00-00-安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法

PAGEPAGE10安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法第一章總則第二條術(shù)語和定義一、 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)的一項基本管理制度主要指企業(yè)的各崗位對安全生產(chǎn)所負(fù)責(zé)的工作和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的一種制度，以下簡稱“責(zé)任制。二、 各部門：公司職能機關(guān)、分公司和事業(yè)部。三、 到位標(biāo)準(zhǔn)在本制度中指在安全生產(chǎn)過程中履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的行為和活動的具體要求。四、 引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法。第二章職責(zé)第三條職責(zé)一、 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制訂和簽發(fā)本公司各級責(zé)任制對本公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行責(zé)任制的溝通與評估。二、 公司副總經(jīng)理負(fù)責(zé)對分管部門經(jīng)理進(jìn)行責(zé)任制的溝通與評估。安全部四、 各部門經(jīng)理負(fù)責(zé)本部門員工崗位責(zé)任制的編制、溝通與評估。五、 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)本項目員工崗位責(zé)任制的溝通與評估。第三章管理程序第四條責(zé)任制的制訂、修訂與發(fā)布一、 公司總經(jīng)理應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)需要，作出責(zé)任制制訂和修訂的決定。二、 質(zhì)量安全部經(jīng)理接受責(zé)任制任務(wù)后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)組織編制完成制訂和修訂計劃。三、 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織開展以下具體工作：(一) 在5個工作日內(nèi)組織編制完成責(zé)任制制訂和修訂方案。(二) 在20個工作日內(nèi)組織完成公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制初稿的制訂和修訂工作。(三) 收集匯總安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論決議個工作日內(nèi)組織完成公司領(lǐng)導(dǎo)各部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的修改工作。四、 各部門經(jīng)理應(yīng)根據(jù)責(zé)任制制訂和修訂方案，組織開展以下工作：(一) 在20個工作日內(nèi)組織完成本部門員工崗位責(zé)任制的制訂修訂內(nèi)部審查及員工意見征求工作。(二) 依據(jù)內(nèi)部審查結(jié)果及員工建議個工作日內(nèi)組織完成本部門員工崗位責(zé)任制的修改工作，并上報質(zhì)量安全部。五、 各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括：(一) 安全生產(chǎn)職責(zé)；(二) 到位標(biāo)準(zhǔn)；(三) 權(quán)限與義務(wù)。六、 各崗位人員的安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：(一) 貫徹、落實政策法規(guī)的行動；(二) 組織，參加的安全生產(chǎn)活動；(三) 執(zhí)行安全生產(chǎn)的巡視，檢查；(四) 參與風(fēng)險評估研究；(五) 參與體系的內(nèi)審；(六) 對評估發(fā)現(xiàn)問題的處置；(七) 對糾正行為的實施進(jìn)行回顧；(八) 參加應(yīng)急演練與救援；(九) 參與安全事故調(diào)查；(十) 對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系進(jìn)行回顧；(十一)日常事務(wù)包括與相關(guān)方溝通安全生產(chǎn)問題。七、 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織收集匯總各部門崗位人員的責(zé)任制后應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成組織評審及修改，并傳送質(zhì)量安全部。八、 質(zhì)量安全部經(jīng)理應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織完成責(zé)任制的復(fù)審及修改工作并提交公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。九、 公司總經(jīng)理應(yīng)在20個工作日內(nèi)組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對責(zé)任制進(jìn)行審定簽發(fā)。十、 審定后的責(zé)任制，應(yīng)交由質(zhì)量安全部經(jīng)理，質(zhì)量安全部經(jīng)理應(yīng)組織在5個工作日內(nèi)以文件形式進(jìn)行發(fā)布。第五條責(zé)任制的溝通一、 責(zé)任制溝通應(yīng)遵循逐級溝通的原則。二、 公司總經(jīng)理應(yīng)在5個工作日內(nèi)，對副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理助理進(jìn)行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的總經(jīng)理助理，確保其理解并接受。三、 公司副總經(jīng)理應(yīng)在5個工作日內(nèi)對分管的部門經(jīng)理進(jìn)行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的中層干部，確保其理解并接受。四、 各部門經(jīng)理應(yīng)在5個工作日內(nèi)對本部門副經(jīng)理、專職安全員、項目經(jīng)理進(jìn)行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的中層副職、專職安全員、項目經(jīng)理，確保其理解并接受。五、 項目經(jīng)理應(yīng)在5個工作日內(nèi)對本項目人員進(jìn)行責(zé)任制溝通。特別關(guān)注新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工，確保每個員工理解、接受并履行其責(zé)任制。六、 各崗位人員均應(yīng)熟悉并理解自己的安全生產(chǎn)職責(zé)有疑問時逐級向上反饋上級應(yīng)做好溝通和解釋。各級人員責(zé)任制的溝通應(yīng)做好記錄。第六條責(zé)任制的培訓(xùn)一、 安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)應(yīng)納入部門級安全教育。二、 安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)至少每年進(jìn)行一次，由部門自行組織。三、質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)對各部門責(zé)任制培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。第七條責(zé)任制的執(zhí)與評估一、 各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按崗位責(zé)任制履行崗位職責(zé)。二、 公司總經(jīng)理每年應(yīng)對副總經(jīng)理財務(wù)總監(jiān)總經(jīng)理助理的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評估，并將履職評估情況通知質(zhì)量安全部。三、 公司副總經(jīng)理每年應(yīng)對分管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評估并將履職評估情況通知質(zhì)量安全部。四、 部門經(jīng)理每年應(yīng)對分管副職部門專責(zé)項目的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評估匯總本部門各崗位履職情況報送質(zhì)量安全部。五、 項目經(jīng)理每年應(yīng)對項目員工的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評估并將評估情況報送部門經(jīng)理。六、 各級崗位責(zé)任制的評估結(jié)果，應(yīng)向當(dāng)事人進(jìn)行反饋。第八條責(zé)任制修訂發(fā)起一、 質(zhì)量安全部經(jīng)理每年應(yīng)結(jié)合崗位需求及履職評估情況對公司各崗位的責(zé)任制進(jìn)行回顧，對發(fā)現(xiàn)的問題或不足，按安全生產(chǎn)責(zé)任制管理流程進(jìn)行糾正或更新。二、 當(dāng)部門或崗位職責(zé)發(fā)生變化時，質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)人應(yīng)在1個月內(nèi)，向公司總經(jīng)理提出責(zé)任制修訂建議，并按安全生產(chǎn)責(zé)任制管理流程組織修訂和更新。第九條責(zé)任制的考核一、 人力資源部結(jié)合崗位履職評估情況對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核考核參照公司年度《安全生產(chǎn)責(zé)任制》執(zhí)行。二、 各級崗位責(zé)任制的溝通應(yīng)做好記錄，記錄至少保存3年。第十條本辦法由質(zhì)安全部負(fù)責(zé)解釋。第十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十二條附件1、安全生產(chǎn)責(zé)任制。附件1安全生產(chǎn)責(zé)任制一、 安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定(一) 總經(jīng)理是我公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。(二) 各副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)行政分工，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(三) 各部門經(jīng)理是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。(四) 專（兼）職安全員對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。(五) 項目經(jīng)理是項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。(六) 全體員工要認(rèn)真遵守本崗位安全操作規(guī)程，認(rèn)真履行本人、本崗位的安全職責(zé)。二、 各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制(一) 公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組12345、建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并監(jiān)督落實；67、組織大型安全生產(chǎn)宣傳教育活動，推動公司安全生產(chǎn)宣傳、教育工作；89、組織召開公司安全生產(chǎn)工作會議及表彰大會；10、 組織重大安全生產(chǎn)問題的調(diào)查、研究、評估及防護(hù)措施的制定；11、 組織、參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及處理工作；12、 定期召開安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取安全生產(chǎn)情況匯報研究安全生產(chǎn)突出問題的解決辦法和落實措施；13、 任命各級安全生產(chǎn)責(zé)任人。(二) 辦公室1234、按照目標(biāo)指標(biāo)及管理措施，對公司環(huán)境運行管理情況進(jìn)行檢查。5、廢棄物和危險廢棄物登記管理及處置。6、水電能耗的統(tǒng)計及分析，并制定節(jié)能措施。7、負(fù)責(zé)測量設(shè)備及電動、電熱工具的購置及日常使用管理。8、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)相關(guān)文件、資料的收集歸檔。9、負(fù)責(zé)本部門危險源及環(huán)境因素的辨識。