中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目環(huán)評報告VIP

建設項目環(huán)境影響報告表(生態(tài)影響類)(公示本)項目名稱：中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目編制日期：二零二二年十一月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制一、建設項目基本情況 1二、建設內容 51三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準 95四、生態(tài)環(huán)境影響分析 117五、主要生態(tài)環(huán)境保護措施 186六、生態(tài)環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單 215七、結論 219—1—一、建設項目基本情況建設項目名稱中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目項目代碼2109-510000-04-01-233859建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點四川省廣元市劍閣縣普安、漢陽、木馬鎮(zhèn)地理坐標部中心坐標(105度34分56.6秒，32度5分31.81秒)占地范圍南部中心坐標(105度34分9.31秒，31度57分28.97秒)建設項目行業(yè)類別四十一、電力、熱力生產和供應業(yè)-90.陸上風力發(fā)電4415建設性質?新建(遷建)□技術改造建設項目報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門 (選填)四川省發(fā)展和改革委員會項目審批(核準/備案)文號(選填)川發(fā)改能源〔2021〕484號總投資(萬元)70115環(huán)保投資(萬元)353環(huán)保投資0.5施工工期12個月是否開工建設?否專項評價設置情況根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南(生態(tài)影響類)(試行)》表1-1專項評價設置原則表專項評價的類別涉及項目類別項目情況設置專項評價結論地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調峰發(fā)電的項目；人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；引水工程：全部(配套的管線工程等除外)；防洪除澇工程：包含水庫的本項目不屬于前述行業(yè)類別不設置地表水專項評價—2—項目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項目地下水陸地石油和天然氣開采：全地下水(含礦泉水)開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項目本項目不屬于前述行業(yè)類別不設置地下水專項評價生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)*(不包括飲用水水源保護區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能位)的項目項目擬建35kV集電線路采用架設塔桿方式跨越亭子湖風景區(qū)。亭子湖風景區(qū)不屬于《四川省長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行)》中的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等保護區(qū)。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》本項目行業(yè)類別中敏感區(qū)的含義包括：國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位。因此，項目擬建區(qū)域不涉及上述敏感區(qū)。不設置生態(tài)專項評價大氣干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放的項目本項目不屬于前述行業(yè)類別不設置大氣專項評價聲公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)(以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域)的項目；城市道路(不含維護，不含支路、人行天橋、人行地道)：全部本項目不屬于前述行業(yè)類別不設置噪聲專項評價環(huán)境風險石油和天然氣開采：全部；原油、成品油、天然氣管線 (不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內管線)，危險化學品輸送管線(不含企業(yè)廠區(qū)本項目不屬于前述行業(yè)類別不設置環(huán)境風險專項評價—3—內管線)：全部*注：”涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設項目位于、穿(跨)越(無害化通過的除外)環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中針對該類項目所列的敏感區(qū)。表1-2《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》項目類別報告書報告表登記表本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義陸上風力發(fā)電4415；太陽能發(fā)電4416(不含居民家用光伏發(fā)電)；其他電力生產4419(不含海上的潮汐能、波浪能、溫差能等發(fā)電)涉及環(huán)境敏感區(qū)的總裝萬千瓦及以上的陸上風力發(fā)電陸地利用地熱、太陽能熱等發(fā)電；地面集中光伏電站(總容量入電壓等級不小于10千伏)；其他風力發(fā)電其他光伏發(fā)電第三條(一)中的全部區(qū)域；第三條(三)中的全部 本項目涉及行業(yè)中敏感區(qū)的含義(一)國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)； (三)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位。本項目結論本項目擬建區(qū)域不涉及上述敏感區(qū)域，總裝機容量為100MW，屬于陸上風力發(fā)電4415其他風力發(fā)電類別，應編制環(huán)境影響報告表。規(guī)劃情況1.規(guī)劃文件名：《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》；審批機關：十三屆全國人民代表大會；審批文件名及文件號：《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。2.規(guī)劃文件名稱：《國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》；審批機關：國務院；審批文件名稱及文號：《國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》(國發(fā)〔2021〕23號)。3.規(guī)劃文件名稱：《四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見》；審批機關：四川省發(fā)展和改革委員會和四川省能源局；審批文件名稱及文號：《四川省發(fā)展和改革委員會四川省能源局關于印發(fā)<四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見>的通知》(川發(fā)改能源規(guī)〔2021〕181號)。4.規(guī)劃文件名稱：《川東北經濟區(qū)“十四五”振興發(fā)展規(guī)劃》；審批—4—機關：四川省人民政府；審批文件名稱及文號：《川東北經濟區(qū)“十四五”振興發(fā)展規(guī)劃》。5.規(guī)劃文件名稱：《廣元市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》；審批機關：廣元市第七屆人民代表大會；審批文件名稱及文號：《廣元市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。6.規(guī)劃文件名稱：《劍閣縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》；審批機關：劍閣縣第十八屆人民代表大會；審批文件名稱及文號：《劍閣縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》。7.規(guī)劃文件名稱：《廣元市“十四五”能源發(fā)展總體規(guī)劃》；審批機關：廣元市人民政府；審批文件名稱及文號：《廣元市“十四五”能源發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1.與《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》符合性第三節(jié)構建現(xiàn)代能源體系推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風電，加快西南水電基地建設，安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設，建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。推動煤炭生產向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動油氣增儲上產。因地制宜開發(fā)利用地熱能。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調節(jié)能力，加強源網荷儲銜接，提升清潔能源消納—5—和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規(guī)?；瘧?。完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系，加快建設天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網絡。