海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目招標文件

PAGEPAGE1舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目招標文件項目名稱：舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目目錄采購公告招標需求投標人須知前附表總則招標文件投標文件編制開標評標定標合同授予第四章評標辦法及評分標準第五章政府采購合同主要條款第六章投標文件相關格式第一章公開招標采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，受舟山市自然資源和規(guī)劃局定海分局委托，現(xiàn)就舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目進行公開招標，歡迎符合資質要求并能提供相關服務的供應商參加投標。一、項目名稱：舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目二、招標項目編號：SZGXZS2021159三、采購組織類型：分散采購委托代理四、招標項目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術要求等）:序號建設內(nèi)容數(shù)量單位預算金額1舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目1項70萬元五、投標供應商資格要求:1、①具有獨立承擔民事責任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；④參加政府采購活動前三年內(nèi)，無依法繳納稅收和社會保障資金的不良記錄；⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。六、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個工作日七.注冊及采購文件的獲?。?、本項目只實行網(wǎng)上獲取采購文件。2、獲取采購文件網(wǎng)址：浙江省政府采購網(wǎng)（用“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取采購文件）3、免費注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（供應商注冊頁面）：/settle-front/#/registry“政采云”，咨詢電話：已經(jīng)注冊成功的供應商無需重復注冊。4、獲取采購文件時間：公告發(fā)布之日至投標截止時間。八、投標文件的制作及遞交;1、供應商須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標人自行把握時間），并登陸“浙江省政府采購網(wǎng)”（），進入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標文件。2、投標人將加密的電子版投標文件于投標截止時間前上傳到政采云系統(tǒng)中。3、具體的投標文件加密上傳等操作詳見政采云平臺操作指南。/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544九、投標保證金：無。十、投標截止時間和地址：1、本項目實行電子投標。投標人應準備電子投標文件、以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質備份投標文件三類：（1）電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本招標文件要求遞交。投標人應于2021年12月23日14：15（北京時間）前將加密的電子版投標文件上傳到政采云系統(tǒng)中（不準時上傳視為無效標）。CA數(shù)字證書隨身攜帶或準時解碼。（2）以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式存儲提供。數(shù)量為1份。（3）紙質備份投標文件將以紙質文件的形式遞交。數(shù)量為：正本、副本各1份。投標人應于2021年12月22日11：30（北京時間）前將備份的投標文件寄于采購代理公司，地址：，未按時寄到的自行承擔風險。也可開標會現(xiàn)場遞交。投標人可以不提供備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔。2、開標時間：2021年12月23日下午14:15（北京時間）3、開標地點：十一．其他事項：1、

本項目公告期限為5個工作日，供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、投標人應在合同簽訂前成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊供應商。十二．聯(lián)系方式：第二章招標需求一、目的意義開展海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查工作可以建立完整、正確的海域使用權屬數(shù)據(jù)庫，全面掌握現(xiàn)狀用海信息，為海域使用管理及相關規(guī)劃提供基礎信息及依據(jù)。本次開展海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查工作，是在2019和2020年精細化核查基礎上，補充開展歷史審批用海資料收集和整理工作，對比分析海域審批與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，梳理審批用海不動產(chǎn)登記遺漏清單，推進不動產(chǎn)登記對接和數(shù)據(jù)共享，同時梳理歷年海域使用金征收情況，為后續(xù)的海域管理提供科學支撐。圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查工作，是在2018年圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查和2019、2020年圍填海歷史遺留問題處理情況核查監(jiān)管的基礎上，通過遙感監(jiān)測及現(xiàn)場核查相結合的方式，及時掌握工程狀態(tài)、開發(fā)利用等信息，并對《浙江省圍填海歷史遺留問題處理方案》（以下簡稱《處理方案》）內(nèi)的圍填海區(qū)塊的處理情況及其進展進行核查，為嚴格管控圍填海，報送年度處理工作情況提供基礎支撐。二、實施目標通過開展海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查工作，實現(xiàn)定海區(qū)全部涉海審批數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)和管理，同時結合前期精細化工作基礎及成果，形成一套準確無誤的定海區(qū)海域數(shù)據(jù)庫，便于后續(xù)的集中統(tǒng)一管理。通過開展圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查工作，及時掌握定海區(qū)歷史遺留問題圍填海區(qū)塊現(xiàn)狀及其處理措施和處理進度，完成定海區(qū)圍填?