泉州城市總體規(guī)劃教學課件2

泉州城市總體規(guī)劃56、極端的法規(guī)，就是極端的不公?！魅_57、法律一旦成為人們的需要，人們就不再配享受自由了。——畢達哥拉斯58、法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益，而是為了公共的利益；一部分靠有害的強制，一部分靠榜樣的效力?！窭闲闼?9、假如沒有法律他們會更快樂的話，那么法律作為一件無用之物自己就會消滅?！蹇?0、人民的幸福是至高無個的法?！魅_泉州城市總體規(guī)劃泉州城市總體規(guī)劃56、極端的法規(guī)，就是極端的不公?！魅_57、法律一旦成為人們的需要，人們就不再配享受自由了?！呥_哥拉斯58、法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益，而是為了公共的利益；一部分靠有害的強制，一部分靠榜樣的效力?！窭闲闼?9、假如沒有法律他們會更快樂的話，那么法律作為一件無用之物自己就會消滅?！蹇?0、人民的幸福是至高無個的法?！魅_前言口泉州經(jīng)過20年的快速發(fā)展,取得巨大成就,并步入新的發(fā)展階段?？跒檫m應經(jīng)濟社會發(fā)展需求,指導城市建設,自2002年以來,泉州開展多項城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的編制,主要包括:《泉州都市區(qū)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》、《泉州城市總體規(guī)劃修編(2005-2020)》,晉江、石獅、南安、惠安等城市總體規(guī)劃,以及綜合交通等專項規(guī)劃。口由于泉州行政區(qū)劃特點及城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的要求,缺乏一個從整體協(xié)調發(fā)展的角度,指導城鎮(zhèn)建設的完整規(guī)劃;因此,在2006年月,按照市委、市政府的要求,從城市的實際情況和整合發(fā)展的長遠目標出發(fā),擴大了總體規(guī)劃的范圍,對泉州所轄的晉江、石獅、惠安、南安等市縣和主要城鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌布局,編制本次規(guī)劃。前言:口泉州都市區(qū)范圍包括:4區(qū)3市1縣,陸域總面積約4245平方公里《泉州都市區(qū)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》對區(qū)域與城市、產(chǎn)業(yè)與職能的發(fā)展戰(zhàn)略及總體空間結構進行研究總體規(guī)劃范圍包括泉州市區(qū)、晉江市、石獅市、惠安縣全部行政轄區(qū),以及南安主城區(qū)等12鎮(zhèn),總面積約2777平方公里S鎮(zhèn)位于大別山區(qū)，人口約6萬人，共17個自然村。其地理位置比較偏僻，交通不便，經(jīng)濟非常落后。村民田地少，且靠天吃飯，收入多來自外出務工。20~45歲青壯年紛紛外出打工，近幾年來夫妻雙雙出去打工的家庭越來越多，留守的多是老人和孩子。這種狀況很大程度上給新課程實施帶來許多困難。一、S鎮(zhèn)小學的現(xiàn)狀及新課程實施面臨的困境S鎮(zhèn)的義務教育已實行全部免費。2005年，中央和地方加大了“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）的工作力度，對中西部地區(qū)安排“兩免一補”資金72億元。S鎮(zhèn)自2006年在全鎮(zhèn)推行這一政策，做到真正的義務教育免費，孩子上學不交一分錢。對于貧困家庭居多的S鎮(zhèn)來說，義務教育入學率和輟學率都有明顯變化。據(jù)調查，義務教育小學階段全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達100％，初中教育以前基本無人輟學。入學問題解決了，但是教學質量如何呢？新課改背景下該鎮(zhèn)的小學情況怎樣呢？事實證明，S鎮(zhèn)在新課程實施上面臨很多困境：1.基礎設施不夠完善隨著2005年M村小學教學樓的建成并投入使用，S鎮(zhèn)小學徹底告別了危房。但在基礎設施方面，僅有教學樓是不夠的。按照新課改的要求，學校要有一定數(shù)量的圖書、體育活動設施。