壤塘縣生活垃圾資源化綜合處置項目環(huán)評報告

壤塘縣生活垃圾資源化綜合處置項目環(huán)境影響報告書PAGEII壤塘縣住房和城鄉(xiāng)建設局壤塘縣生活垃圾資源化綜合處置項目環(huán)境影響報告書（公示版）編制日期：2020年11月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u280671概述 1229741.1項目由來 1274951.2建設項目特點 2226421.3環(huán)境影響評價工作過程 2326191.4產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址合理性 39311.5項目關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 43261.6環(huán)境影響評價的主要結論 4185382總則 5220182.1評價目的與原則 5232032.2編制依據(jù) 53132.3評價重點和評價因子 9312242.4評價標準 10277482.5評價等級 14226802.6評價范圍 20320642.7環(huán)境保護目標 25308272.8評價時段 267347本項目為新建性質(zhì)，評價工作的評價時段主要為工程施工期和營運期。 26150902.9評價工作程序 2665613工程概況與工程分析 283213.1項目概況 28285523.2產(chǎn)業(yè)政策的符合性 28257803.3規(guī)劃及選址合理性符合性分析 28304293.4項目組成 4357033.5總圖布置及合理性分析 58300873.6施工組織設計 5986393.7工藝流程分析 60306903.8物料平衡及熱平衡 75314903.9工程污染源分析及治理措施 76121153.11污染排放統(tǒng)計及總量控制 98144663.12清潔生產(chǎn) 9985264項目區(qū)域環(huán)境概況 106181914.1自然環(huán)境 106117315環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 110184685.1環(huán)境空氣質(zhì)量 110187575.2地表水環(huán)境質(zhì)量 118250435.3地下水環(huán)境質(zhì)量 121245205.4聲學環(huán)境質(zhì)量 123319305.5土壤環(huán)境質(zhì)量 125226266環(huán)境影響預測和分析 12923386.1施工期環(huán)境影響分析 129230816.2營運期地表水環(huán)境影響分析 130291716.3營運期地下水環(huán)境影響分析 132112386.4營運期環(huán)境空氣影響預測 142215776.5營運期聲環(huán)境影響分析 16925226.6營運期固廢影響分析 17022256.6土壤影響分析 173272596.7社會環(huán)境影響分析 175131477環(huán)境保護措施及技術經(jīng)濟論證 177129147.1環(huán)境保護措施 177314217.2環(huán)境保護措施投資估算 18464248環(huán)境風險分析與評價 186165158.1風險調(diào)查 186190098.2風險潛勢初判 187222028.3風險識別 188305008.4環(huán)境風險分析 189152568.5風險管理措施 190224188.6風險事故應急預案 195308079環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 197260789.1環(huán)境管理 197255869.2環(huán)境監(jiān)測 198131019.3環(huán)境監(jiān)理 1992068110環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 2022431610.1建設項目社會環(huán)境效益 202934010.2環(huán)境影響效益分析 2032153610.3經(jīng)濟效益 203498510.4小結 2041601811結論及建議 2051793111.1結論 205223911.2要求與建議 209附圖：附圖1項目地理位置圖附圖2項目平面布置圖附圖3主要設備和車間分布圖附圖4項目監(jiān)測布點及外環(huán)境關系圖附圖5項目評價范圍圖附圖6項目環(huán)保設施分布圖附圖7項目防滲分區(qū)圖附圖8項目衛(wèi)生防護距離圖附圖9項目與生態(tài)紅線位置關系圖附圖10項目所在區(qū)域水文地質(zhì)圖附圖11生活垃圾填埋場灰渣分區(qū)填埋示意圖附件：附件1委托書附件2本項目可行性研究報告批復文件附件3項目用地預審意見及選址意見書附件4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告附件5西安市周至縣生活垃圾熱解氣化處理項目煙氣及爐渣監(jiān)測報告附件6馬爾康市生活垃圾填埋場生活垃圾熱值及成分檢測報告附件7壤塘縣生活垃圾填埋場環(huán)評批復及驗收批復附表：建設項目基礎信息表建設項目大氣環(huán)境影響評價自查表建設項目地表水環(huán)境影響評價自查表建設項目土壤環(huán)境影響評價自查表建設項目環(huán)境風險評價自查表PAGEPAGE2091概述1.1項目由來壤塘縣位于阿壩州西部，地處\t"/item/%E5%A3%A4%E5%A1%98%E5%8E%BF/_blank"青藏高原東南邊緣，大渡河上游，地理坐標：北緯31°298′—32°41′，東經(jīng)100°31′—100°294′。與青海省班瑪縣和州內(nèi)\t"/item/%E5%A3%A4%E5%A1%98%E5%8E%BF/_blank"壤塘縣、馬爾康縣、\t"/item/%E5%A3%A4%E5%A1%98%E5%8E%BF/_blank"阿壩縣及甘孜州的色達縣、\t"/item/%E5%A3%A4%E5%A1%98%E5%8E%BF/_blank"爐霍縣、\t"/item/%E5%A3%A4%E5%A1%98%E5%8E%BF/_blank"道孚縣接壤，東西寬89.6公里；南北長134.4公里?？偯娣e6863平方公里。壤塘縣城附近現(xiàn)有垃圾填埋場一座，填埋場位于位于壤塘縣崗木達村崗木達鄉(xiāng)一道橋處，占地面積33026m2，距壤塘縣縣城約9公里，位于壤塘縣城市規(guī)劃區(qū)范圍之外。填埋場庫容為22.4萬m3，項目總投資1590.514萬元。壤塘縣周邊區(qū)域現(xiàn)有垃圾處理方式主要為通過垃圾填埋場填埋，受條件限制，時而出現(xiàn)粗放的填埋方式導致污染加大等原因，導致壤塘縣縣城及周邊地區(qū)頻繁出現(xiàn)垃圾來不及轉(zhuǎn)運、老百姓阻擾垃圾轉(zhuǎn)運車輛等問題，嚴重影響壤塘縣城市形象及城市的發(fā)展。垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負擔，阿壩州垃圾處理設施及垃圾處理技術相對于我國東部、成都地區(qū)、四川其他縣市相對較落后。壤塘縣處于阿壩州腹地，其垃圾處理設施更是不健全，具體表現(xiàn)為以下幾點：（1）受條件限制，目前的處理方式達不到衛(wèi)生填埋要求；（2）污染大。由于填埋場垃圾未及時衛(wèi)生填埋，垃圾填埋場現(xiàn)場污染較大，具體表現(xiàn)為：空氣混濁，惡臭盈天，蚊蠅肆虐，烏鴉漫天，導致周邊環(huán)境十分惡劣，影響周邊山體自然環(huán)境。垃圾無害化、資源化處理目前已經(jīng)發(fā)展成為了一種趨勢，并且在全國進行了推廣。本項目的實施正是對地區(qū)“綠色、生態(tài)”城市發(fā)展宗旨的實質(zhì)性體現(xiàn)，也是壤塘打造生態(tài)、旅游城市的基礎建設，更是對壤塘縣發(fā)展的不斷促進。本項目將采用垃圾無害化處理技術，減少污染問題，不排或者少排污染氣體及廢水，固體廢物重新利用。本項目建設是對我國可持續(xù)發(fā)展政策的切實落實。項目實施與國家政策、壤塘縣建城宗旨、壤塘縣地方規(guī)劃等相互貼合，將促進壤塘縣可持續(xù)發(fā)展。