火電廠基本建設程序與設計內容深度介紹

火電項目基本建設程序與項目設計管理2008年5月30日

目錄1設計階段劃分與項目審批程序2初步可行性研究3可行性研究4電力發(fā)展規(guī)劃5項目核準6項目前期管理7項目設計管理8項目開工條件1設計階段劃分與項目審批程序1.1項目設計階段劃分初步可行性研究可行性研究初步設計施工圖設計竣工圖設計1設計階段劃分與項目審批程序1.2項目審批程序列入電力發(fā)展規(guī)劃項目所在省電力發(fā)展規(guī)劃和國家電力發(fā)展規(guī)劃政府核準所有電力項目均由國家核準初步設計批復由項目業(yè)主批復，內容包括技術方案和投資開工報告批復由項目業(yè)主批復1設計階段劃分與項目審批程序1.3設計程序和項目審批程序的關系編制初步可行性研究委托電力設計院在某地區(qū)開展初步可行性研究，編制初步可行性研究報告。初步可行性研究報告編制完成后，需經所在地區(qū)電網(wǎng)公司或經過咨詢機構審查，出具審查意見。列入電力發(fā)展規(guī)劃向所在省發(fā)改委申請列入所在省電力發(fā)展規(guī)劃。由省發(fā)改委和發(fā)電集團上報國家發(fā)改委列入國家電力發(fā)展規(guī)劃。1設計階段劃分與項目審批程序1.3設計程序和項目審批程序的關系編制可行性研究報告委托設計院編制可行性研究報告。可行性研究報告經過咨詢機構審查，出具審查意見。申請項目核準委托設計院編制項目核準申請報告。由集團公司向國家發(fā)改委提出項目核準申請。國家發(fā)改委出具核準意見。1設計階段劃分與項目審批程序1.3設計程序和項目審批程序的關系開展初步設計委托電力設計院開展初步設計；初步設計委托咨詢機構審查，出具審查意見；集團公司批復初步設計。開展施工圖設計開工建設具備開工條件，批準開工?？⒐を炇站幹瓶⒐D1設計階段劃分與項目審批程序1.3設計程序和項目審批程序的關系初步可行性研究可行性研究初步設計施工圖設計電力發(fā)展規(guī)劃政府核準業(yè)主批復初步設計開工建設項目竣工項目決策階段項目實施階段目錄1設計階段劃分與項目審批程序2初步可行性研究3可行性研究4電力發(fā)展規(guī)劃5項目核準6項目前期管理7項目設計管理8項目開工條件2初步可行性研究2.1目的

初步可行性研究，是以調查、收資、整理、分析為主，必要時也可進行一些勘測和試驗工作，初步落實建廠外部條件。開展初步可行性研究的目的是：為項目進入所在省電力發(fā)展規(guī)劃和國家電力發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。為項目進一步進行可行性研究提供依據(jù)。因此，新建、超過批準的規(guī)劃容量擴建的電廠均應進行初步可行性研究。2初步可行性研究2.2主要任務根據(jù)電力系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃與要求，在幾個地區(qū)或指定地區(qū)分別調查各地可能建廠的廠址;著重研究電力規(guī)劃的要求、燃料資源與供應、交通運輸、水源、儲灰場、環(huán)境保護與水土保持以及廠址場地的地形地貌、地震地質、工程地質、水文地質、水文氣象和可能影響建廠的其他因素；結合電力系統(tǒng)規(guī)劃進行技術經濟比較與論證，擇優(yōu)推薦出建廠地區(qū)的順序、可能建廠的廠址及建設規(guī)模，提出開展可行性研究的廠址（一般要求2個及以上）。2初步可行性研究2.3主要研究內容2.3.1電力系統(tǒng)國民經濟和社會現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃；電力系統(tǒng)現(xiàn)狀及電力發(fā)展規(guī)劃；負荷預測與電力、電量平衡；本項目在系統(tǒng)中的作用與建廠的必要性；合理的建設規(guī)模及機組年利用小時數(shù)；接入系統(tǒng)方案的設想，包括電壓等級、方向、出線回路數(shù)。2初步可行性研究2.3主要研究內容2.3.2熱負荷（供熱電廠）供熱系統(tǒng)現(xiàn)狀、發(fā)展和區(qū)域（企業(yè)）熱力規(guī)劃或熱電聯(lián)產規(guī)劃；收集或預測近、遠期熱負荷大小和特性；初步確定供熱介質（工業(yè)用汽／采暖熱水/制冷用汽）及供熱范圍，初步確定供熱參數(shù)和供熱量；對機組選型提出初步建議；從供熱需求方面，說明項目建設的必要性。2初步可行性研究2.3主要研究內容2.3.3燃料供應燃料來源；燃料品質；燃料供應量；燃料運輸條件；本項目燃料消耗量；存在的問題和建議。2初步可行性研究2.3主要研究內容2.3.4建廠條件廠址場地條件；交通運輸條件；水文、氣象條件供水水源條件；儲灰渣場條件；廠址地震與工程地質條件。2初步可行性研究2.3主要研究內容2.3.5工程初步設想電廠規(guī)劃容量及分期建設規(guī)模；本期工程機組選型（參數(shù)、單機容量及機組型式）；總體規(guī)劃（交通運輸、水源、灰場等）初步設想；電廠各工藝系統(tǒng)（輸煤、除灰、供水、巖土工程、供熱、電氣主接線、脫硫、脫硝等）初步設想；工程建設進度。2初步可行性研究2.3主要研究內容2.3.6環(huán)境保護和社會影響環(huán)境、生態(tài)、水土保持現(xiàn)狀調查；地方環(huán)境保護主管部門的意見和要求；進行環(huán)境影響與生態(tài)影響綜合分析和水土保持初步分析，初步預測項目對環(huán)境可能造成的影響，并提出擬采取的環(huán)境保護及治理措施的初步設想，存在的主要問題及對下階段工作的建議。說明項目建成后對社會的正、負面影響。2初步可行性研究2.3主要研究內容2.3.7投資估算及財務與風險分析投資估算：按現(xiàn)行的《電力工程投資估算指標》、《電力工程概算定額》、《電力工程費用性質劃分標準及預算編制辦法》等有關文件，參考《火電工程限額設計參考造價指標》或類似工程，采用投資分析法或估算編制法，對推薦的2個及以上方案分別進行初步投資估算。推薦采用投資分析法，編制推薦廠址方案初步投資估算。2初步可行性研究2.3主要研究內容2.3.7投資估算及財務與風險分析財務評價：按現(xiàn)行的電力建設項目經濟評價有關文件，對推薦廠址方案進行財務評價，分析測算經濟效益，測算工程上網(wǎng)電價（或投資回報）與清償能力。敏感性分析：對總投資、年利用小時及燃料價格等要素變化進行敏感性分析，并根據(jù)工程情況，必要時可進行市場、資源、技術、工程和資金籌措等方面的風險分析。2初步可行性研究2.3主要研究內容2.3.8廠址方案與技術經濟比較各廠址方案優(yōu)缺點比較；各廠址方案規(guī)劃容量和本期建設規(guī)模比較；廠址方案進行初步的排序。2.3.9結論及存在的問題各廠址是否具備建廠條件，經濟上是否合理；存在的主要問題及下階段工作的建議。2初步可行性研究2.4工作要求委托有資格的設計院開展初步可行性研究，編制初步可行性研究報告。初步可行性研究必須符合國家的產業(yè)政策和資源優(yōu)化配置原則。初步可行性研究報告需經過區(qū)域電網(wǎng)公司和咨詢機構評審。初步可行性研究一般由投資者直接委托；或由地方主管部門委托，再將項目轉給投資者。2初步可行性研究2.5主要支持性文件地方政府部門出具同意建廠文件；省國土主管部門出具同意用地意向性文件；水行政主管部門出具同意用水意向性文件；省環(huán)保主管部門出具同意建設意向性文件；規(guī)劃部門出具同意建廠文件；燃料供應部門出具燃料供應意向性協(xié)議；其它如：中水、機場、壓礦、文物、鐵路、供熱等。2初步可行性研究2.6需提交的圖紙多個廠址的總體規(guī)劃圖（1：50000）包括廠址地理位置、廠區(qū)、水源、交通運輸、灰場位置以及周邊環(huán)境（如機場、自然保護區(qū)）條件等各廠址接入系統(tǒng)示意圖各廠址的總體規(guī)劃圖（1：10000）包括廠區(qū)、水源、交通運輸、灰場位置等，附廠址技術經濟指標目錄1設計階段劃分與項目審批程序2初步可行性研究3可行性研究4電力發(fā)展規(guī)劃5項目核準6項目前期管理7項目設計管理8項目開工條件3可行性研究3.1目的

