羅伯特議事規(guī)則

羅伯特議事規(guī)則——會議組織與會議規(guī)則2010年9月9日1精選完整ppt課件離開了規(guī)則，每個人都自由行事，結(jié)果就是每個人都得不到真正的自由。在一個人民做主的國家里，很少有一門知識能像議事規(guī)則這樣，只需稍加學(xué)習(xí)即可如此顯著地提高效率。——亨利·羅伯特只有有了規(guī)則，組織的決定才能夠協(xié)調(diào)一致、前后統(tǒng)一，不會隨著領(lǐng)導(dǎo)的反復(fù)無常而反復(fù)無常，也不會被某些人的強(qiáng)詞奪理所操縱左右。對于一個嚴(yán)肅的組織來說，必須時刻維護(hù)自己的秩序、尊嚴(yán)和規(guī)范?！旭R斯·杰斐遜前言2精選完整ppt課件“夫議事之學(xué)，西人童而習(xí)之，至中學(xué)程度則已成為第二之天性矣，所以西人合群團(tuán)體之力常超吾人之上也。”——孫中山《建國方略之三：民權(quán)初步(社會建設(shè))》前言3精選完整ppt課件發(fā)言隨意。會人員地位相當(dāng)情況下，常不經(jīng)主持人同意，隨意插話、“七嘴八舌”打斷別人發(fā)言。不僅不尊重他人發(fā)言權(quán)，而且也侵犯了其他人聽取發(fā)言人言論的權(quán)利，幾乎無法針對發(fā)言人言論展開有意義辯駁和討論。議題雜亂。較短時間安排大量議題，議題“發(fā)散”，議題迅速偏離到其他議題，或“離散”出無數(shù)議題，最終沒有哪個議題能獲得充分討論，與會者也未能深入理性交流。進(jìn)程專橫?！岸鄶?shù)方專橫”：多數(shù)方漠視少數(shù)方權(quán)利，以各種手段阻止其發(fā)言；“少數(shù)方專橫”：在發(fā)言和表決權(quán)得到尊重，會議已按“多數(shù)表決”原則和民主程序做出有效決定情況下，少數(shù)方仍拒絕接受會議決定，不達(dá)目的、勢不罷休，以至?xí)h陷入僵局。“主持人專橫”：利用主持會議權(quán)力，將自己意志強(qiáng)加于人。前言

——現(xiàn)行會議通病4精選完整ppt課件論爭粗魯。平靜開始，大聲爭吵，指名道姓，人身攻擊，人格和道德懷疑。甚者，“肢體沖突”。不僅未解決問題，反而增加了仇恨。決定草率。許多與會者尚未獲得發(fā)言機(jī)會，重要信息會議上未披露，辯論尚未充分、表決時機(jī)并未成熟，就強(qiáng)行將議題付諸表決。會議拖延。期待“皆大歡喜”局面，擔(dān)心表決結(jié)果造成與會人員“分裂”，不愿或拒絕表決。流于形式。為確保決議順利通過。采取“突然襲擊”、“限制發(fā)言”、“縮短會期”、“虛構(gòu)或隱瞞信息”等方法操控會議進(jìn)程。前言

——現(xiàn)行會議通病5精選完整ppt課件議事：商討官方事務(wù);商議公事

“學(xué)古入官（從政、做官），議事以制，政乃不迷?！薄稌ぶ芄佟贰把援?dāng)先學(xué)古訓(xùn)，然后入官治政。凡制事必以古義議度終始，政乃不迷錯。”—《孔傳》規(guī)則：規(guī)定出來供大家共同遵守的制度或章程。前言

——議事與規(guī)則6精選完整ppt課件股份有限責(zé)任公司章程要求發(fā)起人制訂，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過。內(nèi)容應(yīng)包括：（一）公司名稱和住所；（二）公司經(jīng)營范圍；（三）公司設(shè)立方式；（四）公司股份總數(shù)、每股金額和注冊資本；（五）發(fā)起人的姓名或者名稱、認(rèn)購的股份數(shù)、出資方式和出資時間；（六）董事會的組成、職權(quán)和議事規(guī)則；（七）公司法定代表人；（八）監(jiān)事會的組成、職權(quán)和議事規(guī)則；前言

