典型案例的警示教育、崗位廉政4剖析課件

典型案例的警示教育、崗位廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)韓福勝2015.4.29典型案例的警示教育、崗位廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)韓福勝1廉政學(xué)習(xí)材料:反面典型案例的剖析

1、“溫和腐敗”：一個(gè)貪官的發(fā)明

從認(rèn)為只是違紀(jì)到認(rèn)罪服法的轉(zhuǎn)變

廉政學(xué)習(xí)材料:反面典型案例的剖析1、“溫和腐敗”：一個(gè)貪官2趙仕永說(shuō):“如果我不是縣委書記，人家不會(huì)給我送錢，那些給我送錢的人是在‘期權(quán)’。”趙仕永雖然腦袋靈活、有知識(shí)、能力強(qiáng)，卻是個(gè)法盲。趙仕永說(shuō):“我干了那么多好事，也收了那么多錢、貪了那么多錢，可我在收錢的時(shí)候，認(rèn)為這是社會(huì)‘潛規(guī)則’，是正常的，并不認(rèn)為有什么問(wèn)題。”趙仕永說(shuō):“如果我不是縣委書記，人家不會(huì)給我送錢，那些給我送3文山州檢察院負(fù)責(zé)偵查趙仕永案的主辦檢察官王強(qiáng)說(shuō):“趙仕永開始并不認(rèn)為自己的行為是違法犯罪，直到案件由紀(jì)委移送到檢察院。我們?cè)趯徲嵥麜r(shí)，他都只認(rèn)為自己是違紀(jì)，我把《刑法》法條講給他聽，他才感到自己的問(wèn)題嚴(yán)重，叫我給他找法律書看，我就把書拿給他了。到第二次審訊時(shí)，他就如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)?！蔽纳街輽z察院負(fù)責(zé)偵查趙仕永案的主辦檢察官王強(qiáng)說(shuō):“趙仕永開始4趙仕永在看守所里認(rèn)真地讀了《刑法》，把自己所做的事與法條一一對(duì)照，從內(nèi)心深處感到自己確實(shí)犯罪了。趙仕永對(duì)記者說(shuō):“我原來(lái)有一個(gè)盲點(diǎn)，那就是:我在收錢和貪錢的過(guò)程中，總認(rèn)為是正常的，因?yàn)槲沂杖思业腻X是在幫助和扶持企業(yè)發(fā)展，是在為麻栗坡經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，沒(méi)有損害黨和人民的利益，人家給我一點(diǎn)錢，我就收了，這是正常的呀。趙仕永在看守所里認(rèn)真地讀了《刑法》，把自己所做的事與法條一一5我買東西拿去報(bào)銷，是因?yàn)楝F(xiàn)在大家都這樣做，我不認(rèn)為是什么違法犯罪。我根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況發(fā)明了兩個(gè)詞，叫做‘暴力腐敗’、‘溫和腐敗’。我認(rèn)為，那些不給錢就不辦事的人是‘暴力腐敗’;像我這樣，在為人辦好事的情況下收點(diǎn)錢，是溫和的，所以我說(shuō)自己是一個(gè)溫和腐敗的縣委書記。我買東西拿去報(bào)銷，是因?yàn)楝F(xiàn)在大家都這樣做，我不認(rèn)為是什么違法6現(xiàn)在我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，如果我不是縣委書記，人家不會(huì)給我送錢，那些給我送錢的人是在‘期權(quán)’，當(dāng)時(shí)他們既是對(duì)我職務(wù)和權(quán)力的投資，又是對(duì)我未來(lái)職務(wù)和權(quán)力的期待。”現(xiàn)在我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，如果我不是縣委書記，人家不會(huì)給我送錢，那7趙仕永在看守所對(duì)記者說(shuō):“開庭前一天，周和玉檢察長(zhǎng)(文山州檢察院檢察長(zhǎng))找我談話，我對(duì)他講，我之所以能支撐到今天，能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待自己的問(wèn)題，而且還比較樂(lè)觀，全是檢察院給了我力量。所以，我在法庭上作最后陳述時(shí)說(shuō):‘上了法庭就等于進(jìn)了醫(yī)院，通過(guò)檢察官、法官、辯護(hù)律師這些醫(yī)生的診斷后，我才知道自己的病很嚴(yán)重。趙仕永在看守所對(duì)記者說(shuō):“開庭前一天，周和玉檢察長(zhǎng)(文山州檢8以后我坐牢改造，就是一個(gè)康復(fù)的過(guò)程，我相信自己的病一定會(huì)康復(fù)好，我會(huì)成為一個(gè)健康的人。’”以后我坐牢改造，就是一個(gè)康復(fù)的過(guò)程，我相信自己的病一定會(huì)康復(fù)9私欲膨脹導(dǎo)致權(quán)力變異