(三) 質(zhì)量安全部一、 貫徹執(zhí)行國家以及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和方針政策和公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；二、 負(fù)責(zé)與各部門及員工簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書項目立項后與項目部簽訂各級安全生產(chǎn)責(zé)任書；三、 負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)知識的培訓(xùn)和教育宣傳協(xié)助人力資源部做好安全生產(chǎn)業(yè)績考核工作；四、 負(fù)責(zé)定期更新安全生產(chǎn)方面適用的法律法規(guī)及其他要求，負(fù)責(zé)與相關(guān)的政府部門、法規(guī)部門和管理部門等進(jìn)行信息交流、協(xié)商、溝通；五、 負(fù)責(zé)公司年度環(huán)境和安全目標(biāo)指標(biāo)及控制措施的制定并報安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行；六、 組織公司年度應(yīng)急預(yù)案及演練的方案制定及實施，參與實施效果的評價；七、負(fù)責(zé)編制公司年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)及體系運行報告；八、 負(fù)責(zé)審核工程項目施工組織設(shè)計；九、 對項目部的安全管理制度實施與運行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核；十、 負(fù)責(zé)組織公司部門開展危險源及環(huán)境因素辨識及評價。編制對危險源的控制措施，并制定公司項目重要危險源和重要環(huán)境因素的控制措施；十二、監(jiān)督檢查工程現(xiàn)場廢棄物和危險廢棄物處置情況；十三、建立測量設(shè)備及電動、電熱工具的臺賬，負(fù)責(zé)檢測并記錄；十四、負(fù)責(zé)工傷事故的上報及依據(jù)權(quán)限組織或參與（配合）工傷事故的調(diào)查和鑒定工作。(四) 采購部1、貫徹執(zhí)行國家以及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和方針、政策和公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2、負(fù)責(zé)及時與供貨單位、勞務(wù)分包單位簽訂相關(guān)方協(xié)議，并提交分公司；3、負(fù)責(zé)本部門危險源及環(huán)境因素的辨識。4、配合做好安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全教育培訓(xùn)工作，協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。(五) 財務(wù)部1、貫徹執(zhí)行國家以及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和方針、政策和公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2、應(yīng)按上級規(guī)定將公司及項目部年度安全技術(shù)措施費以及勞保用品、保健、高溫、宣傳、教育、檢測、獎勵等所需資金列入安全生產(chǎn)財務(wù)計劃，專款專用，確保經(jīng)費的落實，并監(jiān)督其合理使用。345、負(fù)責(zé)本部門危險源及環(huán)境因素的辨識。6、配合做好安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全教育培訓(xùn)工作，協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。(六) 人力資源部1234、負(fù)責(zé)本部門危險源及環(huán)境因素的辨識。5、配合做好安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全教育培訓(xùn)工作，協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。(七) 產(chǎn)業(yè)研究院12、組織開展對安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)取證考核等工作；3、負(fù)責(zé)本部門危險源及環(huán)境因素的辨識。4、配合做好安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全教育培訓(xùn)工作，協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。(八) 分公司/事業(yè)部12、在進(jìn)行合同洽談時，須在合同中明確分包施工單位的安全管理職責(zé)；345、負(fù)責(zé)編制項目施工組織設(shè)計方案，應(yīng)有環(huán)境保護(hù)及安全保障措施內(nèi)容；67、按規(guī)定對分包單位安全管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督；8910、 嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的原則；11、 組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備；12、 負(fù)責(zé)本部門危險源及環(huán)境因素的辨識全面識別施工現(xiàn)場交叉作業(yè)涉及的環(huán)境及危險源。13、 配合做好安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全教育培訓(xùn)工作，協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。三、 崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)(一) 法人代表安全生產(chǎn)責(zé)任制1、公司法定代表人，是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本公司安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)、規(guī)范。34、領(lǐng)導(dǎo)編制和實施公司中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。5、組織建立健全和完善公司的各項安全生產(chǎn)管理制度、獎懲辦法及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。678(二) 公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制123、領(lǐng)導(dǎo)制定和實施公司中、長期整體規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營工作計劃。45、根據(jù)本企業(yè)特點組織制定本企業(yè)的各項安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程。6789(三) 分管安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制1、在法定代表人、總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)，落實本公司各項安全生產(chǎn)管理制度，實施公司安全生產(chǎn)動態(tài)控制，對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2345678、審核安全技術(shù)管理措施，審批公司安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用計劃。910、 組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的各項工作。11(四) 分管采購副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制1234、定期組織材料、設(shè)備安全大檢查，對查出的安全隱患，督促及時整改。(五) 分管人力資源副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制12(六) 質(zhì)量安全部經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制123、根據(jù)公司的具體情況，組織修訂各項安全管理制度，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織貫徹實施；456、負(fù)責(zé)組織重傷以上事故調(diào)查、分析、處理和上報；78、負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)教育活動，總結(jié)、交流和推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗；9、負(fù)責(zé)組織進(jìn)行對現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)外部關(guān)系；10、 負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和鑒定勞保用品負(fù)責(zé)制定勞保用品的配備標(biāo)準(zhǔn)，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；11、 負(fù)責(zé)本部門人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作配合其他部門定期組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證工作和其他安全教育工作。(七) 分公司/事業(yè)部經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制1、是本部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本部門工程的安全生產(chǎn)、文明施工負(fù)總責(zé)任；234567、督促項目部及時整改檢查部門提出的問題。8、定期組織安全員及時真實的向公司匯報安全生產(chǎn)情況和措施落實情況；910、 定期研究解決安全生產(chǎn)中上級部門及安全員檢查出的各項問題和其它問題做到存在隱患不施工；11、 組織審批安全技術(shù)措施計劃及各專項方案的落實情況并貫徹實施；12、 每月定期和不定期組織安全檢查重點檢查安全方案安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底的編制和落實情況；現(xiàn)場防護(hù)情況；現(xiàn)場和生活區(qū)臨時用電規(guī)范合格情況；安全教育培訓(xùn)情況；防火措施的制定和落實情況；文明施工措施落實情況；施工機械和機具的維修保養(yǎng)和運行情況等方面的檢查；13、 組織對職工進(jìn)行職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)的遵守紀(jì)律教育。14、 督促各級人員和各施工隊職工做好本職范圍內(nèi)安全工作。15、 組織進(jìn)行各分部分項防護(hù)措施及臨電架體機械等各項驗收驗收合格后方許使用，總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。(八) 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制1234567、負(fù)責(zé)識別項目現(xiàn)場危險源及環(huán)境因素，制訂相應(yīng)控制措施，并付諸實施；8910111213141516、不違章作業(yè)，不違章指揮，不強令工人冒險作業(yè)，同時有權(quán)拒絕違章指揮；17(九) 施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制1、施工員對所管工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，認(rèn)真落實項目的各項安全生產(chǎn)管理制度；23、組織實施安全技術(shù)措施，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；組織開好班前安全生產(chǎn)交底會和安全班組活動；4、不違章作業(yè)，不違章指揮，不強令工人冒險作業(yè)，同時有權(quán)拒絕違章指揮；5678910、 監(jiān)督施工人員每天做到“工完場清；11、 發(fā)生工傷事故要立即組織搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴大和蔓延。做好記錄，參與分析事故原因，從中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作；(十) 材料員安全生產(chǎn)職責(zé)12（試驗報告34、定期與安全員、庫管員對進(jìn)場的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，對腐朽、破損、失修或不合格材料，及時報廢更新，不得遷就湊付使用，釀成隱患。5、要積極學(xué)習(xí)安全材料業(yè)務(wù)知