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、國務院第682號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的相關規(guī)定，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第44號）及生態(tài)環(huán)境部令第1號的規(guī)定，本項目屬于“三十五、公共設施管理業(yè)104城鎮(zhèn)生活垃圾（含餐廚廢棄物）集中處置”，該工程需編制環(huán)境影響報告書。為此，壤塘縣住房和城鄉(xiāng)建設局委托我公司承擔本項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我方組織有關技術人員進行了現(xiàn)場實地查勘和資料補充收集工作。在此基礎上，對本項目進行了工程所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀分析評價、工程環(huán)境影響分析預測與評價以及工程環(huán)保對策措施論證，編制完成了《壤塘縣生活垃圾資源化綜合處置項目環(huán)境影響報告書》，現(xiàn)上報審批。1.2建設項目特點為解決生活垃圾處置能力處置水平與快速增長的垃圾量和不斷提高的環(huán)保要求相適應的矛盾逐步實現(xiàn)全域范圍內(nèi)生活垃圾焚燒處理根據(jù)目前壤塘縣對生活垃圾處理要求不斷提高的現(xiàn)狀和該地區(qū)近年來國民經(jīng)濟的發(fā)展情況憑借日趨成熟的生活垃圾焚燒技術壤塘縣住房和城鄉(xiāng)建設局擬在壤塘縣崗木達村崗木達鄉(xiāng)一道橋處原填埋場內(nèi)設壤塘縣生活垃圾資源化綜合處置項目。擬建壤塘縣生活垃圾資源化綜合處置項目總處理垃圾量為50t/，項目擬采用熱解氣化工藝，共設置兩個熱解氣化爐，日處理垃圾能力分別為20噸和30噸的垃圾無害化處理線及對應配套系統(tǒng)煙氣采取“冷卻塔+半干脫酸+活性炭噴射布袋除塵器組合工藝后，引至45m排氣筒高空排放可確保項目排放的廢氣污染物達《生活垃圾焚燒污染控制標準》（18485-2014）標準、歐盟2000標準；生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達標后排放。本項目為生活垃圾無害化處理項目，利用高溫熱解氣化技術，使物料的大分子在特定的溫度下先受熱分解變成揮發(fā)性的小分子產(chǎn)物（簡稱燃氣）和裂解焦，燃氣在氣相中進行擴散燃燒，裂解焦進行表面燃燒，從而實現(xiàn)生活垃圾處理的無害化、減量化，項目屬于環(huán)境保護工程，具有良好的環(huán)境正效益。本項目主要評價重點為項目工藝方案環(huán)?？尚行?、合理性，以及熱解后大氣污染物的產(chǎn)生及治理措施，對區(qū)域大氣環(huán)境的影響。1.3環(huán)境影響評價工作過程本項目環(huán)境影響評價工作程序按照《環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1-2016）要求，將工作程序劃分為三個階段，第一階段為前期準備、調(diào)研和工作方案階段，第二階段為現(xiàn)狀調(diào)查、分析論證和預測評價階段，第三階段結合前兩階段工作內(nèi)容，提出環(huán)境保護措施并進行經(jīng)濟論證，給出污染物排放清單，給出環(huán)境影響評價結論，完成環(huán)境影響報告書的編制。（1）第一階段：接受環(huán)境影響評價委托后，首先是研究國家和地方有關環(huán)境保護的法規(guī)、政策、標準及相關規(guī)劃等文件，確定環(huán)境影響評價文件類型。在研究相關技術文件和其他有關文件的基礎上，進行初步的工程分析，同時開展初步的環(huán)境狀況調(diào)查。結合初步工程分析結果和環(huán)境現(xiàn)狀資料，可以識別建設項目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評價因子，明確評價重點和環(huán)境保護目標，確定環(huán)境影響評價的范圍，評價工作等級和評價標準，最后制定工作方案。（2）第二階段：主要工作內(nèi)容為進一步做工程分析，進行充分的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測并開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，之后根據(jù)污染源強和環(huán)境資料進行建設項目的環(huán)境影響預測，評價建設項目的環(huán)境影響。（3）環(huán)境影響評價文件編制階段：主要工作內(nèi)容是匯總、分析第二階段工作所得各種資料、數(shù)據(jù)，根據(jù)建設項目的環(huán)境影響、法律法規(guī)和標準等的要求以及公眾反饋意見提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。從環(huán)境保護的角度確定項目建設的可行性，給出評價結論和提出進一步減緩環(huán)境影響的建議，并最終完成環(huán)境影響報告書編寫。1.4產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址合理性根據(jù)2019年第29號令《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》，屬于第一類“鼓勵類”第四十三“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”條第20款：城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程。項目符合《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范》（CJJ90-2009）《生活垃圾處理技術指南》（建城[2010]61號）《重點行業(yè)二噁英污染防治技術政策》（環(huán)保部2015年第90號公告）等相關規(guī)劃及技術規(guī)范的要求。項目周邊3km范圍內(nèi)無居民住戶，臨近地表水體為天然沖溝，不涉及飲用水源保護區(qū)，項目也不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感區(qū)，項目選址無環(huán)境制約因素。1.5項目關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響項目運營期的主要環(huán)境影響因素為熱解煙氣、惡臭等廢氣；垃圾滲濾液、生活污水及沖洗廢水等；設備運行噪聲；垃圾焚燒爐渣、飛灰、生活垃圾等。根據(jù)本項目的特點以及周圍環(huán)境敏感目標分布，本項目關注的主要環(huán)境問題為酸性氣體、二噁英類、重金屬、惡臭等污染因子對大氣環(huán)境的影響，垃圾滲濾液對附近地表水和地下水環(huán)境的影響，飛灰、二噁英對周邊環(huán)境的影響等。重點分析污染物達標排放的可行性，環(huán)境影響的可接受水平。本項目關注重點為項目工藝方案的環(huán)?？尚行?、合理性分析；項目選址的環(huán)境可行性；環(huán)境防護距離的設置、焚燒爐煙氣治理、惡臭控制、垃圾滲濾液處理、飛灰處置；項目熱解廢氣污染物對區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量的影響分析；以及項目可能存在的環(huán)境風險等。1.6環(huán)境影響評價的主要結論壤塘縣生活垃圾資源化綜合處置項目是壤塘縣重要的市政公用環(huán)保工程，項目建成后對實現(xiàn)該縣垃圾處置的升級改造和改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境將起到積極意義，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工程選址符合城市總體規(guī)劃要求。項目采用先進技術和先進工藝，所采取的污染防治措施技術經(jīng)濟可行，能保證各種污染物達標排放，污染物的排放符合總量控制要求，預測表明工程正常排放的污染物對周圍環(huán)境和環(huán)境保護目標的影響較小，環(huán)境風險處于可接受水平。只要落實本報告提出的環(huán)保對策措施和環(huán)境風險防范措施，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度并取得周邊群眾理解和支持的前提下，該項目在環(huán)境保護上可行。