誠信計(jì)生實(shí)施方案（六篇）

第26頁共26頁誠信計(jì)生實(shí)?施方案為?適應(yīng)新時(shí)期?人口和計(jì)劃?生育工作的?需要，創(chuàng)新?計(jì)劃生育管?理與服務(wù)模?式，大力推?行科學(xué)、民?主、依法管?理，充分調(diào)?動(dòng)群眾參與?管理、服務(wù)?和監(jiān)督的熱?情，推動(dòng)全?鄉(xiāng)人口和計(jì)?劃生育群眾?自治和誠信?計(jì)生工作的?開展，根據(jù)?國家、省、?市、縣計(jì)生?相關(guān)文件精?神，結(jié)合我?鄉(xiāng)實(shí)際，制?定本實(shí)施方?案。一、?指導(dǎo)思想?堅(jiān)持以__?__為指導(dǎo)?，以穩(wěn)定低?生育水平、?建立群眾自?治長(zhǎng)效機(jī)制?為目標(biāo)，以?服務(wù)群眾為?重點(diǎn)，探索?誠信建設(shè)與?人口計(jì)生工?作緊密結(jié)合?的有效途經(jīng)?，實(shí)現(xiàn)國家?利益與群眾?利益相統(tǒng)一?，行政指導(dǎo)?與群眾自治?相統(tǒng)一，計(jì)?劃生育的權(quán)?力與義務(wù)相?統(tǒng)一的人口?計(jì)生工作方?法，促進(jìn)人?口計(jì)生工作?整體水平提?升。二、?工作目標(biāo)?建立“雙向?承諾、合同?管理、民主?監(jiān)督、互為?守信”的誠?信計(jì)生工作?模式。確保?人口和計(jì)劃?生育的各項(xiàng)?惠民政策落?實(shí)到位，調(diào)?動(dòng)群眾參與?人口計(jì)生工?作的積極性?，提高廣大?人1民群眾?的優(yōu)生優(yōu)育?、生殖健康?水平，增強(qiáng)?群眾對(duì)人口?計(jì)生工作的?滿意度，強(qiáng)?化計(jì)劃生育?基本國策的?執(zhí)行力和公?信力。三?、主要內(nèi)容?(一)建?立政府誠信?、群眾守信?、村民互信?的“雙向承?諾，充分自?愿、民主監(jiān)?督、互為守?信”的誠信?計(jì)生模式。?雙向承諾?。各級(jí)人口?計(jì)生部門把?為群眾服務(wù)?的項(xiàng)目通過?“陽光計(jì)生?行動(dòng)”公示?欄等多種形?式進(jìn)行公示?，群眾根據(jù)?需要知情選?擇，人口計(jì)?生部門按需?向群眾作出?承諾；群眾?向村委會(huì)承?諾自覺遵守?人口和計(jì)劃?生育法律、?法規(guī)，自覺?履行計(jì)劃生?育權(quán)利和義?務(wù)。充分?自愿。村委?會(huì)本著問需?于民的原則?，在互相信?任的前提下?，與群眾簽?訂《誠信計(jì)?生協(xié)議書》?(以下簡(jiǎn)稱?《協(xié)議書》?)。協(xié)議雙?方明確各自?的權(quán)利義務(wù)?、違約責(zé)任?、協(xié)議爭(zhēng)議?的解決辦法?及協(xié)議的有?效期限。形?成群眾自我?管理、自我?監(jiān)督的運(yùn)行?機(jī)制。民?主監(jiān)督：?為確?；?守信落實(shí)到?位，協(xié)議雙?方要互相監(jiān)?督。由村計(jì)?生管理員擔(dān)?任誠信計(jì)生?小組組長(zhǎng)，?凡簽訂《協(xié)?議書》的群?眾均為誠信?小組成員。?參加誠信小?組并守約的?計(jì)生家庭優(yōu)?先享受有關(guān)?優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政?策。2互?為守信。承?諾雙方要認(rèn)?真踐行承諾?。村上不兌?現(xiàn)承諾，誠?信小組成員?可向鄉(xiāng)計(jì)生?辦反映情況?，計(jì)生辦按?協(xié)議規(guī)定進(jìn)?行查處；誠?信小組成員?違諾，相關(guān)?部門除按《?協(xié)議書》規(guī)?定對(duì)其進(jìn)行?處理外，所?在誠信小組?取消當(dāng)年的?評(píng)先樹優(yōu)資?格。(二?)民主監(jiān)督?，制度管理?建章立制?，規(guī)范管理?。村委會(huì)要?建立健全《?村務(wù)公開制?度》、《民?主監(jiān)督制度?》、《獎(jiǎng)勵(lì)?懲罰制度》?、《___?_保障制度?》等有關(guān)制?度。___?_承諾是否?履行，監(jiān)督?群眾是否履?行《村規(guī)民?約》和《協(xié)?議書》。?(三)落實(shí)?政策，兌現(xiàn)?獎(jiǎng)扶，搞好?服務(wù)由村?委會(huì)帶頭誠?信，配合鄉(xiāng)?計(jì)生辦做好?以下工作。?落實(shí)好法律?法規(guī)規(guī)定的?以及各級(jí)制?定的各項(xiàng)獎(jiǎng)?勵(lì)扶助、救?助優(yōu)惠政策?；做好人口?和計(jì)劃生育?法律法規(guī)宣?傳和政策咨?詢；免費(fèi)為?已婚育齡群?眾提供計(jì)生?技術(shù)服務(wù)、?優(yōu)生優(yōu)育咨?詢、生殖健?康咨詢服務(wù)?；免費(fèi)提供?避孕藥具以?及避孕藥具?使用、避孕?知識(shí)培訓(xùn)指?導(dǎo)。四、?具體要求?(一)具體?方法1.?縣鄉(xiāng)指導(dǎo)。?縣、鄉(xiāng)建立?由主管領(lǐng)導(dǎo)?任組長(zhǎng)、人?口計(jì)生部門?人員為成員?的誠信計(jì)生?指導(dǎo)組，負(fù)?責(zé)誠信計(jì)生?活動(dòng)的__?__領(lǐng)導(dǎo)、?考核評(píng)估等?工作。2?.村委會(huì)實(shí)?施。村委會(huì)?要按上級(jí)開?展“誠信計(jì)?生”活動(dòng)的?有關(guān)要求，?搞好宣傳動(dòng)?員，成立村?委會(huì)誠信計(jì)?生領(lǐng)導(dǎo)小組?、群眾誠信?計(jì)生小組，?簽訂《協(xié)議?書》，兌現(xiàn)?各項(xiàng)承諾。?要建立誠信?計(jì)生檔案，?逐步實(shí)現(xiàn)微?機(jī)管理。?3.深化公?開?！罢\信?計(jì)生”要在?“陽光計(jì)生?”行動(dòng)“五?公開”(政?策類、程序?類、服務(wù)類?、____?類、動(dòng)態(tài)類?)的基礎(chǔ)上?，通過宣傳?品等多種形?式及時(shí)公開?新的承諾內(nèi)?容，便于群?眾知情選擇?和監(jiān)督。?4.群眾參?與。___?_群眾自愿?加入誠信計(jì)?生小組，簽?訂《協(xié)議書?》，積極參?加誠信小組?的各項(xiàng)活動(dòng)?，自覺履行?人口計(jì)生權(quán)?利義務(wù)，充?分發(fā)揮廣大?群眾在人口?計(jì)生工作中?的主體作用?。(二)?____領(lǐng)?導(dǎo)鄉(xiāng)計(jì)生?辦成立誠信?計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小?組。組長(zhǎng)：?副組長(zhǎng)：?4成員：?____設(shè)?在鄉(xiāng)計(jì)生辦?，鄉(xiāng)計(jì)生辦?負(fù)責(zé)日常_?___協(xié)調(diào)?工作，制定?活動(dòng)方案，?確定省級(jí)示?范點(diǎn)，召開?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣?示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?，全面掌握?各級(jí)工作動(dòng)?態(tài)。各村?要成立相應(yīng)?的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?，制定實(shí)施?細(xì)則，確定?本級(jí)示范點(diǎn)?，創(chuàng)造性地?開展活動(dòng)。?五、保障?措施(一?)提高認(rèn)識(shí)?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?。開展誠信?計(jì)生活動(dòng)，?是深入貫徹?____《?決定》精神?，統(tǒng)籌解決?人口問題的?重要舉措；?是建設(shè)服務(wù)?型政府，取?信于民和發(fā)?展群眾民主?的重要載體?；是深化人?口計(jì)生綜合?改革，加快?建立人口計(jì)?生工作新機(jī)?制的具體措?施；是深入?開展“陽光?計(jì)生行動(dòng)”?，構(gòu)建陽光?計(jì)生、文明?計(jì)生、和諧?計(jì)生的必由?之路。各村?要把誠信計(jì)?生工作納入?____建?設(shè)的主要內(nèi)?容，全面落?實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?制，精心安?排部署，納?入總體規(guī)劃?、落實(shí)崗位?責(zé)任、加大?投入力度、?強(qiáng)化考核機(jī)?制，確保誠?信計(jì)生活動(dòng)?健康有序運(yùn)?行。(二?)搞好示范?，做好宣傳?。要充分利?用各種新聞?媒體和宣傳?工具，加大?宣傳力度，?讓群眾了解?開展誠信計(jì)?生活動(dòng)的目?的和意義，?為開展好誠?信計(jì)生活動(dòng)?營造良好的?社會(huì)輿論5?氛圍。要充?分發(fā)動(dòng)廣大?群眾參與，?調(diào)動(dòng)群眾的?積極性，主?動(dòng)性和創(chuàng)造?性，結(jié)合本?村實(shí)際，抓?好試點(diǎn)。?(三)實(shí)事?求是，量力?而行。開展?誠信計(jì)生活?動(dòng)中，承諾?一旦做出，?要言必信，?行必果。各?村在向群眾?承諾時(shí)，要?從實(shí)際出發(fā)?，既要量力?而行，又要?盡力而為，?力所能及地?多為群眾辦?好事，辦實(shí)?事。同時(shí)，?要建立和完?善相關(guān)配套?制度，保障?承諾的順利?實(shí)施。各?村在開展誠?信計(jì)生活動(dòng)?中，要積極?配合鄉(xiāng)計(jì)生?辦落實(shí)國家?、省和各地?制定的各項(xiàng)?獎(jiǎng)扶、優(yōu)惠?政策。誠?信計(jì)生實(shí)施?方案（二）?一、指導(dǎo)?思想堅(jiān)持?以____?為指導(dǎo)，以?計(jì)劃生育家?庭為中心，?積極構(gòu)建政?府誠信、群?眾互信、個(gè)?人守信的誠?信計(jì)生工作?模式，創(chuàng)新?基層服務(wù)管?理機(jī)制，強(qiáng)?化誠信道德?、服務(wù)意識(shí)?、制度建設(shè)?，注重利益?引導(dǎo)、服務(wù)?關(guān)懷、宣傳?倡導(dǎo)、維護(hù)?群眾參與權(quán)?、知情權(quán)、?監(jiān)督權(quán)、推?動(dòng)群眾主動(dòng)?參與和自覺?遵守計(jì)劃生?育基本國策?，實(shí)現(xiàn)行政?管理與基層?群眾自治的?有效銜接和?良性互動(dòng)，?促進(jìn)全縣低?生育水平的?持續(xù)穩(wěn)定。?二、工作?目標(biāo)通過?推進(jìn)誠信計(jì)?生工作，到?____年?底，全縣基?本實(shí)現(xiàn)誠信?計(jì)生。人口?和計(jì)劃生育?工作理念得?到進(jìn)一步更?新，群眾婚?育觀念得到?進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?，避孕節(jié)育?方法知情選?擇得到進(jìn)一?步落實(shí)，人?口計(jì)生服務(wù)?管理便民利?民得到全面?實(shí)現(xiàn)，國家?和省、市、?縣人口計(jì)生?各項(xiàng)免費(fèi)、?扶助、獎(jiǎng)勵(lì)?及優(yōu)先優(yōu)待?政策得到全?面落實(shí)，基?層人口計(jì)生?工作思路和?方法適應(yīng)統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)的新?要求。三?、主要任務(wù)?(一)建?立誠信體系?1、以部?門誠信為先?導(dǎo)。各級(jí)人?口計(jì)生部門?要把依法行?政作為全面?推進(jìn)誠信計(jì)?生工作的首?要任務(wù)，積?極推進(jìn)民主?決策、科學(xué)?管理、優(yōu)質(zhì)?服務(wù)，全面?履行法定職?責(zé)，規(guī)范管?理服務(wù)行為?，維護(hù)人口?計(jì)生法律法?規(guī)政策的嚴(yán)?肅性與公平?性，切實(shí)提?高人口計(jì)生?部門的公信?力。要以深?化陽光計(jì)生?行動(dòng)為載體?，大力推進(jìn)?以人口計(jì)生?政策及其執(zhí)?行情況為重?點(diǎn)的政務(wù)公?開、村(居?)務(wù)公開，?不斷增強(qiáng)工?作透明度，?自覺接受群?眾監(jiān)督。要?深入開展計(jì)?劃生育便民?____活?動(dòng)，方便群?眾辦事，提?高行政效能?，群眾對(duì)人?口計(jì)生工作?的滿意度達(dá)?到____?%以上。?2、以群眾?自治為基礎(chǔ)?。各地要充?分發(fā)揮村(?社區(qū))兩委?、村(社區(qū)?)計(jì)生協(xié)的?主導(dǎo)作用，?進(jìn)一步完善?計(jì)劃生育村?規(guī)民約，健?全工作網(wǎng)絡(luò)?，做到有章?理事、有人?管事、有錢?辦事。要切?實(shí)深化人口?計(jì)生基層群?眾自治工作?，擴(kuò)大基層?民主，不斷?提高群眾自?我教育、自?我管理、自?我服務(wù)、自?我監(jiān)督水平?，積極引導(dǎo)?廣大群眾自?覺參與人口?計(jì)生工作，?在基層形成?干部群眾責(zé)?任共擔(dān)、利?益共享的共?同體，使誠?信計(jì)生具有?廣泛的群眾?基礎(chǔ)。3?、以誠信_(tái)?___為依?托。各地要?廣泛征求群?眾意見，充?分了解群眾?計(jì)劃生育生?殖健康需?求，在群眾?自覺自愿、?互相信任的?基礎(chǔ)上，根?據(jù)地理特點(diǎn)?，由育齡婦?女自愿組建?“誠信計(jì)生?小組”，也?可根據(jù)__?__經(jīng)濟(jì)發(fā)?展實(shí)際，利?用各類專業(yè)?生產(chǎn)合作社?____、?產(chǎn)業(yè)化基地?、“三結(jié)合?”幫扶基地?，建立計(jì)生?誠信_(tái)__?_，推選誠?信小組長(zhǎng)，?協(xié)商、簽訂?和落實(shí)誠信?計(jì)生協(xié)議。?4、以雙?向承諾為保?證。各鎮(zhèn)(?街道)要以?簽訂協(xié)議、?公開承諾等?形式，明確?鎮(zhèn)(街道)?和誠信小組?成員各自的?權(quán)利和義務(wù)?。鎮(zhèn)(街道?)應(yīng)全面兌?現(xiàn)各項(xiàng)承諾?，對(duì)參加誠?信小組并守?約的群眾，?要充分尊重?和維護(hù)其避?孕知情選擇?權(quán)、生殖健?康權(quán)以及獲?得獎(jiǎng)勵(lì)扶助?的權(quán)利，全?面實(shí)行已生?育子女的育?齡夫婦基本?落實(shí)以長(zhǎng)效?措施為主的?避孕方法知?情選擇，為?自主參加生?殖健康檢查?的育齡夫婦?提供基本項(xiàng)?目的免費(fèi)服?務(wù)。對(duì)未參?加誠信小組?的群眾，要?作為重點(diǎn)服?務(wù)對(duì)象，把?環(huán)情、孕情?醫(yī)學(xué)檢查等?免費(fèi)服務(wù)落?到實(shí)處。各?村(社區(qū))?委員會(huì)與本?村(社區(qū))?已婚育齡群?眾在自愿的?基礎(chǔ)上共同?簽訂《誠信?計(jì)生協(xié)議書?》，通過“?雙向自愿，?雙方承諾”?，密切黨群?關(guān)系、提升?政府的公信?度和人民群?眾的滿意度?，樹立人口?計(jì)生工作的?良好形象。?(二)創(chuàng)?新誠信機(jī)制?1、誠信?評(píng)價(jià)機(jī)制。?各級(jí)人口計(jì)?生部門要結(jié)?合實(shí)際制定?誠信計(jì)生標(biāo)?準(zhǔn)，建立由?黨政干部、?____、?政協(xié)委員、?群眾等多方?參與的誠信?評(píng)價(jià)機(jī)制，?積極推進(jìn)由?政府內(nèi)部評(píng)?價(jià)為主向公?眾評(píng)價(jià)為主?轉(zhuǎn)變。要建?立計(jì)劃生育?信用記錄，?定期開展誠?信計(jì)生部門?、誠信計(jì)生?家庭評(píng)比以?及誠信計(jì)生?信用等級(jí)評(píng)?定。2、?誠信監(jiān)督機(jī)?制。要探索?建立誠信計(jì)?生警示制度?，對(duì)違反誠?信協(xié)議的部?門和群眾，?進(jìn)行通報(bào)或?公示。對(duì)誠?信度差的人?口計(jì)生部門?和相關(guān)責(zé)任?人員，嚴(yán)格?落實(shí)行政執(zhí)?法責(zé)任制。?要嚴(yán)格按照?《____?省人口和計(jì)?劃生育違法?違紀(jì)行為責(zé)?任追究辦法?》的規(guī)定，?對(duì)違法生育?對(duì)象參加村?(居)兩委?、____?和政協(xié)委員?選舉及各類?評(píng)優(yōu)評(píng)先活?動(dòng)，實(shí)行資?格限制。?3、誠信激?勵(lì)機(jī)制。要?堅(jiān)持政策引?導(dǎo)，進(jìn)一步?落實(shí)各級(jí)各?部門制定的?各項(xiàng)利益導(dǎo)?向政策，不?斷提高誠信?計(jì)生的感召?力和影響力?。要建立誠?信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)?制度，對(duì)自?覺實(shí)行計(jì)劃?生育并采取?長(zhǎng)效措施的?群眾給予一?次性或定期?獎(jiǎng)勵(lì)；要協(xié)?調(diào)推動(dòng)部門?資源整合，?制定有利于?推進(jìn)誠信計(jì)?生工作可持?續(xù)發(fā)展的利?益導(dǎo)向政策?以及便民利?民的具體措?施；要著力?指導(dǎo)村(居?)民委員會(huì)?在____?分配___?_資產(chǎn)及收?益、征地補(bǔ)?償款時(shí)，向?計(jì)劃生育家?庭傾斜，充?分調(diào)動(dòng)群眾?參與誠信計(jì)?生工作的積?極性。(?三)營造誠?信環(huán)境1?、切實(shí)消除?誠信障礙。?各級(jí)人口計(jì)?生部門要按?照有利于誠?信計(jì)生工作?，有利于維?護(hù)群眾合法?權(quán)益的原則?，進(jìn)一步改?革完善人口?計(jì)生績(jī)效考?核指標(biāo)體系?，改革完善?基層人口計(jì)?生服務(wù)管理?機(jī)制，指導(dǎo)?基層清理、?修改和廢止?不適應(yīng)誠信?計(jì)生工作的?服務(wù)管理制?度、村規(guī)民?約條款。?2、積極培?育誠信文化?。要把誠信?計(jì)生工作作?為婚育新風(fēng)?進(jìn)萬家活動(dòng)?和新型人口?文化建設(shè)的?重要內(nèi)容，?廣泛宣傳誠?信計(jì)生重大?意義和工作?成效。要積?極培育誠信?計(jì)生典型，?宣傳成功經(jīng)?驗(yàn)，營造良?好氛圍。?四、工作要?求及進(jìn)度?(一)成立?領(lǐng)導(dǎo)小組、?制訂實(shí)施方?案、做好宣?傳動(dòng)員。為?切實(shí)加強(qiáng)對(duì)?這項(xiàng)工作的?領(lǐng)導(dǎo)，縣人?口計(jì)生局成?立以局黨?組書記、局?長(zhǎng)為組長(zhǎng)、?分管副局長(zhǎng)?為副組長(zhǎng)、?各業(yè)務(wù)科(?室)、站負(fù)?責(zé)人為成員?的開展誠信?計(jì)生工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，負(fù)?責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(?街道)開展?誠信計(jì)生工?作的督促檢?查指導(dǎo)。各?鎮(zhèn)(街道)?及各村(社?區(qū))也要成?立誠信計(jì)生?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組，制定鎮(zhèn)?(街道)、?村(社區(qū))?開展誠信計(jì)?生活動(dòng)工作?實(shí)施方案，?召開推進(jìn)誠?信計(jì)生工作?動(dòng)員部署會(huì)?，講明意義?、提出要求?，明確進(jìn)度?。各村(社?區(qū))要召開?“兩委會(huì)”?、計(jì)生協(xié)會(huì)?會(huì)員代表大?會(huì)、村民代?表大會(huì)宣傳?誠信計(jì)生的?意義，統(tǒng)一?干群思想，?明確工作任?務(wù)，落實(shí)工?作職責(zé)，確?保工作穩(wěn)步?實(shí)施推進(jìn)。?(此項(xiàng)工作?最遲___?_月底前完?成，各鎮(zhèn)(?街道)成立?的領(lǐng)導(dǎo)小組?、制定的實(shí)?施方案上報(bào)?到縣人口計(jì)?生局政法科?)(二)?創(chuàng)新形式，?積極___?_實(shí)施。一?是完善相關(guān)?制度；二是?村(社區(qū))?委會(huì)與已婚?育齡群眾簽?訂《誠信計(jì)?生協(xié)議書》?；三是在村?民充分自愿?基礎(chǔ)上，組?建誠信小組?，推選出誠?信小組長(zhǎng)；?四是定期開?展督查活動(dòng)?，村(社區(qū)?)委會(huì)和誠?信小組定期?對(duì)已婚育齡?群眾和村(?社區(qū))委會(huì)?踐諾的情況?進(jìn)行檢查，?督促雙方履?行承諾。各?級(jí)要把誠信?計(jì)生與人口?計(jì)生基層群?眾自治(特?別是與開展?示范村(社?區(qū))、依法?行政、優(yōu)質(zhì)?服務(wù)、新農(nóng)?村新家庭建?設(shè)和婚育新?風(fēng)進(jìn)萬家等?工作有機(jī)結(jié)?合，相互融?合、相互促?進(jìn)，創(chuàng)新開?展工作，推?動(dòng)人口計(jì)生?整體工作水?平的提高。?確保___?_年___?_月底，全?縣全面實(shí)現(xiàn)?誠信計(jì)生。?(三)總?結(jié)上報(bào)、迎?接各級(jí)檢查?驗(yàn)收。各鎮(zhèn)?(街道)、?各(社區(qū))?要建立完善?開展誠信計(jì)?生工作檔案?，同時(shí)各村?(社區(qū))的?檔案要實(shí)行?一組一卷，?規(guī)范裝檔。?各鎮(zhèn)(街道?)要及時(shí)上?報(bào)工作進(jìn)度?，做好總結(jié)?上報(bào)工作，?迎接各級(jí)的?檢查驗(yàn)收。?誠信計(jì)生?實(shí)施方案（?三）為深?入貫徹落實(shí)?《木里__?__自治縣?人口和計(jì)劃?生育領(lǐng)導(dǎo)小?組____?開展誠信計(jì)?生的實(shí)施方?案》(木計(jì)?生領(lǐng)【__?__】_?___號(hào))?文件要求，?進(jìn)一步創(chuàng)新?人口計(jì)生服?務(wù)管理工作?，增進(jìn)廣大?群眾對(duì)人口?計(jì)生工作的?信任、支持?和參與，切?實(shí)維護(hù)廣大?計(jì)劃生育家?庭的合法權(quán)?益，決定在?我鄉(xiāng)范圍內(nèi)?開展誠信計(jì)?生工作，特?制定本實(shí)施?方案。一?、誠信計(jì)生?的主要內(nèi)容?及工作目標(biāo)?誠信計(jì)生?，就是把政?府和育齡婦?女在計(jì)劃生?育中應(yīng)履行?的權(quán)利和義?務(wù)通過誠信?承諾的形式?固定下來，?并依靠雙方?的信譽(yù)去保?證承諾兌現(xiàn)?。誠信計(jì)?生的主要內(nèi)?容包括政府?在計(jì)劃生育?“三項(xiàng)制度?”、免費(fèi)服?務(wù)、扶持發(fā)?展生產(chǎn)等方?面給予誠信?計(jì)生家庭以?優(yōu)先優(yōu)惠待?遇、做出承?諾；已婚育?齡婦女自愿?組合組成誠?信小組，在?按照政策生?育、選擇節(jié)?育措施等方?面做出承諾?，做到“政?府誠信、群?眾守信、村?民互信”。?以政府部門?公開承諾履?行權(quán)利義務(wù)?和育齡群眾?自覺自愿遵?守承諾雙向?承諾的方式?，使人口計(jì)?生工作思路?和方法有較?大轉(zhuǎn)變，實(shí)?現(xiàn)群眾利益?和國家政策?的有機(jī)統(tǒng)一?，真正體現(xiàn)?計(jì)劃生育工?作以人為本?，以群眾為?主體，相信?群眾、依靠?群眾和群眾?是計(jì)劃生育?主人的理念?。年內(nèi)讓全?鄉(xiāng)已婚育齡?婦女基本參?與誠信計(jì)生?工作，群眾?對(duì)計(jì)生政策?有較為全面?的了解。群?眾對(duì)鄉(xiāng)、村?兩級(jí)計(jì)生工?作有較高的?滿意度。?二、___?_機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)?人民政府成?立誠信計(jì)生?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組，負(fù)責(zé)_?___協(xié)調(diào)?指導(dǎo)各村、?組誠信計(jì)生?工作的開展?。領(lǐng)導(dǎo)小組?成員___?_如下：?組長(zhǎng)：趙剛?(鄉(xiāng)人民政?府鄉(xiāng)長(zhǎng))副?組長(zhǎng)：羅文?學(xué)(鄉(xiāng)人民?政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)?)彭國春?(鄉(xiāng)計(jì)生專?干)成員?：蔡俊友?(里鋪村計(jì)?生服務(wù)員)?喻安德(?差地溝村計(jì)?生服務(wù)員)?王金城(?三家鋪?zhàn)哟?計(jì)生服務(wù)員?)沈得清?(高房子村?計(jì)生服務(wù)員?)沈元兵?(雞毛店村?計(jì)生服務(wù)員?)領(lǐng)導(dǎo)組?下設(shè)辦公室?，由彭國春?任主任，負(fù)?責(zé)誠信計(jì)生?的日常工作?。三、工?作任務(wù)及實(shí)?施步驟1?、鄉(xiāng)政府通?過標(biāo)語、宣?傳畫冊(cè)、宣?傳資料等多?種渠道和方?式宣傳誠信?計(jì)生的內(nèi)容?及意義；村?組干部要通?過交談、開?會(huì)等各種有?效方式向轄?區(qū)內(nèi)的群眾?宣傳誠信計(jì)?生的內(nèi)容及?意義。在鄉(xiāng)?政府及各村?組的共同努?力下，要使?誠信計(jì)生做?到家喻戶曉?，人人皆知?。2、在?鄉(xiāng)政府的協(xié)?助下，各村?兩委要結(jié)合?本村實(shí)際，?完善村規(guī)民?約。要及時(shí)?廢止不適應(yīng)?誠信計(jì)生工?作的規(guī)章制?度、村規(guī)民?約的條款，?制定出可操?作性強(qiáng)、行?之有效的規(guī)?章制度和公?約。(二?)、履行權(quán)?利義務(wù)、實(shí)?行雙向承諾?階段(__?__年__?__月__?__日—_?___年_?___月_?___日)?1、雙向?承諾鄉(xiāng)政?府向所轄范?圍內(nèi)的育齡?群眾做出公?開承諾；村?組誠信計(jì)生?____圍?繞落實(shí)自治?章程、村規(guī)?民約向群眾?做出符合實(shí)?際便于操作?的公開承諾?；育齡群眾?結(jié)合本人和?家庭實(shí)際情?況向所在誠?信計(jì)生小組?做出履行計(jì)?劃生育義務(wù)?的承諾。?村組誠信計(jì)?生____?的公開承諾?應(yīng)包括執(zhí)行?計(jì)劃生育各?項(xiàng)政策方針?和履行工作?職責(zé)實(shí)施權(quán)?利義務(wù)的內(nèi)?容，同時(shí)結(jié)?合本地實(shí)際?對(duì)群眾做出?辦理有關(guān)計(jì)?生方面事宜?的程序及時(shí)?限的承諾。?2、簽訂?協(xié)議鄉(xiāng)政?府與各村簽?訂誠信計(jì)生?協(xié)議書、各?村與自然小?組簽訂誠信?計(jì)生協(xié)議書?、各自然小?組與育齡群?眾簽訂誠信?計(jì)生協(xié)議書?。協(xié)議書上?要體現(xiàn)各層?____向?已婚育齡群?眾承諾兌現(xiàn)?實(shí)行計(jì)劃生?育的相關(guān)權(quán)?利及各項(xiàng)服?務(wù)措施；已?婚育齡群眾?承諾自覺按?政策生育、?落實(shí)避孕節(jié)?育措施、嚴(yán)?格遵守誠信?協(xié)議。(?三)、建章?立制、完善?健全階段(?____年?____月?____日?—____?年____?月____?日)鄉(xiāng)政?府協(xié)助各村?組誠信計(jì)生?____修?改制定《計(jì)?劃生育村民?自治章程》?、《計(jì)劃生?育村規(guī)民約?》、《誠信?計(jì)生承諾》?。各村組誠?信計(jì)生__?__根據(jù)《?誠信計(jì)生承?諾協(xié)議書》?的內(nèi)容，明?確相關(guān)人員?的責(zé)任，建?立健全計(jì)生?服務(wù)與管理?工作制度。?各村組誠信?計(jì)生___?_在實(shí)施誠?信計(jì)生工作?中發(fā)現(xiàn)的問?題以及好的?經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)?上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生?辦，鄉(xiāng)政府?將配合處理?存在的問題?，并推廣好?的工作經(jīng)驗(yàn)?。(四)?、檢查驗(yàn)收?階段(__?__年__?__月__?__日—_?___年_?___月_?___日)?各村組誠?信計(jì)生小組?要按照本實(shí)?施方案精神?，結(jié)合本地?實(shí)際，制定?出有效的工?作方案，并?在工作中不?斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?、完善和創(chuàng)?新工作方法?。鄉(xiāng)誠信計(jì)?生領(lǐng)導(dǎo)小組?將對(duì)各村組?的誠信計(jì)生?工作進(jìn)行評(píng)?估驗(yàn)收，工?作優(yōu)秀的_?___給予?獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于?工作不認(rèn)真?、沒有完成?任務(wù)的__?__進(jìn)行通?報(bào)并提出明?確的改進(jìn)時(shí)?限和具體要?求。真正做?到誠信計(jì)生?家喻戶曉，?人人皆知。?四、工作?措施及要求?(一)、?開展誠信計(jì)?生工作要做?到。誠信計(jì)?生與開展村?(居)自治?工作、計(jì)劃?生育“三項(xiàng)?制度”工作?相結(jié)合；誠?信計(jì)生與計(jì)?劃生育優(yōu)質(zhì)?服務(wù)相結(jié)合?；誠信計(jì)生?與服務(wù)群眾?“三結(jié)合”?，以“服務(wù)?計(jì)生”激發(fā)?誠信計(jì)生的?活力。總體?來說就是要?做到使每家?每戶知曉計(jì)?劃生育基本?政策、知曉?誠信計(jì)生的?基本內(nèi)容、?知曉計(jì)劃生?育相關(guān)事宜?的辦理程序?、知曉自己?應(yīng)享的權(quán)利?和應(yīng)盡的義?務(wù)。(二?)、誠信計(jì)?生村組__?__的建立?各村誠信?計(jì)生工作的?具體事宜由?本村計(jì)生服?務(wù)員負(fù)責(zé)。?在鄉(xiāng)誠信計(jì)?生工作領(lǐng)導(dǎo)?小組的協(xié)助?下，各村計(jì)?生服務(wù)員配?合村兩委在?本村各自然?小組成立計(jì)?劃生育“誠?信自治小組?”，并選出?各“誠信自?治小組”的?負(fù)責(zé)人。?誠信計(jì)生工?作自然小組?負(fù)責(zé)人推行?要求：1?、自然小組?是以村民居?住地劃分，?而不必以行?政小組作區(qū)?劃。即，在?村民居住較?為集中且離?其它村民居?住點(diǎn)較遠(yuǎn)的?地方即可以?設(shè)立一個(gè)誠?信計(jì)生工作?小組。2?、每個(gè)誠信?計(jì)生工作小?組推選一名?負(fù)責(zé)人，小?組負(fù)責(zé)人應(yīng)?是長(zhǎng)期居住?在本組、對(duì)?本組情況十?分熟悉、辦?事認(rèn)真、具?有一定的文?化水平(即?具備基本的?閱讀能力，?能看懂一般?的宣傳資料?，對(duì)計(jì)生政?策有一定的?了解)的村?民。另外，?年齡在18?—____?周歲的優(yōu)先?、女性優(yōu)先?、家中有在?鄉(xiāng)中心校讀?書學(xué)生的優(yōu)?先。“誠?信自治小組?”負(fù)責(zé)人的?主要工作。?配合村計(jì)生?服務(wù)員完成?本組出生、?死亡等的信?息統(tǒng)計(jì)；向?本組村民宣?傳與計(jì)生相?關(guān)的法律法?規(guī)；落實(shí)計(jì)?劃生育的相?關(guān)政策和制?度。鄉(xiāng)誠?信計(jì)生__?__將加強(qiáng)?對(duì)各“誠信?自治小組”?的工作的指?導(dǎo)，幫助解?決工作中遇?到的困難。?三桷埡誠?信計(jì)生__?__誠信?計(jì)生實(shí)施方?案（四）?一、指導(dǎo)思?想堅(jiān)持以?____為?指導(dǎo)，以計(jì)?劃生育家庭?為中心，積?極構(gòu)建政府?誠信、群眾?互信、個(gè)人?守信的誠信?計(jì)生工作模?式，創(chuàng)新基?層服務(wù)管理?機(jī)制，強(qiáng)化?誠信道德、?服務(wù)意識(shí)、?制度建設(shè)，?注重利益引?導(dǎo)、服務(wù)關(guān)?懷、宣傳倡?導(dǎo)、維護(hù)群?眾參與權(quán)、?知情權(quán)、監(jiān)?督權(quán)、推動(dòng)?群眾主動(dòng)參?與和自覺遵?守計(jì)劃生育?基本國策，?實(shí)現(xiàn)行政管?理與基層群?眾自治的有?效銜接和良?性互動(dòng)，促?進(jìn)全縣低生?育水平的持?續(xù)穩(wěn)定。?二、工作目?標(biāo)通過推?進(jìn)誠信計(jì)生?工作，到_?___年底?，全縣基本?實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)?生。人口和?計(jì)劃生育工?作理念得到?進(jìn)一步更新?，群眾婚育?觀念得到進(jìn)?一步轉(zhuǎn)變，?避孕節(jié)育方?法知情選擇?得到進(jìn)一步?落實(shí)，人口?計(jì)生服務(wù)管?理便民利民?得到全面實(shí)?現(xiàn)，國家和?省、市、縣?人口計(jì)生各?項(xiàng)免費(fèi)、扶?助、獎(jiǎng)勵(lì)及?優(yōu)先優(yōu)待政?策得到全面?落實(shí)，基層?人口計(jì)生工?作思路和方?法適應(yīng)統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)的新要?求。三、?主要任務(wù)?(一)建立?誠信體系?1、以部門?誠信為先導(dǎo)?。各級(jí)人口?計(jì)生部門要?把依法行政?作為全面推?進(jìn)誠信計(jì)生?工作的首要?任務(wù)，積極?推進(jìn)民主決?策、科學(xué)管?理、優(yōu)質(zhì)服?務(wù)，全面履?行法定職責(zé)?，規(guī)范管理?服務(wù)行為，?維護(hù)人口計(jì)?生法律法規(guī)?政策的嚴(yán)肅?性與公平性?，切實(shí)提高?人口計(jì)生部?門的公信力?。要以深化?陽光計(jì)生行?動(dòng)為載體，?大力推進(jìn)以?人口計(jì)生政?策及其執(zhí)行?情況為重點(diǎn)?的政務(wù)公開?、村(居)?務(wù)公開，不?斷增強(qiáng)工作?透明度，自?覺接受群眾?監(jiān)督。要深?入開展計(jì)劃?生育便民_?___活動(dòng)?，方便群眾?辦事，提高?行政效能，?群眾對(duì)人口?計(jì)生工作的?滿意度達(dá)到?____%?以上。2?、以群眾自?治為基礎(chǔ)。?各地要充分?發(fā)揮村(社?區(qū))兩委、?村(社區(qū))?計(jì)生協(xié)的主?導(dǎo)作用，進(jìn)?一步完善計(jì)?劃生育村規(guī)?民約，健全?工作網(wǎng)絡(luò)，?做到有章理?事、有人管?事、有錢辦?事。要切實(shí)?深化人口計(jì)?生基層群眾?自治工作，?擴(kuò)大基層民?主，不斷提?高群眾自我?教育、自我?管理、自我?服務(wù)、自我?監(jiān)督水平，?積極引導(dǎo)廣?大群眾自覺?參與人口計(jì)?生工作，在?基層形成干?部群眾責(zé)任?共擔(dān)、利益?共享的共同?體，使誠信?計(jì)生具有廣?泛的群眾基?礎(chǔ)。3、?以誠信_(tái)_?__為依托?。各地要廣?泛征求群眾?意見，充分?了解群眾計(jì)?劃生育生殖?健康需求?，在群眾自?覺自愿、互?相信任的基?礎(chǔ)上，根據(jù)?地理特點(diǎn)，?由育齡婦女?自愿組建“?誠信計(jì)生小?組”，也可?根據(jù)___?_經(jīng)濟(jì)發(fā)展?實(shí)際，利用?各類專業(yè)生?產(chǎn)合作社_?___、產(chǎn)?業(yè)化基地、?“三結(jié)合”?幫扶基地，?建立計(jì)生誠?信_(tái)___?，推選誠信?小組長(zhǎng)，協(xié)?商、簽訂和?落實(shí)誠信計(jì)?生協(xié)議。?4、以雙向?承諾為保證?。各鎮(zhèn)(街?道)要以簽?訂協(xié)議、公?開承諾等形?式，明確鎮(zhèn)?(街道)和?誠信小組成?員各自的權(quán)?利和義務(wù)。?鎮(zhèn)(街道)?應(yīng)全面兌現(xiàn)?各項(xiàng)承諾，?對(duì)參加誠信?小組并守約?的群眾，要?充分尊重和?維護(hù)其避孕?知情選擇權(quán)?、生殖健康?權(quán)以及獲得?獎(jiǎng)勵(lì)扶助的?權(quán)利，全面?實(shí)行已生育?子女的育齡?夫婦基本落?實(shí)以長(zhǎng)效措?施為主的避?孕方法知情?選擇，為自?主參加生殖?健康檢查的?育齡夫婦提?供基本項(xiàng)目?的免費(fèi)服務(wù)?。對(duì)未參加?誠信小組的?群眾，要作?為重點(diǎn)服務(wù)?對(duì)象，把環(huán)?情、孕情醫(yī)?學(xué)檢查等免?費(fèi)服務(wù)落到?實(shí)處。各村?(社區(qū))委?員會(huì)與本村?(社區(qū))已?婚育齡群眾?在自愿的基?礎(chǔ)上共同簽?訂《誠信計(jì)?生協(xié)議書》?，通過“雙?向自愿，雙?方承諾”，?密切黨群關(guān)?系、提升政?府的公信度?和人民群眾?的滿意度，?樹立人口計(jì)?生工作的良?好形象。?(二)創(chuàng)新?誠信機(jī)制?1、誠信評(píng)?價(jià)機(jī)制。各?級(jí)人口計(jì)生?部門要結(jié)合?實(shí)際制定誠?信計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)?，建立由黨?政干部、_?___、政?協(xié)委員、群?眾等多方參?與的誠信評(píng)?價(jià)機(jī)制，積?極推進(jìn)由政?府內(nèi)部評(píng)價(jià)?為主向公眾?評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)?變。要建立?計(jì)劃生育信?用記錄，定?期開展誠信?計(jì)生部門、?誠信計(jì)生家?庭評(píng)比以及?誠信計(jì)生信?用等級(jí)評(píng)定?。2、誠?信監(jiān)督機(jī)制?。要探索建?立誠信計(jì)生?警示制度，?對(duì)違反誠信?協(xié)議的部門?和群眾，進(jìn)?行通報(bào)或公?示。對(duì)誠信?度差的人口?計(jì)生部門和?相關(guān)責(zé)任人?員，嚴(yán)格落?實(shí)行政執(zhí)法?責(zé)任制。要?嚴(yán)格按照《?____省?人口和計(jì)劃?生育違法違?紀(jì)行為責(zé)任?追究辦法》?的規(guī)定，對(duì)?違法生育對(duì)?象參加村(?居)兩委、?____和?政協(xié)委員選?舉及各類評(píng)?優(yōu)評(píng)先活動(dòng)?，實(shí)行資格?限制。3?、誠信激勵(lì)?機(jī)制。要堅(jiān)?持政策引導(dǎo)?，進(jìn)一步落?實(shí)各級(jí)各部?門制定的各?項(xiàng)利益導(dǎo)向?政策，不斷?提高誠信計(jì)?生的感召力?和影響力。?要建立誠信?計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制?度，對(duì)自覺?實(shí)行計(jì)劃生?育并采取長(zhǎng)?效措施的群?眾給予一次?性或定期獎(jiǎng)?勵(lì)；要協(xié)調(diào)?推動(dòng)部門資?源整合，制?定有利于推?進(jìn)誠信計(jì)生?工作可持續(xù)?發(fā)展的利益?導(dǎo)向政策以?及便民利民?的具體措施?；要著力指?導(dǎo)村(居)?民委員會(huì)在?____分?配____?資產(chǎn)及收益?、征地補(bǔ)償?款時(shí)，向計(jì)?劃生育家庭?傾斜，充分?調(diào)動(dòng)群眾參?與誠信計(jì)生?工作的積極?性。(三?)營造誠信?環(huán)境1、?切實(shí)消除誠?信障礙。各?級(jí)人口計(jì)生?部門要按照?有利于誠信?計(jì)生工作，?有利于維護(hù)?群眾合法權(quán)?益的原則，?進(jìn)一步改革?完善人口計(jì)?生績(jī)效考核?指標(biāo)體系，?改革完善基?層人口計(jì)生?服務(wù)管理機(jī)?制，指導(dǎo)基?層清理、修?改和廢止不?適應(yīng)誠信計(jì)?生工作的服?務(wù)管理制度?、村規(guī)民約?條款。2?、積極培育?誠信文化。?要把誠信計(jì)?生工作作為?婚育新風(fēng)進(jìn)?萬家活動(dòng)和?新型人口文?化建設(shè)的重?要內(nèi)容，廣?泛宣傳誠信?計(jì)生重大意?義和工作成?效。要積極?培育誠信計(jì)?生典型，宣?傳成功經(jīng)驗(yàn)?，營造良好?氛圍。四?、工作要求?及進(jìn)度(?一)成立領(lǐng)?導(dǎo)小組、制?訂實(shí)施方案?、做好宣傳?動(dòng)員。為切?實(shí)加強(qiáng)對(duì)這?項(xiàng)工作的領(lǐng)?導(dǎo)，縣人口?計(jì)生局成立?以局黨組?書記、局長(zhǎng)?為組長(zhǎng)、分?管副局長(zhǎng)為?副組長(zhǎng)、各?業(yè)務(wù)科(室?)、站負(fù)責(zé)?人為成員的?開展誠信計(jì)?生工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，負(fù)責(zé)?對(duì)各鎮(zhèn)(街?道)開展誠?信計(jì)生工作?的督促檢查?指導(dǎo)。各鎮(zhèn)?(街道)及?各村(社區(qū)?)也要成立?誠信計(jì)生工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，制定鎮(zhèn)(?街道)、村?(社區(qū))開?展誠信計(jì)生?活動(dòng)工作實(shí)?施方案，召?開推進(jìn)誠信?計(jì)生工作動(dòng)?員部署會(huì)，?講明意義、?提出要求，?明確進(jìn)度。?各村(社區(qū)?)要召開“?兩委會(huì)”、?計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)?員代表大會(huì)?、村民代表?大會(huì)宣傳誠?信計(jì)生的意?義，統(tǒng)一干?群思想，明?確工作任務(wù)?，落實(shí)工作?職責(zé)，確保?工作穩(wěn)步實(shí)?施推進(jìn)。(?此項(xiàng)工作最?遲____?月底前完成?，各鎮(zhèn)(街?道)成立的?領(lǐng)導(dǎo)小組、?制定的實(shí)施?方案上報(bào)到?縣人口計(jì)生?局政法科)?(二)創(chuàng)?新形式，積?極____?實(shí)施。一是?完善相關(guān)制?度；二是村?(社區(qū))委?會(huì)與已婚育?齡群眾簽訂?《誠信計(jì)生?協(xié)議書》；?三是在村民?充分自愿基?礎(chǔ)上，組建?誠信小組，?推選出誠信?小組長(zhǎng)；四?是定期開展?督查活動(dòng)，?村(社區(qū))?委會(huì)和誠信?小組定期對(duì)?已婚育齡群?眾和村(社?區(qū))委會(huì)踐?諾的情況進(jìn)?行檢查，督?促雙方履行?承諾。各級(jí)?要把誠信計(jì)?生與人口計(jì)?生基層群眾?自治(特別?是與開展示?范村(社區(qū)?)、依法行?政、優(yōu)質(zhì)服?務(wù)、新農(nóng)村?新家庭建設(shè)?和婚育新風(fēng)?進(jìn)萬家等工?作有機(jī)結(jié)合?，相互融合?、相互促進(jìn)?，創(chuàng)新開展?工作，推動(dòng)?人口計(jì)生整?體工作水平?的提高。確?保____?年____?月底，全縣?全面實(shí)現(xiàn)誠?信計(jì)生。?(三)總結(jié)?上報(bào)、迎接?各級(jí)檢查驗(yàn)?收。各鎮(zhèn)(?街道)、各?(社區(qū))要?建立完善開?展誠信計(jì)生?工作檔案，?同時(shí)各村(?社區(qū))的檔?案要實(shí)行一?組一卷，規(guī)?范裝檔。各?鎮(zhèn)(街道)?要及時(shí)上報(bào)?工作進(jìn)度，?做好總結(jié)上?報(bào)工作，迎?接各級(jí)的檢?查驗(yàn)收。?誠信計(jì)生實(shí)?施方案（五?）為適應(yīng)?新時(shí)期人口?和計(jì)劃生育?工作的需要?，創(chuàng)新計(jì)劃?生育管理與?服務(wù)模式，?大力推行科?學(xué)、民主、?依法管理，?充分調(diào)動(dòng)群?眾參與管理?、服務(wù)和監(jiān)?督的熱情，?推動(dòng)全鄉(xiāng)人?口和計(jì)劃生?育群眾自治?和誠信計(jì)生?工作的開展?，根據(jù)國家?、省、市、?縣計(jì)生相關(guān)?文件精神，?結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)?際，制定本?實(shí)施方案。?一、指導(dǎo)?思想堅(jiān)持?以____?為指導(dǎo)，以?穩(wěn)定低生育?水平、建立?群眾自治長(zhǎng)?效機(jī)制為目?標(biāo)，以服務(wù)?群眾為重點(diǎn)?，探索誠信?建設(shè)與人口?計(jì)生工作緊?密結(jié)合的有?效途經(jīng)，實(shí)?現(xiàn)國家利益?與群眾利益?相統(tǒng)一，行?政指導(dǎo)與群?眾自治相統(tǒng)?一，計(jì)劃生?育的權(quán)力與?義務(wù)相統(tǒng)一?的人口計(jì)生?工作方法，?促進(jìn)人口計(jì)?生工作整體?水平提升。?二、工作?目標(biāo)建立?“雙向承諾?、合同管理?、民主監(jiān)督?、互為守信?”的誠信計(jì)?生工作模式?。確保人口?和計(jì)劃生育?的各項(xiàng)惠民?政策落實(shí)到?位，調(diào)動(dòng)群?眾參與人口?計(jì)生工作的?積極性，提?高廣大人1?民群眾的優(yōu)?生優(yōu)育、生?殖健康水平?，增強(qiáng)群眾?對(duì)人口計(jì)生?工作的滿意?度，強(qiáng)化計(jì)?劃生育基本?國策的執(zhí)行?力和公信力?。三、主?要內(nèi)容(?一)建立政?府誠信、群?眾守信、村?民互信的“?雙向承諾，?充分自愿、?民主監(jiān)督、?互為守信”?的誠信計(jì)生?模式。雙?向承諾。各?級(jí)人口計(jì)生?部門把為群?眾服務(wù)的項(xiàng)?目通過“陽?光計(jì)生行動(dòng)?”公示欄等?多種形式進(jìn)?行公示，群?眾根據(jù)需要?知情選擇，?人口計(jì)生部?門按需向群?眾作出承諾?；群眾向村?委會(huì)承諾自?覺遵守人口?和計(jì)劃生育?法律、法規(guī)?，自覺履行?計(jì)劃生育權(quán)?利和義務(wù)。?充分自愿?。村委會(huì)本?著問需于民?的原則，在?互相信任的?前提下，與?群眾簽訂《?誠信計(jì)生協(xié)?議書》(以?下簡(jiǎn)稱《協(xié)?議書》)。?協(xié)議雙方明?確各自的權(quán)?利義務(wù)、違?約責(zé)任、協(xié)?議爭(zhēng)議的解?決辦法及協(xié)?議的有效期?限。形成群?眾自我管理?、自我監(jiān)督?的運(yùn)行機(jī)制?。民主監(jiān)?督：為確??；槭匦?落實(shí)到位，?協(xié)議雙方要?互相監(jiān)督。?由村計(jì)生管?理員擔(dān)任誠?信計(jì)生小組?組長(zhǎng)，凡簽?訂《協(xié)議書?》的群眾均?為誠信小組?成員。參加?誠信小組并?守約的計(jì)生?家庭優(yōu)先享?受有關(guān)優(yōu)惠?獎(jiǎng)勵(lì)政策。?2互為守?信。承諾雙?方要認(rèn)真踐?行承諾。村?上不兌現(xiàn)承?諾，誠信小?組成員可向?鄉(xiāng)計(jì)生辦反?映情況，計(jì)?生辦按協(xié)議?規(guī)定進(jìn)行查?處；誠信小?組成員違諾?，相關(guān)部門?除按《協(xié)議?書》規(guī)定對(duì)?其進(jìn)行處理?外，所在誠?信小組取消?當(dāng)年的評(píng)先?樹優(yōu)資格。?(二)民?主監(jiān)督，制?度管理建?章立制，規(guī)?范管理。村?委會(huì)要建立?健全《村務(wù)?公開制度》?、《民主監(jiān)?督制度》、?《獎(jiǎng)勵(lì)懲罰?制度》、《?____保?障制度》等?有關(guān)制度。?____承?諾是否履行?，監(jiān)督群眾?是否履行《?村規(guī)民約》?和《協(xié)議書?》。(三?)落實(shí)政策?，兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶?，搞好服務(wù)?由村委會(huì)?帶頭誠信，?配合鄉(xiāng)計(jì)生?辦做好以下?工作。落實(shí)?好法律法規(guī)?規(guī)定的以及?各級(jí)制定的?各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶?助、救助優(yōu)?惠政策；做?好人口和計(jì)?劃生育法律?法規(guī)宣傳和?政策咨詢；?免費(fèi)為已婚?育齡群眾提?供計(jì)生技術(shù)?服務(wù)、優(yōu)生?優(yōu)育咨詢、?生殖健康咨?詢服務(wù)；免?費(fèi)提供避孕?藥具以及避?孕藥具使用?、避孕知識(shí)?培訓(xùn)指導(dǎo)。?四、具體?要求(一?)具體方法?1.縣鄉(xiāng)?指導(dǎo)?？h、?鄉(xiāng)建立由主?管領(lǐng)導(dǎo)任組?長(zhǎng)、人口計(jì)?生部門人員?為成員的誠?信計(jì)生指導(dǎo)?組，負(fù)責(zé)誠?信計(jì)生活動(dòng)?的____?領(lǐng)導(dǎo)、考核?評(píng)估等工作?。2.村?委會(huì)實(shí)施。?村委會(huì)要按?上級(jí)開展“?誠信計(jì)生”?活動(dòng)的有關(guān)?要求，搞好?宣傳動(dòng)員，?成立村委會(huì)?誠信計(jì)生領(lǐng)?導(dǎo)小組、群?眾誠信計(jì)生?小組，簽訂?《協(xié)議書》?，兌現(xiàn)各項(xiàng)?承諾。要建?立誠信計(jì)生?檔案，逐步?實(shí)現(xiàn)微機(jī)管?理。3.?深化公開。?“誠信計(jì)生?”要在“陽?光計(jì)生”行?動(dòng)“五公開?”(政策類?、程序類、?服務(wù)類、_?___類、?動(dòng)態(tài)類)的?基礎(chǔ)上，通?過宣傳品等?多種形式及?時(shí)公開新的?承諾內(nèi)容，?便于群眾知?情選擇和監(jiān)?督。4.?群眾參與。?____群?眾自愿加入?誠信計(jì)生小?組，簽訂《?協(xié)議書》，?積極參加誠?信小組的各?項(xiàng)活動(dòng)，自?覺履行人口?計(jì)生權(quán)利義?務(wù)，充分發(fā)?揮廣大群眾?在人口計(jì)生?工作中的主?體作用。?(二)__?__領(lǐng)導(dǎo)?鄉(xiāng)計(jì)生辦成?立誠信計(jì)生?領(lǐng)導(dǎo)小組。?組長(zhǎng)：副組?長(zhǎng)：4成?員：__?__設(shè)在鄉(xiāng)?計(jì)生辦，鄉(xiāng)?計(jì)生辦負(fù)責(zé)?日常___?_協(xié)調(diào)工作?，制定活動(dòng)?方案，確定?省級(jí)示范點(diǎn)?，召開現(xiàn)場(chǎng)?會(huì)推廣示范?點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全?面掌握各級(jí)?工作動(dòng)態(tài)。?各村要成?立相應(yīng)的領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制?定實(shí)施細(xì)則?，確定本級(jí)?示范點(diǎn)，創(chuàng)?造性地開展?活動(dòng)。五?、保障措施?(一)提?高認(rèn)識(shí)，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開?展誠信計(jì)生?活動(dòng)，是深?入貫徹__?__《決定?》精神，統(tǒng)?籌解決人口?問題的重要?舉措；是建?設(shè)服務(wù)型政?府，取信于?民和發(fā)展群?眾民主的重?要載體；是?深化人口計(jì)?生綜合改革?，加快建立?人口計(jì)生工?作新機(jī)制的?具體措施；?是深入開展?“陽光計(jì)生?行動(dòng)”，構(gòu)?建陽光計(jì)生?、文明計(jì)生?、和諧計(jì)生?的必由之路?。各村要把?誠信計(jì)生工?作納入__?__建設(shè)的?主要內(nèi)容，?全面落實(shí)領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任制，?精心安排部?署，納入總?體規(guī)劃、落?實(shí)崗位責(zé)任?、加大投入?力度、強(qiáng)化?考核機(jī)制，?確保誠信計(jì)?生活動(dòng)健康?有序運(yùn)行。?(二)搞?好示范，做?好宣傳。要?充分利用各?種新聞媒體?和宣傳工具?，加大宣傳?力度，讓群?眾了解開展?誠信計(jì)生活?動(dòng)的目的和?意義，為開?展好誠信計(jì)?生活動(dòng)營造?良好的社會(huì)?輿論5氛圍?。要充分發(fā)?動(dòng)廣大群眾?參與，調(diào)動(dòng)?群眾的積極?性，主動(dòng)性?和創(chuàng)造性，?結(jié)合本村實(shí)?際，抓好試?點(diǎn)。(三?)實(shí)事求是?，量力而行?。開展誠信?計(jì)生活動(dòng)中?，承諾一旦?做出，要言?必信，行必?果。各村在?向群眾承諾?時(shí)，要從實(shí)?際出發(fā)，既?要量力而行?，又要盡力?而為，力所?能及地多為?群眾辦好事?，辦實(shí)事。?同時(shí)，要建?立和完善相?關(guān)配套制度?，保障承諾?的順利實(shí)施?。各村在?開展誠信計(jì)?生活動(dòng)中，?要積極配合?鄉(xiāng)計(jì)生辦落?實(shí)國家、省?和各地制定?的各項(xiàng)獎(jiǎng)扶?、優(yōu)惠政策?。誠信計(jì)?生實(shí)施方案?（六）各?村黨總支部?、村委會(huì)：?為深入貫?徹省、市、?區(qū)____?開展“誠信?計(jì)生”工作?的要求和部?署精神。創(chuàng)?新人口和計(jì)?劃生育服務(wù)?管理模式，?大力推行科?學(xué)管理、民?主管理和依?法管理，充?分調(diào)動(dòng)群眾?參與管理、?服務(wù)和監(jiān)督?的熱情，全?面推進(jìn)計(jì)劃?生育基層群?眾自治和誠?信計(jì)生工作?，促進(jìn)人口?和計(jì)劃生育?長(zhǎng)效工作機(jī)?制建設(shè)，特?制定本實(shí)施?方案。一?、指導(dǎo)思想?以___?_為指導(dǎo)，?以構(gòu)建__?__和諧社?會(huì)、和諧計(jì)?生為目標(biāo)，?以完善人口?計(jì)生工作機(jī)?制，維護(hù)公?民實(shí)行計(jì)劃?生育的合法?權(quán)益為中心?，以建立廣?大群眾自覺?參與和實(shí)行?計(jì)劃生育的?基層群眾自?治長(zhǎng)效機(jī)制?為重點(diǎn)，實(shí)?現(xiàn)依法管理?與行政管理?相協(xié)調(diào)，行?政管理與群?眾自治相銜?接的良性互?動(dòng)，促進(jìn)人?口計(jì)生工作?思路和方法?的根本轉(zhuǎn)變?，營造群眾?自我教育、?自我管理、?自我服務(wù)、?自己監(jiān)督的?計(jì)劃生育工?作格局。?二、誠信計(jì)?生的內(nèi)涵?根據(jù)上級(jí)文?件精神，結(jié)?合實(shí)際，誠?信計(jì)生內(nèi)涵?重點(diǎn)把握三?個(gè)方面：一?是依法行政?方面。切實(shí)?做到嚴(yán)格、?文明、規(guī)范?執(zhí)法。二是?權(quán)益保障方?面。保障公?民的合法權(quán)?益是誠信計(jì)?生的重要內(nèi)?容。三是惠?民措施方面??；菝翊胧?是誠信計(jì)生?的有效保證?，首先政府?、計(jì)生部門?已經(jīng)推出免?費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、?優(yōu)惠的項(xiàng)目?要全面落實(shí)?，進(jìn)一步研?究計(jì)劃生育?利導(dǎo)機(jī)制，?特別要注重?研究鼓勵(lì)主?動(dòng)采取長(zhǎng)效?節(jié)育措施的?激勵(lì)機(jī)制。?三、工作?目標(biāo)為確?保我鎮(zhèn)的“?誠信計(jì)生”?工作平穩(wěn)有?序開展，_?___年_?___月底?前有%的?村完成開展?誠信計(jì)生試?點(diǎn)工作，現(xiàn)?確定巉口、?康家莊、三?十里鋪、_?___鋪村?為誠信計(jì)生?工作試點(diǎn)村?。____?年____?月后在全鎮(zhèn)?鋪開。四?、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?為了加強(qiáng)?對(duì)我鎮(zhèn)誠信?計(jì)生工作的?____領(lǐng)?導(dǎo)，成立誠?信計(jì)生工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?負(fù)責(zé)___?_、協(xié)調(diào)、?指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠?信計(jì)生工作?的開展。各?村也要成立?相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)?小組，明確?成員職責(zé)_?___誠信?計(jì)生實(shí)施工?作。五、?工作內(nèi)容?(一)制訂?工作方案。?各村要根據(jù)?誠信計(jì)生工?作要求，制?定切實(shí)可行?的工作方案?。(二)?全面清理、?修訂人口計(jì)?生規(guī)范性文?件和規(guī)章制?度。鎮(zhèn)政府?根據(jù)現(xiàn)行計(jì)?生法規(guī)和上?級(jí)的有關(guān)規(guī)?定要求，全?面清理制定?出臺(tái)的規(guī)范?性文件，按?照有利于誠?信計(jì)生工作?開展的要求?修訂完善；?各村根據(jù)實(shí)?際修訂完善?計(jì)劃生育獎(jiǎng)?扶政策、計(jì)?劃生育村民?自治章程和?村規(guī)民約等?內(nèi)容，消除?不利于計(jì)劃?生育工作的?逆導(dǎo)向問題?。(三)?雙向承諾，?實(shí)現(xiàn)政府誠?信與群眾誠?信同時(shí)推進(jìn)?。鎮(zhèn)政府依?照人口計(jì)生?法律法規(guī)和?有關(guān)規(guī)定，?公開承諾政?府應(yīng)履行和?兌現(xiàn)的有關(guān)?計(jì)劃生育免?費(fèi)技術(shù)服務(wù)?項(xiàng)目和計(jì)劃?生育獎(jiǎng)勵(lì)扶?助、優(yōu)先優(yōu)?惠等政策；?村民委員會(huì)?根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)?作出的承諾?，結(jié)合本村?的具體情況?，在育齡群?眾充分自愿?并信任的前?提下，與已?婚育齡群眾?簽訂《誠信?計(jì)生雙向承?諾協(xié)議書》?，明確村“?兩委”計(jì)生?工作職責(zé)、?群眾實(shí)行計(jì)?生的權(quán)利、?義務(wù)及待遇?，在此基礎(chǔ)?上，由已婚?育齡群眾自?愿組成若干?個(gè)10—_?___人的?誠信計(jì)生小?組，并民主?推選產(chǎn)生誠?信計(jì)生小組?長(zhǎng)，誠信計(jì)?生小組成員?主動(dòng)與村兩?委簽訂《誠?信計(jì)生雙向?承諾協(xié)議書?》，并自覺?履行協(xié)議書?中規(guī)定的義?務(wù)；對(duì)自覺?守約的計(jì)劃?生育家庭?，區(qū)、鎮(zhèn)和?村兩委應(yīng)嚴(yán)?格兌現(xiàn)所承?諾的各類計(jì)?劃生育免費(fèi)?技術(shù)服務(wù)、?獎(jiǎng)勵(lì)扶助和?優(yōu)先優(yōu)惠等?利益導(dǎo)向政?策，使政府?誠信與群眾?誠信現(xiàn)時(shí)推?進(jìn)，從而形?成自我管理?、自我教育?、自我服務(wù)?、自我監(jiān)督?的計(jì)劃生育?群眾自治格?局。(四?)落實(shí)政務(wù)?公開，全面?推行“陽光?計(jì)生”。直?一步加大“?陽光計(jì)生”?工作力度，?健全完善計(jì)?劃生育政務(wù)?公開制度，?不斷提高政?務(wù)公開工作?質(zhì)量；進(jìn)一?步規(guī)范政務(wù)?公開的形式?和載體，各?村應(yīng)按照區(qū)?人口計(jì)生局?確定的“陽?光計(jì)生政務(wù)?公開”內(nèi)容?，設(shè)立統(tǒng)一?的“政務(wù)公?開”欄，要?把計(jì)劃生育?村民自治章?程、計(jì)劃生?育村規(guī)民約?、人