——議事與規(guī)則7精選完整ppt課件美國西點(diǎn)軍校畢業(yè)的羅伯特將軍于1876年編撰此書，而后風(fēng)行各地。羅氏規(guī)則源自議會傳統(tǒng)，深諳人性之道，有極強(qiáng)的針對性和實(shí)用性，可以有效地維護(hù)會議秩序，提高會議效率，促進(jìn)會議和諧，維護(hù)全體會議成員的正當(dāng)權(quán)利，保障會議決策的民主、科學(xué)和公正。在美國已經(jīng)實(shí)踐120多年，美國90%以上的組織都采用這一規(guī)則開會，其他發(fā)達(dá)國家也廣泛普及了這一規(guī)則。前言

——《羅伯特議事規(guī)則》8精選完整ppt課件防議題分散，羅氏規(guī)則要求:同一時間只能審議一個問題，發(fā)言不得超出既定議題；避免會議爭吵無序，羅氏規(guī)則要求：任一時刻只能有一人發(fā)言，任何人必須要征得主持人同意，取得發(fā)言權(quán)后才能發(fā)言；預(yù)防主持人利用其身份操縱會議，羅氏規(guī)則要求：意見相左雙方應(yīng)輪流得到發(fā)言權(quán)：辯論時有人請求發(fā)言，主席應(yīng)該先問他持哪一方觀點(diǎn)，如果其觀點(diǎn)與上一位發(fā)言人相反，他有優(yōu)先權(quán)(如果若干人同時要求發(fā)言)；防止相互人身攻擊，羅氏規(guī)則要求：所有發(fā)言必須以主持人為發(fā)言對象等等。前言

—《羅伯特議事規(guī)則》9精選完整ppt課件一、羅伯特議事規(guī)則概述根本原則：

平衡：保護(hù)各種人和人群權(quán)利，包括意見占多數(shù)的人，也包括意見占少數(shù)的人，甚至是每一個人，即使那些沒有出席會議的人，從而最終做到保護(hù)所有這些人組成的整體的權(quán)利。正是幾百年來，人們對這種平衡不懈追求，才換來了議事規(guī)則今天的發(fā)展。

對領(lǐng)袖權(quán)力制約：集體全體成員按照自己意愿選出領(lǐng)袖，并將一部分權(quán)力交給領(lǐng)袖，但是同時，集體必須保留一部分權(quán)力，使自己仍舊能夠直接控制自己的事務(wù)，避免領(lǐng)袖權(quán)力過大，避免領(lǐng)袖將自己意志強(qiáng)加在集體頭上。10精選完整ppt課件多數(shù)原則：多數(shù)人意志將成為總體意志。辯論原則：所有決定必須是在經(jīng)過了充分而且自由的辯論協(xié)商之后才能做出。每個人都有權(quán)利通過辯論說服其他人接受自己的意志，甚至一直到這個意志變成總體的意志。

集體的意志自由：在最大程度上保護(hù)集體自身，在最大程度上保護(hù)和平衡集體成員的權(quán)利，然后，依照自己的意愿自由行事。一、羅伯特議事規(guī)則概述11精選完整ppt課件具體原則：

同時只能有一個議題：一旦一個提議被提出來以后，它就是當(dāng)前唯一可以討論的議題，必須先把它解決了，或者經(jīng)表決同意把它先擱置了，然后才能提下一個提議。意見相左的雙方應(yīng)輪流得到發(fā)言權(quán)：辯論的時候有人請求發(fā)言，主席應(yīng)該先問他持的是哪一方的觀點(diǎn)，如果其觀點(diǎn)與上一位發(fā)言人相反，那么他有優(yōu)先權(quán)（比如有若干人同時要求發(fā)言）。主席必須請反方表決：必須進(jìn)行正、反兩方分別的表決，缺一不可。不可以正方表決后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)達(dá)到表決額度的要求，就認(rèn)為沒有必要再請反對方表決。反對人身攻擊：必須制止脫離議題本身的人身攻擊。禁止辱罵或譏諷的語言。

