講稿：學(xué)習(xí)浦江經(jīng)驗(yàn)

學(xué)習(xí)浦江經(jīng)驗(yàn)黨課“浦江經(jīng)驗(yàn)”是總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。在“浦江經(jīng)驗(yàn)”20周年的重要時(shí)點(diǎn)，習(xí)近平總書記對(duì)“浦江經(jīng)驗(yàn)”作出重要批示，充分彰顯了人民領(lǐng)袖的為民情懷和“浦江經(jīng)驗(yàn)”的現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)代新征程，我國(guó)基層社會(huì)治理要展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為，必須傳承好弘揚(yáng)好踐行好“浦江經(jīng)驗(yàn)”，這既是轉(zhuǎn)變基層社會(huì)治理觀念的時(shí)代需求，更體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)的精神氣質(zhì)?！捌纸?jīng)驗(yàn)”的發(fā)展緣起2003年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平到浦江下訪接待群眾，變“坐堂等訪”為“主動(dòng)下訪”，開創(chuàng)了“省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪”的先河，“浦江經(jīng)驗(yàn)”由此形成。當(dāng)時(shí)，浙江在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的進(jìn)程中，出現(xiàn)了流動(dòng)人口增加、社會(huì)階層分化、環(huán)境污染嚴(yán)重等新情況、新矛盾，基層政府職責(zé)不清、管理缺位、管理能力不足等問題也導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化。越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪增多，信訪熱點(diǎn)問題十分突出，浦江縣就是典型。群眾上訪的嚴(yán)峻形勢(shì)迫切呼喚領(lǐng)導(dǎo)干部尋求群眾工作形式和方法上的突破。在習(xí)近平同志的倡導(dǎo)推動(dòng)下，浙江各級(jí)黨政“一把手”親自抓信訪，帶頭搞下訪，連續(xù)多年帶隊(duì)到信訪問題比較突出、社會(huì)矛盾比較集中的縣市區(qū)，采取提前公告的形式下訪?！墩憬⌒旁L工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)、“五級(jí)大接訪”機(jī)制的推行，“預(yù)防在源頭，化解在初始，息訪在縣域”信訪生態(tài)的形成，標(biāo)志著浙江由此建立并推廣領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾制度。“浦江經(jīng)驗(yàn)”是“一舉多得的有益創(chuàng)舉”，不僅有利于檢查指導(dǎo)基層工作，促進(jìn)基層工作的開展與落實(shí)，為群眾解決實(shí)際問題，還有利于培養(yǎng)干部執(zhí)政為民的思想作風(fēng)以及把握全局、推進(jìn)改革發(fā)展的能力，向群眾宣傳黨的路線方針政策，改善優(yōu)化黨群干群關(guān)系。如今，浦江從“信訪大縣”化身為全國(guó)信訪工作先進(jìn)，“浦江經(jīng)驗(yàn)”也從浙江走向全國(guó)“浦江經(jīng)驗(yàn)”的豐富蘊(yùn)含秉持群眾史觀，堅(jiān)持人民至上。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。信訪是“送上門來的群眾工作”，是了解社情民意和為政得失的重要窗口。群眾有信訪訴求，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該千方百計(jì)去排憂，撲下身子去解決，切實(shí)履行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的莊嚴(yán)承諾。共產(chǎn)黨人的政績(jī)，就是做得人、暖人心、穩(wěn)人心的事，就是解決群眾最關(guān)心、最迫切的問題。深入群眾，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)百姓的痛點(diǎn)、難點(diǎn)；直奔基層、直面群眾、直擊矛盾，才能解決群眾的揪心事、煩心事、操心事。變“群眾訪我”為“我訪群眾”的“浦江經(jīng)驗(yàn)”集中展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾史觀。堅(jiān)持直面問題，注重求真務(wù)實(shí)。信訪工作直接關(guān)系群眾切身利益，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪化訪必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的現(xiàn)象。基層是群眾信訪的源頭，又是解決信訪反映問題的關(guān)鍵。當(dāng)基層沒有及時(shí)有效解決群眾的信訪問題時(shí)，就迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身入心入，帶頭到信訪問題多、矛盾突出、工作滯后的地方下訪接訪，直面群眾、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)考，親自講政策、教方法，作示范、抓督查，帶領(lǐng)基層干部共同處理群眾反映的突出問題，把各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層、化解在萌芽。樹立系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)綜合治理。每一次下訪都是一次調(diào)查研究，及時(shí)調(diào)查研究，才能提出治本之策。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下訪，既是了解群眾所思、所盼、所想，及時(shí)就地化解矛盾問題的重要手段，又是了解社情民意、聽取意見建議，研究問題化解辦法的重要途徑。在信訪工作中，群眾訴求多種多樣，涉及生產(chǎn)生活的方方面面，但是各級(jí)職能部門往往各管一塊、各自為戰(zhàn)，難以形成合力。因此，許多難解的上訪問題都需要牽一發(fā)而動(dòng)全身的“大手筆”。領(lǐng)導(dǎo)干部要秉持系統(tǒng)觀念、全局思維，“一盤棋”布局、“一條心”推動(dòng)，跳出信訪看信訪、跳出信訪抓信訪，調(diào)動(dòng)各方力量、整合各方資源，有效降低解決問題的制度成本，充分發(fā)揮黨委集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌兼顧的優(yōu)勢(shì)，在真解題、解難題中打通矛盾化解的最后一公里?！捌纸?jīng)驗(yàn)”的時(shí)代發(fā)展20年來，從浦江的破題到全省的實(shí)踐，再到全國(guó)范圍的推廣，“浦江經(jīng)驗(yàn)”熠熠生輝，閃耀著治理智慧，彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨人為民造福的歷史主動(dòng)精神。傳承好、弘揚(yáng)好、踐行好這一好傳統(tǒng)好作風(fēng)，需要跳出信訪工作看基層治理，推動(dòng)“浦江經(jīng)驗(yàn)”迭代升級(jí)，展現(xiàn)新時(shí)代共產(chǎn)黨員的新形象、新時(shí)代社會(huì)治理的新氣象。傳承好“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式。推動(dòng)以“浦江經(jīng)驗(yàn)”為代表的一系列基層治理模式迭代升級(jí)，要進(jìn)一步深化信訪工作的制度化、法治化、數(shù)字化探索，以制度鞏固創(chuàng)新成果，以法治保障規(guī)范有序，以數(shù)字賦能網(wǎng)上信訪。弘揚(yáng)好“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要不斷提升基層社會(huì)治理效能。領(lǐng)導(dǎo)干部要在直面矛盾中錘煉本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干，進(jìn)一步提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變基層社會(huì)治理觀念，從基層百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約基層發(fā)展最突出的問題改起，努力在切實(shí)解決問題上下功夫，在真正化解矛盾上做文章。踐行好“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要走好新時(shí)代黨的群眾路線。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，要把踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)