本項目為中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目，項目符合《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的要的通知》(國發(fā)〔2021〕23號)符合性三、重點任務(一)能源綠色低碳轉型行動。2．大力發(fā)展新能源。全面推進風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展，堅持集中式與分布式并舉，加快建設風電和光伏發(fā)電基地。加快智能光伏產業(yè)創(chuàng)新升級和特色應用，創(chuàng)新”光伏+”模式，推進光伏發(fā)電多元布局。堅持陸海并重，推動風電協(xié)調快速發(fā)展，完善海上風電產業(yè)鏈，鼓勵建設海上風電基地。積極發(fā)展太陽能光熱發(fā)電，推動建立光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風電互補調節(jié)的風光熱綜合可再生能源發(fā)電基地。因地制宜發(fā)展生物質發(fā)電、生物質能清潔供暖和生物天然氣。探索深化地熱能以及波浪能、潮流能、溫差能等海洋新能源開發(fā)利用。進一步完善可再生能源電力消納保障機制。到2030年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。3．因地制宜開發(fā)水電。積極推進水電基地建設，推動金沙江上游、瀾滄江上游、雅礱江中游、黃河上游等已納入規(guī)劃、符合生態(tài)保護要求的水電項目開工建設，推進雅魯藏布江下游水電開發(fā)，推動小水電綠色發(fā)展。推動西南地區(qū)水電與風電、太陽能發(fā)電協(xié)同互補。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，探索建立水能資源開發(fā)生態(tài)保護補償機制?！笔奈濉?、”十五五”期間分別新增水電裝機容量4000萬千瓦左右，西南地區(qū)以水電為主的可再生能源體系基本建立。本項目建設符合該行動方案的中大力發(fā)展新能源，全面推進風電、太—6—陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展的要求。因此，項目建設符合《國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》。3.與《四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見》符合性《四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見》指出“一、以習近平生態(tài)文明思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，圍繞實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持市場化配置資源，堅持基地化、規(guī)?；⒓s化開發(fā)，加快光伏、風電資源開發(fā)，構建綠色低碳、安全高效的能源體系，增強清潔能源供應保障能力，更好發(fā)揮光伏和風電在應對氣候變化和能源轉型變革中的作用，推動能源高質量發(fā)展?！北卷椖繛橹泄?jié)能廣元市劍閣三期風電項目，項目符合《四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見》。4.與《川東北經濟區(qū)“十四五”振興發(fā)展規(guī)劃》符合性第二節(jié)推動能源基礎設施建設-推動能源綜合開發(fā)。加大天然氣勘探、頁巖氣資源調查力度，重點推進普光、羅家寨、龍崗、元壩等高含硫氣田開發(fā)。科學發(fā)展風能、生物質能等新能源，謀劃天然氣調峰電站和分布式能源建設，合理布局垃圾焚燒發(fā)電項目，推進煤炭綠色生產清潔高效利用。專欄2能源基礎設施建設重點項目1電力，建成南充、達州等分布式能源建設項目，規(guī)劃建設川東北燃機項目。建成廣安等生活垃圾焚燒發(fā)電項目。推進廣元等風電場建設。四五”振興發(fā)展規(guī)劃》要求符合。5.與《廣元市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》符合性《廣元市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中專欄6能源重點項目-(二)電力。建成朝天羅圈巖、劍閣天臺山、昭化白果等風電項目，開工建設朝天、利州、蒼溪等50萬千瓦—7—風電項目。因此，項目符合《廣元市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。6.與《劍閣縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》符合性綱要中指出第十一章強化能源信息基礎建設第一節(jié)加強能源基礎建設持續(xù)加強天然氣資源綜合開發(fā)力度，繼續(xù)推進天然氣凈化廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網等項目建設。加快推動劍閣天然氣凈化廠二期、天然氣L-ANG分裝廠(站)及LNG金劍工業(yè)園建設。加強天然氣管網建設，新建天然氣分布式能源項目，為園區(qū)內企業(yè)提供供能服務。完善電力輸送通道布局，加強智能電網建設，提升戶表智能化水平，推進城市輸配電網絡建設和農村配電網改造升級，著力解決35kV變電站單線或單變問題及供電半徑超長、容量不足和低電壓問題，切實提高電網供電能力和運行可靠性。結合綿萬高速和綿廣復線項目建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革和社會經濟發(fā)展需要，進一步優(yōu)化加油站規(guī)劃布點，不斷提高成品油供應能力，降低群眾用油成本，滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。推動加油站向集加油業(yè)務和便利店、洗車、保養(yǎng)等功能于一體的綜合服務站轉變，深入推進加油站“廁所革命”。本項目為中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目，可提高劍閣縣電網的供電能力和運行可靠性。因此，項目符合《劍閣縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》。綜上，本項目的建設符合國家及地方現(xiàn)行規(guī)劃綱要及意見的要求。7.與《廣元市“十四五”能源發(fā)展總體規(guī)劃》符合性根據(jù)《廣元市“十四五”能源發(fā)展總體規(guī)劃》及相關規(guī)劃相關內容，展望2035年，將我市建設成為百萬千瓦級風電基地、百億立方級天然氣產能基地，打造千萬裝機清潔能源綜合利用基地，形成能源供應保障有力、輸配體系健全完善、能源消費清潔低碳、能源利用安全高效的區(qū)域性綜合—8—能源供給輸配中心。鞏固水電重要支撐作用，加快發(fā)展風電、光伏等清潔能源，新增發(fā)電裝機達到200萬千瓦以上…..建成并網羅圈巖、昭化白果、劍閣天臺山二期風電項目，加快建設昭化白果二期、劍閣西廟等風電項目…“十四五”電源建設重點項目：風電：建成劍閣二期、三期、廣坪、西廟共43萬千瓦、昭化白果一期、二期、三期、四期共39.9萬千瓦，建設蒼溪、旺蒼、朝天等風電場項目。本項目為劍閣三期風電項目，項目主要任務為充分利用當?shù)刎S富的風能資源發(fā)電，為四川電網提供清潔的可再生能源，減少大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境，為我國經濟向低碳清潔發(fā)展做出貢獻，工程建設對實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展、履行減排承諾和應對氣候變暖起到積極的作用。因此，本項目與《廣元市“十四五”能源發(fā)展總體規(guī)劃》相符。8.與《廣元市亭子湖風景區(qū)總體規(guī)劃》符合性根據(jù)《廣元市亭子湖風景區(qū)總體規(guī)劃》中第六章保護規(guī)劃1、一級保護區(qū)(1)范圍：嘉陵江張王鎮(zhèn)天星溝以下主河道水域、洪水線461米以下區(qū)域，面積66.45平方公里。(2)保護要求：1)加強水體監(jiān)管，定期進行水檢測，及時預防和處理水污染情況的發(fā)生。2)通行游船排放標準必須達到環(huán)保要求。3)禁止進行礦物的勘探、開采活動(除砂石開采)；禁止從事網箱養(yǎng)殖；禁止垃圾傾倒、污水排放。4)飲用水水源一級保護區(qū)禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。2、二級保護區(qū)(1)范圍：沿嘉陵江主河道兩側景觀集中區(qū)，風景區(qū)一級景點及其構景區(qū)域，一般水域生態(tài)保護區(qū)(青牛溝、聞溪河支流水域及張王以上的嘉陵江主河道)作為二級保護區(qū)，面積64.69平方公里。(2)保護要求：1)嚴格保持并完善風景景觀環(huán)境，使景點更富魅力。2)經有關部門批準后，可設置風景游賞所必需的游覽步道、觀景點、游船碼頭等相關設施。3)人文景點的建設完善應在充分尊重其固有風貌的基礎上進行。4)禁止與風景游賞無關的項目進入。5)嚴格控制污染物排入河流水體，通行游船排放標準必須達到環(huán)保要求。6)禁止建設垃圾填埋場、畜禽養(yǎng)殖—9—場、養(yǎng)殖小區(qū)；禁止開山、采石、開荒、開礦等活動(除砂石開采)。7)新建公路、碼頭及航運設施、高壓電力線、橋梁、隧道等重大基礎設施建設項目，須按照《廣元市白龍湖亭子湖保護條例》有關規(guī)定，就項目對生態(tài)環(huán)境、景觀資源、地質安全等方面的影響進行專題論證，并進行環(huán)境影響評價，經專家技術審查通過、市級行業(yè)主管部門批準后方可實施。3、三級保護區(qū)(1)范圍：風景區(qū)內除一二級保護區(qū)以外的的風景游賞區(qū)及環(huán)境協(xié)調區(qū)作為三級保護區(qū)范圍。面積294.74平方公里。(2)保護要求：1)保持并完善風景景觀環(huán)境。2)可安排規(guī)劃確定的旅宿床位、餐飲服務等游覽設施，建筑形式應突出風景建筑特色，與自然環(huán)境協(xié)調，以能滿足游客的需要為準。3)居民點、企事業(yè)單位、游覽設施、交通設施、養(yǎng)老養(yǎng)生設施、基礎工程設施均須進行詳細規(guī)劃和設計，須報經有關部門批準后嚴格按規(guī)劃實施。