，F(xiàn)狀的更新統(tǒng)計，并為報送圍填海歷史遺留問題年度處理情況提供基礎數(shù)據(jù)和科學依據(jù)，為政府部門制定和實施國土空間規(guī)劃、加強濱海濕地保護、嚴格管控圍填海等提供客觀依據(jù)。三、工作范圍定海區(qū)海域管轄范圍內(nèi)所有經(jīng)批準使用海域的用海項目；《浙江省圍填海歷史遺留問題處理方案》中涉及的定海區(qū)圍填海區(qū)塊?！锕桃螅壕哂杏行趦?nèi)的海洋測繪資質四、工作內(nèi)容（一）海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查1、開展歷史用海項目核查和分析工作，實現(xiàn)用海審批數(shù)據(jù)入庫和管理：一是系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)檢查梳理工作：篩查系統(tǒng)內(nèi)已注銷和已變更數(shù)據(jù)是否存在以下問題：基本信息有缺失，錄入信息錯誤，檔案附件缺失，坐標系為非WGS84或CGCS2000坐標，界址范圍重疊，及經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的其它各類問題。二是查檔梳理未錄入系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)：赴當?shù)毓芾聿块T調(diào)查海域審批檔案資料，重點核查2002年以前審批歷史用海項目，梳理未錄入系統(tǒng)歷史用海信息。2、對比分析海域審批與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，梳理審批用海不動產(chǎn)登記遺漏清單，推進不動產(chǎn)登記對接和數(shù)據(jù)共享；通過整理歷史用海項目信息和前期精細化成果，已掌握全部用海審批信息，與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)用海審批相關數(shù)據(jù)進行對比分析，梳理不動產(chǎn)系統(tǒng)與審批用海項目信息不一致或遺漏情況，為后續(xù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享和對接提供支撐。3、梳理歷年海域使用金征收狀況，掌握不同用海類型的海域使用金繳納、緩繳、免繳等情況，為縣區(qū)加強海域有償使用管理奠定工作基礎。4、按照統(tǒng)一標準將以上成果錄入一張圖系統(tǒng)，含各類審批資料電子檔案錄入。在浙江省海洋空間資源“一張圖”系統(tǒng)中新建模塊，管理及修改海域相關數(shù)據(jù)，制定標準文件及數(shù)據(jù)格式等；將處理后的數(shù)據(jù)按標準要求錄入浙江省海洋空間資源“一張圖”系統(tǒng)中，為后續(xù)的海域管理提供支撐。（二）圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查1、項目實施進展：發(fā)展改革部門立項、海域使用申請、招拍掛及出讓合同簽訂、填海進度、填?？⒐を炇铡Q發(fā)土地證、項目開工、投資金額等內(nèi)容；2、用海審批：《處理方案》中未確權區(qū)域項目用海獲批的數(shù)量、面積、用海方式、用海類型及投資金額；3、拆除進展：《處理方案》中明確拆除區(qū)域的數(shù)量、面積、進度；4、違法用海監(jiān)管：是否存在未批先用、少批多用的情況；5、處罰情況：立案機關、立案日期、處罰面積、處罰金額、結案日期等內(nèi)容；6、生態(tài)修復進展：已實施的修復措施、投入資金等；7、主要處置舉措：為落實上述工作內(nèi)容所采取的主要措施。五、技術要求1、總體要求：按照《海籍調(diào)查規(guī)范》（HY/T123-2009）和《海域使用面積測量規(guī)范》（HY070-2003）中相關要求；無人機遙感影像分辨率優(yōu)于0.1米。2、數(shù)據(jù)基礎：大地坐標系統(tǒng)采用CGCS2000坐標系；高程基準采用1985國家高程基準（二期）；投影采用高斯-克呂格投影，中央經(jīng)線為121.5°E；深度基準采用理論最低潮面。3、一般情況下，位置測量中誤差不大于±1m；高程測量誤差不大于±0.1m；在邊遠海島，位置測量中誤差不大于±2m，高程測量誤差不大于±0.5m。4、計量單位：坐標單位采用度、分、秒格式，秒后保留3位小數(shù)；面積單位采用公頃，保留2位小數(shù)。5、圖件格式：具有空間地理坐標的圖件成果資料應以地理信息系統(tǒng)軟件（ArcGIS）成圖，采用*.Jpg圖件格式；無人機遙感DOM圖比例尺不小于1:1000。六、成果要求（一）海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查1、調(diào)查統(tǒng)計資料（1）定海區(qū)用海審批清單（含歷史和現(xiàn)狀）；（2）定海區(qū)海域審批與不動產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫情況對比清單；（3）定海區(qū)歷年海域使用金征收情況統(tǒng)計表。2、矢量數(shù)據(jù)集根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計資料和測量成果，編制形成歷史用海審批數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)格式采用Geodatabase格式；矢量數(shù)據(jù)集必須通過拓撲規(guī)則檢查，并與調(diào)查統(tǒng)計資料相一致。3、圖件成果采用機助制圖方式編制專題圖件，制圖按照有關技術導則和規(guī)范要求，主要包括：（1）定海區(qū)歷史用海審批分布圖；（2）定海區(qū)海域使用審批現(xiàn)狀分布圖。4、項目報告項目報告應包括但不局限于以下內(nèi)容：概述（包括項目背景、實施情況），區(qū)域概況，核查方法與技術路線，歷史用海審批情況分析、海域使用審批與不動產(chǎn)系統(tǒng)對比分析、海域使用金征收情況，核查結論。5、成果錄入本項目最終數(shù)據(jù)成果的矢量數(shù)據(jù)要求錄入浙江省海洋空間資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺，幫助完善“一張圖”平臺相關建設。（二）圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查1、調(diào)查統(tǒng)計資料（1）已確權已填海未利用圍填海歷史遺留問題處理情況核查匯總表；（2）已確權未完成填海圍填海歷史遺留問題處理情況核查匯總表；（3）未確權已填成陸圍填海歷史遺留問題處理情況核查匯總表；（4）生態(tài)修復完成情況核查匯總表；（5）圍填海歷史遺留問題區(qū)域用海審批匯總表。2、矢量數(shù)據(jù)集根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計資料和測量成果，在圍填海現(xiàn)狀調(diào)查成果矢量數(shù)據(jù)基礎上拆分圖斑，編制成果矢量數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)格式采用Geodatabase格式；矢量數(shù)據(jù)集必須通過拓撲規(guī)則檢查，并與調(diào)查統(tǒng)計資料相一致。3、圖件成果采用機助制圖方式編制專題圖件，制圖按照有關技術導則和規(guī)范要求，主要包括：定海區(qū)圍填海歷史遺留問題區(qū)塊分布圖（分幅圖一套）。4、核查報告核查報告應包括但不局限于以下內(nèi)容：概述（包括項目背景、實施情況），區(qū)域概況，核查方法與技術路線，核查情況（已確權已填海未利用圍填海區(qū)塊現(xiàn)狀及處理情況，已確權未完成填海區(qū)塊現(xiàn)狀及處理情況，未確權已填成陸圍填海區(qū)塊現(xiàn)狀及處理情況，生態(tài)修復進度），核查結論。5、成果錄入本項目最終數(shù)據(jù)成果的矢量數(shù)據(jù)要求錄入浙江省海洋空間資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺，幫助完善“一張圖”平臺相關建設。七、工作期限要求2022年6月30日前完成以上全部工作。八、付款方式：合同簽訂后10日內(nèi)支付合同金額的30%，項目完成后全額支付。九、報價要求1、投標人應根據(jù)招標文件報出各個報價。報價一旦核實確認，不得再做更改。對投標人漏報致使項目未能達到需求的功能和效果，其費用和后果由投標人自行負責。2、在符合總體要求的前提下，投標人可對投標書中沒有提及的內(nèi)容，按自己的理解適當增加，但有關價格及費用必須在投標書中單獨列出，并說明理由。3、所有報價均應已包含國家規(guī)定的所有稅費。4、投標總報價應等于“詳細報價清單”的所有費用之和。其它費用應在“開標一覽表”中以百分比或總價列出。不能在投標總報價之外還有其他費用出現(xiàn)。5、扶持政策說明：（1）根據(jù)財政部發(fā)布的關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫﹝2020﹞46號）規(guī)定，本項目對小型和微型企業(yè)的價格給予6%的扣除。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中投標人必須提供《中小企業(yè)聲明函》。未提供完整證明材料的，投標報價不予扣減。（2）根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，供應商如為監(jiān)獄企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，其投標報價扣除6%后參與評審。投標文件中須同時提供：供應商的省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，投標產(chǎn)品制造商的小微企業(yè)證明，未提供完整證明材料的，投標報價不予扣減。（3）根據(jù)《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。投標文件中須提供：《殘疾人福利性單位聲明函》，未提供完整證明材料的，投標報價不予扣減。上述（1），（2），（3）政策不重復計算。此項由評標委員會集體核實后統(tǒng)一打分。6、本次項目的預算金額為：人民幣柒拾萬元整（700，000.00元）。十、成果版權及使用本次成果所有權和使用權均屬于采購人。中標單位不得以任何借口留存，否則承擔由此產(chǎn)生的一切法律和經(jīng)濟責任。未經(jīng)允許，任何單位和個人不得轉讓和使用本項目的成果。合同另有約定的，從其約定。十一、其他1、投標人或中標人應對招標、實施、運行、維護等過程中數(shù)據(jù)和信息安全負保密責任，并在信息系統(tǒng)中采取保密措施，因此造成的不良影響和損失，應承擔相應責任。2、質量管理、企業(yè)信用要求：質量管理符合相應標準，企業(yè)無不良誠信記。3、中標人需與招標人簽訂保密協(xié)議，保證數(shù)據(jù)在項目生產(chǎn)過程中不會向外界泄露。第三章投標人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目招標編號SZGXZS20211592采購單位名稱舟山市自然資源和規(guī)劃局定海分局3采購內(nèi)容序號建設內(nèi)容數(shù)量單位1舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目1項4本項目預算人民幣柒拾萬元整（700，000.00元）5完工期2022年6月30日前完成以上全部工作。6投標有效期90日歷天。（從投標截止之日算起）7評標辦法綜合評分法8簽訂合同中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)。9資金結算合同簽訂后10日內(nèi)支付合同金額的30%，項目完成后全額支付。10投標報價與費用1、本項目的投標應以人民幣報價，投標報價應包括所有費用。2、投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。3、中標供應商須繳納招標代理費，收費金額為：人民幣壹萬零伍佰元整（10500.00元）。4、中標通知書發(fā)出的同時，中標供應商應及時支付招標代理費，收到服務費后提供全額發(fā)票。11銀行賬號收款單位：12質量標準行業(yè)標準，經(jīng)驗收合格13投標文件的組成投標文件由資格響應文件、商務及技術響應文件、報價文件組成。14投標文件的制作本項目實行電子投標。投標人應準備電子投標文件、以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質備份投標文件三類：（1）電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本招標文件要求遞交。（2）以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式存儲提供。數(shù)量為1份。（3）紙質備份投標文件將以紙質文件的形式遞交。數(shù)量為：正本、副本各1份。（報價文件正本一份，副本一份，單獨密封）投標文件均由資格響應文件、商務及技術響應文件、報價文件組成。投標人可以不提供備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔15投標文件的組成投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。投標人應當在規(guī)定時間前將以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質備份投標文件寄到或送達采購代理公司：投標人遞交以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：1、未按規(guī)定密封或標記的投標文件；2、由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；3、未成功辦理投標人報名手續(xù)的；4、超過截止時間送達的；僅提供備份投標文件的，投標無效。僅提供其中一種形式的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔。16投標人注冊各投標人須在投標截止時間前根據(jù)浙江省財政廳《關于開展政府采購投標人網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)【2010】8號文）的要求，通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊加入政府采購投標人庫。以免影響享受相關政策優(yōu)惠及成交后的款項支付。投標人在申請注冊前，請認真閱讀，學習《中華人民共和國政府采購法》和《浙江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》等相關法規(guī)規(guī)定。17不良信用記錄查詢根據(jù)財庫[2016]125號文件：1、至本項目投標截止前未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單。2、至本項目投標截止前不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。提供查詢截圖，（截圖查詢網(wǎng)站時間須在開標截止前二個星期內(nèi)）。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。18中小企業(yè)有關政策（1）根據(jù)財政部發(fā)布的關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫﹝2020﹞46號）規(guī)定，本項目對小型和微型企業(yè)的價格給予6%的扣除。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中投標人必須提供《中小企業(yè)聲明函》。未提供完整證明材料的，投標報價不予扣減。（2）根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，供應商如為監(jiān)獄企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，其投標報價扣除6%后參與評審。投標文件中須同時提供：供應商的省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，投標產(chǎn)品制造商的小微企業(yè)證明，未提供完整證明材料的，投標報價不予扣減。（3）根據(jù)《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。投標文件中須提供：《殘疾人福利性單位聲明函》，未提供完整證明材料的，投標報價不予扣減。上述（1），（2），（3）政策不重復計算。此項由評標委員會集體核實后統(tǒng)一打分。一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、招標采購單位系指組織本次招標的深圳國信招標有限公司和舟山市自然資源和規(guī)劃局定海分局。2、“投標人”系指向招標人提交投標文件的單位或個人。3、“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4、“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。5、“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。6、“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。7、本招標文件要求中，凡標有“★”的地方均被視為重要的技術指標要求或性能要求。投標人要特別加以注意，必須對此回答并完全滿足這些要求。否則若有一項“★”的指標未響應或不滿足，將按投標無效處理。（三）招標方式1、本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件另有規(guī)定除外）。（五）聯(lián)合體投標1、本項目不接受聯(lián)合體投標。（六）轉包與分包1、本項目不允許轉包。2、本項目不允許分包。（八）質疑投標人應當自知道或者應當知道其合法權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)提出質疑。1、對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；2、對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；3、對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。4、質疑書應包括下列主要內(nèi)容：①質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質疑人名稱及聯(lián)系方式；②被質疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；③具體的質疑事項及事實依據(jù)；④認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據(jù)材料；⑤提出質疑的日期。供應商在法定質疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1.招標公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1、投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在投標截止前15天內(nèi)以書面形式要求招標采購單位澄清。招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15天前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并通知所有已報名的潛在投標人。2、招標文件的答復、澄清、修改、補充通知實質上改變采購需求相關內(nèi)容，且自招標文件的答復、澄清、修改、補充通知發(fā)出之日起至投標截止時間止不足15天的，招標采購單位可視情況推遲投標截止時間和開標時間，按規(guī)定在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更后的時間通知所有已報名的潛在投標人。3、招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的變更公告為準。4、招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布。三、投標文件的編制（一）投標文件的簽署1.1電子投標文件部分：投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子交易操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。1.2備份投標文件部分：（1）以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式存儲提供。數(shù)量為1份。（2）紙質備份投標文件將以紙質文件的形式遞交。數(shù)量為：正本、副本各1份。（二）投標文件的組成投標文件由資格響應文件、商務及技術響應文件、報價文件三部份組成。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（以下投標文件的部分格式詳見本招標文件第六章，如本招標文件沒有提供相應的格式，投標人可自行制表填寫）資格響應部份：1.1基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；（以下A~E項是第二十二條要求及對應證明材料的具體內(nèi)容，各投標人須在投標文件中出具對應證明材料）A.具有獨立承擔民事責任的能力：投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：EQ\o\ac(○,1)如投標人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；EQ\o\ac(○,2)如投標人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；EQ\o\ac(○,3)如投標人是非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件等證明文件；EQ\o\ac(○,4)如投標人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；EQ\o\ac(○,5)如投標人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或證照）。B.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：EQ\o\ac(○,1)良好的商業(yè)信譽：至本項目投標截止時間止未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單網(wǎng)頁查詢記錄截圖。提供查詢截圖，（截圖查詢網(wǎng)站時間須在開標截止前二個星期內(nèi)）對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其投標將作無效標處理。②健全的財務會計制度：投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（三選一）：投標人是法人的，應提供最近一個年度經(jīng)審計的財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表（執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的提供資產(chǎn)負債表和利潤表兩張基本報表），未經(jīng)審計的，提供資產(chǎn)負債表、利潤表或損益表。其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計的財務報告的，可以提供資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。新成立不足一年的公司須出具情況說明。C.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力：投標人須在投標文件中出具具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的《投標函》。D.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：1投標人須在投標文件中同時出具滿足以下要求的證明材料復印件：EQ\o\ac(○,1)投標人須提供由稅務部門出具的最近一季度繳納增值稅和企業(yè)所得稅的納稅證明。②投標人須提供最近三個月內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)（繳稅付款憑證或社會保險繳納證明）依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。E.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：投標人須在投標文件中出具《聲明函》、廉政承諾書。（格式見附件）中小企業(yè)申明函（如是）；監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如是）；殘疾人福利性單位聲明函（如是）；注：證明材料均需加蓋簽章。2、商務及技術部分：（1）投標人企業(yè)簡介等情況說明；（2）同類項目成功案例。（3）商務偏離表。（4）負責本次項目的負責人、專業(yè)人員情況表；（5）對本采購項目總體要求的理解和解決方案。（6）項目總體架構及技術解決方案。（7）保證項目技術力量及技術措施。（8）保證項目的組織方案及人力資源安排；（9）技術偏離表（10）投標人對本項目的合理化建議和改進措施；（11）投標人需要說明的其他文件和說明。3、報價部分：3.1投標報價一覽表；3.2報價明細表；3.3投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。（二）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標人與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）響應報價1.投標報價應以人民幣報價，投標人報價應是包括為完成本項目服務、設備供應可能發(fā)生的全部費用及中標人的利潤和應交納的稅金等一切費用。2.投標文件針對同一內(nèi)容只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1、投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。2、投標人應當在投標截止時間前將以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質備份投標文件寄到或送達采購代理公司。地址：。也可現(xiàn)場遞交。逾期送達或未密封將被拒收。投標人可以不提供備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔投標人遞交以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：（1）未按規(guī)定密封或標記的投標文件；（2）由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；（3）未成功辦理投標人報名手續(xù)的；（4）超過投標截止時間送達的；僅提供備份投標文件的，投標無效。僅提供其中一種形式的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔。3、投標、響應文件未按時解密，供應商提供了備份投標、響應文件的，以備份投標、響應文件作為依據(jù)，否則視為投標、響應文件撤回。投標、響應文件已按時解密的，備份投標、響應文件自動失效。4、備份投標文件須密封封裝。包裝封面上應注明投標人名稱，封口處加蓋投標人公章。（六）投標無效的情形實質上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（評審小組和投標人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1、在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：1.1資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；1.2投標文件組成不全的；1.3投標文件的實質性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的；（經(jīng)評審小組認定允許其在線更正的筆誤除外）1.4投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；1.5投標有效期、交貨時間、質保期等商務條款不能滿足采購文件要求的；1.6未響應采購文件實質性要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；1.7投標文件沒有按采購文件要求響應有標“★”的條款的資料和材料的；2、在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效響應：2.1投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；2.2明顯不符合采購文件標明的質量標準，或者采購文件中標“★”的技術參數(shù)、條款（如有）發(fā)生實質性偏離的；2.3投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；3、在投標報價文件評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效響應：3.1未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；3.2報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；3.3評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.4投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；4.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。（七）出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。電子招投標開標及評審程序1、采購組織機構按照規(guī)定的時間通過政采云系統(tǒng)組織開標、開啟響應文件，所有投標人均應當準時在線參加。2、投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)；3、采購人或代理機構對資格文件進行評審，評標委員會對商務技術響應文件進行評審。4、在系統(tǒng)上公開資格和商務技術評審結果；5、在系統(tǒng)上公開報價開標情況；6、評標委員會對報價情況進行評審；7、在系統(tǒng)上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。五、評標（一）組建評標委員會評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評標程序1.投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定投標投標人是否具備投標資格。1.2符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。2.實質審查（1）評標委員會審查投標文件的實質性內(nèi)容是否符合采購文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人通過電子系統(tǒng)進行詢標，投標人向評標委員會澄清有關問題，并最終以電子形式進行答復。投標人拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質性內(nèi)容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）評審小組商務、技術方案響應性評定；（4）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目綜合評估分。評標委員會按評標原則通過電子系統(tǒng)向采購人及采購代理機構提交評審報告。（三）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人與評審小組通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式進行，給予投標人提交澄清說明或補正的時間不少于半個小時，投標人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。（四）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致的，以文字數(shù)額為準；2、當單價和數(shù)量的乘積與合價不一致時，通常以標出的單價為準。除非評審小組認為單價屬明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。3、按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標文件中的投標報價文件，經(jīng)投標人確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人通過電文并簽章確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（五）評標原則和評標辦法1、評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（六）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人事先授權評審小組確定候選中標人1名。經(jīng)采購人確認后，確定項目中標人，同時發(fā)布采購結果公告，發(fā)出中標通知書。1.采購代理機構在評標結束后在2個工作日內(nèi)將評審報告交采購人確認。2.投標人對評審結果無異議的，采購人應在收到評審報告后5個工作日內(nèi)對評審結果進行確認。如有投標人對評審結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。3.采購人依法確定中標人后2個工作日內(nèi)，采購代理機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》,并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。（二）根據(jù)《中華人民共和招標投標法實施條例》（國務院第613號令）第四章第五十五條的規(guī)定，排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，經(jīng)招標人書面確認，或者經(jīng)專家論證，按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。七、合同授予簽訂合同1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。2、中標人拖延、拒簽合同的，將上報監(jiān)管部門并取消中標資格。3、中標人和采購人簽訂合同，按合同規(guī)定的供貨時間供貨并安裝調(diào)試完畢。4、已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結果無效。合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。（二）合同公告采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。第四章評標辦法及評分標準綜合評分法舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目評標辦法為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目的評標。中標依據(jù)：在不高于最高限價的前提下，綜合評估分最高者為中標候選人。最高限價：指預算金額。報價的計分方法：滿足投標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分按下列公式計算：價格得分＝（評標基準價/投標報價）×價格權重×100。評價指標和各評價權重指標：評標指標權重（％）商務、技術部分90投標報價10合計100綜合評估分=商務技術得分＋價格得分(評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位)將綜合評估分從高到低排序，得出參投標人名次。得分相同時，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列候選中標商的選取按照綜合評估分名次推薦候選中標人1名。項目名稱：舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目招標編號：SZGXZS2021159評審內(nèi)容分值評分標準得分商務得分（30分）資質（6分）1、投標人具有海域使用數(shù)據(jù)相關監(jiān)測軟件著作權的得3分，沒有不得分。2、投標人具有無人飛行器測繪航空攝影資質得3分，沒有不得分。（提供相關證書復印件加蓋公章）項目業(yè)績（10分）投標人自2019年1月1日（含）至投標截止時間止（以合同簽訂時間為準），承擔過同類項目（相關海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查類、歷史圍填海處理情況核查類項目）案例的每個得2分，最高得10分。注：1）提供合同復印件加蓋公章。2）同一項目的連續(xù)性合同或間斷服務合同認定為同一業(yè)績合同，不重復得分。項目技術人員（14分）1、項目負責人具有海洋類副高級及以上技術職稱的得3分。2、項目組主要成員（項目負責人除外）具有海洋調(diào)查與測繪、測繪與地理信息、遙感、統(tǒng)計、海洋工程與技術、信息系統(tǒng)管理中級及以上職稱的，每個專業(yè)得分1分，此項最高得9分。注：（提供相關證書和社保證明，復印件加蓋公章）3、項目人員中具有AOPA無人機駕駛員合格證（超視距駕駛員）的，每有一個得1分，最高得2分。注：提供相關證書和社保證明，復印件加蓋公章；如因故無法提供社保證明，須提供能證明是本企業(yè)在職人員的相關證明材料。技術得分（60分）對項目的理解（5分）對本次項目背景及需求的理解全面、準確、有針對性，并對整體工作區(qū)域、內(nèi)容和技術要求的分析完整、合理性：了解全面針對性強的，分析完整：4-5分；了解較全面針對性較強的，分析較完整：2-3分；了解不全面針對性不強的，分析一般的：1分。不符合招標文件要求的不得分。項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議（10分）根據(jù)投標文件重點難點分析與應對措施的情況：項目重點難點分析與應對措施全面：8-10分；項目重點難點分析與應對措施較全面：4-7分；未提供或項目重點難點分析與應對措施偏離較多：0-3分；項目工作思路及方案（10分）投標文件工作思路及技術路線可行性：項目工作思路及技術路線分析全面：8-10分；項目工作思路及技術路線分析較全面：4-7分；未提供或項目工作思路及技術路線分析偏離較多：0-3分。技術路線及方案（10分）對本次項目任務的總體把握，投標人對技術方案清晰、完整性：技術方案清晰、完整且全面合理的：8-10分；技術方案較清晰、完整且合理：4-7分；技術方案一般的得1-3分；技術方案不符合招標文件要求的不得分。進度計劃（5分）投標人對項目的工作計劃、工作進度安排的合理性，各階段詳細工作任務安排等：本項目工作計劃、進度安排內(nèi)容緊湊合理，工作任務清楚明確的：4-5分；本項目工作計劃、進度安排內(nèi)容較緊湊合理，工作任務較清楚明確的：2-3分；未提供或本項目工作計劃、進度安排內(nèi)容一般，工作任務安排不詳實：0-1分。售后服務方案（10分）施工期間的服務承諾和后期維護期間的服務承諾進行評分；包括：應急響應、數(shù)據(jù)維護、重大活動支持、優(yōu)惠措施、技術培訓以及項目完成后一年內(nèi)提供免費后期服務（咨詢、解釋、分析等）承諾等方面的完整性與合理性：售后服務方案措施服務承諾合理可行：8-10分；售后服務方案措施服務承諾較合理可行：4-7分；售后服務方案措施服務承諾較差：0-3分。數(shù)據(jù)錄入及維護（10分）基于項目數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用維護，在接入浙江省海洋空間資源“一張圖”綜合監(jiān)管系統(tǒng)，有海洋空間資源監(jiān)測、調(diào)查及核查等數(shù)據(jù)的處理和匯總提取能力，并在系統(tǒng)上有較強的數(shù)據(jù)錄入和管理能力，切實保障調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的可持續(xù)應用能力：數(shù)據(jù)錄入及維護管理能力好的：8-10分；數(shù)據(jù)錄入及維護管理能力較好的：4-7分；數(shù)據(jù)錄入及維護管理能力一般的：0-3分。投標報價（10分）10分滿足投標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分按下列公式計算：價格得分＝（評標基準價/投標報價）×價格權重×100。第五章合同主要條款采購合同(僅供參考)舟山市定海區(qū)2021年度海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)整理和補充調(diào)查與圍填海歷史遺留問題處理情況監(jiān)管核查項目合同（范本）中標方按招標人指定的時間、地點與招標人簽訂合同。招標文件、中標方的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。甲方：（全稱）乙方：（全稱）依照《中華人民共和國民法典》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本項目事項協(xié)商一致，訂立本合同。1、項目概況項目名稱：項目地點：項目內(nèi)容：2、具體項目內(nèi)容主要內(nèi)容：3、費用及支付方式4、乙方項目組成員與合約履行期限：1）乙方項目組成員構成2）乙方本次服務項目服務周期為周，不包括法定節(jié)假日。5、項目工作要求6、權利與義務7、違約責任1）甲方無正當理由逾期付款1個月，乙方可終止合同。解除合同后咨詢費用的核算，以乙方完成且甲方確認的工作成果為準，多退少補。因地震、水災、戰(zhàn)爭等不可抗力的因素或因政策、法律原因造成合同無法履行除外。2）乙方無正當理由未按時提交成果超過1個月，甲方可終止合同。解除合同后咨詢費用的核算，以乙方完成且甲方確認的工作成果為準，多退少補。因地震、水災、戰(zhàn)爭等不可抗力的因素或因政策、法律原因造成合同無法履行除外。8、爭議的解決因本合同的解釋或履行本合同如發(fā)生爭議，甲乙雙方應友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，可以提交甲方所在地人民法院通過訴訟方式解決。9、合同未盡事宜，雙方可另行協(xié)商，并達成書面補充協(xié)議。補充協(xié)議與合同具有同樣法律效力。本合同壹式肆份，甲、乙雙方、財政部門、代理機構各執(zhí)壹份，具有同等的法律效力。甲方：乙方：地址：地址：法人代表：法人代表：電話：電話：電傳：電傳：郵政編碼：郵政編碼：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：日期：日期：信貸政策1．為有效破解當前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購項目中標通知書等材料向舟山市政府采購信用融資合作銀行申請相關融資產(chǎn)品，有關的合作銀行詳見下表：舟山市政府采購信用融資合作銀行銀行名稱產(chǎn)品特點經(jīng)辦人聯(lián)系方式中國工商銀行股份有限公司舟山分行“采購貸”業(yè)務是指符合條件的中小企業(yè)供應商客戶，在其取得政府采購合同后，以合同項下的預期銷貨款抵押為基礎，為其提供的融資業(yè)務。融資額度根據(jù)政府采購合同實有金額（合同金額減去預收貨款）及供應商資金需求確定，融資本息最高可達政府采購合同實有金額的100%。柳超國建設銀行股份有限公司舟山分行1.快速便捷：全流程線上操作，通過浙江省政府采購網(wǎng)數(shù)據(jù)審核信用額度，建行供應鏈平臺快速放款。2.申請額度高：單筆融資額度最高可達政府采購合同金額的90%，單戶額度最高可達3000萬。3.無需額外抵押：以浙江省政府采購網(wǎng)備案公示的政府采購合同進行融資，無需額外抵押擔保。4.利率優(yōu)惠：給予流動資金貸款最優(yōu)惠利率。普陀片區(qū)：蔡妮妮定海片區(qū)：楊瑩自貿(mào)區(qū)片區(qū)：鄭佳奇普陀片區(qū)海片區(qū)貿(mào)區(qū)片區(qū)州銀行股份有限公司舟山市分行“云采貸”是杭州銀行為政府采購供應商提供的純信用貸款產(chǎn)品?？蛻羯暾?、簽約、放款全流程線上化，平臺注冊入庫并取得采購合同即可申請，融資比例最高達采購訂單的80%，單戶、單筆最高可達3000萬，最長期限一年。方經(jīng)18205800451招商銀行股份有限公司浙江自貿(mào)試驗區(qū)舟山分行小企業(yè)政采貸是招商銀行為政府采購中標供應商提供的用于履行政府采購合同的專屬融資產(chǎn)品。優(yōu)勢：一、額度高。根據(jù)企業(yè)上一年或近一年獲得政府采購中標及成交通知的一定比例給予額度，最高可達3000萬元。二、操作簡便、模式豐富?？蛻敉ㄟ^我行一網(wǎng)通等渠道在線申請。支持線上用款，按日計息，隨借隨還。三、擔保方式靈活。實際控制人夫婦擔保＋融資項下應收賬款質押作為輔助，無需抵押，一次性簽署合作協(xié)議。李13957227971溫州銀行股份有限公司舟山市分行“政采訂單貸”：單戶授信最高為500萬，單筆申請最高可按中標金額0.8折，貸款期限最少三個月、最長一年，可通過政采云平臺向本行發(fā)起政采訂單貸業(yè)務申請鄭賢棟0580—8866086交通銀行股份有限公司舟山分行交通銀行政采貸，最長期限1年，融資金額一般不超過1000萬元，單筆提款金額最高至采購合同金額的70%。擔保方式為信用（附加該筆業(yè)務項下未來應收賬款質押、實際控制人及配偶個人保證），隨借隨還，利率最低至當期LPR。趙爭13758007280中信銀行股份有限公司舟山分行中信銀行“政采e貸”產(chǎn)品特點：根據(jù)政府采購中標通知書或合同，以政府財政支付資金為主要還款來源，為中標小微企業(yè)提供流動資金貸款。產(chǎn)品實現(xiàn)預授信、貸款申請、應收賬款質押、授信審批、自助提款等環(huán)節(jié)的線上化、自動化處理，操作便利，授信額度最高不超過1000萬元，貸款期限最長1年，利率低。楊莉隆銀行舟山市分行符合我行基本準入，期限對照訂單最長不超過1年，額度最高1000萬，擔保方式享受信用貸款執(zhí)行，可由中標企業(yè)或其實際控制人出面申請，利率最低可至當期LPR，對于合同期限確實超過一年的，可享受無還本續(xù)貸至合同付款日。胡亢國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司舟山分行政采貸業(yè)務是指農(nóng)業(yè)銀行向政府采購中標供應商發(fā)放的，用于滿足其采購貨物、服務等資金需求，并以該政府采購合同項下預期銷售收入為主要還款來源的中短期信用業(yè)務，適用對象為在政府采購中標的中小微企業(yè)。貸款額度原則上不超過政府采購合同實有金額的80%,單戶借款額度不超過500萬元。邵國郵政儲蓄銀行股份有限公司舟山市分行郵儲銀行“政采貸”產(chǎn)品指我行向在政府采購活動中中標的企業(yè)發(fā)放的，用于中標企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營活動的短期流動資金貸款。融資模式根據(jù)融資行為所處采購合同的履行階段確定，包括應收賬款融資模式與采購合同融資模式。授信金額最高不超過500萬元，期限最長不超過1年。曾超159240083872.一般步驟（1）供應商先與銀行對接，辦理融資前期手續(xù)；（2）供應商中標后，憑中標通知書等材料，向相關合作銀行發(fā)出融資申請；（3）銀行、供應商線下辦理審批、放貸事宜。3.注意事項（1）中標供應商需確保政府采購合同的收款賬戶與融資銀行開戶賬戶一致。（2）用于政府采購信用融資的政府采購合同，應當包含如下條款：“第條：政府采購合同貸款本合同同時用于乙方向銀行（金融機構）申請政府采購信用貸款。本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應取得原合同收款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購資金不予支付?！钡诹峦稑宋募袷揭弧浞菸募b封面（格式供參考）：投標文件項目名稱：項目編號：投標人名稱：（加蓋公章）投標人地址：投標聯(lián)系人：電話啟封時間：在20年月日時分之前不得啟封年月日二開標一覽表項目名稱：項目編號：單位：元項目名稱投標總報價小寫大寫合計說明：項目費用包括項目實施所需的一切費用。投標人名稱（蓋章）：日期：年月日三、投標報價明細表招標項目：金額單位：人民幣（元）招標編號：序號名稱單價合價……投標總價投標人名稱（蓋章）：日期：四、投標函致：_深圳市國信招標有限公司_：根據(jù)貴方為項目的招標公告（項目編號：_______），提交投標文件正本一份，副本一份。參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和依法繳納了稅收履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力9、與本投標有關的一切正式往來信函請寄：地址：_______________郵編：__________電話：______________傳真：______________