可行性研究是基本建設程序中為項目決策提供依據(jù)的一個重要階段，需要進行必要的調查、收資、勘測和試驗工作。其主要目的：為企業(yè)進行項目決策提供依據(jù)。是投資者向政府申請項目核準的依據(jù)。是進行主機設備招標的依據(jù)。是進行初步設計的依據(jù)。新建、擴建、改建工程項目均應進行可行性研究。3可行性研究3.2主要任務在初步可行性研究的基礎上，進一步落實建廠外部條件，如：煤源、水源、灰場、交通運輸、地震、工程地質、環(huán)境保護、水土保持、接入系統(tǒng)、熱負荷等。對擬選的廠址進行全面的技術經濟比較，提出推薦意見，經審查后確定建設廠址。提出主要設備選型、主要工藝流程和主要技術方案的設想，編制投資估算。進行項目的經濟評價，提出項目的可行性和盈利能力。進行項目的敏感性分析，提出項目的抗風險能力。3可行性研究3.3主要依據(jù)初步可行性研究報告；所在省和國家的電力發(fā)展規(guī)劃；國家法律、法規(guī)、電力產業(yè)政策；國家和電力行業(yè)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定；相應權限政府主管部門的支持性文件，如：土地管理主管部門水資源主管部門環(huán)境保護主管部門水土保持主管部門3可行性研究3.4工作要求可行性研究報告應委托有資格的電力設計院編制。多個設計單位參加時應明確總體設計單位，由其負責協(xié)調和歸口工作，并負責將各單位分報告的主要內容和結論性意見經確認后納入總報告?？尚行匝芯繄蟾嫘栉袊野l(fā)改委認可的咨詢機構進行審查?？尚行匝芯繄蟾嫱瓿珊?年未得到國家核準，需重新編制可行性研究補充報告。3可行性研究3.4工作要求在進行可行性研究時，需同時進行配套項目專題研究。工程測量巖土工程勘測水文（氣象）勘測（空冷機組必要時需建立氣象站）接入系統(tǒng)設計（必要時需進行輸電系統(tǒng)規(guī)劃）鐵路專用線可行性研究（或碼頭工程可行性研究）水資源論證報告3可行性研究3.4工作要求在進行可行性研究時，需同時進行配套項目專題研究。環(huán)境影響評價水土保持評價地震安全性評價地質災害危險性評價供熱規(guī)劃（指供熱電廠）熱電聯(lián)產規(guī)劃（指供熱電廠）3可行性研究3.4工作要求對擬建廠址進行全面技術經濟比較，提出推薦意見和建廠規(guī)模。新建工程應有兩個及以上廠址進行比較。進行必要的調查、收資，必要的水文地質、工程地質的勘探工作和必要的水工模型試驗，落實各項建廠外部條件。采用空冷的電廠，必要時需建立氣象站。提出主機主要技術條件、主要輔機選型建議。燃料供應、儲灰、供水、運輸、接入系統(tǒng)、原則性工藝系統(tǒng)等應有方案比較并提出建議。3可行性研究3.4工作要求編制可研報告時，必須要求設計單位全面、準確、充分地掌握設計原始資料和基礎數(shù)據(jù)。項目單位應按要求取得有關主管部門的承諾文件，并與有關部門簽訂相關協(xié)議，簽訂的協(xié)議或文件內容必須準確、齊全。上述工作應要求設計單位配合。投資估算應能滿足控制概算的要求，并進行造價和風險分析。3可行性研究3.5主要研究內容3.5.1電力系統(tǒng)現(xiàn)狀敘述項目所在地區(qū)的國民經濟和社會發(fā)展狀況項目所在地區(qū)的能源資源概況項目所在地區(qū)的電力系統(tǒng)現(xiàn)況（包括負荷、電源、電網(wǎng)現(xiàn)況及其存在的主要問題）電力外送項目，尚應說明相關地區(qū)的國民經濟和社會發(fā)展狀況、能源資源概況、電力系統(tǒng)現(xiàn)況3可行性研究3.5主要研究內容3.5.1電力系統(tǒng)電力負荷預測應根據(jù)電力系統(tǒng)規(guī)劃、項目接入系統(tǒng)設計及其評審意見，或依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，分析負荷增長因素及其發(fā)展趨勢，提出負荷預測方案及負荷特性，對本項目所在地區(qū)和受電地區(qū)負荷預測應做詳細的敘述。3可行性研究3.5主要研究內容3.5.1電力系統(tǒng)電力電量平衡對項目所在電網(wǎng)所采用的電源項目進行總體分析。進行項目所在電網(wǎng)、地區(qū)及消納地區(qū)進行逐年和遠景年的電力電量平衡計算，對外送項目還應對受電電網(wǎng)進行電力電量平衡計算。根據(jù)電力平衡計算結果及分析，提出本項目的合理裝機規(guī)模、投產時間，確定設計年利用小時數(shù)。根據(jù)系統(tǒng)調峰情況，分析系統(tǒng)對項目的調峰要求。3可行性研究3.5主要研究內容3.5.1電力系統(tǒng)項目在系統(tǒng)中的作用及建廠必要性根據(jù)電力系統(tǒng)規(guī)劃、市場分析，結合項目在電力系統(tǒng)中的地位和作用以及項目所在地區(qū)的國民經濟和社會發(fā)展等方面的特點，論述項目建設的必要性。接入系統(tǒng)方案確定本項目的出線電壓等級確定接入點、出線回路數(shù)及送出工程的工程量3可行性研究3.5主要研究內容3.5.1電力系統(tǒng)系統(tǒng)對電廠主接線的要求