調查幾所村小后發(fā)現(xiàn)：學校有一定量的圖書，但多是拿教材和練習冊來充數(shù)，課外讀物很少，而且根本不對學生開放。除了鎮(zhèn)中心小學有較完備的體育設施以外，各村小都是僅有一個操場。此外，新課程教學中許多學科要求教師用形象、具體的媒體工具幫助將知識傳授給學生。但是建設一個小型多媒體教室就需要投入2~3萬元的資金，而維修經(jīng)費則更是一個無底洞，如投影機的燈泡壽命一般為1~2年，價格為2000~3000元。這對于農(nóng)村小學而言，是沉重的經(jīng)濟負擔，在S鎮(zhèn)這樣的貧困地區(qū)，多媒體買不起，也用不起。2.師資問題嚴重教師是新課程實施的具體執(zhí)行者，有一支高素質的教師隊伍是新課程實施的關鍵因素。S鎮(zhèn)共有17所小學，167名教師。調查顯示，S鎮(zhèn)的小學在教師問題上頗為突出：（1）教師數(shù)量存在缺口。主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，S鎮(zhèn)小學教師整體數(shù)量不足。S鎮(zhèn)共有5234名學生，167名教師，生師比約為31∶1。教育部發(fā)布的《2006年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2006年我國普通小學的生師比約為19∶1。按照這個比例，S鎮(zhèn)實際需要教師273人，缺編106人。第二，部分科目教師極其缺乏。從S鎮(zhèn)17所小學的情況來看，音樂、美術、體育等科目教師嚴重缺乏。以教學條件比較好的鎮(zhèn)中心小學為例，音樂、美術、體育這三科基本沒有科班出身的教師。在其他的村小，更沒有專業(yè)的老師，這三門課就是學生放松的時間，部分學校干脆不開設。（2）教師整體素質偏低。S鎮(zhèn)小學代課教師比率較高，主要在村小。村小的教師多是本村人，人員不夠就由政府從其他地方抽調。由于交通不便沒人愿意去，教師出現(xiàn)空缺，再加上政府財政困難，往往采取低薪聘請代課教師的方法來維持學校運作。代課教師的月工資120元到150元不等，由鎮(zhèn)財政支出。全鎮(zhèn)17所小學，代課教師就有28人。他們大都只有初中學歷，有的甚至小學都沒有畢業(yè)。這些代課教師缺乏必要的專業(yè)訓練、待遇低，工作屬于臨時性質，個人缺乏積極性和工作激情。對新課程的理解不夠透徹，更談不上很好地執(zhí)行了。此外，教師隊伍老齡化。由于財政困難，S鎮(zhèn)最近幾年都很少招教師。小學教師平均工資為每月800元左右，年輕教師不愿意過來，特別是村小學，更是沒人愿意去。在S鎮(zhèn)的小學教師中，30歲以下的老師只占不到15％。3.課程設置不夠完善在S鎮(zhèn)村小，由于受到學校的場地、設備、教師能力等的限制，技能類課程（如體育、美術、音樂、勞動技術、綜合實踐、信息技術課程和研究性學習等等）沒有開設或者并沒有按照新課程標準的課時要求進行設置。除了鎮(zhèn)中心小學外，其他村小均未開設美術課程，計算機更是無從談起。村小的體育課任由學生在操場上玩，條件好點的有乒乓球等，音樂課亦是如此?；顒宇愓n程是指在學科課程之外，由學校有目的、有計劃、有組織地開展的以學生為主體，以實踐性、創(chuàng)造性、趣味性為主要特征的多種活動內容的課程。S鎮(zhèn)多數(shù)小學在課外活動開展方面相當缺乏，幾乎沒有什么活動類課程，學生除了上課和做家庭作業(yè)很少參加其他活動。從S鎮(zhèn)小學的現(xiàn)狀來看，情況并不樂觀。新課程實施在全國很多地方取得了明顯的進步，尤其在城市地區(qū)。但在廣大的農(nóng)村，像S鎮(zhèn)這樣的狀況并不少見。二、S鎮(zhèn)阻礙新課程實施因素的原因分析調查發(fā)現(xiàn)，新課程在S鎮(zhèn)的實施舉步維艱。通過對個別教師和學校領導進行訪問，結合S鎮(zhèn)本身的狀況，概括出以下幾方面的原因：1.資金匱乏S鎮(zhèn)地理位置偏僻，沒有企業(yè)或工廠，稅費改革后，農(nóng)民種地不用交錢，鎮(zhèn)政府收入渠道很少。鎮(zhèn)政府開支都要靠縣一級撥款，包括學校經(jīng)費。由于缺少經(jīng)濟來源，縣一級撥的教育經(jīng)費大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級被占用。實際上分到各村小的教育經(jīng)費寥寥無幾。