4)嚴格控制區(qū)內的村莊居民點建設規(guī)模、人口規(guī)模，加強對居民點環(huán)境風貌、建筑風貌的整治、引導。5)禁止建設垃圾填埋場、畜畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。6)有關縣區(qū)人民政府應當依法在湖區(qū)內集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設污水、垃圾收集和集中處理設施，并進行無害化處理。7)新建公路、高壓電力線、橋梁、隧道等重大基礎設施建設項目時，須按照《廣元市白龍湖亭子湖保護條例》規(guī)定，就項目對生態(tài)環(huán)境、景觀資源、地質安全等方面的影響進行專題論證，并進行環(huán)境影響評價，經專家技術審查通過、市級主管部門批準后方可實施。本項目為中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目，項目擬建35kV集電線路采用架設鐵塔跨越亭子湖風景區(qū)，涉及亭子湖風景區(qū)三級保護區(qū)和聞溪河支流水域二級保護區(qū)，集電線路跨越亭子湖風景區(qū)水域二級保護區(qū)時采用飛艇架線、無人機架線等先進的架線方式，項目無涉水工程，不屬于規(guī)劃中禁止建設項目。因此，項目符合《廣元市亭子湖風景區(qū)總體規(guī)劃》。其他符合性分析1、產業(yè)政策符合性國家產業(yè)政策提出加強能源的合理利用，風電場項目不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》中鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于允許建設項目。項目屬于《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄(2020年本)》(中華—10—人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第40號)“(二)四川省51.風力、太陽能發(fā)電場建設及運營”項目建設不屬于國土資源部和國家發(fā)展和改革委員會”關于發(fā)布實施《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》的通知”(國土資發(fā)〔2012〕98號)規(guī)定的項目，工程建設符合國家現(xiàn)行產業(yè)政策。同時，2021年12月1日，四川省發(fā)展和改革委員會以《關于中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目核準的批復》(川發(fā)改能源〔2021〕484號)文同意項目建設。本項目的建設可以滿足電網對并網機組的最新要求，符合清潔生產的原則，符合國家的產業(yè)政策的要求。國務院《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》提出：統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。堅持重點突破，以節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等為重點率先突破，做好與農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)和信息技術的融合發(fā)展，全面帶動一二三產業(yè)和基礎設施綠色升級。風電項目為清潔能源項目，本項目裝機容量為100MW，項目建成后，每年可為電網提供清潔電能18130萬kW?h，按照家計委能源所提供的數(shù)據(jù)，煤燃燒一噸標煤排放CO2約4.66噸，SO2約43.12公斤，NOX約12.6公斤，則本項目每年可減少CO2排放量24.93萬目標具有積極意義。2、土地利用及選址合理性分析(1)土地利用符合性：中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目分為南區(qū)和北區(qū)兩片區(qū)域，其中南區(qū)位于四川省廣元市劍閣縣普安鎮(zhèn)和木馬鎮(zhèn)境內山脊及高山合地上，北區(qū)位于劍閣縣漢陽鎮(zhèn)境內山脊及高山合地上。建設單位于2021年10月取得了—11—四川省自然資源廳下發(fā)的《建設項目用地預審與選址意見書》(用字第510823-2021-00060)。綜上，本項目建設符合四川省、廣元市和劍閣縣總體規(guī)劃要求。符合國家、四川省、廣元市及劍閣縣能源發(fā)展規(guī)劃。(2)與《風電場工程建設用地和環(huán)境保護管理暫行辦法》符合性分析根據(jù)《風電場工程建設用地和環(huán)境保護管理暫行辦法》，風電場工程建設用地應本著節(jié)約和集約利用土地的原則，盡量使用未利用土地，少占或不占耕地，并盡量避開省級以上政府部門依法批準的需要特殊保護的區(qū)。本項目占地占用部分農用地、林地，不涉及《四川省長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行)》中規(guī)定的特殊保護區(qū)域。項目占用耕地較少，對于項目臨時占地中占用的耕地，環(huán)評提出項目建成后恢復為原有耕地；對于林地，環(huán)評提出進行生態(tài)恢復，按照原占地類型種植草本和灌木，恢復臨時占地的生態(tài)環(huán)境。因此項目占地基本符合《風電場工程建設用地和環(huán)境保護管理暫行辦法》要求。(3)與《國家林業(yè)和草原局關于規(guī)范風電場項目建設使用林地的通知》(林資發(fā)〔2019〕17號)的符合性該文件要求“風電場建設使用林地禁建區(qū)域：嚴格保護生態(tài)功能重要、生態(tài)脆弱敏感地區(qū)的林地。自然遺產地、國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地等區(qū)域以及沿?；闪謳Ш拖肆謳В瑸轱L電場項目禁止建設區(qū)域。”“風電場建設使用林地限制范圍：風電場建設應當節(jié)約集約使用林地。風機基礎、施工和檢修道路、升壓站、集電線路等，禁止占用天然喬木林(竹林)地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級國家級公益林地和二級國家級工藝林中的有林地。”2021年9月14日，劍閣縣林業(yè)局出具了《關于中節(jié)能廣元劍閣三期100MW風電項目用地情況的說明》明確”項目不涉及國家一、二級公益—12—林，不涉及自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等林業(yè)相關自然保護地”；2021年9月9日劍閣縣林業(yè)局出具了《關于中節(jié)能廣元劍閣天臺山風電場三期100MW項目選址范圍內是否存在珍稀動植物的復函》明確”項目選址區(qū)無重點保護野生動植物，項目不涉及鳥類遷徙通道和動物集中棲息分布地”；本項目不在禁止建設區(qū)域內；本項目建設嚴格控制用地面積，節(jié)約集約使用林地，占用林地類型主要為灌木林地；項目區(qū)年降雨量在400毫米以上，項目風機基礎、施工和檢修道路、集電線路等均不占用天然喬木林(竹林)地。(4)選址合理性分析中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目位于廣元市劍閣縣，該工程可分為南北兩個范圍，北部中心范圍位于劍閣縣東南直線距離約22km處，其地理中心坐標約為東經105°34'56.68″，北緯32°5'31.81″，南部中心范圍位于劍閣縣東南直線距離約35km處，其地理中心坐標約為東經105°表1-3中節(jié)能廣元市劍閣風電三期項目大范圍坐標一覽表擬選址位置拐點編號北緯東經北部范圍132°04'01.89″105°30'48.02″232°04'55.30″105°34'29.87″332°03'56.92″'22.10″432°03'05.20″105°34'33.28″532°00'39.03″105°34'07.09″南部范圍131°59'33.00″105°33'52.64″231°59'30.38″105°34'51.66″331°56'47.34″105°35'00.00″431°56'51.53″105°33'40.59″表1-4中節(jié)能廣元市劍閣風電三期項目風機坐標一覽表機位編號X(2000坐標系)Y(2000坐標系)Z0135553532.23557219.3Z0235553411.333556275.71Z0335553435.23555861.6Z0435554146.703553427.70—13—Z0535553838.73550570.7Z0635553982.53550016.4Z0744.16Z1035557115.53549874.7Z1135557297.13549289.2Z1235557221.6963551979.908Z1335557889.013552339.55Z1435558289.773552073.87Z1535553192.93539480.7Z1635553651.43538734.2Z1735553479.93538018.5Z1835553561.13537580.6Z1935553815.33537342.0Z2035553968.93536941.9BX0135553137.83553016.2BX0235552644.33550522.6BX0335559877.03551394.8BX0435557842.13540971.8BX0535555734.53536484.0①風力資源情況通過對風電場測風數(shù)據(jù)的分析處理，以風電場內6座測風塔有效測風數(shù)據(jù)為基礎，推算各風能要素。各測風點離地90m高度代表年平均風速在4.50~5.11m/s，年平均風功率密度在124~197W/m2，120m高度代表年平均風速在4.74~5.36m/s，年平均風功率密度在164~216W/m2，根據(jù)《風電場風能資源評估方法》(GB/T18710－2002)，測風塔所在區(qū)域風電場能資源條件一般，判定風電場的風功率等級為D1-D2級，屬風能資源可利用區(qū)。具有一定的開發(fā)利用價值。②工程地質條件及水文根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015)及《建筑抗震設GB，工程區(qū)設計基本地震加速度值0.10g，設計地震分組為第二組，根據(jù)場地類別(I1類場地)和設計地震分組，其特征周期采用0.30s，抗震設防烈度為7度。場地內分布①第四系粉質粘土、—14—②白堊系劍閣組泥巖。其中①第四系粉質粘土、②1強風化白堊系劍閣組泥巖具一定物理力學性能，可作為附屬或輕型建(構)筑物地基持力層；②2白堊系劍閣組泥巖物理力學性能良好，為良好地基持力層或下臥層。