會計準則與行政單位會計制度分析

會計準那么與行政單位會計制度分析會計準那么與行政單位會計制度分析本文關鍵詞：會計制度，會計準那么，單位，行政，分析

會計準那么與行政單位會計制度分析本文簡介：摘要：本文主要以?政府會計準那么第5號——公共根底設施?和?行政單位會計制度?為主線進展分析，首先，對公共根底設施的概念、產權歸屬、確認條件和計量等方面進展了比擬并深化討論，而后對該準那么的施行提出了建議。這對促進該準那么的施行、標準以及加強政府會計核算、資產管理程度的進步具有重要的意義。關鍵詞：新政府會

會計準那么與行政單位會計制度分析本文內容：

摘要：本文主要以?政府會計準那么第5號——公共根底設施?和?行政單位會計制度?為主線進展分析，首先，對公共根底設施的概念、產權歸屬、確認條件和計量等方面進展了比擬并深化討論，而后對該準那么的施行提出了建議。這對促進該準那么的施行、標準以及加強政府會計核算、資產管理程度的進步具有重要的意義。

關鍵詞：新政府會計準那么；公共根底設施；行政單位

會計制度為了使公共根底設施確實認、計量、處置以及相關信息的披露工作更為標準，我國財政部在2022年4月17日制定了?政府會計準那么第5號——公共根底設施?(以下簡稱新政府準那么)，并決定在第二年1月1日施行。通過分析新政府準那么的相關規(guī)定可知，該文件在政府公共根底會計核算方面的規(guī)定更為細化，也更為詳盡，這不僅大大提升了會計信息質量，還使公共根底設施確認條件更為明晰，同時，該文件還對公共根底設施的處置和披露進展了詳細的說明，在后續(xù)計量中明確規(guī)定了折舊方法和折舊年限，為實務工作者提供了根據，有利于標準會計核算，進步會計信息質量。在資源配置中，政府的作用不容小覷。為引導資源流向，政府會通過建立現代化經濟來進展調控，而公共根底設施就是現代化經濟的重要組成局部。與一般性的公共效勞相比后發(fā)現，公共根底設施與政府資產關系親密，前者是后者不可分割的一局部。

通過分析可知，在地方政府的支出中，用于公共根底設施建立的支出所占比例非常大，并且其支出比例呈逐年增多的趨勢開展，這其中的原因十清楚朗，因為地方經濟的開展是政府最為看重的，而開展公共根底設施建立可以很好的推動地方經濟開展，因此，地方政府在公共根底設施建立的投入上就會有所傾斜。但不得不說，因為公共根底設施在定義與類型的明確，會計主體的認定等方面困難重重，因此，絕大多數行政事業(yè)單位在公共根底設施會計核算工作上都有缺失。早在2022年年底我國在?行政單位會計制度?中就已經對公共根底設施的概念做出了明確，但自此以后，這一概念在實際中的運用卻并不理想，應用廣泛度并不高。新政府準那么對這一概念進展深層次的界定，根據其規(guī)定可知，公共根底設施主要是指政府會計主體以社會公共需求為根底創(chuàng)立的有形資產，其具有三個特點，即有形資產系統(tǒng)或網絡組成局部；具有特定用途；一般不可挪動〞。這一界定指出了該資產的一般特征，更加科學、嚴謹。另外，在公共根底設施類型的劃分上，新政府準那么更為細致，其以國際標準為藍本，將公共根底設施分為市政根底設施、交通根底設施等四類，并在各類型下還細分了眾多小類型(共24類)。同時，對實際工作中容易混淆的一些工程做了規(guī)定，這樣定義和分類，有助于明確公共根底設施的相關概念及其核算范圍。公共根底設施在獲得占有權時應當予以確認，這一規(guī)定是在?行政單位會計制度?中明確提出的，而新政府準那么對公共根底設施確實認進一步細化，該文件提出，公共根底設施占有權的獲得，除了要符合?行政單位會計制度?的相關規(guī)定外，還要符合以下條件：(一)在公共根底設施中，有些經濟利益存在實現幾率，因此，這些經濟利益非常有可能進入政府會計主體。(二)可以準確地計量和公共根底設施相關的各種本錢。在這種情況下，一旦相應的本錢不能準確計量的話，將會影響最初階段的計量，最終導致不能及時入賬，這一條和后文中的“最初計量到帳本錢無名義數額〞相一致。條件(一)說明，單純的所有權不能保證政府經濟利益的獲得，更不能激發(fā)政府的效勞潛能，政府便不能將其納入公共根底設施的范疇。新政府準那么明確提出“誰負責管理維護、誰入賬〞之根本原那么:對于存在假設干個政府會計主體的，根據所承當的維護管理責任，以及后期的主要支出，由相應的政府會計主體進展后期的入賬處理；倘假設多個政府會計主體各負責一個公共根底設施的一局部，那么其也是各個局部的入賬確認工作的責任主體；假設政府會計主體委托其他會計主體代為管理維護的，那么應由委托方進展入賬確認。雖然管理職責的劃分，使公共根底設施的管理與維護工作成效程度得到了提升，但在實際工作中，政府扮演得是會計主體的角色，在很多情況下，其會計核算關系到各級政府機關、不同的單位和各個部門，一樣的公共根底設施還有可能會跨越不同的地區(qū)，這樣一來，會計確實認將會變得非常復雜，此外，一些根底設施的歸屬問題并不明確，從而令公共根底設施難以進展主體的核算難度更上一層樓。?會計制度?中規(guī)定,公共根底設施在折舊的時候，必須減掉相對應的凈資產，詳細賬務必需要處理成借記“資產基金〞，貸記“累計折舊〞，這種折舊方法，并沒有把折舊計入當期費用，也沒有將折舊計入資產本錢，這與企業(yè)會計準那么中，與資產折舊的處理方式，有非常大的區(qū)別。目前，政府會計制度的施行，使得這種做法更加傾向于滿足事業(yè)單位預算的實際需求。

隨著政府職能的不斷轉變，公共財政體制將變得更加完善，這一類的會計處理方式不便于政府的資產負債管理，無法真實反映政府“家底〞。所以，披露政府資產負債情況，對實現財政風險的大幅降低，迎合以權責發(fā)生制為根底的綜合財務報告制度的創(chuàng)立需求相契合，更是新準那么問世的助推器。根據新準那么的相關規(guī)定可知，對于公共根底設施以月為單位計提的折舊，要以用途為根據，納入到當期費用中，另外，新準那么還在政府會計主體對于公共根底設施折舊年限確實定，提出了四點考量因素，這對于折舊年限的合理確定，給會計人員以極大的指導意義有很大的指導意義，充分防止因主觀失誤而導致資產賬面價值偏向。長期以來，我國大局部行政事業(yè)部門在公共根底設施核算工作上的成效都不大，這樣一來，行政事業(yè)部門在開展以權責發(fā)生制為根據的綜合財務報告制定工作過程中，相關數據的獲取就很困難。新準那么對公共根底設施的核算進展了詳細的規(guī)定，特別對公共根底設施折舊和攤銷等問題進展了明確。如此一來，該文件就可以為行政事業(yè)單位的公共根底設施會計核算與綜合財務報告制定工作提供根據?？v觀我國政府會計準那么的完善歷程，不難發(fā)現，?政府會計準那么第5號——公共根底設施?