以M村小學為例，學生上學不交錢，不能亂收費，學校的日常開支只能靠上級撥款。每年下?lián)艿慕逃?jīng)費僅夠辦公費用和日常支出，沒有多余的錢用于改善學校硬件設施。2.教師方面的原因教師觀念陳舊，理論基礎薄弱，無法勝任新課程改革的要求。新課程改革倡導的是“獨立、自主、合作”的學習方式，要求教師要從一個教授者轉變成為一個引導者。具體做法要看教師如何把握，如果把握不好可能會導致“自由主義”的泛濫。S鎮(zhèn)小學教師無奈地說，他們理論基礎薄弱、理念跟不上，教學依靠經(jīng)驗來進行，轉變對他們來說很困難。然而，就S鎮(zhèn)小學現(xiàn)狀來說，短期內不可能更換大批高素質的教師。而且S鎮(zhèn)對教師的培訓很少，最近3年只有一次，培訓都是教師自費，他們工資本來就很低，一次培訓要花不少錢，教師積極性不高。并且這種所謂的新課程培訓班，培訓老師水平不高，學員們與其說是上課，不如說去放松，整個培訓就是做做樣子，效果不明顯。3.評價制度的制約在S鎮(zhèn)，分數(shù)說明一切。無論是家長、老師，還是教育管理者，都十分看重成績。這也是制約新課程實施的一個重要因素。每學年結束時S鎮(zhèn)都要召開教師會議，把各村小的成績做一個排名，名列前茅的予以獎勵，靠后的則被懲罰。調查中93．3％的教師認為新課程將會影響學生的成績，他們不愿意去冒險改革自己的教學。三、反思：農(nóng)村新課程實施的出路1．加大教育投入由于S鎮(zhèn)所在縣是貧困縣，小學的正常運轉、危房改造、辦學條件改善、師資培訓的經(jīng)費最好由省、市、縣三級財政承擔，并設立農(nóng)村義務教育專項基金。所以應有效地調動地方政府的積極性，保證教育經(jīng)費的充足。撥出的教育經(jīng)費應該主要用在兩個方面：一是教師隊伍建設，二是教學條件的改善，這是目前亟待解決的問題。2．調整教師隊伍首先，要對現(xiàn)有教師隊伍進行整頓和培訓。清除水平低的代課教師，然后分批對小學教師進行專業(yè)培訓。按國家規(guī)定，中小學教師繼續(xù)教育是地方事業(yè)，各地應按照“地方負責、分級管理”的原則，采取有效措施，確保經(jīng)費投入。要按教師工資總額的一定比例和從地方教育費附加中提取一定比例的經(jīng)費用于中小學教師繼續(xù)教育，并安排?？钣糜诩訌娎^續(xù)教育的基地建設、教材開發(fā)等。各中小學校也要安排一定比例的經(jīng)費用于本校教師的繼續(xù)教育。其次，增加農(nóng)村地區(qū)教師的補助和津貼，出臺優(yōu)惠政策鼓勵師范畢業(yè)生去農(nóng)村小學教書。這兩年的免費師范生政策，希望在不久的將來可以改善農(nóng)村學校的師資狀況。還可以考慮建立教師流動體制，在縣級范圍內鼓勵教師的相互交流。3．轉變評價制度在現(xiàn)有的評價方式下，考分和名次是衡量學生的唯一標準。相對落后的S鎮(zhèn)這種傳統(tǒng)觀念根深蒂固，對學生的評價方式嚴重制約了教育教學改革，必須改革考試評價方式?？山Y合本地特色，借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，比如學生成長記錄袋評價，要轉變觀念，分數(shù)不能說明一切，要鼓勵孩子發(fā)揮特長，培養(yǎng)他們的愛好。該地區(qū)的平均文化程度較低，首先需要進行大力宣傳教育，要讓教師和家長真正意識到，最好的教育絕不是分數(shù)至上的教育?？梢哉f，像S鎮(zhèn)這樣的地方全國還有不少，它所面臨的問題具有一定的普遍性。我國的新課程改革還需要進一步完善，逐步擴大惠及的范圍。?筻一、信息技術課程分析信息技術課程是一門應用性學科課程，培養(yǎng)學生應用信息技術解決實際問題的能力是課程的核心目標。在過去的計算機教育中，曾一度把計算機本身作為學習對象，使學生為學計算機而學計算機。因此，在初中信息科技教學中，要特別重視信息活用能力的培養(yǎng)，即應用信息科技方法解決問題的能力的培養(yǎng)。學生不需要死記硬背一些信息科技方面的術語和概念，不需要按部就班地記住每一步操作，他們要接受的是真正的生活對他們的考試，是身處信息社會中是否具有生存能力的挑戰(zhàn)，他們需要學的是如何對大千世界中浩如煙海的信息進行檢索、篩選、鑒別、使用、表達和創(chuàng)新以及如何用所學的信息科技知識來解決學習和生活中的各種問題。應用性是初中信息科技課程的顯著特征，學會方法是信息科技課程的根本要義。