工程區(qū)地下水類型為第四系孔隙水和基巖裂隙水，第四系孔隙水不連續(xù)分布在殘坡積層中，多為局部性上層滯水，水量小，動態(tài)幅度大，水質成分由含水介質的性質決定，主要由大氣降水補給；基巖裂隙水包括風化裂隙水和構造裂隙水。風化裂隙水分布在淺表層基巖強風化帶中，為局部上層滯水或域潛水，水量小，受季節(jié)性影響大；構造裂隙水分布于中下部的中厚~厚層塊狀基巖裂隙中，以層間裂隙水或脈狀裂隙水形式儲存，水量大小與裂隙發(fā)育程度和裂隙貫通性密切相關，水量一般較?。槐緢龅乜碧缴疃葍葻o地下水分布，水文地質條件簡單?；?坑)開挖時，應做好防水排水措施，以免地表水浸泡土體降低土的抗剪強度，增大建筑物的沉降。根據(jù)本項目地質勘測報告，本工程場地位于低山丘陵地區(qū)，場地較平坦、開闊，場地條件好；工程建設區(qū)域地質構造簡單，距斷裂較遠；無滑坡等不良地質作用，區(qū)域及場地穩(wěn)定性好，適宜進行風電場建設。③交通運輸情況中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目風電機組設備的運輸線路規(guī)劃為：風電場位于劍閣縣東南部，風場中心距離劍閣縣縣城所在地直線距離約23km。本項目風電場內交通條件較好，局部路段經改建后能滿足風機及相關部件的運輸要求。本工程場外運輸條件較好，劍閣縣內有京昆高速路況良好。本工程風機的風力發(fā)電設備及相關設備的運輸，可通過京昆高速G5轉至國道G108，再通過縣道鄉(xiāng)道經由普安、江口、高觀運輸?shù)竭_場址附近，然后經場內道路到達各機位。場外引接道路：場外引接主要道路涉及到G108國道等，對照《廠礦道路設計規(guī)范》中山嶺重丘四級場外道路標準，場外道路均滿足規(guī)范要求，路況良好，除了部分橋梁需勘核載重外，完全能夠滿足運輸要求。—15—風電場可利用場地海拔在800-1000米之間，場地內山脊基本呈近于平行的條帶狀，南東-北西走向，山谷與山脊的高度落差在200~300米。山脊脊線較為連續(xù)，起伏不大，頂部較寬，局部較為陡峭，整體山勢平緩，場地特征好，機位較分散。道路前期規(guī)劃中考慮從G108國道向南行駛抵達普安鎮(zhèn)附近，轉由4063縣道、太柏路向東行駛抵達江口鎮(zhèn)，途經柏林窩、黃家角、柏埡村，再由既有鄉(xiāng)村道路進入風電場南區(qū)范圍，風電場北區(qū)由江口鎮(zhèn)沿117鄉(xiāng)道到達小魏家溝，轉由118鄉(xiāng)道進入。進入風電場內部區(qū)域，再通過鄉(xiāng)村公路抵達機位附近山腳下，然后由山勢坡度較緩處通往山脊，北區(qū)場內主要道路可利用二期道路，部分需改擴建及新建，南區(qū)場內主要道路沿著山脊修建，連通各機位，對于離主干道較遠處機位，可考慮修建支路通往此部分機位。本工程風電場內道路交通路線圖詳見附圖2風電場總平面布置圖和附圖15.22、附圖15.23道路外環(huán)境關系圖。④環(huán)境合理性分析項目擬建場地涉及廣元市劍閣縣普安鎮(zhèn)、漢陽鎮(zhèn)、木馬鎮(zhèn)?，F(xiàn)狀主要為林地及耕地。根據(jù)現(xiàn)場勘查，風機擬建位置主要以草地、灌木以及林地間錯構成。風電場高程分布在800-1000m之間。中節(jié)能廣元市劍閣三期區(qū)域范圍內無壓覆礦藏分布，場地范圍內及附近未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流等不良地質作用及地質災害，場地穩(wěn)定性好，適合進行風電場建設。表1-5中節(jié)能廣元市劍閣風電三期項目周圍200m范圍內敏感點匯總敏感點方位(以機位為點)名稱及規(guī)模敏感點本次環(huán)評要求備注Z08西南側漢陽鎮(zhèn)居Z08改為備選點位BX02BX02點位271.358m為玄天觀，且玄天觀全年僅有廟會時有人在此參加活動，其余時間均無人居住。BX02點位200m范圍內為玄天觀停車場及倉庫。Z09西南側養(yǎng)殖場Z09改為備選點位BX03BX03點位周圍200m范圍內無居民區(qū)等敏感點。Z11東南側廟觀/Z.11m有一座廟觀，全年僅有廟會時有人在此參加活動，其余時間均無人居住?！?6—Z15東南側1座廟觀Z15改為備選點位BX05BX05點位周圍200m范圍內無居民區(qū)等敏感點。Z15西北側養(yǎng)殖場Z08風機距離最近的西南側居民點約171m，Z09風機距離最近敏感點(養(yǎng)殖場)約149m，Z11風機距離最近的敏感點約168m，Z11點位處168m有一座廟觀，全年僅有廟會時有人在此參加活動，其余時間均無人居?。籞15風機距離最近的敏感點(養(yǎng)殖場)約為147m；對于距離敏感點較近的風機，本次環(huán)評提出了Z08點位選用備選點位，即BX02點位；Z09點位選用備選點位，即BX03點位；Z15點位選用備選點位，即BX05點位；調整后各風機周圍居民點均在噪聲和光影防護距離之外。其余風機200m范圍內無居民點分布。本次需在一期升壓站設備區(qū)北側站外擴建220kV主變70MVA，擴建后升壓站規(guī)模主變2×100MVA+70MVA，220kV出線1回，新增占地約3220m2，周邊敏感點主要為升壓站生產區(qū)東南側約82m約1戶農戶，西北側117m約1戶農戶；升壓站站場在采取設置圍墻，選用低噪聲設備等一系列隔聲降噪有效措施后，周邊農戶處噪聲均能滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)2類標準。結合劍閣一期及劍閣二期的施工經驗，本項目現(xiàn)場不設置施工場地。本項目混凝土采用商混，鋼筋加工、機械停車等均在場平后的吊裝平臺上設置，不設置施工生活區(qū)，施工人員租用當?shù)鼐用裼梅孔鳛檗k公生活區(qū)；本工程外購商砼，不設置混凝土拌合站。施工期間采取合理安排工作時間，選用低噪聲設備，廠房隔聲后對周圍農戶不會產生明顯影響。進場道路改建段主要利用已有道路改建，新建道路主要沿風機點位走向，沿線敏感點主要為農戶。連接Z05-Z08風機道路兩側主要為陡嘴村農戶、莊子山村農戶、西山坡村農戶、中渠灣村農戶，最近距離約44m；連接Z15-Z20風機道路兩側主要為石泉村農戶、響水村農戶，最近距離約39m；道路沿著山脊修建，連通各機位，減少工程占地，影響農戶最少；在施工期間加強管理，合理安排施工時間，施工結束后嚴格執(zhí)行生態(tài)修復措施；運營期間采取降速慢行，減少鳴笛等措施，不會對周圍環(huán)境產生明—17—顯影響。因此，道路設置合理可行。2021年9月9日劍閣縣林業(yè)局出具了《關于中節(jié)能廣元劍閣天臺山風電場三期100MW項目選址范圍內是否存在珍稀動植物的復函》明確“項目選址區(qū)無重點保護野生動植物，項目不涉及鳥類遷徙通道和動物集中棲息分布地”；2021年9月17日，四川省自然資源廳出具了《中節(jié)能廣元劍閣三期100MW風電項目壓覆重要礦產資源查詢表》(編號YF202109170008)“查明礦產地無重疊、礦業(yè)權無重疊、地勘基金項目無重疊”；2021年9月17日，劍閣縣自然資源局出具了《關于中節(jié)能廣元劍閣三期100MW風電項目用地情況的說明》明確：“項目符合國家產業(yè)政策和國家土地供應政策，符合國土空間規(guī)劃管控規(guī)劃，不涉及占用永久基本農田，不涉及占用經國務院批準公布的生態(tài)保護紅線”；2021年9月18日廣元軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處出具了《關于協(xié)助核查中節(jié)能廣元劍閣三期100MW風電項目選址范圍內軍事設施情況的回函》明確“項目選址區(qū)域內無軍事設施”；2021年9月8日劍閣縣民族宗教事務局出局了《關于中節(jié)能廣元劍閣三期100MW風電項目選址范圍是否涉及宗教敏感區(qū)不涉及劍閣縣宗教敏感區(qū)域”；2022年9月20日，廣元市劍閣生態(tài)環(huán)境局出具了《關于中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目飲用水水源地坐標核實情況》，明確了建設項目不涉及劍閣縣集中式飲用水水源保護區(qū)，詳圖可見附圖18項目與店子鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)位置關系圖。2022年8月22日，劍閣縣林業(yè)局出具了《關于中節(jié)能廣元劍閣三期風電項目用地情況的說明》明確“項目不涉及國家一、二級公益林，不涉及自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等林業(yè)相關自然保護地”；劍閣縣林業(yè)局出具證明文件明確項目區(qū)域不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、大熊貓國家公園等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)；不涉及古樹名木保護區(qū)，重要保護動物的分布區(qū)、棲息地，遷徙鳥類的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生動物遷徙通道等重要生境，詳見附件9。廣元市劍閣生態(tài)環(huán)境局出具證明文件明確項目風機點位、開關站、升壓站擴建和集電線路等區(qū)域均不涉及飲用水水源保護區(qū)，詳見附件9；劍閣縣農業(yè)農村局出具證明文件—18—明確項目區(qū)域不涉及水產種質資源保護區(qū)，詳見附件9；劍閣縣自然資源局出具證明文件明確項目不涉及最新的劍閣縣生態(tài)保護紅線，詳見附件2021年10月13日，本工程取得了由四川省自然資源廳核發(fā)的《建設項目用地預審與選址意見書》(用字第510823-2021-00060號)。因此，項目選址合理。此外，風機選點時，通過環(huán)評早期介入，在綜合考慮風資源分布、環(huán)保要求及工程安全的基礎上，盡可能對居民點進行了避讓，項目不涉及搬遷安置。因此，本項目區(qū)域不存在制約項目的環(huán)境條件，選址從環(huán)保角度合理可行。3、與《四川省、重慶市長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》(川長江辦〔2022〕17號)符合性分析表1-6項目與《四川省、重慶市長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》符合性分析《四川省、重慶市長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》有關要求本項目情況符合性分析1禁止新建、改建和擴建不符合全國港口布局規(guī)劃，以及《四川省內河水運發(fā)展規(guī)劃》》《重慶港總體規(guī)劃(2035年)》等省級港口布局規(guī)劃及市級港口總體規(guī)劃的碼頭項目。