2總則2.1評價目的與原則環(huán)境影響評價作為建設項目環(huán)境保護管理的一項制度，根本目的是貫徹“保護環(huán)境”的基本國策，認真執(zhí)行“以防為主，防治結合”的環(huán)境管理方針。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定，為加強建設項目環(huán)境保護管理，嚴格控制新污染，保護和改善環(huán)境，一切新建、擴建和技改工程都需開展環(huán)境影響評價工作。本工程環(huán)境影響評價的目的：旨在通過環(huán)境調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)測，了解工程所處環(huán)境狀況。通過對工程分析，結合項目已開工建設的實際情況，分析項目存在的環(huán)境問題，提出切實可行的環(huán)保補救措施，并預測項目運營期環(huán)境影響因子及污染物排放量；根據(jù)項目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和工程產(chǎn)污特性，對項目所在區(qū)域的環(huán)境影響進行預測分析評價；對工程擬采取的各項環(huán)保措施進行經(jīng)濟技術論證，提出盡可能減少環(huán)境影響的對策建議，以環(huán)保法規(guī)為準繩，對建設項目在環(huán)境保護方面是否可行得出明確結論，為環(huán)境保護行政主管部門審查和決策、設計部門設計、項目的環(huán)境管理提供依據(jù)。2.2編制依據(jù)2.2.1法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂），(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂)；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2018年10月29日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行；《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號），2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂，自2016年1月1日起施行；《中華人民共和國水污染防治法》，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2017年6月27日通過，自2018年1月1日起施行；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（國家主席【1996】77號令），中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2018年12月29日通過，自2018年12月29日起施行；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，根據(jù)2016年11月7日主席令第57號《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國對外貿(mào)易法>等十二部法律的決定》修改；《中華人民共和國土壤污染防治法》，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2018年8月31日通過，自2019年1月1日施行；《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012年7月1日起實施）；《中華人民共和國水法》，根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》修改；《中華人民共和國水土保持法》，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議于2010年12月25日修訂通過，自2011年3月1日起施行；《國家危險廢物名錄》（中華人民共和國環(huán)境保護部令第39號，2016年8月1日起實施）；《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（國家環(huán)境保護部文件，環(huán)發(fā)【2012】77號，2012年7月3日起實施）；國務院關于修改《建設項目環(huán)境保護管理條例》的決定（中華人民共和國國務院682號令，2017年10月1日起實施）；《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第44號及生態(tài)環(huán)境部令第1號，2018年4月28日）；《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號，2020年1月1日實施）；《城市生活垃圾管理辦法》（2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設部令第24號修正）；《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》（建設部、科技部、國家環(huán)?？偩?，建城【2000】120號）；《關于印發(fā)推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見的通知》（國家計委、建設部、國家環(huán)保總局，計投資【2002】1591號）；《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)【2013】37號，2013年9月10日發(fā)布）；《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)【2015】17號，2015年4月2日發(fā)布）；《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)【2016】31號，2016年5月28日發(fā)布）；《關于開展排放口規(guī)范化整治工作的通知》（國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)【1999】24號）；《關于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)發(fā)【2008】82號）；《關于印發(fā)〈生活垃圾處理技術指南〉的通知》（建城【2010】61號））；《國務院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)【2011】9號）；《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資【2016】2851號）；《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)【2011】35號文）；《關于加強二噁英污染防治的指導意見》（環(huán)發(fā)【2010】123號，九部門，2010年10月19日）；《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（2018年4月16日由生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過，自2019年1月1日起施行）；《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》，（建城【2016】227號，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、環(huán)境保護部，2016年10月22日）；《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》（環(huán)發(fā)【2015】162號）；《關于進一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)【2017】2166號）；“四川省人民政府貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的實施意見”（川府發(fā)【2007】17號）；關于印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件（試行）》的通知（環(huán)辦環(huán)評【2018】20號）。