二、教學方法應用研究（一）引導自學教學方法的應用傳統(tǒng)的教學方法偏重于“做什么”、“怎么做”的方面，而忽視學生“學會做的方法”，只注重知識的傳授，不重視學習方法的培養(yǎng)。在新課改的理論指導下，初中信息科技課程應該推廣引導自學的教學方法。實踐中嘗試了三種典型的以引導學生自主學習為主的教學方法，效果良好。1.任務驅動教學法“任務驅動”就是在建構主義理論的基礎上形成的一種教學模式，它的主要結構是：呈現(xiàn)任務―明確任務―完成任務―任務評價。任務驅動教學法在應用中教師的課前準備顯得尤其重要。對于任務驅動教學法來說，每一節(jié)課都包括一系列明確的工作任務，這些任務對于本節(jié)課的教學目標。教師要在教學前充分了解、分析本節(jié)課的教學目標，根據(jù)教學內容要在課程開始前準備好學生的工作任務文檔。其中要明確工作任務名稱、具體任務、任務要求、評價標準等。任務的設計要合理有序、由易到難，體現(xiàn)知識形成的脈絡。要將教學內容所包含的知識設計到具體的工作任務當中。學生在進行工作任務操作時，需要進行信息的收集與整理，這個過程就是一個學習的過程。在信息技術教與學的各個環(huán)節(jié)，要把握時代特征，明確培養(yǎng)目標，立足課程教學，引入“任務驅動”教學模式，來突出“教師主導，學生主體”的教學思想和策略。2.小組合作探索教學法對于信息技術的課堂來說，由于學生的基本差別很大，所以教師在講授時很難把握，有些學生覺得很簡單的問題，有些學生由于沒有接觸過計算機或網(wǎng)絡卻覺得很難完成。而一旦放慢速度降低要求則基礎較好的同學又覺得無趣浪費時間。根據(jù)這一特點，可以將學生分配到不同的小組當中進行學習。將學生根據(jù)性別不同、性格差異、本門課程的學習基礎、學習習慣等各方面的差異，以均衡的原則分配到不同的小組當中。在解決問題的過程中，指導優(yōu)生怎樣才能更好地帶動差生的學習，一起討論解決問題的思路和方法，發(fā)揮學生各自的學習優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡交互的特點，進行多樣化交流，通過這種交互、合作和溝通，學生可以看到問題的不同側面和解決途徑，從而對知識產(chǎn)生新的理解。例如在學習網(wǎng)頁制作中超鏈接這部分內容時，讓學生通過幾種不同的方法來鏈接不同的對象，每個學生都有自己的知識與經(jīng)驗，對于鏈接不同的對象都有各自不同的方法，小組同學進行討論、溝通后，最后得出幾種不同的方法，并做出分析、比較，這樣大大地開闊了學生的思路，從而對幾種不同的方法來鏈接不同的對象都有較深刻的認識和理解。另外，在畫圖軟件的教學中曾嘗試使用了這種方式：在課前導入時，先利用了CAI課件將一幅幅美麗的圖片呈現(xiàn)在大屏幕上，使學生在悅耳的音樂刺激下，在如詩的意境中，萌發(fā)學習的興趣。在工具的講授中，教師也可只介紹各工具的名稱，而各工具的功能則由學生自己協(xié)作、討論得出。利用網(wǎng)上課件或幫助系統(tǒng)進行開放式的學習，使學生在較短的時間就掌握了知識要點。3.引導文教學法引導文教學法是一種典型的引導學生自主學習的教學方法，最初來源與職業(yè)教育，并在職業(yè)教育中取得了很好的教學效果。引導文教學法的一個重要的媒介就是引導文的設計，引導文是一個任務文檔，也是一個知識獲取文檔，也是一個操作手冊。學生能過引導文中設計的引導題目的完成，能夠獲取完成工作的具體知識，并按照步驟進行計劃、實施、評估，引導文教學法在實施過程中常配合小組合作的模式。教師把信息技術的課堂交由學生自己來掌控，學生在組內共同分析、決策，進行信息的收集、整理、加工，并完成相應的任務，真正將課堂回歸給學生，體現(xiàn)學生為主體的原則。（二）教學效果分析采用以上教學方法之后，我們看到知識已經(jīng)成為提高學生能力與素質的重要載體，在引導自學的幾種教學方法實施之后，學生除了掌握了相關的知識以外，各方面能力得力普遍提高。1.有效培養(yǎng)了解決問題的能力很多當前應用的主流軟件，幾年后就束之高閣、無人問津。那么每一種軟件升級、更新，都需要使用者進學校重新學習嘛？當然不會。因為軟件的應用有其相通性，大多數(shù)使用者可以通過自學來使自己的技能更新。所以，掌握一種軟件的使用方法并不重要，重要的是學會一種學習方法，學會解決問題的能力。所以在教學中我們的重點不是讓學生掌握幾種軟件，而是形成本學科的一種邏輯思維方式，能夠舉一反三，學會自學的能力，只有這樣才能應對信息世界的發(fā)展，也只有這樣才是課程教學的意義所在。2.