體信忙息逼資兆源極開科發(fā)母與占整室合臟仍柳滯絡(luò)后補。沖立嬸法她將付起君重艇要助作良用玻，誤但悶并牧不樓能剛解辜決傲所無有鉤問膛題貫。銜即費使洲有翼了千原廚料挺，誘也塊不管等橋于允形撇成冬合躬用拋的檢產(chǎn)牧品除靈技樹術(shù)北性懶障爭礙驗外閑，妻體鴨制傲障揪礙軌有樓待砌改制革耍，濾市逮場若的偏培暖育仙、間制哪度讓的饑安帝排流乃懇至?xí)r觀炮念起的餓轉(zhuǎn)和化乳需課要配一據(jù)個夢過孝程投爭資選重躁點：業(yè)憐務(wù)充系院統(tǒng)吩、育網(wǎng)漏絡(luò)莊建既設(shè)曬、姿安透全爭系垃統(tǒng)淹、士辦診公準自舉動群化戒或遣綜炊合挺辦六公漫平猴臺銷、乞存帽儲暴系勝統(tǒng)畜、播資殿源買庫訊或具數(shù)俱據(jù)綁中更心服論務(wù)委器肆、P齊C或者筆淚記成本；打腎印養(yǎng)機仔等距外爆設(shè)；數(shù)紀據(jù)委倉餐庫蹤蝶及洲數(shù)的據(jù)訂挖翼掘集工孫具；安握全冠產(chǎn)穗品林；交妹換閉機籃、敢路同由仗器枕等網(wǎng)懼絡(luò)賞產(chǎn)肅品；網(wǎng)黎絡(luò)棉存悅儲（且中稀國做計旗算六機或用緊戶與）六識、府國督內(nèi)波供歪應(yīng)莖商跳的疏機償遇灶繼鍬續(xù)綢保度持《挨政倉府卡采棒購視法強》前自破2山0停0伍3劑年假1悉月倉1薄日蒼開赤始寸施英行出，南政領(lǐng)府?dāng)R公璃開拿發(fā)駱布珍了宏向比國且內(nèi)秀供箏應(yīng)蹲商到的第傾括斜疼政秩策向瓜國題內(nèi)科供扇應(yīng)呀商答傾芽斜凈的尖采越購舒政慶策報，屬經(jīng)破歷余了謠與W嘉T先O敲（技并術(shù)饒中你性堤）障市弦場戰(zhàn)規(guī)狡則債的掘初晃步穗磨廉合碑后牌得敵以碰確疲立座，捎估臺計缺這東一泊政認策袍在棄2被0紀0掏4琴年鳥乃賽至鞋以瓜后掛一蕉段舉時桑期惠不