2.2.2工程資料（1）項目的可行性研究報告；（2項目其它有關工程技術資料當?shù)厣鐣?jīng)濟環(huán)境水文氣象資料等。2.2.3導則與技術規(guī)范（1）《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1-2016）；（2）《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；（3）《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；（4）《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；（5）《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；（6）《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；（7）《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；（8）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）；（9）環(huán)境保護部文件環(huán)發(fā)【2012】98號《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》；（10）國家經(jīng)貿(mào)委等六部委國經(jīng)貿(mào)資源【2000】1015號《關于加強工業(yè)節(jié)水工作的通知》；（11）《危險化學品目錄》（2015）；（12）《國家危險廢物名錄》（2016）；（13）《固體危險物貯存污染控制標準》（GB18597-2001，2013年修訂）；（14）《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》【建標2001】213號；（15）《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）；（16）《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》（建成【2000】120號，2000年5月29日實施）；（17）《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范》（CJJ90-2009）；（18）《關于加強二噁英污染防治的指導意見》環(huán)發(fā)【2010】123號；（19）住房城鄉(xiāng)建設部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》建城【2016】227號；2.3評價重點和評價因子2.3.1評價重點結合工程特性及區(qū)域環(huán)境背景分析，確定本項目環(huán)境影響評價重點如下：（1）工程方案環(huán)境可行性分析論證（包括工程選址、工程平面布置、處理工藝環(huán)境制約因素等）；（2）熱解氣化廢氣對大氣環(huán)境的影響分析；（3）固廢處理處置的可行性、可靠性分析；（4）根據(jù)環(huán)境影響預測結果，提出切實可行的環(huán)境保護對策措施和環(huán)境管理與監(jiān)控計劃。2.3.2評價內(nèi)容本項目為環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設項目，項目建成后將極大改善壤塘縣生活垃圾處置的狀況，發(fā)揮顯著的環(huán)境及社會經(jīng)濟效益。同時，項目建設在施工期、營運期對工程區(qū)環(huán)境也產(chǎn)生一定不利影響，主要表現(xiàn)在以下方面：施工期：挖、填方工程造成地表植被和土壤結構破壞，加劇水土流失；施工生產(chǎn)廢水和生活污水可能引起地表水污染；施工機械噪聲影響聲學環(huán)境；土石方工程及材料篩選、運輸?shù)冗^程中可能產(chǎn)生的揚塵和粉塵，造成環(huán)境空氣污染。營運期：熱解煙氣對周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生一定影響；以及生活垃圾運輸過程中會對沿途產(chǎn)生一定影響。本報告評價范圍主體為熱解氣化處理廠建設內(nèi)容，有關生活垃圾運輸僅做規(guī)范性、要求性的評價和分析。2.3.2評價因子大氣環(huán)境評價：SO2、NOx、CO、TSP、HF、HCl、H2S、NH3、Pb、Hg、Cd、二噁英等。地表水評價：pH、COD、DO、BOD5、NH3-N、總磷、總氮、Pb、Cr6+、總鉻、Hg、As、Cd，共13項。地下水評價：pH、總硬度、溶解性總固體、揮發(fā)性酚類、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、氟化物、氰化物、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、汞、砷、六價鉻、鎘、鉛、總大腸菌群。噪聲評價：廠界環(huán)境噪聲。土壤：pH、砷、總鉻、鉛、鎘、汞、銅、鎳、二噁英共9項。本工程評價內(nèi)容及評價因子如下表。表2.3-1評價內(nèi)容及評價因子環(huán)境要素評價內(nèi)容評價因子水環(huán)境施工期生產(chǎn)廢水對地表水環(huán)境影響分析石油類、SS生活污水對地表水環(huán)境影響分析BOD5、CODCr、NH3-N、總磷營運期生活污水及垃圾滲濾液對地表水和地下水環(huán)境影響分析CODCr、NH3-N等大氣環(huán)境施工期施工揚塵影響分析TSP營運期運輸沿線污染影響分析惡臭、揚塵等熱解氣化廢氣污染影響分析面源（垃圾儲坑）H2S、NH3；點源：煙塵（TSP、PM10）、酸性氣體HCl、HF、SO2、CO、NOx、重金屬Hg、Cd、Pb、特征因子二噁英。聲環(huán)境施工期施工機械噪聲影響分析LAeq營運期機械設備噪聲影響分析LAeq土壤環(huán)境施工期生活污水、生活垃圾對土壤環(huán)境影響分析CODCr、NH3-N等營運期生活污水、生活垃圾及垃圾滲濾液對土壤環(huán)境影響分析pH、砷、總鉻、鉛、鎘、汞、銅、鎳、二噁英生態(tài)環(huán)境土壤、植被破壞情況分析物種及生態(tài)系統(tǒng)多樣性水土流失影響分析水力侵蝕社會環(huán)境宗教民俗文化避免沖突當?shù)亟煌ń煌ǘ氯?.4評價標準根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃及項目工程特性，本工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標準如下：2.4.1環(huán)境質(zhì)量標準（1）本項目所在地的地表水體為尕古瑪溝，地表水：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準；具體標準值詳見表2.4-1。表2.4-1地表水環(huán)境質(zhì)量評價標準單位：除pH外，mg/L序號評價因子標準值1pH6～92CODcr≤203BOD5≤44NH3-N≤1.05石油類≤0.056氟化物≤1.07糞大腸菌群≤100008SS——9六價鉻≤0.0510總鉛≤0.0511總鎘≤0.00512總汞≤0.0001（2）環(huán)境空氣：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準、《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）標準；二噁英類毒性當量參考日本標準0.6pgTEQ/m3，表2.4-2環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準序號評價因子1小時平均值24小時平均值年平均值備注1SO250015060單位：μg/m32NOx250100503TSP—3002004CO100004000—5Pb—0.70.56Cd——0.0057Hg——0.058H2S0.01——NH3、H2S、氯化氫執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D中最高允許濃度，單位：mg/m39HCl0.050.015—10NH30.2——11HF0.020.007—《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）12二噁英——0.6pgTEQ/m3參考日本環(huán)境質(zhì)量標準（3）聲學環(huán)境：執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準；具體標準值見表2.4-3。