一、羅伯特議事規(guī)則概述12精選完整ppt課件辯論必須圍繞當(dāng)前待決議題：發(fā)言人言論顯得與議題無關(guān)，其他成員已表現(xiàn)出反感，發(fā)言應(yīng)該制止。拆分議題：一個待決議題可被分成若干小議題，而且與會成員傾向于就其中小的問題分別討論，可提議將議題拆分。改變一個既成決議比通過一個新決議需要更大努力：這是為了避免由于類似出席人數(shù)變化因素所可能導(dǎo)致組織決策不穩(wěn)定。一屆會議期間，一旦會議對某一議題做出了決定，同一個議題，或者本質(zhì)上同一個議題，不能再次討論，除非發(fā)生特殊情況。對某議題做了暫時性處理，并未形成最終決定，那么不可以引入任何一旦通過就會干擾到會議再對原議題討論時的立場的提議，無論新提議對原提議有正面還是負(fù)面影響。一、羅伯特議事規(guī)則概述13精選完整ppt課件■謹(jǐn)慎、仔細(xì)地平衡組織和會議中的個人和群體權(quán)利1、意見占多數(shù)者，即“多數(shù)方”的權(quán)利；2、意見占少數(shù)者，即“少數(shù)方”的權(quán)利，特別是對于占總?cè)藬?shù)少于1/2但大于1/3的所謂“強(qiáng)少數(shù)方”的權(quán)利；3、“缺席者”的權(quán)利；4、所有上述人群作為一個整體的權(quán)利。鏈接資料1：控制發(fā)言權(quán)規(guī)則.doc解釋：組織成員通過會議協(xié)商表達(dá)總體意愿，按意愿選出領(lǐng)導(dǎo)人，將部分權(quán)力交給領(lǐng)導(dǎo)人，同時，必須明確保留指定權(quán)力，使組織仍然能夠直接控制自身的事務(wù)，避免領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力過大、將自己意志強(qiáng)加給組織。二、羅伯特議事規(guī)則

——通用議事規(guī)則14精選完整ppt課件尊重會議組織的決定解釋：改變會議做出的決定，比通過一個新決定難度更大。二、羅伯特議事規(guī)則

——通用議事規(guī)則15精選完整ppt課件案例：王石與NGO-阿拉善協(xié)會“阿拉善協(xié)會”。102位企業(yè)家于2004年共同出資成立的。首任會長是首創(chuàng)集團(tuán)劉曉光。2005年，王石當(dāng)上協(xié)會輪值主席。協(xié)會最初目標(biāo)是“治沙”，但阿拉善經(jīng)歷讓王石覺得，工作價值不在僅僅在于治沙，而在于通過它進(jìn)行民主訓(xùn)練，更進(jìn)一步的話，就是要讓它成為中國NGO的孵化器。王石:中國企業(yè)家分土鱉派、海龜派。平時，兩個圈子人很少來往，阿拉善，讓兩撥人坐到一起。表決協(xié)會章程時，大家吵得很厲害。兩派很難達(dá)成一致意見。平時習(xí)慣了“求大同，存小異”思維，在遇到不同意見就來個“原則通過”?？蛇@讓海龜派們很難理解，最后沒辦法，把章程一條條舉手表決。企業(yè)家搞慈善協(xié)會，一開始往往會去模仿企業(yè)的組織法，同時，很多人習(xí)慣家長式管理，這些都與NGO性格格格不入，因為NGO強(qiáng)調(diào)民主。

16精選完整ppt課件案例：王石與NGO-阿拉善協(xié)會選會長，土鱉派以為由理事們推選一個就行了，可海龜派卻堅持一定要搞等額選舉。那些人都是大佬，誰服誰，誰管誰？我記得，協(xié)會第一次開會員大會，劉曉光拍起了桌子，下面有人就不服氣了，說：“你以為是在開你首創(chuàng)分公司會議？”17精選完整ppt課件協(xié)商會議：泛指采用“通用議事規(guī)則”來運(yùn)作的會議組織。（一）特征：1、它是一個由人組成的集體；有權(quán)通過自由充分的討論、以整個會議組織名義、自主地決定一致行動。2、會議要在共同場所進(jìn)行，即所有人都擁有同樣條件和機(jī)會、實(shí)時參與相互口頭交流。3、會議規(guī)模一般十人以上，人越多，議事程序越嚴(yán)謹(jǐn)。4、它的成員——指有權(quán)參與會議事務(wù)的人——在會議中可以自由表達(dá)自己意愿。5、任何決定，每個成員都擁有相同權(quán)重表決權(quán)；如果意見獲得通過，該成員為此決定承擔(dān)直接的個人責(zé)任。6、即使成員表達(dá)意見與會議組織決定不同，也并不意味著該成員希望退出會議組織，會議組織也無權(quán)以此為理由要求該成員退出。7、成員缺席，出席成員可代表全體成員做決定，但須滿足“法定人數(shù)”。二、羅伯特議事規(guī)則