培養(yǎng)了積極的情感態(tài)度信息技術是多媒體的世界，可以有圖像有聲音，信息技術的獨有優(yōu)勢是一臺計算機的后面聯(lián)著的是無限的互聯(lián)網(wǎng)絡，因此它不僅可以傳遞知識，也可以傳遞美的信息。以引導學生發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、表現(xiàn)美。同時科學的引導他們以正確的態(tài)度對等不良網(wǎng)站，對等網(wǎng)絡游戲。3.提升學生的社會能力信息技術課程使學生接觸并了解計算機、網(wǎng)絡文化，從而增強學生的信息意識和創(chuàng)新精神，用恰當?shù)姆椒梢栽鰪妼W生獨立意識、協(xié)作精神、溝通通力、語言表達能力、小組合作能力、展示能力等。在新教下，新教材中，除第一個單元外，每個單元都圍繞一種軟件開展，每個單元中的活動基本上是以“項目學習”為線索的。實踐中教師將學生分成學習小組，在每個項目的學習過程中都會加入小組共同學習、研究、實踐、匯報，小組間評審等環(huán)節(jié)，讓學生告別“安靜”的課堂，給他們充分的時間、空間去接觸同學、老師，去表達、溝通、展示，通過這樣的教學設計可以充分的提升的社會能力。前言口泉州經(jīng)過20年的快速發(fā)展,取得巨大成就,并步入新的發(fā)展階段?？跒檫m應經(jīng)濟社會發(fā)展需求,指導城市建設,自2002年以來,泉州開展多項城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的編制,主要包括:《泉州都市區(qū)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》、《泉州城市總體規(guī)劃修編(2005-2020)》,晉江、石獅、南安、惠安等城市總體規(guī)劃,以及綜合交通等專項規(guī)劃?？谟捎谌菪姓^(qū)劃特點及城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的要求,缺乏一個從整體協(xié)調發(fā)展的角度,指導城鎮(zhèn)建設的完整規(guī)劃;因此,在2006年月,按照市委、市政府的要求,從城市的實際情況和整合發(fā)展的長遠目標出發(fā),擴大了總體規(guī)劃的范圍,對泉州所轄的晉江、石獅、惠安、南安等市縣和主要城鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌布局,編制本次規(guī)劃。前言:口泉州都市區(qū)范圍包括:4區(qū)3市1縣,陸域總面積約4245平方公里《泉州都市區(qū)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》對區(qū)域與城市、產(chǎn)業(yè)與職能的發(fā)展戰(zhàn)略及總體空間結構進行研究總體規(guī)劃范圍包括泉州市區(qū)、晉江市、石獅市、惠安縣全部行政轄區(qū),以及南安主城區(qū)等12鎮(zhèn),總面積約2777平方公里前言:口規(guī)劃編制的必要性從地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實狀況來看,本次規(guī)劃范圍是泉州城鎮(zhèn)建設最密集的地區(qū),整合和協(xié)調必要性十分突出從省委、省政府和市委、市政府提出的建設“區(qū)域中心城市”發(fā)展目標來看,有必要通過城鎮(zhèn)聯(lián)合,改變“大、小城市”分散建設的現(xiàn)狀,提升整體綜合實力從城市的管理需求來看,為推進行政區(qū)劃調整工作,以及未來規(guī)劃實施提供必要的政策支持第一部分規(guī)劃背景與思路1城市的發(fā)展基礎與成就口快速增長的經(jīng)濟實力口全面推進的城市建設口底蘊深厚的城市文化2.未來的發(fā)展趨勢與要求2.1整合行政區(qū)劃與轉變發(fā)展模式的緊迫要求發(fā)展模式轉型必須通過大城市的支撐,同時國國家提出的轉變模式、降低能耗、保護環(huán)境的和諧增長目標,也需要以大泉州為平臺,進行城鎮(zhèn)整合使泉州獲得更廣闊的生存和發(fā)展空間。2.2建設區(qū)域中心城市的機遇與使命口海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展機遇省域三大中心城市的確立泉州面向區(qū)城的發(fā)展使命依托泉州僑鄉(xiāng)工貿