根據(jù)項目規(guī)劃容量、分期建設規(guī)模、供電消納范圍、廠址條件、出線電壓等級和出線回路數(shù)，以及系統(tǒng)安全運行對電廠的要求，按照既簡化電廠接線、節(jié)約投資，又滿足運行可靠性和靈活性要求的原則，通過技術經濟比較，對項目主接線提出要求。3可行性研究3.5主要研究內容3.5.2燃料供應燃料供應的分布情況（儲量、產量、供應點及供應量）燃料的品質（必要時需取樣試驗）項目所需燃料的數(shù)量點火及助燃用燃料的品種及來源燃料的運輸距離和運輸方式燃料價格簽訂供煤協(xié)議3可行性研究3.5主要研究內容3.5.3廠址場地廠址地理位置，包括廠址所在地區(qū)的人文及經濟簡況；廠址自然條件，如地形、地貌、場地標高、洪水位、內澇水位、是否壓礦產資源、是否有移民拆遷等；項目用地的數(shù)量，所占用的土地種類（農用地、林地、工業(yè)用地、未利用地）；廠址周圍環(huán)境情況，如與當?shù)匾?guī)劃是否有矛盾，附近是否有文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、工礦企業(yè)、通訊設施、機場、公路、河流等。3可行性研究3.5主要研究內容3.5.4交通運輸鐵路：廠址附近鐵路現(xiàn)狀及規(guī)劃情況、車站分布情況，如燃料采用鐵路運輸，應分析運輸路徑、鐵路運輸能力、專用鐵路接軌點等。國鐵接軌，要行政許可。水路：廠址附近港口情況，如燃料采用水運，應分析航道及專用碼頭建設的可行性。公路：廠址附近公路情況，如燃料采用汽車運輸，需對煤礦至電廠的公路運輸能力進行研究。大件設備運輸條件3可行性研究3.5主要研究內容3.5.5水文及氣象設計洪(潮)水位，濱海（湖）電廠應說明相應浪爬高設計內澇水位河床和岸邊的穩(wěn)定性分析收集、統(tǒng)計氣壓、氣溫、濕度、降水、蒸發(fā)、風及其它有關氣象要素的特征值分析空冷機組必要時需建立氣象站3可行性研究3.5主要研究內容3.5.6供水水源編制水資源論證報告。提出可供電廠的水資源來源，如江、河、湖地表水、水庫水、城市自來水、城市中水、煤礦疏干水、海水等；國家嚴格限制采用地下水。如采用城市中水，要有備用水源。提出可供電廠的水量，據(jù)此確定電廠冷卻方式（直流冷卻、循環(huán)冷卻、空冷）。如采用直流供水，復雜情況需進行溫排水模型試驗。3可行性研究3.5主要研究內容3.5.7貯存灰、渣、脫硫副產品場地可選擇的貯存場地，貯存方式，如干灰場、濕灰場；貯存場地與電廠的距離；貯存場地庫容及貯存時間；（近期10年，規(guī)劃20年）貯存場地所需土地數(shù)量及拆遷情況；貯存場地地形、地貌，占用土地的種類（山地、林地荒地、灘涂）；貯存場地洪水流量、洪水位、潮水位、工程地質與水文地質條件及壩址位置、壩型。3可行性研究3.5主要研究內容3.5.8地震與地質廠址區(qū)域地質構造情況，是否存在活動斷裂；對廠址穩(wěn)定性和適宜性評價，是否可以建廠；地震基本烈度及地震安全性評價；工程地質勘探，查清地層分布情況，地基土的物理力學特征；是否存在不良地質現(xiàn)象；是否要進行地基處理，提出地基處理的方案。3可行性研究3.5主要研究內容3.5.9工程設想：需對以下內容提出方案設想全廠總體規(guī)劃及廠區(qū)總平面規(guī)劃布置裝機方案及主機技術條件電氣主接線及起動/備用電源引接方式各工藝系統(tǒng)方案（熱力系統(tǒng)、燃燒制粉系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)、化學水系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等）自動化控制主廠房布置方案建筑結構方案貯存灰、渣、脫硫副產品建設方案3可行性研究3.5主要研究內容3.5.10煙氣脫硫工程（新建工程同步建設）選擇論證煙氣脫硫工藝（石灰石-石膏濕法脫硫）吸收劑來源及消耗量（石灰石/石灰粉）吸收劑制備（濕磨/干磨）吸收劑運輸副產品的處置（盡量考慮綜合利用）工程設想：脫硫效率、工藝系統(tǒng)、主要設備選擇（包括是否設置GGH等）、供電、控制、廢水處理、土建脫硫工程投資估算3可行性研究3.5主要研究內容3.5.11煙氣脫硝工程（現(xiàn)階段以預留為主）選擇論證煙氣脫硝裝置工藝（SCR/SNCR)還原劑選擇，包括品種、來源、消耗數(shù)量、主要成份、質量還原劑消耗量還原劑的運輸及貯存工程設想：脫硝效率、脫硝工藝、主要設備選擇、供電、控制、廢水處理、土建脫硝工程投資估算3可行性研究3.5主要研究內容3.5.12環(huán)境保護委托有環(huán)評資質的單位開展環(huán)評工作進行環(huán)境監(jiān)測，編制環(huán)境影響評價分析報告提出環(huán)境影響防治措施，如是否進行脫硫和脫硝、除塵效率及措施建議、貯灰方式、脫硫副產品處置要求、廢（污）水排放要求等環(huán)評報告需經過國家環(huán)評中心組織的專家評審，出具專家評審意見國家環(huán)境保護部根據(jù)專家評審意見進行批復。3可行性研究3.5主要研究內容3.5.13水土保持委托有資質的單位編制編制水土保持評價分析報告，提出水土保持防治措施水土保持方案經專家評審后報水利部批準。3.5.14綜合利用條件（灰、渣、脫硫石膏）3.5.15勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生論證3.5.16資源利用與節(jié)能措施能源利用、土地利用、水資源利用、建材利用3.5.17項目實施的條件、建設進度及工期安排3可行性研究3.5主要研究內容3.5.18供熱電廠從供熱方面論證項目的必要性項目所在地區(qū)供熱熱源分布、供熱方式及熱網(wǎng)概況，當?shù)丨h(huán)境的基本現(xiàn)狀及存在的主要問題根據(jù)城市總體規(guī)劃、供熱規(guī)劃及熱電聯(lián)產規(guī)劃，說明項目在當?shù)毓嵋?guī)劃中的位置、承擔的供熱范圍確定供熱電廠的供熱介質（工業(yè)用汽和／或采暖熱水、制冷用汽），并確定供熱參數(shù)和供熱量對配套城市供熱管網(wǎng)和工業(yè)用汽輸送管網(wǎng)的建設要求3可行性研究3.5主要研究內容3.5.19投資估算能夠滿足限額設計的要求，起到控制概算的作用根據(jù)推薦廠址和工程設想的主要工藝系統(tǒng)、主要技術原則及方案，編制項目的投資估算對不同廠址方案做差異性投資對比進行項目投資估算的合理性分析，分析影響造價的主要因素，提出控制工程造價的措施和建議3可行性研究3.5主要研究內容3.5.20經濟評價進行電價測算，與國家公布的地區(qū)標桿電價及所在電網(wǎng)同類型機組平均上網(wǎng)電價進行對比財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、項目投資回收期總投資收益率、項目資本金凈利潤率利息備付率、償債備付率、資產負債率盈利能力、償債能力、財務生存能力分析敏感性分析3可行性研究3.6需要完成的報告總報告分報告接入系統(tǒng)報告水資源論證報告地質災害評價報告環(huán)境影響評價報告水土保持報告*地震安全性評價報告*大件運輸報告*鐵路專用線可研報告*碼頭工程可研報告水文（氣象）勘測報告工程測量報告巖土工程勘測報告*水文地質詳查報告投資估算及經濟評價3可行性研究3.7支持性文件項目進入地區(qū)和國家電力發(fā)展規(guī)劃的文件國家一般要制定3～５年電力發(fā)展規(guī)劃。國土資源部對本項目用地的預審意見由項目單位提出報省國土廳初審；省國土廳初審通過后報國土資源部預審；國土資源部出具預審意見。3可行性研究3.7支持性文件國家環(huán)境保護總局對環(huán)境影響報告書的批復意見編制環(huán)境影響評價大綱，并通過審查進行環(huán)境影響現(xiàn)場測試，調查項目所在地區(qū)環(huán)境本底編制環(huán)境影響報告書，并通過審查項目單位提出申請，國家環(huán)境保護總局批復水利部對水土保持方案的批復意見編制水土保持方案，并通過審查項目單位提出申請，水利部批復3可行性研究3.7支持性文件電網(wǎng)主管部門同意并網(wǎng)的協(xié)議委托進行接入系統(tǒng)設計；接入系統(tǒng)設計通過咨詢機構的評審；提出申請，國家電網(wǎng)公司或其授權的區(qū)域電網(wǎng)公司出具同意并網(wǎng)的協(xié)議；協(xié)議中一般明確：電壓等級、出線回路數(shù)量、接入地點、系統(tǒng)對主接線的要求、電廠運行小時數(shù)等鐵道部對鐵路接軌的行政許可文件委托開展鐵路專用線可行性研究向鐵路局和鐵道部申請鐵路專用線接軌行政許可3可行性研究3.7支持性文件地方政府及各主管部門同意建廠文件省規(guī)劃部門同意廠址選擇的文件水行政主管部門批復取水許可預申請文件進行水資源論證，編制水資源論證報告；水資源論證報告經過水行政主管部門評審；項目單位向水行政主管部門提出取水許可預申請；水行政主管部門對取水許可預申請?zhí)岢鲆庖姟９┧畢f(xié)議3可行性研究3.7支持性文件燃料生產企業(yè)同意供應燃料的承諾文件運輸主管部門同意承擔燃料運輸?shù)奈募剂瞎仉姀S所經過的路段。脫硫劑、脫硝劑供應協(xié)議綜合利用協(xié)議各投資方簽訂的投資協(xié)議相應貸款權限的金融機構出具的貸款承諾文件3可行性研究3.7支持性文件濱海電廠尚須有下列支持性文件省級水利部門或海洋與漁業(yè)主管部門同意廠址岸線和海域使用的文件；省級水利、海洋與漁業(yè)、航運、港監(jiān)部門同意修建碼頭和?。ㄅ牛┧葮嬛锏奈募?。