表2.4-3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀標準單位：dB（A）時段標準晝間夜間GB3096-20082類6050（4）地下水環(huán)境：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準；表2.4-4地下水質(zhì)量現(xiàn)狀標準單位：除pH外，mg/L序號評價因子標準值1pH6.5~8.52總硬度≤4503溶解性總固體≤10004氨氮≤0.55氟化物≤1.06六價鉻≤0.057鉛≤0.058鎘≤0.019汞≤0.0012.4.2污染物排放標準（1）水污染物排放標準：項目營運期廢水排放執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中水污染排放控制要求。具體如下：表2.4-5生活垃圾填埋場污染控制標準水污染物排放濃度單位：除pH外，mg/L序號污染物標準限值1化學需氧量CODCr≤1002生化需氧量BOD5≤303懸浮物≤304總氮≤405氨氮≤256總磷≤37總汞≤0.0018總鎘≤0.019總鉻≤0.110六價鉻≤0.0511總砷≤0.1（2）大氣污染物排放標準：廢氣排放執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）和《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）中相應標準。具體如下：表2.4-6生活垃圾焚燒污染控制標準序號因子單位限值備注1顆粒物mg/m3301小時均值2024小時均值2氮氧化物mg/m33001小時均值25024小時均值3二氧化硫mg/m31001小時均值8024小時均值4氯化氫mg/m3601小時均值5024小時均值5汞及其化合物mg/m30.05測定均值6鎘、鉈及其化合物mg/m30.1測定均值7銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物mg/m31.0測定均值8二噁英類ngTEQ/m30.1測定均值9一氧化碳mg/m31001小時均值mg/m38024小時均值表2.4-7惡臭污染物排放標準序號控制項目單位標準限值備注1氨mg/m31.5二級標準（新、改擴建）2硫化氫mg/m30.063甲硫醇mg/m30.0074臭氣濃度無量綱20（3）噪聲排放標準：施工期執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）的相應標準，晝間≤70dB（A），夜間≤55dB（A）；運行期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準，晝間≤60dB（A），夜間≤50dB（A）。表2.4-8建筑施工場界噪聲限值噪聲限值dB(A)晝間夜間7555表2.4-9廠界噪聲執(zhí)行標準（GBB12348-2008）標準類別等效聲級LAeq（dB）晝間夜間2類6050（4）固體廢物：執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）和《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中對飛灰和爐渣的規(guī)定。以及《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及2013年修改單，《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及2013年修改單中相應規(guī)定。2.4.3生態(tài)環(huán)境保護及控制要求生態(tài)：以不破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性為標準。水土流失：以不改變土壤侵蝕類型為標準。2.5評價等級2.5.1大氣環(huán)境（1）評價工作等級通過對建設項目的工程分析，并根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中評價等級劃分的有關規(guī)定，按照導則推薦模式中的估算模式計算其落地濃度。式中：Pi－第i個污染物最大地面濃度占標率，%；Ci－經(jīng)過估算模式估算的第i個污染物最大地面濃度，mg/m3；C0i－第i個污染物大氣環(huán)境質(zhì)量標準，mg/m3。C0i一一般選用GB3095中1h平均質(zhì)量濃度的二級濃度限值，如項目位于一類環(huán)境空氣功能區(qū)，應選擇相應的一級濃度限值；對該標準中未包含的污染物，使用5.2確定的各評價因子1h平均質(zhì)量濃度限值。對僅有8h平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質(zhì)量濃度限值。評價等級按表2.5-1的分級判據(jù)進行劃分。最大地面空氣質(zhì)量濃度占標率Pi按公式計算，如污染物數(shù)i大于1，取P值中最大者Pmax。表2.5-1評價等級判別表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級評價Pmax≥10%二級評價1%≤Pmax≤10%三級評價Pmax＜1%同一項目有多個污染源（兩個及以上，下同）時，則按各污染源分別確定評價等級，并取評價等級最高者作為項目的評價等級。對電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行業(yè)的多源項目或以使用高污染燃料為主的多源項目，并且編制環(huán)境影響報告書的項目評價等級提高一級。對等級公路、鐵路項目，分別按項目沿線主要集中式排放源（如服務區(qū)、車站大氣污染源）排放的污染物計算其評價等級。對新建包含1km及以上隧道工程的城市快速路、主干路等城市道路項目，按項目隧道主要通風豎井及隧道出口排放的污染物計算其評價等級。對新建、遷建及飛行區(qū)擴建的樞紐及干線機場項目，應考慮機場飛機起降及相關輔助設施排放源對周邊城市的環(huán)境影響，評價等級取一級。評價因子和評價標準如下：表2.5-2評價因子和評價標準序號評價因子1小時平均值24小時平均值年平均值備注1SO250015060單位：μg/m32NOx250100503TSP—3002004CO100004000—5Pb—0.70.56Cd——0.0057Hg——0.058H2S0.01——NH3、H2S、氯化氫執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D中最高允許濃度，單位：mg/m39HCl0.050.015—10NH30.2——11HF0.020.007—《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）12二噁英——0.6pgTEQ/m3參考日本環(huán)境質(zhì)量標準估算模型參數(shù)見表2.5-3。表2.5-3預測參數(shù)參數(shù)取值城市/農(nóng)村選項城市/農(nóng)村農(nóng)村人口數(shù)（城市選項時）/最高環(huán)境溫度/℃28℃最低環(huán)境溫度/℃-15℃區(qū)域濕度條件20%是否考慮地形考慮地形是地形數(shù)據(jù)分辨率/m90是否考慮沿岸熏煙考慮岸線熏煙否岸線距離/岸線方向/本項目選擇評價的大氣污染物排放特征如表2.5-4。表2.5-4大氣污染物排放特征及參數(shù)（排氣筒）污染源名稱坐標(o)海拔高度/m排氣筒參數(shù)污染物名稱排放速率單位經(jīng)度經(jīng)度高度(m)內(nèi)徑(m)溫度(℃)流速(m/s)點源101.05089232.3015383827.045.00.75120.011.0TSPPM10

