公民的基本權利與義務

公民的基本權利與義務第1頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)公民的基本權利概述一、公民與國籍二、基本權利概述（一）基本權利的含義（二）基本權利的特征三、基本權利的效力四、1982年憲法關于公民基本權利規(guī)定的發(fā)展變化

第2頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月一、公民與國籍（一）公民1．公民：具有某個國家國籍的自然人。2．公民與人民（二）國籍1．國籍：一個人屬于某個國家的一種法律上的身份。2．國籍的取得方式第3頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月2．公民與人民（1）內涵不同：公民是與外國人和無國籍人相對的法律概念；人民是相對于敵人而言的政治概念。（2）外延不同：公民是具有一國國籍的自然人：人民在不同時期有不同的范圍，公民的外延大于人民。（3）邏輯屬性不同：公民是基本權利的享有主體，是一個個體概念，而人民是國家權力的歸屬主體，是個整體概念。第4頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月2．國籍的取得方式（1）出生國籍（2）加入國籍第一，根據(jù)當事人的申請面取得；第二，根據(jù)法律規(guī)定的一定事實的出現(xiàn)而取得國籍（如婚姻、收養(yǎng)、領土轉移等）。第5頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（1）出生國籍

第一，血統(tǒng)主義原則：即確定一個人的國籍以他出生時父母的國籍為準，不問他的出生地為何國；第二，出生地主義原則：即一個人的國籍是以他的出生地方所屬的國家為準，不問他的父母屬于何國國籍；第三，混合主義原則第6頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）基本權利的含義

基本權利是指由憲法所規(guī)定的公民可以享有的權利。作為“憲法上的權利”，各國憲法學有不同的用語。一般而言，英美學者傾向于將之稱為“人權”，德國學者則習慣于稱為“基本權利”，我國學者大多根據(jù)憲法典上的用語，稱為“公民的基本權利”。第7頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）基本權利的特征1．基本權利是對抗國家的權利2．基本權利是權利體系的核心3．基本權利是相對穩(wěn)定的權利4．基本權利具有不可轉讓性5．基本權利具有綜合性第8頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月三、基本權利的效力（一）基本權利效力的含義（二）基本權利“第三人”效力的含義

（三）基本權利“第三人”效力觀的轉變

王勇等訴粗糧王案第9頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）基本權利效力的含義

——指基本權利的價值與具體內容能夠得到實現(xiàn)的一種力量，具體表現(xiàn)為基本權利對社會生活領域產生的拘束力，其目的在于保障憲法規(guī)定的人權價值的實現(xiàn)。第10頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）基本權利“第三人”效力的含義

——又稱為“基本權利對私人行為的效力”或“基本權利的民法效力”，是指憲法基本權利條款對國家與公民之間關系以外的民事領域是否發(fā)生以及如何發(fā)生法律拘束力，亦即憲法在私人關系中的效力問題。第11頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）憲法基本權利的“第三人”效力2．美國的“國家行為”理論（一）傳統(tǒng)的憲法基本權利效力理論：無效力說1．德國的實踐第12頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月傳統(tǒng)的憲法理論認為，憲法只以國家權力作為約束對象，基本權利僅僅是公民個人對抗國家公權力的“防衛(wèi)權”，憲法基本權利條款只涉及國家與個人之間的關系，不能適用于私法領域。【案例】美國民權系列案第13頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月1．德國的實踐

魏瑪憲法首度將憲法基本權利條款明確規(guī)定用來規(guī)范私人之間契約自由的私人關系。（1）“直接效力”理論

（尼伯代）【案例】單身條款案（2）“間接效力”理論

（杜立希）【案例】呂特事件案

第14頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月四、1982年憲法關于公民基本權利和義務規(guī)定的發(fā)展變化1．結構順序有所變動；2．條款有所增加，內容更加充實；3．2004年憲法修正案在第33條增加“國家尊重和保障人權”作為第五款。

第15頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)公民的基本權利

一、平等權

二、政治權利

三、宗教信仰自由

四、人身自由

五、社會經濟權利

六、文化教育權利七、監(jiān)督權與請求權八、特定主體的權利第16頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月一、平等權

（一）平等的憲法地位

（二）平等權的性質（三）平等的含義

3．平等與合理差別

1．形式上的平等與實質上的平等2．程序性平等和實體性平等

第17頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月【案例1】憲法平等權第一案【案例2】乙肝歧視第一案【圖片1】就業(yè)歧視怪門檻多【圖片2】地域歧視第18頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月就業(yè)歧視怪門檻多:酒量身高相貌屬相都可能遭殃

第19頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月深圳派出所懸掛打擊河南籍犯罪團伙橫幅引發(fā)爭議

第20頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月二、政治權利1.選舉權與被選舉權2.政治自由【案例1】彭水詩案

（一）政治權利的概念（二）政治權利的范圍【案例2】湯唯遭封殺案第21頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）政治權利的概念政治權利是指公民依據(jù)憲法和法律規(guī)定，參與國家政治生活的權利。它包括兩種形式：一是公民參與國家管理的權利，以選舉權和被選舉權為基礎；二是公民在國家政治生活中自由地發(fā)表意見、表達意見地自由。第22頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月

“任何不能表達意見的現(xiàn)象本身意味著，在政府方面是赤裸裸的暴政，在被統(tǒng)治者方面則是無知的奴性?！?/p>

——雪萊：《人權宣言》

憲法第35條：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。

第23頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月彭水詩案2.秦中飛所編短信《沁園春·彭水》

1.案情3.問題：本案涉及到秦中飛的哪些憲法權利？第24頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月第25頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月第26頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月秦中飛所編短信

《沁園春·彭水》馬兒跑遠，偉哥滋陰，華仔膿胞?？唇袢张硭?，滿眼瘴氣，官民沖突，不可開交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民難移，徒增苦惱。官場月黑風高，抓人權財權有絕招。嘆白云中學，空中樓閣，生源痛失，老師外跑。虎口賓館，竟落虎口，留得沙沱彩虹橋。俱往矣，當痛定思痛，不要騷搞。做賊心虛，欲蓋彌彰，小丑跳梁?？磁硭?，貌似堂皇，實則敗類，為虎作倀。自涂丑態(tài)，卻怪水臟，妖狐藏尾稱大王。切莫忘，蚍蜉難撼樹，猶有金棒。官場如此黑網，引魑魅魍魎齊登場。惜如畫江山，如今骯臟。貪腐霸搶，民心背向。一方水土，難把一方人來養(yǎng)。須奮起，法制路遙遙，斬盡豺狼。

第27頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月湯唯遭封殺案許可上映到封殺湯唯，反映了政府行為的一種反復無常，侵害了中國政府的公信力這樣一種秘密行政是一種野蠻暴力的執(zhí)法，與我們的制度文明建設背道而馳

第28頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月三、宗教信仰自由第36條：

中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。

第29頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月四、人身自由1.人身自由不受侵犯2.人格尊嚴不受侵犯3.住宅不受侵犯4.通信自由和通信秘密受法律保護（一）人身自由的含義（二）人身自由的范圍第30頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）人身自由的含義狹義的人身自由：又稱為身體自由，即按照自己的意愿行動、改變位置和不論想去哪就能去的權利，非經正當法律程序不受限制和禁止。廣義的人身自由：是指公民的人身自由和與人身有關的其他權利和自由受法律保護，不得非法侵犯的權利。第31頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月1.人身自由不受侵犯

憲法第37條：中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執(zhí)行，不受逮捕。

禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體?！痉ɡ硖剿鳌浚簞趧咏甜B(yǎng)制度違法性探討【案例分析】：禁乞令的正當性問題第32頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月勞動教養(yǎng)制度的違法性探討1.制度簡介2.問題：勞動教養(yǎng)制度涉及憲法上的什么權利？存在哪些方面的問題？3.閱讀文章：69名專家學者向全國人大提交公民建議書

（/article/Details.asp?NewsId=2145&Classid=-9&ClassName=公民參與立法）第33頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月制度簡介勞動教養(yǎng)是指行政機關對習慣性違法或有輕微犯罪行為尚不夠刑事處罰又有勞動能力的人采取的一種強制性改造的制裁措施。期限是1年至3年，必要時可延長1年。法律依據(jù)有：全國人大常委會1957年批準的《國務院關于勞動教養(yǎng)的決定》、1979年批準的《國務院關于勞動教養(yǎng)的補充》以及1982年1月21日國務院轉發(fā)公安部制定的《勞動教養(yǎng)實行辦法》第34頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月《行政處罰法》第9條規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

第10條規(guī)定：行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

《立法法》第8條：下列事項只能制定法律：（一）國家主權的事項；

……（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；……

第35頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）人格尊嚴不受侵犯

第38條：中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。

第36頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）住宅不受侵犯憲法第39條中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！景咐治觥垦影颤S碟案第37頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月延安黃碟案案情：2002年8月18日晚11時許，延安市寶塔公安分局萬花派出所民警稱接群眾舉報，新婚夫妻張某夫婦在位于寶塔區(qū)萬花山鄉(xiāng)的一所診所中播放黃碟。三名民警稱從后面的窗子看到里面確實有人在放黃碟。即以看病為由敲門，住在前屋的張某父親開門后，警察即直奔張某夫妻住屋，“一邊掀被子，一邊說，有人舉報你們看黃碟，快將東西交出來”，并試圖扣押收繳黃碟和VCD機、電視機，張某阻擋，雙方發(fā)生爭執(zhí)，張某掄起一根木棍將警察的手打傷。警察隨之將其制服，并將張某帶回派出所留置，同時扣押收繳了黃碟、VCD機和電視機。第二天，在家人向派出所交了1000元暫扣款后張某被放回。第38頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月10月21日，即事發(fā)兩個月以后，寶塔公安分局以涉嫌“妨礙公務”為由刑事拘留了張某。10月28日，警方向檢察機關提請逮捕張某；11月4日，檢察院以事實不清、證據(jù)不足為由退回補充偵查；11月5日，張某被取保候審；11月6日，張某在醫(yī)院被診斷為：“多處軟組織挫傷（頭、頸、兩肩、胸壁、雙膝），并拌有精神障礙”；12月5日，寶塔公安分局決定撤銷此案；12月31日，張某夫婦及其律師與寶塔公安分局達成補償協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：寶塔公安分局一次性補償張某29137元；公安寶塔分局有關領導向張某夫婦賠禮道歉；處分有關責任人。第39頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（四）通信自由和通信秘密

受法律保護第40條：中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！痉ɡ硖剿鳌浚骸芭Ｆぐ_”的治理——可以禁止公民使用某種通信方式嗎？

第40頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月五、社會經濟權利1.財產權2.勞動權3.社會保障權（一）社會經濟權利的概念（三）社會經濟權利的具體形態(tài)（二）社會經濟權利與自由權的區(qū)別第41頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）社會經濟權利的概念經濟、社會和文化權利的概念表述，源于1966年《經濟、社會和文化權利國際公約》經濟權利指的是“經濟的自由”，包括選擇職業(yè)的自由、營業(yè)自由、合同自由以及財產權等有關經濟活動的自由和權利。所謂社會權利，即通過國家對經濟的積極介入而保障所有人的社會或經濟生活的權利。第42頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）社會經濟權利與自由權的區(qū)別

自由權是用于對抗國家的防御權，與此相對應的國家觀念是夜警國家、警察國家，要求國家消極的不作為不作為，屬于第一代人權的范疇。社會權是人權在現(xiàn)代社會的擴展。要求國家積極干預社會生活尤其是經濟生活，消除經濟、社會的不公平而產生的社會弊端，限制經濟和社會生活中的強者，幫助和保護弱者，屬于第二代人權的范疇。第43頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）財產權【法條鏈接】：憲法第13條【法理探索】：《城市房屋拆遷管理條例》的合法性

【實例分析1】老人手持《憲法》抗強拆【實例分析2】：嘉禾房屋拆遷之痛

【法理探討】：物權法草案違憲？【國外事例】：波茨坦郊外的老磨坊【實例分析3】:史上最牛釘子戶事件第44頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月第13條：公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。

第45頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月《城市房屋拆遷管理條例》的合法性

法律條文問題：《條例》的違法性表現(xiàn)在哪些方面？第46頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月城市房屋拆遷管理條例

中華人民共和國國務院令

第2條：在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。第4條：本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。第47頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月第16條：拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第48頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月第17條：被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。第49頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月湖南嘉禾拆遷：拆遷能夠株連九族？“誰不顧嘉禾的面子誰就被摘帽子”；“誰工作通不開面子，誰就要換位子”；“誰影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”網址：/z/hnjiahe/index.shtml第50頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月史上最牛釘子戶事件視頻：/z/video/cqzndzh/index.shtml案情：/z/cqzndzh/第51頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月尊敬的吳邦國委員長并轉全國人大常委會：我作為一位中共黨員、一名中華人民共和國公民和一個從事法學教學研究多年的教授所具有的黨性、良心、知識和經驗，認定全國人大常委會辦公廳公布的《中華人民共和國物權法（草案）》（下簡稱《草案》），是一部背離社會主義基本原則、開歷史倒車的《草案》，不經過原則性的修改，全國人大無權通過這部《草案》，因為它是違憲行為的產物！——鞏獻田第52頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）勞動權

第42條：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。”第43條：“

中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度?！薄疽曨l資料】：歧視也是一種痛第53頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）社會保障權【視頻資料】：缺失的保障【法條鏈接】：憲法第44、45條【事例】：王建民之死第54頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月

第44條：“國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。”第45條：“中華人民共和國公民在年老、患病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家或社會獲得物質幫助的權利?！钡?5頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月六、文化教育權利【法條鏈接】：憲法第46、47條【事例】：“孟母堂”事件第56頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月

第46條

中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。

國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。

第47條規(guī)定：“中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助?！钡?7頁，課件共65頁，創(chuàng)作于2023年2月七、監(jiān)督權與請求權

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