不涉及符合2禁止新建、改建和擴建不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃(2020——2035年)》的過長江通道項目(含橋梁、隧道)，國家發(fā)展改革委同意過長江通道線位調整的不涉及符合3禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。自然保護區(qū)的內部未分區(qū)的，依照核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管控。禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內設立各類開發(fā)區(qū)。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的項目。場址不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內；不在風景名勝區(qū)的岸線和河段范符合4禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，禁止改建增加排污量的建設項目。本項目不涉及飲用水水源保護區(qū)符合—19—飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內，除遵守準保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目；禁止從事對水體有污染的水產養(yǎng)殖等活動。飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內，除遵守二級保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項。5禁止在水產種質資源保護區(qū)岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍湖造地或挖沙采石等投資建設項目。本項目為風力發(fā)電項目，不涉及。符合6禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內開(圍)墾、填埋或者排干濕地，截斷濕地水源，挖沙、采礦，傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾，從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發(fā)活動，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類河游通道。本項目不涉及國家濕地公園的岸線和河段范圍符合7禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和岸線保留區(qū)內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。禁止在長江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大排污口，經有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構同意的除外。廠址不位于《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)及《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)范圍內，且本項目運行期不產生廢水。符合8禁止在長江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、烏江、漢江和51個(四川保護區(qū)開展生產性捕撈。不涉及符合9禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目為風力發(fā)電項目，不涉及前述符合禁止在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內選址建設尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。本項目為風力發(fā)電項目，不涉及生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)符合—20—域和其他需要特別保護的區(qū)域禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目為風力發(fā)電項目，不屬于限定的高污染項目符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤控制新增煉油產能，未列入《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案(修訂版)》的新增煉油產能一律不得建設。(二)新建煤制烯怪、煤制芳怪項目必須列入《現(xiàn)代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，必須符合《現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件(試行)》要求。本項目為風力發(fā)電項目，不涉及國家石化、現(xiàn)代煤化工等產業(yè)符合禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目。對《產業(yè)結構調整指導目錄》中淘汰類項目，禁止投資；限制類的新建項目，禁止投資，對屬于限制類的現(xiàn)有生產能力，允許企業(yè)在一定期限內采取措施改造升級。本項目建設性質為新建，項目屬《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》中允許類項目符合禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)的項目。對于不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產能項目。本項目為清潔能源項目，不涉及前述項目符合禁止建設以下燃油汽車投資項目(不在中新建獨立燃油汽車企業(yè)；(二)現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設燃油汽車生產能力；(三)外省現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至本省(列入國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權結構的項目除外)； (四)對行業(yè)管理部門特別公示的燃油汽車企業(yè)進行投資(企業(yè)原有股東投資或將該企業(yè)轉為非獨立法人的投資項目除外)。本項目為風力發(fā)電項目，不屬于燃油汽車投資項目符合禁止新建、擴建不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。本項目為清潔能源項目，不屬于高耗能、高排放、低水平項目符合通過比對，本項目不屬于《四川省、重慶市長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》中禁止建設的項目類型。因此，本項目與《四川省、重慶市長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》(川長江辦〔2022〕17號)相符合。4、與《廣元市白龍湖亭子湖保護條例》符合性分析為了加強白龍湖、亭子湖湖區(qū)保護范圍的生態(tài)環(huán)境和資源保護，防治—21—環(huán)境污染和資源破壞，促進可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《風景名勝區(qū)條例》《四川省風景名勝區(qū)條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合湖區(qū)實際，制定了《廣元市白龍湖亭子湖保護條例》(2018年4月20日廣元市第七屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，2018年5月31日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準)。表1-7與《廣元市白龍湖亭子湖保護條例》符合性分析序號《廣元市白龍湖亭子湖保護條例》本項目情況符合性第三十條湖區(qū)內禁止修建儲存或者輸送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性危險物品的設施，或者其他破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽和危害生態(tài)、公共安全的建筑物、構筑物。本項目為風力發(fā)電項目，不屬于湖區(qū)禁止的影響和污染環(huán)境、破壞資源的行為，不屬于《廣元市白龍湖亭子湖保護條例》中禁止建設活動。采取各項環(huán)保措施及生態(tài)保護措施后，對亭子湖風景區(qū)影響很小。符合第三十二條湖區(qū)禁止下列影響和污染環(huán)境的行為(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油本項目不向水體傾倒舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油。符合(二)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液，在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；本項目不向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液，不在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。符合(三)堆放工業(yè)、有毒有害廢棄物等污染物；本項目不在景區(qū)堆放工業(yè)、有毒有害廢棄物等污染物符合(四)亂扔泡沫、塑料餐飲具、塑料袋等生活垃圾；本項目現(xiàn)場不設置食堂和住宿，嚴禁亂扔生活垃圾符合(五)在飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)內設置排污口；本項目不設置排污口符合(六)在湖區(qū)水域新建排污本項目不設置排污口符合(七)使用國家禁止的劇毒、高毒、高殘留的農藥；本項目不使用農藥符合(八)在湖區(qū)最高水位線以下種植莊稼、養(yǎng)殖家畜家禽、棄土、棄渣；本項目不種植莊稼、養(yǎng)殖家畜家禽，無棄土、棄渣產生符合(九)焚燒秸稈；本項目不焚燒秸稈符合第三十三條湖區(qū)(一)設置礦業(yè)權，在白龍湖湖區(qū)設置河道采砂權；本項目不涉及采礦符合—22—禁止從事下列破壞資源的行為(二)填湖、圍湖造田、造地等縮小水面的行為；本項目不涉及填湖、圍湖造符合(三)開山、采石、開荒、開礦等；本次評價項目不涉及開山、采石、開荒、開礦等符合(四)修墳立碑；本項目不涉及修墳立碑符合(五)采伐、毀壞古樹名木，無證采伐林木；本項目不涉及采伐、毀壞古樹名木符合(六)在禁火區(qū)域內吸煙、放煙花爆竹；本項目禁止吸煙、焚香等符合(七)在森林防火期內攜帶火種、易燃易爆物品進入森林防火區(qū)；本項目嚴禁攜帶火種、易燃易爆物品符合(八)獵捕、傷害各類野生動物；本項目員工嚴禁獵捕、傷害各類野生動物符合(九)無證捕撈，炸魚、毒魚、電魚、使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具捕撈魚類及其他水生動物；本項目員工嚴禁炸魚、毒符合(十)向水體放生不符合生態(tài)要求的雜交種、選育種、外來種及其他水生生物物種；本項目僅為風力發(fā)電項目，不涉及雜交、選育等行為符合(十一)在湖面采用網箱高密度養(yǎng)殖和投放飼料、肥料、藥物等肥水養(yǎng)殖方式養(yǎng)殖魚類及其他水生生物；本項目不涉及養(yǎng)殖符合(十二)破壞文物等文化遺產資源；本項目不涉及文物等文化遺產資源符合本項目為風力發(fā)電項目，通過比對，本項目不屬于《廣元市白龍湖亭子湖保護條例》中禁止建設的項目類型。本項目正在進行環(huán)境影響評價工，本項目與《廣元市白龍湖亭子湖保護條例》相符合。5、與《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析表1-8本工程與《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性對比表序號《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》相關要求本工程結論1省級重點開發(fā)區(qū)域點狀開發(fā)城鎮(zhèn)功能定位：功能定位：區(qū)域性中心城市產業(yè)輻射和轉移的重要承接區(qū)，農產品、勞動力等生產要素的主要供給區(qū)，農產品深加工基地，周邊農業(yè)和生態(tài)人口轉移的集聚項目位于廣元市劍閣縣，屬于省級層面的點狀開發(fā)城鎮(zhèn)；風力發(fā)電項目屬于清潔能源項目；項目設計采取完善的生態(tài)保護措施，正在編制完成水土保持方案報告等；項目的建設、運行過程符合—23—能村腹地的經濟社會發(fā)展中心。發(fā)展方向：在保障農產品供給和保護生態(tài)環(huán)境的前提下，適度推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，點狀開發(fā)優(yōu)勢礦能推進清潔能源、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、優(yōu)勢礦產等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)和人口適度集中集約布局，加強縣城和重點鎮(zhèn)公共服務設施建設，完善公共服務和居住功。重視生態(tài)保護措施，對區(qū)域主體功能影響較小。因此，工程符合《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》相關要求。圖1-1項目與四川省主體功能區(qū)位置關系圖6、與《全國生態(tài)功能區(qū)劃》符合性分析《全國生態(tài)功能區(qū)劃》規(guī)定：“①加強自然保護區(qū)建設和管理，尤其自然保護區(qū)群的建設；②不得改變自然保護區(qū)的土地用途，禁止在自然保護區(qū)內開發(fā)建設，實施重大工程對生物多樣性影響的生態(tài)影響評價；③禁止對野生動植物進行濫捕、亂采、亂獵；④加強對外來物種入侵的控制，禁止在自然保護區(qū)引進外來物種；⑤保護自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地，防止生態(tài)建設導致棲息環(huán)境的改變”?！?4—本項目為風力發(fā)電項目，不涉及自然保護區(qū)，工程施工及運營過程中通過采取有針對性的防治、補償、恢復等生態(tài)治理措施，不會對自然生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響，符合《全國生態(tài)功能區(qū)劃》相關要求。7、與《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》符合性分析表1-9工程與《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》符合性對比表《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》相關要求本工程結論1評價區(qū)屬于Ⅰ四川盆地亞熱帶農林生態(tài)區(qū)中I-2盆中丘陵農林復合生態(tài)亞區(qū)中的I-2-1盆北深丘農林與土壤保持生態(tài)功能區(qū)和I-2-3嘉陵江中下游農業(yè)與土壤保持生態(tài)功能區(qū)；I-2-1盆北深丘農林與土壤保持生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與發(fā)展方向：鞏固長江上游防護林建設、天然林保護和退耕還林成果。發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，建立商品林基地，保護野生生物資源，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和中藥材產業(yè)。建設以天然氣為主的基礎原料和能源化工基地。開發(fā)人文景觀資源，發(fā)展旅游業(yè)及相關產業(yè)鏈。用地養(yǎng)地結合，加強水土保持建設。嚴禁無序開發(fā)礦產、水力、生物資源。I-2-3嘉陵江中下游農業(yè)與土壤保持生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與發(fā)展方向：發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射作用，改善人居環(huán)境。鞏固長江上游防護發(fā)展綠色食品產業(yè)，發(fā)展桑蠶養(yǎng)殖及其加工業(yè)。改善農村能源結構，發(fā)展沼氣等清潔能源。建設現(xiàn)代輕紡，食品、石化工業(yè)基地和茶葉生產基地。嚴防資源開發(fā)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，限制高耗水產業(yè)，防治農村面源污級和水環(huán)境污染，保障飲用水安全。本項目評價區(qū)屬于Ⅰ四川盆地亞熱帶農林生態(tài)區(qū)中I-2盆中丘陵農林復合生態(tài)亞區(qū)農林與土壤保持生態(tài)功能區(qū)和I-2-3嘉陵江中下游農業(yè)與土壤保持生態(tài)功能區(qū)。本項目為風力發(fā)電項目，屬于清潔能源項目。本項目設計采取完善的生態(tài)保護措施，正在編制水土保持方案；項目廢水全部綜合利用不外排；項目的建設、運行過程重視生態(tài)保護措施，對區(qū)域生態(tài)功能影響較小。符合因此，工程符合《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》相關要求?！?5—圖1-2四川省生態(tài)功能區(qū)域分布圖8、與《國家重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要》符合性分析《國家重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要》規(guī)定：“強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管：通過加強法律法規(guī)和監(jiān)管能力建設，提高環(huán)境執(zhí)法能力，避免邊建設邊破壞；通過強化監(jiān)測和科研，提高區(qū)內生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預報、預警水平，及時準確掌握區(qū)內主導生態(tài)功能的動態(tài)變化情況，為生態(tài)功能保護區(qū)的建設和管理提供決策依據(jù)；通過強化宣傳教育，增強區(qū)內廣大群眾對區(qū)域生態(tài)功能重要性的認識，自覺維護區(qū)域和流域生態(tài)安全”。本項目在施工期間和運營期間進行環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)理，及時準確掌握區(qū)域內主導生態(tài)功能的動態(tài)變化情況。同時對管理人員進行培訓，對當?shù)厝罕娺M行宣傳教育，增強區(qū)內廣大群眾對區(qū)域生態(tài)功能重要性的認識，自覺維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境，符合《國家重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要》相關要求。—26—圖1-3四川省重點生態(tài)功能區(qū)分布圖9、建設項目與”三線一單”符合性分析(1)與《關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控》(川府發(fā)〔2020〕9號)符合性分析2020年6月28日，四川省人民政府下發(fā)《關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控》(川府發(fā)〔2020〕9號)。表1-10全省總體生態(tài)環(huán)境管控要求環(huán)境管控單元類型總體生態(tài)環(huán)境管控要求備注優(yōu)先保護單元優(yōu)先保護單元中，應以生態(tài)環(huán)境保護有限為原則，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)要求，嚴守生態(tài)環(huán)境質量底線，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低擬建項目不涉及優(yōu)先保護單元重點管控單元重點管控單元中，針對環(huán)境質量是否達標以及經濟社會發(fā)展水平等因素，制定差別化的生態(tài)環(huán)境準入擬建項目不涉及重點管控單元—27—要求，對環(huán)境質量不達標區(qū)域，提出污染物消減比例要求，對環(huán)境質量達標區(qū)域，提出允許排放量建議指標。一般管控單元一般管控單元中，執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，重點加強農業(yè)、生活等領域污染治理。擬建項目為風力發(fā)電項目，施工期間廢水、廢氣、固廢、噪聲等均采取有效環(huán)保措施，施工結束后嚴格執(zhí)行生態(tài)恢復措施；運營期無生產廢水產生，生活廢水經有效處理后用于灌溉，不外排，固廢均得到妥善處置。擬建項目與一般管控單元管控要求相符表1-11經濟區(qū)總體生態(tài)環(huán)境管控要求總體生態(tài)環(huán)境管控要求備注川東北經濟區(qū)控制農村面源污染、提高污水收集處理率，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理基礎設施建設。建設流域水環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控體系。提高大氣污染治理水平。擬建項目屬于風電項目，為清潔能源項目，本項目建成后不產生生產廢水、廢氣。擬建項目與川東北經濟區(qū)總體生態(tài)環(huán)境管控要求相符。(2)與《廣元市人民政府關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單要求實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》 (廣府發(fā)〔2021〕4號)的符合性分析根據(jù)《廣元市人民政府關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單要求實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(廣府發(fā)〔2021〕4號)，廣元市全市劃分為優(yōu)先保護、重點管控、一般管控三大類共66個環(huán)境管控單元。優(yōu)先保護單元以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域，全市劃分有限保護單元26個，主要包括生態(tài)環(huán)境護紅線、飲用水水源保護區(qū)、國家公園、濕地公園、自然保護區(qū)等；重點管控單元為涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，全市劃分重點管控單元33個，其中城鎮(zhèn)重點單元7個，工業(yè)重點單元23個，環(huán)境要素重點單元3個，主要包括人口密集的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和產業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))等；一般管控單元為除有限保護單元和重點管控單元之外的其它區(qū)域，全市劃分一般管控單元7個。優(yōu)先保護單元以生態(tài)環(huán)境保護為主，依法禁止或限制大規(guī)模、高強度—28—的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設，在功能受損的優(yōu)先保護單元優(yōu)先開展生態(tài)保護修復活動，恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功能。生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)或依現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定有條件開發(fā)的區(qū)域進行管理。嚴禁不符合國家有關規(guī)定的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途，嚴禁任何單位和個人擅自占用和改變用地性質。重點管控單元以環(huán)境污染治理和風險防范為主，促進產業(yè)轉型升級，加強污染排放控制和環(huán)境風險防控，不斷提升資源利用效率，解決生態(tài)環(huán)境質量不達標、生態(tài)環(huán)境風險高等問題，嚴格落實區(qū)域及重點行業(yè)污染物允許排放量。其中，城鎮(zhèn)重點單元圍繞改善人居環(huán)境，建設品質宜居城，優(yōu)化空間布局；禁止新建高污染、高風險工業(yè)企業(yè)，引導現(xiàn)有企業(yè)結合推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和化解過剩產能等，退城入園，有序搬遷；強化城鎮(zhèn)生活污水、大氣移動源、揚塵源管控，推動開展污水資源化利用。工業(yè)重點單元嚴格執(zhí)行相關準入門檻，強化嘉陵江干流一公里范圍內企業(yè)選址論證，嚴控水環(huán)境風險；加強工業(yè)源揮發(fā)性有機物治理，提升廢氣收集率、去除率、治理設施運行率。環(huán)境要素重點單元在維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的前提下，有針對性地加強污染物和環(huán)境風險管控，重點加強農業(yè)源、生活源；單元內若新布局工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，應充分論證環(huán)境合理性。一般管控單元以生態(tài)環(huán)境保護與適度開發(fā)相結合，開發(fā)建設中應落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求。項目涉及廣元市劍閣縣普安鎮(zhèn)、漢陽鎮(zhèn)和木馬鎮(zhèn)。根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳”三線一單”符合性分析系統(tǒng)識別系統(tǒng)結果，項目涉及劍閣縣環(huán)境管控單元截圖如下：—29—圖1-4項目涉及的環(huán)境管控單元截圖表1-12劍閣縣環(huán)境管控單元劃分表管控類別環(huán)境管控單元名稱優(yōu)先保護單元劍閣縣ZH51082310001四川翠云廊古柏省級自然保護區(qū)、劍門蜀道國家級風景名勝區(qū)、劍閣縣龍王潭水庫飲用水水源地、劍門關地質公園、劍門關森林公園、生態(tài)功能重要區(qū)劍閣縣ZH51082310002四川翠云廊古柏省級自然保護區(qū)、劍門蜀道國家級風景名勝區(qū)、四川劍閣西河濕地自然保護區(qū)、國家公益林劍閣縣ZH51082310003西河劍閣段特有魚類國家級水產種質資源保護區(qū)、四川劍閣西河濕地自然保護區(qū)、國家公益林、生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)劍閣縣ZH51082310004生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)劍閣縣ZH51082310005劍門關地質公園、劍門關森林公園、生態(tài)功劍閣縣ZH51082310006四川翠云廊古柏省級自然保護區(qū)、生態(tài)功能重要區(qū)劍閣縣ZH51082310007生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)重點管控單元劍閣縣ZH51082320001劍閣縣中心城區(qū)劍閣縣ZH51082320002四川劍閣經濟開發(fā)區(qū)劍閣縣ZH51082320003劍閣縣軍民融合集中發(fā)展區(qū)劍閣縣ZH51082320004白龍工業(yè)園區(qū)劍閣縣ZH51082320005金劍工業(yè)園區(qū)一般管控單元劍閣縣ZH51082330001劍閣縣一般管控單元中節(jié)能廣元市劍閣三期風電項目位于廣元市劍閣縣環(huán)境綜合管控單元一般管控單元(管控單元名稱：劍閣縣一般管控單元，管控單元編號：ZH51082330001)。項目符合生態(tài)紅線要求，項目與管控單元相對位置如下圖所示：(圖中▼表示項目位置)—30—圖1-5項目與廣元市管控單元相對位置關系圖(3)與”三線一單”的符合性分析根據(jù)《長江經濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價四川省廣元市”三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控優(yōu)化完善研究報告》、關于印發(fā)《產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評”三線一單”符合性分析技術要點(試行)》和《項目環(huán)評”三線一單”符合性分析技術要點(試行)》(川環(huán)辦函〔2021〕469號)，本項目屬于生態(tài)類建設項目和一般管控單元。⑴生態(tài)保護紅線生態(tài)紅線是指依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴格管控邊界，是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線，對于維護生態(tài)安全格局、保障生態(tài)服務功能、支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。根據(jù)廣元市人民政府《關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單要求實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(廣府發(fā)〔2021〕4號)，本項目不涉及生態(tài)保護紅線?！?1—圖1-6項目與廣元市生態(tài)空間管控單元相對位置關系圖⑵環(huán)境質量底線項目區(qū)域環(huán)境質量底線為：環(huán)境空氣質量目標為《環(huán)境空氣質量標準》 (GB3095-2012)二級標準，地表水環(huán)境質量目標為《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準，聲環(huán)境質量目標為《聲環(huán)境質量標準》 (GB3096-2008)2類標準。①環(huán)境空氣：根據(jù)廣元市生態(tài)環(huán)境局官方網站公布的《2021年度廣元市環(huán)境質量公告》可知，項目區(qū)域SO2年均濃度值、NO2年均濃度值、CO日均值、O3日最大8小時濃度值、PM2.5年均濃度值、PM10年均濃度值能夠滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)及其修改單中的二級標準限值要求，故區(qū)域環(huán)境空氣質量屬于達標區(qū)域；區(qū)域空氣質量良好。②地表水環(huán)境：根據(jù)廣元市生態(tài)環(huán)境局官方網站公布的《2021年度廣元市環(huán)境質量公告》城市水環(huán)境質量狀況，廣元市嘉陵江斷面地表水環(huán)境質量滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水域標準要求，地表水環(huán)境質量良好。③聲環(huán)境：根據(jù)本次評價實測噪聲監(jiān)測結果可以看出，項目所在廠界晝夜間噪聲值均能達到《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中2類標準要求，項目所在區(qū)域聲環(huán)境質量良好?！?2—本項目為風電場項目，所有污染物均采取有效防治措施，污染物排放滿足要求，因此，本項目的建設未突破區(qū)域的環(huán)境質量底線。⑶資源利用上線項目經營過程中消耗的能源主要為電、水、氣，項目所在區(qū)域水環(huán)境、電力、天然氣資源供應充足；項目資源消耗量相對較小(僅產生生活廢水)。項目占地不涉及基本農田。本項目為風電場項目，符合資源利用上線的要⑷環(huán)境準入負面清單根據(jù)《四川省國家重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單》(第一批、第二批)(試行)，劍閣縣不屬于四川省國家重點生態(tài)功能區(qū)。根據(jù)廣元市人民政府《關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單要求實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(廣府發(fā)〔2021〕4號)，項目屬于廣元市劍閣縣環(huán)境綜合管控單元一般管控單元(管控單元名稱：劍閣縣一般管控單元，管控單元編號：ZH51082330001)。項目與廣元市準入要求符合性分析見下表：表1-13環(huán)境管控單元清單環(huán)境管控單元類型縣(市)環(huán)境管控單元涉及的要素名稱備注優(yōu)先保護單元廣元市劍閣縣四川翠云廊古柏省級自然保護區(qū)、劍門蜀道國家級風景名勝區(qū)、劍閣縣龍王潭水庫飲用水水源地、劍門關地質公園、劍門關森林公園、生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、四川劍閣西河濕地自然保護區(qū)、國家公益林、西河劍閣段特有魚類國家級水產種質資源保護區(qū)擬建項目不涉及四川翠云廊古柏省級自然保護區(qū)、劍門蜀道國家級風景名勝區(qū)、劍閣縣龍王潭水庫飲用水水源地、劍門關地質公園、劍門關森林公園、生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、四川劍閣西河濕地自然保護區(qū)、國家公益林、西河劍閣段特有魚類國家級水產種質資源保護區(qū)。重點管控單元劍閣縣中心城區(qū)、四川劍閣經濟開發(fā)區(qū)、劍閣縣軍民融合集中發(fā)展區(qū)、白龍工業(yè)園區(qū)、金劍工業(yè)擬建項目不在前述重點管控區(qū)內一般管控單元劍閣縣一般管控單元擬建項目主要位于劍閣縣一般管控單元—33—表1-14各環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境管控要求環(huán)境管控單元類型生態(tài)環(huán)境管控要求備注優(yōu)先保護單元以生態(tài)環(huán)境保護為主，依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設，在功能受損的優(yōu)先保護單元優(yōu)先開展生態(tài)保護修復活動，恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功能。生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)或依現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定有條件開發(fā)的區(qū)域進行管理。嚴禁不符合國家有關規(guī)定的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途，嚴禁任何單位和個人擅自占用和改變用地性質。擬建項目不涉及優(yōu)先保護單元。重點管控單元以環(huán)境污染治理和風險防范為主，促進產業(yè)轉型升級，加強污染排放控制和環(huán)境風險防控，不斷提升資源利用效率，解決生態(tài)環(huán)境質量不達標、生態(tài)環(huán)境風險高等問題，嚴格落實區(qū)域及重點行業(yè)污染物允許排放量。其中，城鎮(zhèn)重點單元圍繞改善人居環(huán)禁止新建高污染、高風險工業(yè)企業(yè)，引導現(xiàn)有企業(yè)結合推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和化解過剩產能等，退城入園，有序搬遷。強化城鎮(zhèn)生活污水、大氣移動源、揚塵源管控，推動開展污水資源化利用。工業(yè)重點單元嚴格執(zhí)行相關準入門檻，強化嘉陵江干流一公里范圍內企業(yè)選址論證，嚴控水環(huán)境風險。加強工業(yè)源揮發(fā)性有機物治理，提升廢氣收集率、去除率、治理設施運行率。環(huán)境要素重點單元在維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的前提下，有針對性地加強污染物和環(huán)境風險防控，重點加強農業(yè)源、生活源治理。單元內若新布局工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，應充分論證環(huán)境合理性。擬建項目不涉及重點管控單元一般管控單元以生態(tài)環(huán)境保護與適度開發(fā)相結合，開發(fā)建設中應落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求。擬建項目嚴格落實生態(tài)保護措施，與一般管控單元管控要求相符表1-15項目與水保護相關法律法規(guī)的符合性水保護相關法律法規(guī)法規(guī)要求符合性分析《中華人民共和國水污染防治法》第二十九條從事開發(fā)建設活動，應當采取有效措施，維護流域生態(tài)環(huán)境功能，嚴守生態(tài)保護紅線。項目為風力發(fā)電項目，項目施工期及運營期不設置排污口。報告要求：施工期嚴—34—第七十五條在風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經濟文化價值的水體的保護區(qū)內，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口，應當保證保護區(qū)水體不受污染。低禁渣土、各類廢棄物、機械低設備機油、生活廢水、生活垃圾等進入亭子湖風景區(qū)保護區(qū)范圍內，加強對施工人員的宣傳教育，嚴禁在該區(qū)域內進行捕魚、隨意破壞植被、污染水體，做好水土流失防治工作，做好施工期環(huán)境監(jiān)理工作，加強施工期環(huán)境監(jiān)測，建議采用飛艇架線、無人機架線等先進的架線方式跨越亭子湖風景區(qū)水域，項目無涉水工程。嚴禁不符合國家有關規(guī)定的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途，嚴禁任何單位和個人擅自占用和改變用地性質。確保生態(tài)環(huán)境功能不降?！堕L江保護法》第五十三條國家對長江流域重點水域實行嚴格捕撈管理。在長江流域水生生物保護區(qū)全面禁止生產性捕撈；在國家規(guī)定的期限內，長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產性捕撈。表1-16生態(tài)環(huán)境準入要求行政區(qū)準入要求備注廣元市長江干支流岸線一公里范圍不得新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內不得新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。落實《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，長江流域重點水域實施常年禁捕。結合地區(qū)資源環(huán)境稟賦，合理布局承接產業(yè)，加強環(huán)?；A設施建設，確保環(huán)境質量不降低。承接鋼鐵、電解鋁等產業(yè)轉移地區(qū)應嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，將環(huán)境質量底線作為硬約束。加強與嘉陵江上游甘肅隴南市、陜西漢中市環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控。大熊貓國家公園嚴格按照《大熊貓國家公園總體規(guī)劃(試行)》要求進行保護、管理。項目不涉及大熊貓國家公園，擬建項目屬于風電項目，為清潔能源項目。本項目裝機容量為MW，項目建成后，每年可為電網提供清潔電能照火電煤耗(標準煤)每度電耗煤305g，每年節(jié)約標國家計委能源所提供的數(shù)據(jù)，煤燃燒一噸標煤排放CO2約4.66噸，SO2約43.12公斤，NOX約12.6公斤，則本項目每年可減少CO2排放量24.932306.92t、NOX排放現(xiàn)碳達峰、碳中和目標具有積極意劍閣縣發(fā)展定位：建成川陜甘結合部縣域經濟強縣、大蜀道國際旅游目的地、高品質宜居宜養(yǎng)宜業(yè)地。主要產業(yè)：立足全縣資源優(yōu)勢，以食品飲料、生物醫(yī)藥、清潔能源，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術轉化產業(yè)”3+2”新型工業(yè)體系為主攻方向。 (1)劍閣縣屬于國家層面限制開發(fā)區(qū)