HCl

HF

SO2

CO

NOxHgCdPb二噁英0.25000.125

0.0770

0.0440

0.0250

0.2780

0.45100.0002

0.0001

0.00843.6×10-8

kg/h表2.5-5大氣污染物排放特征及參數(shù)（無組織排放面源）污染源名稱坐標海拔高度/m矩形面源污染物排放速率（kg/h）XY長度(m)寬度(m)有效高度(m)1#面源101.0506732.3015563827.0016.012.012.0H2S

NH30.0001

0.0021根據(jù)估算模式計算出本項目大氣污染物排放情況的結果見表2.5-6。表2.5-6Pmax和D10%預測和計算結果一覽表污染源名稱評價因子評價標準(μg/m3)Cmax(μg/m3)Pmax(%)D10%(m)點源煙塵TSP300.01.52160.1691/PM101500.76080.1691/酸性氣體HCl50.00.46870.9374/HF20.00.26781.3392/SO2500.00.15220.0304/CO10000.01.69230.0169/NOx250.02.74541.0981/重金屬Hg0.30.00120.4058/Cd0.030.00062.0292/Pb3.00.05111.7045/二噁英類3.6×10-60.0000000000.0029/面源H2S10.00.10551.0545/NH3200.02.21451.1073/由上表估算結果可以看出，本項目Pmax最大值出現(xiàn)為點源排放的重金屬Cd的Pmax值為2.0292%，大于1%但小于10%，根據(jù)等級劃分原則，本項目大氣評價等級為二級。同時，項目不屬于《環(huán)境影響評價技術導則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中需要提高評價等級的項目情況2.5.2地表水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則－地面水環(huán)境》（HJ2.3-2018），水污染影響型建設項目根據(jù)排放方式和廢水排放量劃分評價等級，見表2.5-7。表2.5-7水污染影響型建設項目評價等級判定評價等級判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/（m3/d）水污染物當量數(shù)W/（無量綱）一級直接排放Q≥20000或W≥600000二級直接排放其他三級A直接排放Q＜200且W＜6000三級B間接排放—滲濾液、清洗廢水及生活廢水（共約2.9m3/d）一并用罐車運送至壤塘縣城市生活污水處理廠處理后達標排放，本項目屬于間接排放，按照《環(huán)境影響評價技術導則－地面水環(huán)境》（HJ2.3-2018），本項目地表水評價工作等級為三級B，本次評價對地表水環(huán)境只作定性分析。2.5.3地下水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中建設項目分類的劃分原則，本建設項目屬于Ⅱ類建設項目。建設項目的地下水環(huán)境敏感程度分級表如下：表2.5-8地下水環(huán)境敏感程度分級表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設定的地下水環(huán)境相關的其他保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中水式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)a。不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。本項目位于壤塘縣崗木達鄉(xiāng)崗木達村一道橋處（原壤塘城市生活垃圾填埋場），項目附近水體為尕古瑪溝，項目周邊3km范圍內(nèi)無人居住，又本項目距離壤塘縣縣城約9km，壤塘縣城飲用水水源設在縣城西邊的山坡臺地處，不在杜柯河及項目附近的水體尕古瑪溝內(nèi)設取水點，即不在項目所在地表水系范圍內(nèi)取水；杜柯河及尕古瑪溝不屬飲用水水源，故項目選址不涉及飲用水水源地，項目所在區(qū)也不屬于特殊地下水資源保護區(qū)，也不屬于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，故本項目地下水環(huán)境敏感程度為：不敏感。地下水評價等級的判定具體見表2.5-9。表2.5-9本項目地下水等級分級表項目類別環(huán)境敏感程度=1\*ROMANI類項目=2\*ROMANII類項目=3\*ROMANIII類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三√三根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中有關地下水評價等級的判定內(nèi)容，本建設項目地下水環(huán)境影響評價工作等級定為三級。2.5.4聲環(huán)境本項目所在區(qū)域聲學環(huán)境功能劃分為2類區(qū)，項目所在區(qū)域為山谷農(nóng)村環(huán)境，建設運行后對區(qū)域的聲環(huán)境的改變值可控制在3.0dB（A）以內(nèi)，受噪聲影響人口數(shù)量變化不大。依照《環(huán)境影響評價技術導則—聲環(huán)境》（HJ/T2.4-2009）的技術要求，確定聲學環(huán)境評價工作等級為二級。2.5.5生態(tài)環(huán)境本項目計劃占地面積3.3026公頃，面積≤2km2，工程影響區(qū)域位于農(nóng)村區(qū)域，屬于“一般區(qū)域”。按照《環(huán)境影響評價技術導則－生態(tài)影響》（HJ19-2011）評價工作等級劃分表2.5-10。