黨的組織原則紀律和優(yōu)良作風-黨的組織原則紀律和優(yōu)良作風

黨的組織原那么、紀律和優(yōu)良作風陳建榮2007年4月一、黨的組織原那么民主集中制是黨的根本組織原那么，也是黨的組織制度、領導制度和最根本的紀律；是黨內(nèi)生活必須遵循的根本準那么，是實現(xiàn)決策科學化、民主化不可缺少的制度保證。毛澤東同志提出：要建立“又有集中，又有民主，又有紀律，又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。〞鄧小平同志指出：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國家也是可以變質(zhì)的，社會主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個人也可以變質(zhì)。〞江澤民同志在慶祝建黨８０周年大會上的講話中指出：“貫徹‘三個代表’要求，我們必須堅持民主集中制，建立健全科學的領導體制和工作機制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，保持并不斷增強黨的活力。〞黨的十六大提出，要堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一。什么是民主集中制？民主——黨員、黨組織的意愿和主張的充分表達、積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。集中——黨員、黨組織的意志和智慧的充分凝聚和行動的一致。二者辨證統(tǒng)一、相輔相成。黨章強調(diào)：“民主集中制是民主根底上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，它既是黨的根本組織原那么，也是群眾路線在黨的生活中的應用。〞“黨是根據(jù)自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。〞民主集中制的原那么〔六條〕〔1〕黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會?！?〕黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。〔3〕黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會報告工作。〔4〕黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。〔5〕黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會民主討論，作出決定。〔6〕黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。堅持民主集中制的意義〔六點〕〔1〕堅持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的必然要求；〔2〕實行之，才能維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一、才能保持黨的組織優(yōu)勢?！?〕實行之，是完成黨的歷史使命和各項工作任務的根本組織保證；〔4〕實行之，才能切實健全國家政治生活的民主集中制；〔5〕實行之，才能充分發(fā)揮廣闊黨員和各級黨組織的積極性〔6〕實行之，是決策科學化、民主化的需要，也是實現(xiàn)黨的正確領導的重要保證；民主集中制原那么在實際運用中應該正確處理好幾個關系：個人與組織：

有突出黨員，無特殊黨員，黨員都要編入黨組織學生黨員個人志愿與國家需要的完美統(tǒng)一；

少數(shù)與多數(shù)：對某一問題作出決定所遵循的原那么，有特定性和時效性，在實際行動中，有不同意見者無條件地執(zhí)行黨的決議，是黨性強否的表達。真理掌握在少數(shù)人中——認識論原那么；少數(shù)服從多數(shù)——組織原那么下級和上級：上級更多的信息，最核心是全黨服從中央；在政治上、思想上、組織上與黨中央保持一致。民主與集中：應使它們相對均衡、和諧，最正確結(jié)合點，不可極端、偏廢；僅有民主——自由主義、無政府主義；僅有集中——個人專制、家長制?！跋让裰?，后集中〞或者“先集中，后民主〞都不是民主集中制。民主集中制是不可分割的整體，不能肢解為“民主〞與“集中〞。民主集中制不是“民主〞+“集中〞。因此，絕不能把民主集中制的運行扭曲成為“民主階段〞與“集中階段〞，或先或后地運作。當前，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面存在的主要問題是“四個不夠〞，即發(fā)揚民主不夠，正確集中不夠，開展批評不夠，嚴肅紀律不夠。民主集中制原那么在黨委工作中的具體化，就是“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定〞。這個十六字方針既有原那么和紀律，又有方法和程序，是中央就貫徹民主集中制提出的一個重要原那么，也是提高決策水平和領導水平的關鍵。二、黨的紀律黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為準那么和規(guī)定，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨章的各項規(guī)定和有關文件的一些補充規(guī)定，構(gòu)成了黨的紀律的完整體系。黨的紀律的一些例證：?黨政領導干部選拔任用工作條例?2002年7月9日公布?黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查方法〔試行〕?2003年6月19日公布?中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〔試行〕?2004年2月17日公布?中國共產(chǎn)黨紀律處分條例?2004年2月18日公布黨的紀律的主要內(nèi)容：——政治紀律——組織紀律——群眾紀律——保密紀律——宣傳紀律——人事紀律——財會紀律——外事紀律

兩大原那么和根本特征兩大原那么：強調(diào)自覺紀律原那么堅持鐵的紀律原那么；根本特征：自覺性，強制性，統(tǒng)一性，標準性，嚴肅性黨的紀律的作用是貫徹執(zhí)行黨的路線、完成黨的任務的保證;是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器;是穩(wěn)固黨與群眾密切聯(lián)系的法寶;是維護黨員民主權(quán)利的保障。黨內(nèi)紀律處分種類警告嚴重警告撤銷黨內(nèi)職務留黨觀察開除黨籍。對黨組織的紀律處分：改組或解散三、黨的優(yōu)良作風黨的作風通常又簡稱為黨風，是黨的世界觀和方法論在行動上的表現(xiàn)，是指黨的組織及其成員在思想、政治、理論、工作、組織、生活等方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。黨風具體表現(xiàn)在黨組織和個人的思想和行為上。黨的作風表達著黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。黨風建設和開展：來源于思想，形成于實踐，表現(xiàn)于行動1942年的延安整風運動提出：反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風。

在1945年4月黨的七次代表大會上，毛澤東提出了黨的三大作風：理論和實踐相結(jié)合的作風，密切聯(lián)系群眾的作風，批評與自我批評作風。毛澤東同志曾自豪地說，“把馬克思列寧主義同中國革命具體實踐相結(jié)合的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風，這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。〞鄧小平同志指出“共產(chǎn)黨的領導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風〞。1996年，黨的十四屆六中全會作出決定，對縣處級以上領導干部進行一次以講學習、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。江澤民同志強調(diào)“黨的作風是黨的形象〞，要求各級領導干部必須以身作那么，帶頭做到“八個堅持、八個反對〞〔2001年9月，中國共產(chǎn)黨十五屆六中全會審議通過了?中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定?〕。堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進?。粓猿掷碚撀?lián)系實際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱松散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會精神，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表〞重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。胡錦濤同志在黨的十六大閉幕后不久，就率中央書記處的同志到西柏坡重溫黨的七屆二中全會精神，要求全黨在新時期繼續(xù)發(fā)揚榮耀傳統(tǒng)，牢記“兩個務必〞。務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。八榮八恥－社會主義榮辱觀以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；以效勞人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥；以老實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。2007年1月，胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上提出：八種優(yōu)良作風〔一〕要勤奮好學、學以致用?！捕骋南等罕姟⑿谌嗣??！踩骋孀嵏?、務求實效。〔四〕要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約?！参濉骋櫲缶帧⒘钚薪??！擦骋l(fā)揚民主、團結(jié)共事。〔七〕要秉公用權(quán)、廉潔從政?！舶恕骋钫?、情趣健康。四個必然要求：是全面落實科學開展觀的必然要求；是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是提高黨的執(zhí)政能力、保持和開展黨的先進性的必然要求；是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。黨風建設的重要性從黨的開展歷史看，加強作風建設特別是領導干部作風建設是我們黨歷經(jīng)千錘百煉更堅強的重要法寶；從黨所肩負的執(zhí)政使命看，加強