供熱電廠尚須有下列支持性文件省級政府主管部門批準的城市供熱發(fā)展規(guī)劃的文件。3可行性研究3.7支持性文件礦產主管部門出具無壓礦的證明文件位于機場、軍事設施、文物和自然保護區(qū)附近或壓礦，應取得相應省級主管部門的文件重要電廠尚須有下列支持性文件委托進行地震安全性評價，報國家地震局或委托省地震主管部門出具地震安全性評價審批文件。目錄1設計階段劃分與項目審批程序2初步可行性研究3可行性研究4電力發(fā)展規(guī)劃5項目核準6項目前期管理7項目設計管理8項目開工條件4電力發(fā)展規(guī)劃4.1電力發(fā)展規(guī)劃的重要性電力發(fā)展規(guī)劃是依據(jù)國民經濟發(fā)展規(guī)劃編制，同時又納入到國民經濟發(fā)展規(guī)劃中。電力發(fā)展規(guī)劃包括電網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃和電源點規(guī)劃。電力發(fā)展規(guī)劃分短期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃。未列入電力發(fā)展規(guī)劃項目，國家不受理核準申請。4電力發(fā)展規(guī)劃4.2電力發(fā)展規(guī)劃的內容電力需求預測能源與資源分析電源規(guī)劃環(huán)境及社會影響分析電價預測分析節(jié)能分析電力供需平衡電網(wǎng)規(guī)劃投融資規(guī)劃綜合評價4電力發(fā)展規(guī)劃4.3國家對電站項目規(guī)劃和建設的要求4.3.1統(tǒng)籌規(guī)劃，做好電站布局現(xiàn)階段優(yōu)先考慮的電站項目：利用原有廠址擴建項目和“以大代小”老廠改造項目；靠近電力負荷中心，有利于減輕電網(wǎng)建設和輸電壓力的項目；利用本地煤炭資源建設坑口或礦區(qū)電站以及港口、鐵道路口等運輸條件較好的電站項目；有利于電網(wǎng)運行安全，多方向、分散接入系統(tǒng)的項目。4電力發(fā)展規(guī)劃4.3國家對電站項目規(guī)劃和建設的要求4.3.2提高機組效率，促進技術升級除西藏、新疆、海南等地區(qū)外，其它地區(qū)要求原則上機組單機容量原則上為60萬千瓦及以上；機組發(fā)電煤耗控制在286克標準煤/千瓦時以下。遠距離輸送燃煤電站，原則上規(guī)劃建設超臨界、超超臨界機組。缺煤的東部地區(qū)，優(yōu)先規(guī)劃建設發(fā)電煤耗不高于275克標準煤/千瓦時的燃煤電站。4電力發(fā)展規(guī)劃4.3國家對電站項目規(guī)劃和建設的要求4.3.2提高機組效率，促進技術升級在煤炭豐富地區(qū)規(guī)劃建設坑口或礦區(qū)電站項目濕冷機組發(fā)電煤耗控制在295克標準煤/千瓦時以下；空冷機組發(fā)電煤耗控制在305克標準煤/千瓦時以下。在外運煤炭的坑口或礦區(qū)，規(guī)劃建設燃用洗中煤、泥煤及其它劣質煤的大中型電站。鼓勵發(fā)展煤電一體化投資項目。4電力發(fā)展規(guī)劃4.3國家對電站項目規(guī)劃和建設的要求4.3.3嚴格執(zhí)行國家環(huán)保政策除燃用特低硫煤的發(fā)電項目預留脫硫場地外，其它新建、擴建燃煤電站均要求同步建設煙氣脫硫設施；擴建電站的同時，應對該電站中未加裝脫硫設施的已投運的燃煤機組同步建設脫硫設施；鼓勵發(fā)電企業(yè)對運行燃煤機組實施除塵和脫硫改造。所有燃煤電站均要同步建設排放物在線連續(xù)監(jiān)測裝置。4電力發(fā)展規(guī)劃4.3國家對電站項目規(guī)劃和建設的要求4.3.4高度重視節(jié)約用水鼓勵新建、擴建燃煤電站項目采用新技術、新工藝，降低用水量；擴建項目，應對該電廠中已投運機組進行節(jié)水改造，盡量做到增容不增水。北方缺水地區(qū)，原則上采用空冷機組，耗水指標控制在0.18立方米/秒?百萬千瓦以下；禁止取用地下水，嚴格控制使用地表水，鼓勵利用城市中水或其它廢水。坑口電站項目首先考慮使用礦井疏干水。鼓勵沿海電站采用海水淡化技術。4電力發(fā)展規(guī)劃4.3國家對電站項目規(guī)劃和建設的要求4.3.5嚴格控制土地占用量所有電站項目要嚴格控制用地規(guī)模。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的土地使用審批程序。原則上不占有基本農田。優(yōu)先考慮占地少和不占用耕地的電站項目。4電力發(fā)展規(guī)劃4.3國家對電站項目規(guī)劃和建設的要求4.3.6落實熱負荷，建設熱電聯(lián)產項目熱負荷集中或熱負荷發(fā)展?jié)摿^大的大中型城市，爭取建設30萬千瓦及以上供熱機組。不具備建設大型供熱機組的地區(qū)，如有充足、穩(wěn)定的工業(yè)熱負荷和采暖負荷，原則上建設背壓機組。民用采暖負荷為主的中小型城市，要統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，先建設集中供熱鍋爐房。已建單機15萬千瓦級及以下抽汽供熱機組，按“以熱定電”的原則進行調度，不帶熱負荷時不得上網(wǎng)發(fā)電。4電力發(fā)展規(guī)劃4.3國家對電站項目規(guī)劃和建設的要求4.3.7堅持技術引進和設備國產化原則新建和擴建燃煤電站均有義務承擔技術引進和設備國產化任務。鼓勵采用國產發(fā)電設備。未經國家批準，不得進口燃煤發(fā)電技術。優(yōu)先安排采用國產化設備的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)、大型循環(huán)流化床、增壓流化床等潔凈煤先進技術發(fā)電項目。4電力發(fā)展規(guī)劃4.3國家對電站項目規(guī)劃和建設的要求4.3.8煤矸石發(fā)電項目煤矸石電廠必須以燃用煤矸石為主，要求達到60％；熱值應在5000～12550千焦（1200～3000千卡）/千克。一般應與洗煤廠配套建設，避免遠距離運輸；選煤廠的生產能力一般應在200萬噸/年以上。原則上建設單機容量5萬千瓦及以上機組，鼓勵建設單機20萬千瓦及以上機組。鼓勵建設國產高效大型循環(huán)流化床鍋爐的煤矸石電廠。目錄1設計階段劃分與項目審批程序2初步可行性研究3可行性研究4電力發(fā)展規(guī)劃5項目核準6項目前期管理7項目設計管理8項目開工條件5項目核準5.1項目核準的條件項目已列入所在省和國家電力發(fā)展規(guī)劃?？尚行匝芯繄蟾婢幹埔淹瓿刹⑼ㄟ^國家發(fā)改委認可的咨詢機構審查，并已出具審查意見。國家有關部門（國土、環(huán)保、水保、電網(wǎng)、鐵路）的支持性文件。省級投資主管部門對項目的意見。省級其它主管部分的支持性文件。5項目核準5.2項目核準支持性文件項目進入國家電力規(guī)劃的文件省級投資主管部門對本項目的意見國土資源部對土地預審文件國家環(huán)境保護部對環(huán)境評價報告的批復文件水利部對水土保持方案的批復文件國家電網(wǎng)公司對接入系統(tǒng)設計的批復文件鐵道部對鐵路接軌的行政許可文件省規(guī)劃部門同意廠址選擇的文件相應貸款權限的金融機構出具的貸款承諾文件可研所需的其它支持性文件5項目核準5.3核準申請報告內容5.3.1項目申報單位情況項目名稱項目申報單位的簡單情況公司注冊資金及注冊地址公司經營范圍公司資產規(guī)模公司主要財務狀況公司電力項目投資情況項目法人組建方案其他投資方的相關資料5項目核準5.3核準申請報告內容5.3.2擬建項目概況項目概況項目建設性質:新建、擴建、改建建設規(guī)模建設地點項目計劃開工、投產時間設計單位項目是否列入電力發(fā)展規(guī)劃5項目核準5.3核準申請報告內容5.3.2擬建項目情況項目建設必要性目標電力市場所在地區(qū)的經濟現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃電力系統(tǒng)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃電力需求與供應能力分析項目的社會經濟效益項目在區(qū)域電網(wǎng)中的作用項目的競爭能力分析5項目核準5.3核準申請報告內容5.3.2擬建項目情況項目建設條件廠址場地條件接入系統(tǒng)條件燃料和運輸條件供水水源條件貯灰渣場條件地震地質與工程地質條件5項目核準5.3核準申請報告內容5.3.2擬建項目情況工程技術方案設想主機技術條件各工藝系統(tǒng)設想建筑工程設想環(huán)境保護項目采取的環(huán)境保護措施項目采取的污染防治措施項目采取的水土保持措施綜合分析項目對生態(tài)環(huán)境的影響5項目核準5.3核準申請報告內容5.3.2擬建項目情況投資估算及經濟評價項目總資金資金籌措方案：資金來源、投資構成財務評價5項目核準5.3核準申請報告內容5.3.3附件可行性研究報告和有關專題報告相關支持性文件必要的設計圖紙廠址地理位置圖地區(qū)電力系統(tǒng)接線圖電廠接入系統(tǒng)方案圖廠址總體規(guī)劃圖廠區(qū)總平面規(guī)劃布置圖施工場地總布置圖5項目核準5.4核準文件時效項目核準文件有效期2年，自發(fā)布之日起計算。項目在核準文件有效期內未開工建設的，項目單位應提前向原項目核準機關申請延期，原項目核準機關作出回復。項目在核準文件有效期內未開工建設也未向原項目核準機關申請延期，原項目核準文件自動失效。目錄1設計階段劃分與項目審批程序2初步可行性研究3可行性研究4電力發(fā)展規(guī)劃5項目核準6項目前期管理7項目設計管理8項目開工條件6項目前期管理6.1

編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃6.1.1編制依據(jù)國家產業(yè)發(fā)展規(guī)劃國家電力產業(yè)政策公司外部環(huán)境公司內部條件現(xiàn)狀及其變化趨勢6項目前期管理6.1編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃6.1.2編制內容現(xiàn)狀分析（包括公司的基本情況）環(huán)境分析（包括競爭力分析）發(fā)展戰(zhàn)略與指導思想發(fā)展目標（包括3～5年規(guī)劃目標和遠景目標）規(guī)劃實施的保障措施6項目前期管理6.1

編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃6.1.3編制要求符合國家發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策有利于布局和結構的戰(zhàn)略性調整突出主業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力堅持效益優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展原則6項目前期管理6.1編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃6.1.4編制工作程序確定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的主題制定工作計劃、工作目標和工作思路編制發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃大綱收集相關資料對相關資料進行對比分析編制發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃報告6項目前期管理6.1

編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃6.1.5發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的管理指定的機構負責編制發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃在實施過程中應制定年度計劃對實施情況與發(fā)展目標進行對比評價根據(jù)實施效果、外部環(huán)境和內部情況變化趨勢，定期進行滾動調整6項目前期管理6.2項目前期開發(fā)6.2.1項目前期開發(fā)需考慮的因素是否符合國家的有關法律法規(guī)是否符合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃是否符合國家電力產業(yè)政策是否符合國家一次能源開發(fā)和利用規(guī)劃是否符合社會公眾利益6項目前期管理6.2項目前期開發(fā)6.2.1項目前期開發(fā)需考慮的因素是否符合國家環(huán)境保護法規(guī)和標準，有效地保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產是否符合國家土地管理法規(guī)和土地使用政策是否符合國家水資源管理法規(guī)和水資源保護政策是否符合地方發(fā)展規(guī)劃是否具有競爭能力6項目前期管理6.2項目前期開發(fā)6.2.2項目前期開發(fā)工作內容與步驟根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定具體開發(fā)項目確定具體的開發(fā)機構－－項目籌建處與地方政府溝通，得到地方政府的支持委托設計單位開展初步可行性研究，編制初步可行性研究報告項目籌建處與各主管部門溝通，取得初步可行性研究階段所需的支持性文件委托區(qū)域電網(wǎng)公司或咨詢機構評審初步可行性研究報告，獲得評審意見6項目前期管理6.2項目前期開發(fā)6.2.2項目前期開發(fā)工作內容與步驟與項目所在省發(fā)改委溝通，列入省電力發(fā)展規(guī)劃上報國家發(fā)改委，列入國家電力發(fā)展規(guī)劃委托開展可行性研究，必要時進行設計單位招標項目籌建處與各主管部門溝通，取得可行性研究階段所需的支持性文件尋求合作投資伙伴，簽定合資意向書組建項目有限責任公司6項目前期管理6.2項目前期開發(fā)6.2.2項目前期開發(fā)工作內容與步驟委托電網(wǎng)公司對接入系統(tǒng)設計組織評審，獲得國家電網(wǎng)公司的批文委托咨詢機構對可行性研究報告組織評審，獲得評審意見項目有限責任公司編制項目核準申請報告由投資控股方和項目所在省投資主管部門分別向國家投資主管部門上報項目核準申請報告項目核準申請報告經國家批準，下達核準文件目錄1設計階段劃分與項目審批程序2初步可行性研究3可行性研究4電力發(fā)展規(guī)劃5項目核準6項目前期管理7

項目設計管理8項目開工條件7項目設計管理7.1設計管理要求7.1.1工程設計是控制基本建設投資的關鍵環(huán)節(jié)。集團公司系統(tǒng)工程設計實行三級管理體系。集團公司本部區(qū)域分公司/子公司項目公司7.1.2工程設計必須按照國家規(guī)定的基本建設程序開展工作?？尚行匝芯侩A段落實的各項建設條件和取得的成果是工程初步設計的依據(jù)。7項目設計管理7.1設計管理要求7.1.3工程設計應遵守國家的法律、法規(guī)，符合國家的產業(yè)政策，應認真執(zhí)行國家和行業(yè)現(xiàn)行的設計標準和集團公司對工程設計的有關規(guī)定，對國家和行業(yè)的強制性標準和有關標準中的強制性條款必須嚴格執(zhí)行。7.1.4工程設計應堅持“安全可靠、成熟先進、經濟適用、符合國情”的原則，貫徹“節(jié)能減排、節(jié)約用地、節(jié)約水資源”的精神，應結合國際和國內電力科技水平、設備制造水平和材料供應水平，選擇先進、安全、可靠的設備和材料；積極推廣應用成熟可靠的新技術、新材料和新工藝。7項目設計管理7.1設計管理要求7.1.5工程設計應結合集團公司的管理特點，盡量形成集團公司區(qū)域內協(xié)作，減少備品、備件，將集團公司的管理模式貫徹、融入到工程設計中。提高工程自動化控制水平，以達到減人增效的目的。7.1.6積極推行優(yōu)化設計工作，優(yōu)化生產工藝流程，簡化系統(tǒng)設置，合理確定設備的裕量和備用，減少建筑、安裝工程量，取消不必要的設施和建筑，對功能相近的設施和建筑應盡量采取合并建筑或聯(lián)合建筑。鼓勵模塊化設計。7項目設計管理7.1設計管理要求7.1.7工程設計應實行對標管理，應與國內和集團公司系統(tǒng)內同類型先進工程以及同地區(qū)、同類型先進工程進行對比分析，各項設計指標應達到國內先進水平。7.1.8嚴格工程設計變更管理，嚴格控制重大設計變更的發(fā)生，當確需發(fā)生設計變更時，應按規(guī)定的程序和權限報批。按權限審批的設計變更可作為調整執(zhí)行概算的依據(jù)。7項目設計管理7.1設計管理要求7.1.9應通過招標擇優(yōu)選擇工程設計單位。工程設計招標應符合國家、行業(yè)和集團公司有關招投標的規(guī)定。工程主體設計招標的范圍一般為廠區(qū)內工程勘測設計及廠外供排水工程、灰場工程的勘測設計，招標的內容從招標階段開始至工程竣工圖設計止包括與工程勘測設計有關的現(xiàn)場服務。7.1.10項目公司與承擔工程設計單位簽訂工程設計合同，簽定的工程設計合同應嚴密并具有可操作性，工程設計費應體現(xiàn)設計質量、圖紙交付進度、現(xiàn)場服務等的獎懲措施。7項目設計管理7.1設計管理要求7.1.11應明確主體設計單位為工程設計歸口和匯總單位，應對工程總體設計的整體性和合理性負責，對各設計界面的分工和接口以及工程設計總協(xié)調負責。當兩個及以上的設計聯(lián)合體承擔工程設計時，必須明確一家為責任單位。7.1.12工程設計原則上不允許分包，若因特殊原因確需分包時，必須符合設計合同的要求。分包合同不能解除原設計單位的任何義務和責任，分包方的任何違約或疏忽均視為原設計單位的違約或疏忽。分包合同與原合同發(fā)生抵觸時以原合同為準。主廠房工程設計不得分包。合同分包量不得超過原合同價款的30％。7項目設計管理7.1設計管理要求7.1.13工程設計實行監(jiān)理制。工程設計單位應依據(jù)合同接受項目公司聘請的設計監(jiān)理單位或直接組織的設計監(jiān)理人員的監(jiān)理并配合監(jiān)理開展工作。設計監(jiān)理的任何建議、檢查、確認、同意、批準或類似行為不應變更或免除設計方的責任。監(jiān)理單位一般應采取招標確定。7.1.14從國外整島采購的工程，其島內的工程設計需經主體工程設計單位確認，經過確認的設計文件和圖紙應有明顯的標識，并作為下階段設計和施工的依據(jù)。7項目設計管理7.2初步設計管理7.2.1初步設計的任務確定工程的主要設計原則確定各工藝系統(tǒng)方案確定建筑工程設計方案確定工程設計標準確定工程投資概算為工程輔機設備、主要材料、工程安裝施工招標及下階段的設計提供依據(jù)7項目設計管理7.2初步設計管理7.2.2開展工程初步設計應具備的條件主體工程設計單位已確定工程可行性研究報告完成并通過審查主機設備已通過招標確定7項目設計管理7.2初步設計管理7.2.3開展工程初步設計的程序提出初步設計編制原則初步設計編制原則評審開展工程初步設計初步設計內審初步設計文件和圖紙編制和出版初步設計審查初步設計批復7項目設計管理7.2初步設計管理7.2.4開展工程初步設計的依據(jù)工程設計合同文件國家發(fā)改委對工程的核準意見各主管部門對工程建設條件的批復文件工程（含配套工程）可行性研究報告及其審查意見主機設備資料初步設計階段的工程勘測、工程測量等資料7項目設計管理7.2初步設計管理7.2.5工程初步設計內容深度應滿足電力行業(yè)《火力發(fā)電廠初步設計內容深度規(guī)定》的要求。主要工藝系統(tǒng)和重大設計方案應進行多方案優(yōu)化比較，并提出推薦意見供審查。7.2.6在工程初步設計階段，若采用的工藝系統(tǒng)和方案突破現(xiàn)行規(guī)范和標準的規(guī)定時，應要求設計單位進行充分的論證，并經審查單位審查同意后才能在工程中應用。7.2.7新設備、新材料的應用必須是經權威部門鑒定并出具了鑒定意見的。初步設計文件應闡述新設備、新材料技術上的先進性、經濟上的合理性以及在其它工程應用情況和在本工程應用的可能性和優(yōu)越性。7項目設計管理7.2初步設計管理7.2.8初步設計工程概算的編制應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關規(guī)定，初步設計工程概算不得超過國家核準的工程投資估算，確因特殊原因超出時，應有詳細的分析材料。7.2.9項目公司應積極配合設計單位的設計工作，及時提供由項目公司提供的設計基礎資料，并加強對主體設計單位與各配套設計單位及專題研究單位的接口協(xié)調管理，盡可能減少設計接口間的矛盾，保證各項設計進度的協(xié)調進行。7項目設計管理7.3施工圖設計管理7.3.1施工圖設計的任務根據(jù)初步設計階段審定的主要設計原則、工藝系統(tǒng)、設計方案及主要輔機選型意見，進行詳細的工程設計和詳圖設計，為工程安裝施工和采購提供依據(jù)。7.3.2開展工程施工圖設計應具備的條件初步設計完成并通過審查輔機設備已招標主要材料已招標7項目設計管理7.3施工圖設計管理7.3.3開展工程施工圖設計的程序設計單位編制施工圖交付進度組織施工圖交付進度評審司令圖設計司令圖設計評審施工詳圖設計施工圖交底（會審）7項目設計管理7.3施工圖設計管理7.3.4開展工程施工圖設計的依據(jù)工程設計合同文件主體工程和配套工程初步設計審查意見集團公司批復的工程初步設計文件設備廠家提供的設備技術參數(shù)及設計基礎資料材料廠家提供的材料技術參數(shù)工程勘測、工程測量等設計基礎資料7項目設計管理7.3施工圖設計管理7.3.5施工圖設計應確切、完整、無誤。當設計基礎資料與初步設計階段不符需改變系統(tǒng)設計或方案設計，應報請集團公司批準。7.3.6施工圖設計圖紙交付進度應滿足工程施工安裝進度的要求，有利于現(xiàn)場安全文明施工管理，有利于工程現(xiàn)場協(xié)調組織。7項目設計管理7.3施工圖設計管理7.3.7施工圖設計圖紙交付順序的原則先提供總體設計，后提供局部設計先提供土建設計，后提供安裝設計先提供地下設計，后提供地上設計先提供主體工程設計，后提供輔助、附屬工程設計7.3.8項目公司應組織相關單位加強對設計質量及設計、施工、安裝進度的協(xié)調管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時調整。7項目設計管理7.4設計變更管理7.4.1設計變更包括設計圖紙深度和內容的修改或補充、生產工藝系統(tǒng)或設計方案改變、設備選型變化引起的設計修改、工程量的增減以及技術規(guī)范和技術標準修編引起的設計修改。7.4.2工程設計必須按照批準的設計文件進行，嚴格控制設計變更，未經批準不得擅自變更設計，確需變更原設計時，應按照規(guī)定的程序報批。7項目設計管理7.4設計變更管理7.4.3設計變更按照下列審批權限履行報批程序：凡涉及工程質量、安全、進度及環(huán)保等問題和投資增加1000萬元及以上的生產性設施、100萬元及以上的非生產性設施的設計變更，須報集團公司審批；投資增加1000萬元以下的生產性設施、100萬元以下的非生產性設施，由區(qū)域分公司（子公司）審批，報集團公司備案。7項目設計管理7.4設計變更管理7.4.4設計變更申請應附變更的理由、主要依據(jù)、技術條件和投資增減。設計變更如涉及其它項目相應修改時，應同時進行綜合研究，統(tǒng)一提出設計變更申請。7.4.5設計變更批準后，設計單位應提出規(guī)范的設計變更通知單。設計變更通知單應由設計單位按規(guī)定的權限審簽。設計變更通知單發(fā)放范圍應與原設計圖紙發(fā)放范圍一致。工程竣工時，設計變更文件應作為工程竣工資料一起移交。7項目設計管理7.5現(xiàn)場設計服務管理7.5.1應要求設計單位根據(jù)工程施工進展情況，按合同派遣設計代表進駐現(xiàn)場，負責現(xiàn)場設計服務，同時應指定一名有經驗的設計人員擔任工地設計代表組長，負責現(xiàn)場與設計有關的總協(xié)調工作。7.5.2派駐現(xiàn)場設計代表的條件：身體健康，責任心強，能常駐工地進行現(xiàn)場服務；參與本工程設計，具有獨立解決現(xiàn)場問題的能力；具有一定的設計經驗和協(xié)調能力；反應敏捷，處理現(xiàn)場設計技術問題及時、準確。7項目設計管理7.5現(xiàn)場設計服務管理7.5.3現(xiàn)場設計代表的主要職責：聯(lián)系工程現(xiàn)場和設計單位，根據(jù)工程進展安排施工圖紙交底；深入工地了解工程建設過程中設計文件的執(zhí)行情況和施工質量狀況，發(fā)現(xiàn)不符合設計要求的行為，應及時制止，并提出處理意見；解釋設計意圖，及時解決工程施工、安裝、調試過程中與設計有關的問題；遇重大設計變更，及時將變更原因、情況反饋本設計單位；確認項目公司或施工單位提出的設計修改意見，及時提出設計變更通知單；按規(guī)定參加分部、分項及隱蔽工程驗收；參加工程現(xiàn)場工作調度會及有關事故分析會；參加有關工程質量檢驗、調試和考核評定。7項目設計管理7.6竣工圖設計管理7.6.1工程竣工后，應立即安排竣工圖設計，便于今后的安全運行和維護管理。7.6.2竣工圖是工程建設移交生產時的真實反映?？⒐D設計的任務是將工程建設過程中發(fā)生的設計變更，如實、準確地反映到工程設計圖紙中，形成完整的工程設計文件。目錄1設計階段劃分與項目審批程序2初步可行性研究3可行性研究4電力發(fā)展規(guī)劃5項目核準6項目前期管理7項目設計管理8項目開工條件8項目開工條件項目開工一般應具備下列條件：

1）初步設計批復

2）項目公司成立

3）主機合同已簽署并正式生效

4）投資方協(xié)議簽署，資本金到位

5）融資貸款協(xié)議已簽署并正式生效

6）接入系統(tǒng)已審查，上網(wǎng)協(xié)議已簽署

7）完成征地和“五通一平”

8）招標確定施工、監(jiān)理單位

9）完成連續(xù)施工三個月的施工圖紙謝謝MagneticResonanceImaging磁共振成像發(fā)生事件作者或公司磁共振發(fā)展史1946發(fā)現(xiàn)磁共振現(xiàn)象BlochPurcell1971發(fā)現(xiàn)腫瘤的T1、T2時間長Damadian1973做出兩個充水試管MR圖像Lauterbur1974活鼠的MR圖像Lauterbur等1976人體胸部的MR圖像Damadian1977初期的全身MR圖像

Mallard1980磁共振裝置商品化1989

0.15T永磁商用磁共振設備中國安科

2003諾貝爾獎金LauterburMansfierd時間MR成像基本原理實現(xiàn)人體磁共振成像的條件:人體內氫原子核是人體內最多的物質。最易受外加磁場的影響而發(fā)生磁共振現(xiàn)象(沒有核輻射)有一個穩(wěn)定的靜磁場（磁體）梯度場和射頻場：前者用于空間編碼和選層，后者施加特定頻率的射頻脈沖，使之形成磁共振現(xiàn)象信號接收裝置：各種線圈計算機系統(tǒng)：完成信號采集、傳輸、圖像重建、后處理等

人體內的H核子可看作是自旋狀態(tài)下的小星球。自然狀態(tài)下，H核進動雜亂無章，磁性相互抵消zMyx進入靜磁場后，H核磁矩發(fā)生規(guī)律性排列（正負方向），正負方向的磁矢量相互抵消后，少數(shù)正向排列（低能態(tài)）的H核合成總磁化矢量M，即為MR信號基礎ZZYYXB0XMZMXYA:施加90度RF脈沖前的磁化矢量MzB:施加90度RF脈沖后的磁化矢量Mxy.并以Larmor頻率橫向施進C:90度脈沖對磁化矢量的作用。即M以螺旋運動的形式傾倒到橫向平面ABC在這一過程中，產生能量

三、弛豫（Relaxation）回復“自由”的過程

1.

縱向弛豫（T1弛豫）：

M0（MZ）的恢復，“量變”高能態(tài)1H→低能態(tài)1H自旋—晶格弛豫、熱弛豫

吸收RF光子能量（共振）低能態(tài)1H高能態(tài)1H

放出能量（光子，MRS）T1弛豫時間：

MZ恢復到M0的2/3所需的時間

T1愈小、M0恢復愈快T2弛豫時間：MXY喪失2/3所需的時間；T2愈大、同相位時間長MXY持續(xù)時間愈長MXY與ST1加權成像、T2加權成像

所謂的加權就是“突出”的意思

T1加權成像（T1WI）----突出組織T1弛豫（縱向弛豫）差別

T2加權成像（T2WI）----突出組織T2弛豫（橫向弛豫）差別。

磁共振診斷基于此兩種標準圖像磁共振常規(guī)h檢查必掃這兩種標準圖像.T1的長度在數(shù)百至數(shù)千毫秒（ms）范圍T2值的長度在數(shù)十至數(shù)千毫秒（ms）范圍

在同一個馳豫過程中,T2比T1短得多

如何觀看MR圖像：首先我們要分清圖像上的各種標示。分清掃描序列、掃描部位、掃描層面。正常或異常的所在部位---即在同一層面觀察、分析T1、T2加權像上信號改變。絕大部分病變T1WI是低信號、T2WI是高信號改變。只要熟悉掃描部位正常組織結構的信號表現(xiàn)，通常病變與正常組織不會混淆。一般的規(guī)律是T1WI看解剖,T2WI看病變。磁共振成像技術－－圖像空間分辨力，對比分辨力一、如何確定MRI的來源（一）層面的選擇1.MXY產生（1H共振）條件

RF=ω=γB02.梯度磁場Z（GZ）

GZ→B0→ω

不同頻率的RF

特定層面1H激勵、共振

3.層厚的影響因素

RF的帶寬↓

GZ的強度↑層厚↓〈二〉體素信號的確定1、頻率編碼2、相位編碼

M0↑--GZ、RF→相應層面MXY----------GY→沿Y方向1H有不同ω

各1H同相位MXY旋進速度不同同頻率一定時間后→→GX→沿X方向1H有不同ω沿Y方向不同1H的MXYMXY旋進頻率不同位置不同（相位不同）〈三〉空間定位及傅立葉轉換

GZ----某一層面產生MXYGX----MXY旋進頻率不同

GY----MXY旋進相位不同（不影響MXY大?。?/p>

↓某一層面不同的體素，有不同頻率、相位

MRS（FID）第三節(jié)、磁共振檢查技術檢查技術產生圖像的序列名產生圖像的脈沖序列技術名TRA、COR、SAGT1WT2WSETR、TE…….梯度回波FFE快速自旋回波FSE壓脂壓水MRA短TR短TE－－T1W長TR長TE－－T2W增強MR最常用的技術是：多層、多回波的SE（spinecho，自旋回波）技術磁共振掃描時間參數(shù)：TR、TE磁共振掃描還有許多其他參數(shù)：層厚、層距、層數(shù)、矩陣等序列常規(guī)序列自旋回波（SE）,快速自旋回波（FSE）梯度回波（FE）反轉恢復（IR），脂肪抑制（STIR）、水抑制（FLAIR）高級序列水成像（MRCP,MRU,MRM）血管造影（MRA,TOF2D/3D）三維成像（SPGR）彌散成像（DWI）關節(jié)運動分析是一種成像技術而非掃描序列自旋回波（SE）必掃序列圖像清晰顯示解剖結構目前只用于T1加權像快速自旋回波（FSE）必掃序列成像速度快多用于T2加權像梯度回波（GE）成像速度快對出血敏感T2加權像水抑制反轉恢復（IR）水抑制（FLAIR）抑制自由水梗塞灶顯示清晰判斷病灶成份脂肪抑制反轉恢復（IR）脂肪抑制（STIR）抑制脂肪信號判斷病灶成分其它組織顯示更清晰血管造影（MRA）無需造影劑TOF法PC法MIP投影動靜脈分開顯示水成像（MRCP，MRU，MRM）含水管道系統(tǒng)成像膽道MRCP泌尿路MRU椎管MRM主要用于診斷梗阻擴張超高空間分辨率掃描任意方位重建窄間距重建技術大大提高對小器官、小病灶的診斷能力三維梯度回波（SPGR） 早期診斷腦梗塞

彌散成像MRI的設備一、信號的產生、探測接受1.磁體（Magnet）:靜磁場B0（Tesla,T）→組織凈磁矩M0

永磁型（permanentmagnet）常導型（resistivemagnet）超導型（superconductingmagnet）磁體屏蔽（magnetshielding）2.梯度線圈（gradientcoil）:

形成X、Y、Z軸的磁場梯度功率、切換率3.射頻系統(tǒng)（radio-frequencesystem，RF）

MR信號接收二、信號的處理和圖象顯示數(shù)模轉換、計算機，等等；MRI技術的優(yōu)勢1、軟組織分辨力強（判斷組織特性）2、多方位成像3、流空效應（顯示血管）4、無骨骼偽影5、無電離輻射，無碘過敏6、不斷有新的成像技術MRI技術的禁忌證和限度1.禁忌證

體內彈片、金屬異物各種金屬置入：固定假牙、起搏器、血管夾、人造關節(jié)、支架等危重病人的生命監(jiān)護系統(tǒng)、維持系統(tǒng)不能合作病人，早期妊娠，高熱及散熱障礙2.其他鈣化顯示相對較差空間分辨較差（體部，較同等CT）費用昂貴多數(shù)MR機檢查時間較長1.病人必須去除一切金屬物品，最好更衣，以免金屬物被吸入磁體而影響磁場均勻度，甚或傷及病人。2.掃描過程中病人身體（皮膚）不要直接觸碰磁體內壁及各種導線，防止病人灼傷。3.紋身（紋眉）、化妝品、染發(fā)等應事先去掉，因其可能會引起灼傷。4.病人應帶耳塞，以防聽力損傷。掃描注意事項顱腦MRI適應癥顱內良惡性占位病變腦血管性疾病梗死、出血、動脈瘤、動靜脈畸形（AVM）等顱腦外傷性疾病腦挫裂傷、外傷性顱內血腫等感染性疾病腦膿腫、化膿性腦膜炎、病毒性腦炎、結核等脫髓鞘性或變性類疾病多發(fā)性硬化（MS）等先天性畸形胼胝體發(fā)育不良、小腦扁桃體下疝畸形等脊柱和脊髓MRI適應證1.腫瘤性病變椎管類腫瘤（髓內、髓外硬膜內、硬膜外），椎骨腫瘤（轉移性、原發(fā)性）2.炎癥性疾病脊椎結核、骨髓炎、椎間盤感染、硬膜外膿腫、蛛網(wǎng)膜炎、脊髓炎等3.外傷骨折、脫位、椎間盤突出、椎管內血腫、脊髓損傷等4.脊柱退行性變和椎管狹窄癥椎間盤變性、膨隆、突出、游離，各種原因椎管狹窄，術后改變，5.脊髓血管畸形和血管瘤6.脊髓脫髓鞘疾?。ㄈ鏜S），脊髓萎縮7.先天性畸形胸部MRI適應證呼吸系統(tǒng)對縱隔及肺門區(qū)病變顯示良好，對肺部結構顯示不如CT。胸廓入口病變及其上下比鄰關系縱隔腫瘤和囊腫及其與大血管的關系其他較CT無明顯優(yōu)越性心臟及大血管大血管病變各類動脈瘤、腔靜脈血栓等心臟及心包腫瘤，心包其他病變其他（如先心、各種心肌病等）較超聲心動圖無優(yōu)勢，應用不廣腹部MRI適應證主要用于部分實質性器官的腫瘤性病變肝腫瘤性病變，提供鑒別信息胰腺腫瘤，有利小胰癌、胰島細胞癌顯示宮頸、宮體良惡性腫瘤及分期等，先天畸形腫瘤的定位（臟器上下緣附近）、分期膽道、尿路梗阻和腫瘤，MRCP，MRU直腸腫瘤骨與關節(jié)MRI適應證X線及CT的后續(xù)檢查手段－－鈣質顯示差和空間分辨力部分情況可作首選：1.累及骨髓改變的骨?。ㄔ缙诠侨毖詨乃?，早期骨髓炎、骨髓腫瘤或侵犯骨髓的腫瘤）2.結構復雜關節(jié)的損傷（膝、髖關節(jié)）3.形狀復雜部位的檢查（脊柱、骨盆等）軟件登錄界面軟件掃描界面圖像瀏覽界面膠片打印界面報告界面報告界面2合理應用抗菌藥物預防手術部位感染概述外科手術部位感染的2/3發(fā)生在切口醫(yī)療費用的增加病人滿意度下降導致感染、止血和疼痛一直是外科的三大挑戰(zhàn)，止血和疼痛目前已較好解決感染仍是外科醫(yī)生面臨的重大問題，處理不當，將產生嚴重后果外科手術部位感染占院內感染的14%～16%，僅次于呼吸道感染和泌尿道感染，居院內感染第3位嚴重手術部位的感染——病人的災難，醫(yī)生的夢魘

預防手術部位感染（surgicalsiteinfection,SSI)

手術部位感染的40%–60%可以預防圍手術期使用抗菌藥物的目的外科醫(yī)生的困惑★圍手術期應用抗生素是預防什么感染？★哪些情況需要抗生素預防？★怎樣選擇抗生素？★什么時候開始用藥？★抗生素要用多長時間？定義：指發(fā)生在切口或手術深部器官或腔隙的感染分類：切口淺部感染切口深部感染器官／腔隙感染一、SSI定義和分類二、SSI診斷標準——切口淺部感染

指術后30天內發(fā)生、僅累及皮膚及皮下組織的感染，并至少具備下述情況之一者：

1．切口淺層有膿性分泌物

2．切口淺層分泌物培養(yǎng)出細菌

3．具有下列癥狀體征之一：紅熱，腫脹，疼痛或壓痛，因而醫(yī)師將切口開放者（如培養(yǎng)陰性則不算感染）

4．由外科醫(yī)師診斷為切口淺部SSI

注意：縫線膿點及戳孔周圍感染不列為手術部位感染二、SSI診斷標準——切口深部感染

指術后30天內（如有人工植入物則為術后1年內）發(fā)生、累及切口深部筋膜及肌層的感染，并至少具備下述情況之一者：

1.切口深部流出膿液

2.切口深部自行裂開或由醫(yī)師主動打開，且具備下列癥狀體征之一：①體溫＞38℃；②局部疼痛或壓痛

3.臨床或經手術或病理組織學或影像學診斷，發(fā)現(xiàn)切口深部有膿腫

4.外科醫(yī)師診斷為切口深部感染

注意：感染同時累及切口淺部及深部者，應列為深部感染

二、SSI診斷標準—器官／腔隙感染

指術后30天內（如有人工植入物★則術后1年內）、發(fā)生在手術曾涉及部位的器官或腔隙的感染，通過手術打開或其他手術處理，并至少具備以下情況之一者：

1.放置于器官/腔隙的引流管有膿性引流物

2.器官/腔隙的液體或組織培養(yǎng)有致病菌

3.經手術或病理組織學或影像學診斷器官/腔隙有膿腫

4.外科醫(yī)師診斷為器官/腔隙感染

★人工植入物：指人工心臟瓣膜、人工血管、人工關節(jié)等二、SSI診斷標準—器官／腔隙感染

不同種類手術部位的器官/腔隙感染有：

腹部：腹腔內感染（腹膜炎，腹腔膿腫）生殖道：子宮內膜炎、盆腔炎、盆腔膿腫血管：靜脈或動脈感染三、SSI的發(fā)生率美國1986年～1996年593344例手術中，發(fā)生SSI15523次，占2.62%英國1997年～2001年152所醫(yī)院報告在74734例手術中，發(fā)生SSI3151例，占4.22%中國？SSI占院內感染的14～16%，僅次于呼吸道感染和泌尿道感染三、SSI的發(fā)生率SSI與部位：非腹部手術為2%～5%腹部手術可高達20%SSI與病人：入住ICU的機會增加60%再次入院的機會是未感染者的5倍SSI與切口類型：清潔傷口 1%～2%清潔有植入物 ＜5%可染傷口＜10%手術類別手術數(shù)SSI數(shù)感染率(%)小腸手術6466610.2大腸手術7116919.7子宮切除術71271722.4肝、膽管、胰手術1201512.5膽囊切除術8222.4不同種類手術的SSI發(fā)生率：三、SSI的發(fā)生率手術類別SSI數(shù)SSI類別（%）切口淺部切口深部器官/腔隙小腸手術6652.335.412.3大腸手術69158.426.315.3子宮切除術17278.813.57.6骨折開放復位12379.712.28.1不同種類手術的SSI類別：三、SSI的發(fā)生率延遲愈合疝內臟膨出膿腫，瘺形成。需要進一步處理這里感染將導致:延遲愈合疝內臟膨出膿腫、瘺形成需進一步處理四、SSI的后果四、SSI的后果在一些重大手術，器官/腔隙感染可占到1/3。SSI病人死亡的77%與感染有關，其中90%是器官/腔隙嚴重感染

——InfectControlandHospEpidemiol,1999,20(40:247-280SSI的死亡率是未感染者的2倍五、導致SSI的危險因素（1）病人因素：高齡、營養(yǎng)不良、糖尿病、肥胖、吸煙、其他部位有感染灶、已有細菌定植、免疫低下、低氧血癥五、導致SSI的危險因素（2）術前因素：術前住院時間過長用剃刀剃毛、剃毛過早手術野衛(wèi)生狀況差（術前未很好沐浴）對有指征者未用抗生素預防五、導致SSI的危險因素（3）手術因素：手術時間長、術中發(fā)生明顯污染置入人工材料、組織創(chuàng)傷大止血不徹底、局部積血積液存在死腔和/或失活組織留置引流術中低血壓、大量輸血刷手不徹底、消毒液使用不當器械敷料滅菌不徹底等手術特定時間是指在大量同種手術中處于第75百分位的手術持續(xù)時間其因手術種類不同而存在差異超過T越多，SSI機會越大五、導致SSI的危險因素（4）SSI危險指數(shù)（美國國家醫(yī)院感染監(jiān)測系統(tǒng)制定）：病人術前已有≥3種危險因素污染或污穢的手術切口手術持續(xù)時間超過該類手術的特定時間（T）

（或一般手術＞2h)六、預防SSI干預方法根據(jù)指南使用