——協(xié)商會議18精選完整ppt課件（二）形成決定的基本原則：

■一個提議必須得到“過半數(shù)表決”。即“出席人數(shù)一半以上成員須通過投票明確表示贊成，并對此行為負(fù)責(zé)；同時，出席人數(shù)須達(dá)到法定人數(shù)，決議才有效力”。有一些情況（法律規(guī)定、會議特別規(guī)定、過半數(shù)表決有可能導(dǎo)致“少數(shù)方”、缺席者或成員中某一群體）下，形成決議需要更高的表決額度（2/3或更大）。鏈接資料2：《協(xié)商會議法定人數(shù)規(guī)則》.doc■一些情況下，要求“事先告知”。上次會議或會議通知中注明事宜并發(fā)送資料。二、羅伯特議事規(guī)則

——協(xié)商會議19精選完整ppt課件（三）會議類型：

■公眾集會——最簡單。發(fā)起人確定主題及立場?！龉潭ńM織的基層會議——泛指局部會議。■代表大會——多級分支機(jī)構(gòu)代表都參加?！隽⒎C(jī)構(gòu)會議——國會或州議會。強(qiáng)制出席。■董事會——泛指具備某種行政、管理權(quán)力的會議。成員可以選舉產(chǎn)生，也可上級指派。

二、羅伯特議事規(guī)則

——協(xié)商會議20精選完整ppt課件（一）章程：新公司法——有限責(zé)任公司章程由全體股東制定，應(yīng)載明：公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則。（二）議事規(guī)則是指被會議組織正式采納的、成文的議事規(guī)則。這些規(guī)則規(guī)定了成員在組織的會議中作必須遵循的程序與承擔(dān)的責(zé)任?；貞浤繕?biāo)是為了保證回憶的公平和效率，并為解決程序上的分歧提供堅實(shí)的基準(zhǔn)。三、羅伯特議事規(guī)則

——會議組織的規(guī)則體系21精選完整ppt課件（一）基本規(guī)則和程序1、最小構(gòu)成（1）法定人數(shù)：須達(dá)到。（2）基本官員：最少兩名會議官員?！爸飨保ㄖ鞒謺h、秉持規(guī)則）和“秘書”（會議書面記錄，形成會議紀(jì)要）。■“主席”與成員須互相看到。位置居中。

■“主席”：主持會議、維持秩序，使會議按議事規(guī)則公平高效運(yùn)行。權(quán)利僅限“主持權(quán)”，與實(shí)際事務(wù)決定權(quán)無關(guān)。相反，為維護(hù)公正，決定具體事務(wù)，往往需回避自己意見?！觥懊貢保簯?yīng)與“主席”靠近，便于交換文件。鏈接資料3：會議官員與會議紀(jì)要.doc四、羅伯特議事規(guī)則

——協(xié)商會議的議事程序22精選完整ppt課件（一）基本規(guī)則和程序2、禮節(jié)規(guī)范（1）成員禮節(jié)——A主席有行政頭銜的，可稱行政頭銜。如：“總裁”。B無固定頭銜，稱“主席”。C禁止直呼主席姓名，避免人身攻擊。D對主席說話提及主席本人，可用行政頭銜和“主席”共用?！翱偛?主席，我是不是可以把主席的陳述理解為……?”E成員只能對主席發(fā)言。“主席先生，我希望剛剛發(fā)言的那位先生能考慮到可能的后果……”F更嚴(yán)格的場合，發(fā)言須起立，并“取得發(fā)言權(quán)”。四、羅伯特議事規(guī)則

——協(xié)商會議的議事程序23精選完整ppt課件（一）基本規(guī)則和程序2、禮節(jié)規(guī)范（2）主席禮節(jié)——A稱呼自己，永遠(yuǎn)用第三人稱?！爸飨J(rèn)定/裁定……”B主席以行政頭銜身份做報告，可用行政頭銜稱呼自己?！翱偛矛F(xiàn)在很榮幸為大家做報告……”四、羅伯特議事規(guī)則

——協(xié)商會議的議事程序24精選完整ppt課件（一）基本規(guī)則和程序3、宣布開會與會議程序（1）“宣布會議開始”使會議開幕，不是“會議程序”一部分。（2）一般程序A宣讀并批準(zhǔn)《會議紀(jì)要》B宣讀報告C特別議程（事先指定、需優(yōu)先處理的事務(wù)）D（前次會議）未完事務(wù)和普通議程E新事務(wù)。鏈接資料4：控制會議進(jìn)程規(guī)則.doc四、羅伯特議事規(guī)則

——協(xié)商會議的議事程序25精選完整ppt課件（一）