表2.5-10生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積≥20km2或長度≥100km面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級√按照《環(huán)境影響評價技術導則－生態(tài)影響》（HJ19-2011）評價工作等級劃分表，本項目生態(tài)環(huán)境評價工作等級為三級。2.5.6土壤環(huán)境本項目為公共設施管理業(yè)中“城鎮(zhèn)生活垃圾（含餐廚廢棄物）集中處置項目”，屬于污染型項目，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）所屬土壤環(huán)境影響評價項目類別中為Ⅱ類項目，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）、污染影響型敏感程度以及評價工作等級劃分如下表示：表2.5-11污染影響型敏感程度分級表敏感程度判別依據(jù)敏感建設項目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源或居民區(qū)、學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標的較敏感建設項目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標的不敏感其他情況表2.5-12污染影響型評價工作等級劃分表敏感程度占地規(guī)模評價等級I類II類III類大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級一不敏感一級二級二級二級三級三級三級一一注：1、“一”表示可不開展土壤環(huán)境影響評價工作。2、占地規(guī)模分為大型（≥50hm2）、中型（5~50hm2）、小型（≤5hm2）本項目占地面積3.3026公頃，占地規(guī)模屬于小型，本項目周邊均為荒地和山峰，敏感程度屬于不敏感。則本項目土壤評價等級為三級。2.5.7風險根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）中C.1.1危險物質(zhì)與臨界量比值計算方式如下示：式中：q1，q2，...，qn——每種危險物質(zhì)的最大存在總量，t；Q1，Q2，...，Qn——每種危險物質(zhì)的臨界量，t；當Q＜1時，該項目環(huán)境風險潛勢為I。當Q≥1時，將Q值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。根據(jù)附錄B所確定的重大危險源物質(zhì)臨界量表。本項目具體臨界量見下表：表2.5-13環(huán)境風險物質(zhì)與臨界量比值序號環(huán)境風險物質(zhì)名稱實際最大存在量（t）臨界值（t）q/Q1柴油1.025000.00040.0004表2.5-14環(huán)境風險評價等級劃分表環(huán)境風險潛勢Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ評價工作等級一二三簡單分析簡單分析：是相對于詳細評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防范措施等方面給出定性的說明由上表的計算可知，本項目Q值為0.0004＜1，則本項目環(huán)境風險潛勢為I級。根據(jù)（HJ169-2018）4.3評價工作等級劃分，本項目評價等級為簡單分析。2.6評價范圍（1）大氣環(huán)境評價范圍根據(jù)項目評價區(qū)域地形條件，按照環(huán)評技術導則規(guī)范要求，確定本項目大氣評價等級為二級，評價范圍為邊長5km的矩形。建設項目建設項目圖..6-1本項目氣評價范圍圖（2）地表水評價范圍本項目廢水收集處理利用罐車運至壤塘縣城市生活污水處理廠處理達標排放。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）三級B評價范圍應符合以下要求：涉及地表水環(huán)境風險的，應覆蓋環(huán)境風險影響范圍所及的水環(huán)境保護目標水域。考慮項目特殊性質(zhì)，因此項目地表水評價范圍為項目西側尕古瑪溝項目下游1000m河段。（3）聲環(huán)境評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則—聲環(huán)境》(HJ/T2.4-2009)確定，本項目聲環(huán)境評價等級為二級，評價范圍為項目場界周圍200m范圍內(nèi)。（4）地下水評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則一地下水環(huán)境J6102016規(guī)定，地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價范圍應包括與建設項目相關的地下水環(huán)境保護目標，以能說明地下水環(huán)境的現(xiàn)狀反映調(diào)查評價區(qū)地下水基本流場特征滿足地下水環(huán)境影響預測和評價為基本原則。建設項目阿兩路建設項目阿兩路尕古瑪溝地下水評價范圍圖..6-2項目地水評價范圍圖項目區(qū)位于高山峽谷地貌區(qū)，區(qū)內(nèi)地下水接受大氣降雨補給明顯本次評價范圍以項目區(qū)東側山脊分水嶺為補給邊界以項目區(qū)北側巖里溝為排泄邊界以項目區(qū)西側尕古瑪溝為排泄邊界劃分水文地質(zhì)單元項目區(qū)所處水文地質(zhì)單元內(nèi)地下水從東側山脊分水嶺接受大氣降雨補給，地下水在山體碎屑巖裂隙中賦存及運移總體上往山谷及河流低洼處排泄即往尕古瑪溝方向運移及排泄根據(jù)所劃分的水文地質(zhì)單元，本項目地下水評價范圍為6.16k2，見圖2.62。