XX鎮(zhèn)維穩(wěn)干部培訓材料

**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)干部培訓材料時間：2016年9月 地點：鎮(zhèn)綜治辦會議室參加人員：全體綜治辦成員、各村治保主任今天和大家在一起，對社會治安綜合治理、平安建設有關(guān)內(nèi)容，進行互相探討學習，希望大家多提寶貴意見。一、綜治檔案管理（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料的分類和具體內(nèi)容：1、上級綜治文件：隨州、廣水市綜治委、辦下發(fā)的文件、簡報、經(jīng)驗交流材料。2、同級綜治文件：①年度綜治工作意見、②綜治機構(gòu)調(diào)整、人事變動文件、③宣傳月活動方案、④打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭方案、⑤掃黃打非方案、⑥平安創(chuàng)建活動意見和方案（平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安新村、平安家庭、平安單位、平安校園建設意見和方案、命名文件）、⑦政府財政預算文件（內(nèi)容顯示有：綜治工作、群防群治、防控體系建設、流動人口管理等工作經(jīng)費）、⑧年度獎懲決定、⑨半年及全年工作總結(jié)及其它相關(guān)文件；3、領導講話：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法、綜治、穩(wěn)定工作會議、②平安建設會議、③打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭動員會、④綜治工作其它會議；4、宣傳教育培訓材料：①綜治宣傳材料、②綜治干部和治保、民調(diào)人員培訓材料、③法制教育宣傳材料、④普法學習宣傳資料、⑤宣傳培訓制度；5、目標管理責任書：①市與區(qū)鎮(zhèn)簽訂的責任書、②區(qū)鎮(zhèn)與村（單位）簽訂的責任書、③目標考評方案、內(nèi)容、④半年、年終考核結(jié)果和運用；6、專業(yè)治安防范巡邏隊：①專業(yè)人員基本情況花名冊、②學習記錄、③工資發(fā)放表、④考勤表、⑤村組義務打更巡邏隊人員的基本情況及編組花名冊、⑥治安卡點檔案、⑦專業(yè)巡邏隊學習記錄；7、督查臺帳：①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打更巡邏督查通報、②平時工作目標運行督查記錄、③平安建設督查情況、④專項整治活動等督查情況；8、矛盾糾紛排查會議紀要，每半月一次：①紀要文件（格式附后）、②處理問題的結(jié)案報告或調(diào)解協(xié)議書；9、矛盾糾紛排查調(diào)處資料：①矛盾糾紛排查登記表（每半月一次）、②綜治工作中心接待登記表、③接待事項登記表、④矛盾糾紛排查交辦卡、⑤接案處理登記表、⑥矛盾問題領導審批卡、⑦調(diào)處協(xié)議書或結(jié)案報告、⑧糾紛回訪記錄、⑨矛盾糾紛排查調(diào)處匯總表；10、刑事治安工作材料：①刑事、治安、民事月報表（與公安上報一致，每月一次）、重大矛盾糾紛和突出治安問題排查表（每季度一次）、③定期排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題情況表（一月一排查上報，半年一次總結(jié)）、④治安形勢分析報告（每季度一次）；11、綜治經(jīng)驗材料及信息簡報：①市綜治簡報、②市經(jīng)驗交流材料、③區(qū)鎮(zhèn)綜治信息簡報和經(jīng)驗交流材料（每月不少于一期）；12、會議記錄：①綜治委會議記錄（每季度一次，結(jié)合不同時期綜治工作特點，綜治委組織研究部署）、②綜治工作中心會議記錄（每半月一次）、③政法支部學習會議記錄（每月至少一次）、④治保民調(diào)例會（每月一次）、⑤黨政聯(lián)席會議記錄（每季度不少于一次，檢查時調(diào)閱）;13、刑釋解教幫教材料：①刑釋解教人員基本情況花名冊、②流出情況及幫教責任人、③幫教組織人員花名冊、④幫教轉(zhuǎn)化情況、⑤回訪記錄；14、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組統(tǒng)計臺帳：①鄉(xiāng)村組基本情況、②重點部位統(tǒng)計（逐村建立檔案，包括該村學校、廠礦企業(yè)等內(nèi)容）；15、專項整治材料：①嚴打整治活動、預防青少年違法犯罪方案、校園及周邊治安秩序整治（法制副校長）、鐵路護路聯(lián)防、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、“掃黃打非”等各領導小組工作的意見、方案、講話及總結(jié);②護路聯(lián)防工作的報表、目標責任書、基礎臺帳、定期開展的矛盾糾紛排查記錄有成效、對嚴重危害鐵路治安的問題記錄、專兼職護路人員的基本情況花名冊、培訓資料、獎懲文件;③流動人口、暫住人口、出租房屋、重點人口情況登記表;④干警聯(lián)系點情況、“兩實”全覆蓋。16、平安建設活動材料：①平安建設活動意見、方案、②領導講話、③平安單位、村、校園、交通線段、家庭活動的開展情況相關(guān)資料、④活動階段性總結(jié)；17、其它綜治資料。（二）村治保、民調(diào)檔案（共八項：）1、治保會、調(diào)委會組織檔案：①治保會、調(diào)委會成員基本情況及花名冊、②治保會、調(diào)委會學習會議記錄；2、村、組打更巡邏情況：①村組打更巡邏人員基本情況及編組花名冊、②村打更巡邏督查隊督查記錄，要記全面，包括督查時間、地點、督查巡邏情況等內(nèi)容、③村治安卡點分布檔案、④組打更巡邏記錄，每次記錄要記清巡邏人員、時間、巡邏地點、巡邏發(fā)現(xiàn)的問題、如何處理等內(nèi)容；3、矛盾糾紛和不安定因素排查情況：①矛盾糾紛排查登記表（每半月一次）、②接待事項登記表、③接案處理登記表、④調(diào)解協(xié)議書或結(jié)案報告、⑤糾紛回訪記錄等、⑥重大矛盾糾紛和不安定因素上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告；4、刑事、治安、民事發(fā)案情況：①案件登記表、②案件調(diào)解協(xié)議書或結(jié)案報告、③案件回訪記錄；5、刑釋解教材料：①刑釋解教對象基本花名冊、②幫教小組分包對象檔案、③幫教對象回訪記錄；6、綜治目標管理檔案：①區(qū)（鎮(zhèn)）對村簽訂的目標責任書、②村對組簽訂的目標責任書、③實行治安承包的治安承包合同書及履行情況；7、平安建設檔案：①平安新村建設方案、②平安村民小組建設情況、③平安家庭建設情況；8、村民法制教育檔案：村法制學校及村民法制教育檔案資料。（三）日常管理要求收集好的檔案資料，按照上述內(nèi)容要求和分類方法，及時放入規(guī)定的檔案盒內(nèi)預備存檔。檔案盒要統(tǒng)一購置，紙盒和膠盒均可，為A4標準。標簽要按照上述規(guī)定的序號和內(nèi)容設置，打印標題，粘貼于檔案盒的左楞處。標簽的長度、寬度要與檔案盒左楞一致，標簽上字體的型號、大小要統(tǒng)一。每月對材料歸檔案情況檢查一次，半年整理一次，前半年要在六月底整理好檔案，全年檔案要在本年十二月底以前收集、整理好，并要按照檔案管理的規(guī)定裝訂成卷，統(tǒng)一歸檔管理。綜治檔案要指定專門人員管理。歸檔后的檔案資料要嚴格按照檔案管理制度，加強管理，嚴禁丟失、破損、毀壞、遺失。二、平安新村建設的內(nèi)容及要求（一）平安新村建設標準1、村“兩委”班子戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，切實把社會治安綜合詒理工作納入議事日程，定期安排部署，檢查落實。2、治保會、民調(diào)會組織健全，達到“人員、制度、工作、報酬”四落實，并能扎實有效地開展工作。大部分自然村實現(xiàn)群防群治，治安巡邏、義務輪流巡邏打更等群防、群治措施落實到位，社會治安雙向承諾制開展扎實有效。3、及時排查化解各類矛盾糾紛，調(diào)解率達到100%,調(diào)成率在95%以上。4、普法教育達標，干群的法制觀念不斷提高，能夠用法律手段維護自己的合法權(quán)益，勇于同各種違法犯罪活動作斗爭，形成守法光榮違法可恥的社會風尚。5、積極開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，村無適齡兒童輟學、失學現(xiàn)象，無家庭暴-力、無拐賣婦女兒童案事件發(fā)生。6、幫教工作組織、制度、措施落到實處，刑釋解教人員和失足青少年無重新犯罪。概括起來說，各創(chuàng)建村要達到“八有”“八無”。八有，即平安建設工作在各村委會要有組織體系、有工作機構(gòu)、有防范隊伍、有辦公場所、有制度檔案、有法制教育陣地、有宣傳園地、有活動載體；“八無”即治安防范能力提高，無重大刑事治安案件;農(nóng)民法制意識增強,村民違法犯罪率逐年下降；矛盾糾紛排調(diào)到位，無非正常上訪和群體性事件；農(nóng)村道德水準提升，無黃、賭、毒及封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象；反邪教警示教育深入，無“禁止發(fā)布不良言論”等邪教活動和人員；各種安全知識普及，無重大安全事故發(fā)生；青少年教育管理加強，無適齡兒童失學、輟學；平安家庭創(chuàng)建有效，無家庭暴-力等事件發(fā)生。（二）平安新村創(chuàng)建的具體做法1、加強組織陣地建設。各村要設立平安建設辦公室，保證一間以上的辦公用房，懸掛平安建設辦公室、綜治服務站、治安巡邏督查隊（含鐵路聯(lián)防巡邏隊）、治保會、民調(diào)會、村法制學校六塊牌子。配備必要的辦公桌椅，設置檔案盒、柜，將各種工作制度、職責任務制作成版面張貼上墻，并通過在宣傳欄里設置平安建設有關(guān)宣傳內(nèi)容，逐戶發(fā)放平安建設宣傳單，刷寫宣傳標語等形式，提高農(nóng)民群眾對平安建設的知曉率。同時，建立以支部書記為第一責任人，以村兩委班子成員、組長為具體責任人的平安新村創(chuàng)建領導小組，全面負責村平安創(chuàng)建工作。2、以綜治服務站為龍頭，及時排查化解各類矛盾糾紛。以治保主任、民調(diào)主任、村干部、老黨員、推選的群眾代表為主在村級設立綜治服務站，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務中心向基層延伸的觸角，接待群眾來訪，處理群眾疑難求助，排查化解矛盾糾紛。綜治服務站由村委、村綜治委領導，實行規(guī)范化辦公，每半月召開一次例會，排查梳理各類矛盾糾紛和不安定因素，匯報案事件處理進展情況。各村要定期邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法庭人員對綜治服務站進行指導，對村組干部進行業(yè)務培訓，提高基層調(diào)解員的工作能力和調(diào)處成效。3、以平安家庭創(chuàng)建活動為基礎，強化平安新村建設的細胞工程。首先，在提高家庭成員法律素質(zhì)上下功夫，做到家庭成員人人學法、自覺守法。其次，在營造健康、文明、和-諧家庭環(huán)境上下功夫，倡導夫妻之間互敬互愛，反對家庭暴-力；婆媳之間融洽孝敬，反對歧視虐-待，父子之間關(guān)愛尊重，反對蠻暴放縱;鄰里之間互助關(guān)愛，反對冷漠糾紛，建立起家庭成員和鄰里之間和睦和-諧的良好關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對平安創(chuàng)建活動開展情況，對各村進行檢查指導，每季度定期對各家庭評定格次，半年一小評，一年一總評，評出平安家庭標兵戶，逐戶建檔，努力實現(xiàn)家庭的小平安、保全鄉(xiāng)大平安的目標。第三，在維護社會穩(wěn)定上下功夫，使更多家庭做好“四防”，實現(xiàn)“四無”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無毒品、無賭博、無暴-力、無犯罪。同時廣泛開展生動活潑的群眾性自我教育，以“孝敬父母好兒女、和睦相處好婆媳、團結(jié)互助好鄰里”、“五好文明家庭”等評選活動為載體，吸引廣大群眾主動參與，都成為平安家庭的創(chuàng)建者、推動者和受益者O4、以“民主法治示范村”建設為依托，推動農(nóng)村基層工作的民-主法制化進程。從健全村“兩委”工作制度入手，建立了村務民-主理事會活動月制度、議事制度和村務民-主管理監(jiān)督?jīng)Q策制度，成立村務民-主議事會，代表村民直接參政議政、監(jiān)督村務健康運行。實行政務、財務公開，除每月張榜公布財務收支情況外，年底以公開信的形式向村民公布。號召村民自己管理自己，事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活的大事，由群眾決策，從源頭上減少各