消防裝備評(píng)估論證報(bào)告（二）

第頁(yè)消防裝備評(píng)估論證報(bào)告關(guān)于對(duì)xx市消防裝備建立開(kāi)展規(guī)劃的評(píng)估論證意見(jiàn)（模板）為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《城市消防站建立標(biāo)準(zhǔn)》和《公安消防部隊(duì)滅火救援裝備管理規(guī)定》，統(tǒng)籌推進(jìn)xx市消防裝備建立開(kāi)展，打造xx市現(xiàn)代化公安消防鐵軍，提高xx市防控火災(zāi)和抵御災(zāi)害事故的能力，維護(hù)公共消防平安，應(yīng)xx市人民政府邀請(qǐng)，xxxx組織消防裝備專家組，于年6月xx日至xx日，對(duì)xx市消防裝備建立情況和開(kāi)展規(guī)劃進(jìn)展了評(píng)估論證。專家組認(rèn)真聽(tīng)取了xx市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展?fàn)顩r、自然環(huán)境和災(zāi)害事故特征、公共消防根底設(shè)施建立、城市重大危險(xiǎn)源、消防裝備建立等情況的介紹，實(shí)地調(diào)研了特勤xx中隊(duì)、xx中隊(duì)、……等xx個(gè)消防隊(duì)（站）的滅火救援裝備配備、使用情況和xx市消防戰(zhàn)勤保障大隊(duì)建立情況；實(shí)地考察了xx商場(chǎng)、xx工廠……等消防平安重點(diǎn)單位；實(shí)地查看了xx市城市道路、地形、水源狀況；調(diào)閱查看了xx市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃、重大危險(xiǎn)源、滅火救援裝備配備、訓(xùn)練設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入及近年滅火救援根底數(shù)據(jù)等文件資料；與xx市公安消防支隊(duì)基層官兵和局部消防平安重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人就消防車輛裝備及搶險(xiǎn)救援器材的配備使用、作戰(zhàn)效能等內(nèi)容進(jìn)展了座談交流。專家組認(rèn)為，xx市各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)高度重視消防工作，關(guān)心公共消防根底設(shè)施建立，消防經(jīng)費(fèi)投入逐年加大（列舉相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入及增添車輛裝備數(shù)據(jù)），城市消防根底設(shè)施和消防裝備水平逐步提升，消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力得到明顯提升。xx市公安消防支隊(duì)主動(dòng)適應(yīng)消防平安工作新形勢(shì)新任務(wù)，積極購(gòu)置更新消防裝備，不斷優(yōu)化消防裝備構(gòu)造，推廣應(yīng)用新型滅火救援技術(shù)裝備，部隊(duì)綜合作戰(zhàn)能力顯著提升，根本實(shí)現(xiàn)了全市火災(zāi)形勢(shì)的平穩(wěn)可控，有效保障了xx市的社會(huì)消防平安。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速開(kāi)展，xx市的消防平安形勢(shì)日趨復(fù)雜，與火災(zāi)撲救任務(wù)、各類災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援實(shí)際需要及人民群眾的消防平安需求相比，xx市在公共消防根底設(shè)施建立及消防裝備配備數(shù)量、構(gòu)造比例、質(zhì)量性能、管理維護(hù)、經(jīng)費(fèi)支撐和戰(zhàn)勤保障等方面還存在一定差距，制約了城市滅火救援和抵御災(zāi)害事故能力的提升。一、xx市消防平安現(xiàn)狀分析xx市地處，屬…氣候，平均海拔…m，年平均溫度…。xx市是所轄…區(qū)…縣，……總面積…平方公里，市區(qū)面積…平方公里，人口…萬(wàn)人，全市人口占全省總?cè)丝诘摹?。經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、政治文化、財(cái)政、國(guó)民生產(chǎn)總值等情況。（一）xx市消防力量和裝備根本情況……人員、隊(duì)（站）、車輛、器材裝備（二）xx市重大危險(xiǎn)源與消防平安隱患分析近年來(lái)，xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開(kāi)展，城市建立日新月異，各類危險(xiǎn)源逐年增加，各類致災(zāi)因素不斷增多，滅火救援任務(wù)日益繁重，難度不斷加大，消防平安形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。1、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位……。2、高層、地下建筑……。3、人員密集場(chǎng)所……。4、大型生產(chǎn)企業(yè)……。5、在建工地，動(dòng)態(tài)隱患6、重大自然災(zāi)害……。7、城市交通路網(wǎng)，交通事故救援……。8、文物古跡……。9、森林（草原）……。10、河流水系，水域救援……。11、主城區(qū)與城中村……。12、氣象災(zāi)害……?！ǜ鶕?jù)本地區(qū)情況適當(dāng)增減并完善內(nèi)容）（三）消防現(xiàn)實(shí)面臨的新特點(diǎn)1、公安消防部隊(duì)職能拓展……。2、火災(zāi)、災(zāi)害事故危害……。3、消防勤務(wù)保衛(wèi)任務(wù)……?！ǜ鶕?jù)本地區(qū)特點(diǎn)修正）二、xx市公共消防根底設(shè)施及消防裝備建立存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，xx市在公共消防根底設(shè)施和消防裝備建立上持續(xù)投入，成效顯著，為滅火救援提供了有力保障，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和城市建立還不完全適應(yīng)，與國(guó)內(nèi)同類城市相比也還有一定差距，存在著一些亟待解決的瓶頸性問(wèn)題：（以下內(nèi)容根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)修正完善，可補(bǔ)充）（一）城市消防站建立數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)……。（二）消防水源……。（三）車輛總體性能不適應(yīng)xx市滅火救援需求。（四）消防車輛配備數(shù)量、構(gòu)造……。（五）消防員個(gè)人防護(hù)裝備……。（六）特種器材數(shù)量、性能……。（七）適合x(chóng)x市滅火救援需求的特種攻堅(jiān)車輛裝備配備缺乏。（八）綜合訓(xùn)練設(shè)施、裝備缺乏。（九）戰(zhàn)勤保障力量薄弱，裝備技術(shù)人員缺乏。（十）局部消防車輛裝備分散采購(gòu)，性能較低，未到達(dá)統(tǒng)型配備要求。（十一）信息化建立步伐緩慢。（十二）消防裝備經(jīng)費(fèi)投入仍顯缺乏。（十三）xx市特殊的地理氣候條件與消防裝備性能發(fā)揮的關(guān)系……。三、xx市消防裝備建立遵循的根本原那么（不用改動(dòng)）在消防裝備建立和開(kāi)展過(guò)程中，xx市應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《城市消防站建立標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律法規(guī)，注重把握和遵循以下原那么：（一）標(biāo)準(zhǔn)化原那么。車輛裝備的配備在品種、數(shù)量上要符合國(guó)家《城市消防站建立標(biāo)準(zhǔn)》、《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《消防特勤隊(duì)（站）裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《公安消防部隊(duì)攻堅(jiān)組裝備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)定，同時(shí)在產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)視上應(yīng)滿足消防裝備的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。（二）實(shí)戰(zhàn)化原那么。滅火救援裝備的配備應(yīng)立足實(shí)際、面向?qū)崙?zhàn)，從提升作戰(zhàn)效能角度出發(fā)，根據(jù)作戰(zhàn)編成、力量等級(jí)調(diào)派進(jìn)展車輛編組、調(diào)配、整合，到達(dá)相互配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成體系，在此根底上對(duì)現(xiàn)有裝備的種類和功能進(jìn)展補(bǔ)充和完善，提高一線綜合作戰(zhàn)能力。（三）模塊化原那么。應(yīng)根據(jù)處置對(duì)象的類型和特點(diǎn)，采取模塊化方式配備裝備，優(yōu)化裝備集成，使其更具針對(duì)性和專業(yè)性，方便作戰(zhàn)力量編成和調(diào)派。在戰(zhàn)勤物資裝備保障上應(yīng)采用模塊化儲(chǔ)藏和運(yùn)輸，突出保障的機(jī)動(dòng)性和系統(tǒng)性，提高遂行保障能力。（四）一致性原那么。從降低消防裝備使用、維護(hù)、管理本錢(qián)出發(fā)，加強(qiáng)消防裝備的統(tǒng)型建立，減少包括消防車底盤(pán)在內(nèi)的同種用途、同一性能裝備的品種、型號(hào)，降低使用本錢(qián)，提高使用效益。（五）持續(xù)性原那么。建立消防裝備的維護(hù)、維修機(jī)制，根據(jù)消防裝備全壽命期內(nèi)經(jīng)費(fèi)保障要求，確定消防裝備年度維持性經(jīng)費(fèi)預(yù)算。建立消防裝備的更新機(jī)制，根據(jù)消防裝備退役報(bào)廢情況安排裝備更新經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保消防裝備的可持續(xù)開(kāi)展。（六）前瞻性原那么。根據(jù)xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展?fàn)顩r，裝備建立必須立足實(shí)戰(zhàn)、適度超前，應(yīng)擁有一定數(shù)量科技含量較高、滿足xx市滅火救援現(xiàn)實(shí)需求的高端技術(shù)裝備，到達(dá)或超過(guò)國(guó)內(nèi)同類型城市消防裝備的技術(shù)水平。四、加強(qiáng)和改進(jìn)xx市公共消防根底設(shè)施及消防裝備建立的意見(jiàn)作為……，xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展……，消防工作……。強(qiáng)化消防裝備建立，既是提高社會(huì)管理效勞水平，提升城市公共消防平安保障能力和水平的重要手段，更是xx市……科學(xué)開(kāi)展的重要保障。（綜述根據(jù)本地實(shí)際完善）（一）切實(shí)加大消防站建立力度。內(nèi)容應(yīng)有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)量、時(shí)限、部局及車輛器材配備（二）盡快完善消防水源建立。（三）著力提升消防車輛整體性能。車輛的更新?lián)Q代，主戰(zhàn)車和器材配備等（四）進(jìn)一步優(yōu)化車輛裝備配備構(gòu)造。（五）針對(duì)性配備適合本地區(qū)車輛和器材裝備。（六）科學(xué)合理配置車輛隨車器材。（七）加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援器材配備和升級(jí)個(gè)人防護(hù)裝備。（八）完善滅火救援裝備訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備。（九）全面推行消防裝備集中采購(gòu)制度，強(qiáng)化裝備驗(yàn)收工作。（十）大力提升消防戰(zhàn)勤保障能力。（十一）加快信息化建立步伐。（十三）建立消防裝備經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。（十四）著力提升消防裝備管理水平?！ǜ鶕?jù)本