表2.6-2擬建項地下水環(huán)境護目標表序號保護目標主要保護內(nèi)容位置關系影響因素1項目所在區(qū)域含水層水質(zhì)本項目區(qū)下伏含潛水水層本項目運行過程中生產(chǎn)廢水收集、處理不當下滲進入地下水系統(tǒng)，將污染項目區(qū)下伏潛水含水層，影響含水層水質(zhì)。本項目擬于壤塘縣崗木達鄉(xiāng)崗木達村一道橋處（原壤塘城市生活垃圾填埋場）建設生活垃圾焚燒廠，運行1×30t/d規(guī)模和1×20t/d規(guī)模，共2條焚燒線垃圾處理總規(guī)模50t/d。項目區(qū)周邊本項目運行過程中生活垃圾產(chǎn)生的滲濾液若收集處理不當下滲進入地下水系統(tǒng)可能污染項目區(qū)下伏含水層，進而對評價區(qū)地下水水質(zhì)造成影響。土壤評價范圍本項目土壤評價范圍為項目占地范圍及占地范圍外0.05km范圍內(nèi)，具體見下圖所示。圖..6-3本項目土壤評價范圍圖環(huán)境風險評價范圍本項目風險評價等級為簡單分析，參照評價范圍三級評價距建設項目邊界一般不低于3km。按照環(huán)境要素確定主要保護目標見表2.63本項目的風險評價范圍圖見圖2.64所示：表2.6-3評價范圍內(nèi)主要環(huán)境保護目標分布類別環(huán)境敏感特征環(huán)境空氣廠址周邊3000m范圍大氣環(huán)境序號敏感目標名稱相對方位距離（km）屬性人口數(shù)廠址周邊3000m范圍內(nèi)大氣環(huán)境/大氣環(huán)境敏感程度E值E3地下水序號環(huán)境敏感區(qū)名稱環(huán)境敏感特征水質(zhì)目標包氣帶防污性能與下游廠界距離（m）廠址周邊6.16km2范圍內(nèi)/地下水環(huán)境敏感程度E值E3建設項目建設項目圖2.6-4 項目風評價范圍圖2.7環(huán)境保護目標2.7.1污染控制目標（1）水環(huán)境項目附近水體為尕古瑪溝，為杜柯河支流，=3\*ROMANIII類水體，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水域。（2）大氣環(huán)境項目區(qū)域為2類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。（3）聲環(huán)境項目區(qū)域為農(nóng)村區(qū)域，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準。（4）生態(tài)環(huán)境合理利用施工場地，減少施工臨時占地對當?shù)刂脖黄茐?，文明施工，施工臨時構筑物應與當?shù)刈匀痪坝^保持協(xié)調(diào)。2.7.2環(huán)境敏感保護目標項目場址位于壤塘縣崗木達鄉(xiāng)崗木達村一道橋處（原壤塘城市生活垃圾填埋場），距離壤塘縣城區(qū)直線距離9km，周邊3.0km范圍均無常駐人口分布，項目場地最近的地表水體為西側尕古瑪溝，距離約60m，該尕古瑪溝為天然侵蝕沖溝，無飲用水功能，阿兩路位于項目擬建場址西側約70m。杜茍拉自然保護區(qū)位于本項目西側約10km，南莫且自然保護區(qū)位于本項目東側約18km（見附圖4-2）。項目不涉及自然保護區(qū)、名勝風景區(qū)等敏感點，本評價區(qū)域內(nèi)無學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等。本項目服務范圍：壤塘縣縣城及南木達鎮(zhèn)、尕多鄉(xiāng)、中壤塘鎮(zhèn)，主要依托現(xiàn)有中南路、阿兩路作為生活垃圾運輸路線，運輸最遠距離約27.1km。主要環(huán)境保護目標：生活垃圾運輸路線段兩側200m范圍內(nèi)大氣環(huán)境（壤塘縣縣城及南木達鎮(zhèn)、尕多鄉(xiāng)、曼木達村、邢木達村、中壤塘鎮(zhèn)住戶）詳見附圖4-3。本工程環(huán)境敏感保護目標見表2.7-1。表2.7-1主要環(huán)境敏感保護目標一覽表環(huán)境因素目標名稱規(guī)模方位、最近距離保護級別建設項目廠區(qū)大氣項目周圍5km范圍內(nèi)大氣環(huán)境《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準噪聲項目周圍200m范圍內(nèi)噪聲環(huán)境《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準地表水尕古瑪溝天然沖溝西側，約60m《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水域地下水廠址周邊6.16km2范圍內(nèi)無地下水敏感目標《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準生活垃圾運輸路線大氣生活運輸路線兩側200m范圍內(nèi)大氣環(huán)境（壤塘縣縣城及南木達鎮(zhèn)、尕多鄉(xiāng)、曼木達村、邢木達村、中壤塘鎮(zhèn)住戶）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準噪聲生活垃圾運輸路線兩側200m范圍內(nèi)噪聲環(huán)境（壤塘縣縣城及南木達鎮(zhèn)、尕多鄉(xiāng)、曼木達村、邢木達村、中壤塘鎮(zhèn)住戶）《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準2.8評價時段本項目為新建性質(zhì)，評價工作的評價時段主要為工程施工期和營運期。施工期：挖、填方工程造成地表植被和土壤結構破壞，加劇水土流失；施工生產(chǎn)廢水和生活污水可能引起地表水污染；施工機械噪聲影響聲學環(huán)境；土石方工程及材料篩選、運輸?shù)冗^程中可能產(chