信用信息共享平臺(tái)建設(shè)工作方案

信用信息共享平臺(tái)建設(shè)工作方案根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)的一系列工作部署，按照《中共XX市委辦公室關(guān)于印發(fā)<XX市關(guān)于加快社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(20XX-20XX年）>的通知》（X辦發(fā)〔20XX〕22號(hào)）提出的工作目標(biāo)及任務(wù)要求，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、信息共享、突出應(yīng)用”的原則，建設(shè)XX市信用信息共享平臺(tái)，并制定本方案。一、建設(shè)目標(biāo)按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)一體化建設(shè)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改財(cái)金〔20XX〕714號(hào)）、省誠(chéng)信辦《關(guān)于印發(fā)<XX省市（地）級(jí)信用信息應(yīng)用平臺(tái)信息化建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)方案（試行）>的通知》（X誠(chéng)信辦發(fā)〔20XX〕3號(hào)）要求，建設(shè)覆蓋全市所有行政區(qū)域、全部信用主體、所有信用信息類別的“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（XXXX）”。平臺(tái)采集、整合、儲(chǔ)存各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等（以下簡(jiǎn)稱信源單位）在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識(shí)別自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱信用主體）信用狀況的公共信用信息，為實(shí)施公共管理以及事中事后監(jiān)管提供信用信息支持，向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布并提供查詢服務(wù)。二、平臺(tái)架構(gòu)依托XX市政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)成果，將市信用信息共享平臺(tái)做為政務(wù)云平臺(tái)的重要應(yīng)用系統(tǒng)之一。（一）信息交換系統(tǒng)。面向市級(jí)各部門及各縣（市）區(qū)采集、存儲(chǔ)信源單位傳送的信用信息，實(shí)現(xiàn)全市信用信息數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域交換共享，并與省信用信息共享交換平臺(tái)及全國(guó)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通。（二）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。依托工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門注冊(cè)登記的企業(yè)基本信息建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)；依托編辦、民政等有關(guān)部門登記的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他組織等基本信息，建立非企業(yè)法人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)；依托在我市公安部門登記或長(zhǎng)期在我市工作生活的自然人基本信息，建立個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各數(shù)據(jù)庫(kù)匯集其他信源單位采集的信用信息數(shù)據(jù)，為政府和社會(huì)公眾提供信用信息服務(wù)。（三）“信用中國(guó)（XXXX）”網(wǎng)站。建設(shè)“信用中國(guó)（XXXX）”網(wǎng)站，開發(fā)“信用中國(guó)（XXXX）”APP應(yīng)用，提供移動(dòng)終端查詢和發(fā)布服務(wù)。為社會(huì)提供信用政策法規(guī)宣傳、信用工作動(dòng)態(tài)、信用信息發(fā)布與查詢、異議投訴受理等服務(wù)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（四）應(yīng)用支撐系統(tǒng)。利用政務(wù)云平臺(tái)的各種軟硬件和大數(shù)據(jù)技術(shù)，為市級(jí)信用信息共享平臺(tái)提供通用軟件模板和應(yīng)用技術(shù)支撐，為信用評(píng)級(jí)、征信等機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用信息資源增值開發(fā)提供必要的技術(shù)支撐。三、主要功能（一）數(shù)據(jù)接收。及時(shí)接收省信用信息共享交換平臺(tái)歸屬本地區(qū)的信用信息。（二）信息歸集。將本地信源單位有關(guān)信用主體的相關(guān)信用信息歸集到本市信用信息共享平臺(tái)。（三）數(shù)據(jù)上傳。將本地歸集的有關(guān)信用數(shù)據(jù)上傳至省信用信息共享交換平臺(tái)，完善全省的信用信息記錄和整合。（四）統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集、共享、交換、查詢等業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析功能。（五）查詢共享。市、縣（市）區(qū)級(jí)有關(guān)單位通過電子政務(wù)外網(wǎng)訪問市級(jí)信用信息共享平臺(tái)，查詢權(quán)限范圍內(nèi)的信用信息。社會(huì)公眾、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過“信用中國(guó)（XXXX）”網(wǎng)站查詢有關(guān)信用信息。（六）發(fā)布公示。在“信用中國(guó)（XXXX）”網(wǎng)站發(fā)布公示有關(guān)信用信息。（七）異議受理。對(duì)在“信用中國(guó)（XXXX）”網(wǎng)站上發(fā)布的信用信息持有不同意見，信用主體可以直接反映并要求核實(shí)修改。平臺(tái)工作機(jī)構(gòu)接受異議，轉(zhuǎn)由信源單位核實(shí)，并根據(jù)修改情況重新發(fā)布。（八）投訴受理。平臺(tái)工作機(jī)構(gòu)接受社會(huì)公眾通過書面或系統(tǒng)留言等方式提出對(duì)信用主體不良信用信息的投訴，并轉(zhuǎn)交給有關(guān)機(jī)關(guān)和組織處理。（九）多元化應(yīng)用。與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開展合作，依托信用主體數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)信息，建立信用評(píng)價(jià)模型，對(duì)信用主體進(jìn)行多維度、多視角的信用評(píng)價(jià)，對(duì)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和應(yīng)用。四、信息管理（一）信用信息的范圍。平臺(tái)歸集的公共信用信息包括企業(yè)、非企業(yè)法人、年滿18周歲自然人的基本信息、失信信息和其他信息?；拘畔ǎ悍ㄈ撕推渌M織的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等登記注冊(cè)信息；取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息；產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系獲得的認(rèn)證認(rèn)可信息；其他反映企業(yè)基本情況的信息；自然人的姓名、身份證號(hào)碼；就業(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況；取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息；國(guó)家和本市規(guī)定的其他基本信息。失信信息包括：稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳信息；行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金欠繳信息；提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；適用一般程序作出的行政處罰信息，行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全等責(zé)任事故被監(jiān)管部門處理的信息；被監(jiān)管部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、行業(yè)“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單的信息；國(guó)家和本市規(guī)定的其他失信信息。其他信息包括：各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織授予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息；參與各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織開展的志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息；刑事判決信息；拖欠水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)費(fèi)信息；國(guó)家和本市規(guī)定的其他信息等。（二）信用信息目錄的編制。各信源單位負(fù)責(zé)本部門公共信用信息目錄的編制，由各單位目錄匯總形成《XX市信用信息歸集目錄》，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每年更新一次。五、服務(wù)對(duì)象（一）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和司法部門。按照部門和單位的性質(zhì)、級(jí)別，賦予不同的訪問權(quán)限，在訪問市信用信息共享平臺(tái)時(shí)，可查詢權(quán)限內(nèi)的信用信息，可通過接口服務(wù)方式共享交換信用信息。（二）社會(huì)公眾。登錄“信用中國(guó)（XX）”網(wǎng)站查詢依法公開的企業(yè)、非企業(yè)法人基本信用信息。自然人到平臺(tái)工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)窗口查詢自身的詳細(xì)信用信息。（三）信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。提交合法的資質(zhì)證明、身份證明材料和被查詢信息主體的授權(quán)憑證后，在平臺(tái)工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)窗口查詢有關(guān)的信用信息。（四）社會(huì)化應(yīng)用機(jī)構(gòu)。在法律法規(guī)允許的前提下，征信、評(píng)級(jí)、信用評(píng)估等機(jī)構(gòu)可以對(duì)平臺(tái)中的信用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行增值開發(fā)，通過信用信息主體在其應(yīng)用平臺(tái)上注冊(cè)授權(quán)，以電子認(rèn)證許可方式查詢信用主體信息。六、實(shí)施步驟第一步：?jiǎn)?dòng)XX市信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，年底前基本建立平臺(tái)框架，《XX市信用信息目錄（20XX年）》編制完成，并開展信用信息歸集工作。實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與省信用信息共享交換平臺(tái)對(duì)接，開通“信用中國(guó)（XX）”網(wǎng)站。第二步：完成信