文山州檢察院副檢察長(zhǎng)宋貴華說(shuō):“作為國(guó)家工作人員，都應(yīng)把趙仕永案作為一面鏡子，時(shí)刻警醒自己，正確行使手中的權(quán)力。”趙仕永，一個(gè)曾經(jīng)的縣委書記，既為群眾做好事，又為自己撈錢財(cái);雖然讀書很多，知識(shí)廣博，卻是個(gè)法盲，已經(jīng)違法犯罪了，還認(rèn)為是正常行為?！摆w仕永現(xiàn)象”應(yīng)引起有關(guān)部門的深思。私欲膨脹導(dǎo)致權(quán)力變異文山州檢察院副檢察長(zhǎng)宋貴華說(shuō):“作為國(guó)10文山州檢察院副檢察長(zhǎng)宋貴華在法庭上發(fā)表公訴意見時(shí)說(shuō):“官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，是趙仕永案的明顯特征。”他指出，該案涉及眾多行賄人，這些行賄人均在麻栗坡有投資開發(fā)的項(xiàng)目，他們送錢的目的就是看中了趙仕永手中的權(quán)力，希望和趙拉近關(guān)系，能夠在工程、生意上得到趙的支持和幫助。文山州檢察院副檢察長(zhǎng)宋貴華在法庭上發(fā)表公訴意見時(shí)說(shuō):“官商勾11對(duì)此，趙仕永也是心知肚明。由此可見，一方以金錢換利益，一方以權(quán)力換金錢，各有所得，雙方均實(shí)現(xiàn)了各自的目標(biāo)，權(quán)錢交易特征顯露無(wú)遺。趙仕永“在為人辦好事的情況下收點(diǎn)錢”，也就是他所謂的“溫和腐敗”，實(shí)質(zhì)不就是權(quán)錢交易嗎?對(duì)此，趙仕永也是心知肚明。由此可見，一方以金錢換利益，一方以12宋貴華認(rèn)為，趙仕永案的發(fā)生雖然有深刻的社會(huì)原因，但最重要的還是他個(gè)人主觀原因所致，即私欲的膨脹。宋貴華分析說(shuō)，由于我國(guó)現(xiàn)行體制的原因，縣委書記的權(quán)力過(guò)于寬泛，權(quán)力的觸角可以延伸至各個(gè)領(lǐng)域，如果不好好把握自己，任由個(gè)人私欲膨脹，加之監(jiān)督制約機(jī)制不健全，權(quán)力行使者就可能濫用手中的權(quán)力。宋貴華認(rèn)為，趙仕永案的發(fā)生雖然有深刻的社會(huì)原因，但最重要的還13趙仕永就是這樣走上犯罪道路的。作為縣委書記，趙仕永對(duì)黨的基本理論、路線、方針、政策不可能不知道，對(duì)黨的宗旨、執(zhí)政理念、反腐倡廉方針政策不可能不熟悉，可是由于私欲的膨脹導(dǎo)致了權(quán)力的變異，使他從領(lǐng)導(dǎo)干部淪為了階下囚，不僅喪失了美好的前程，也給家人帶來(lái)極大的痛苦，令人深感惋惜。趙仕永就是這樣走上犯罪道路的。作為縣委書記，趙仕永對(duì)黨的基本14“前車之覆，后車之鑒。作為國(guó)家工作人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)把趙仕永案作為一面鏡子，時(shí)刻教育自己、警醒自己，正確行使手中的權(quán)力，不迷失方向?！彼钨F華說(shuō)，趙仕永案也說(shuō)明，各級(jí)干部、工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的無(wú)理要求不能盲目服從，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)不能視而不見，而應(yīng)提醒、勸阻，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的發(fā)生，這樣才是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)同志的尊重和保護(hù)?！扒败囍玻筌囍b。作為國(guó)家工作人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)15黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵(lì)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信16必須模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。必須模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終17促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并18第一章廉潔從政行為規(guī)范第一條禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物；

（二）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排；第一章廉潔從政行為規(guī)范第一條禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響19（三）在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；（四）以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；（五）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；（六）違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。（三）在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；20第二條禁止私自從事營(yíng)利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；

（二）違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；

（三）違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資；第二條禁止私自從事營(yíng)利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為：21（四）個(gè)人在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股；（五）違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)；（六）離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。（四）個(gè)人在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股；22第三條禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為：（一）用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

（二）違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

（三）私存私放公款；

（四）用公款旅游或者變相用公款旅游；第三條禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私23（五）用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格；（六）違反規(guī)定用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等；（七）非法占有公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物；（八）挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。（五）用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)24第四條禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為：（一）采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；

（二）不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

（三）私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；第四條禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為：25（四）在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

（五）在民主推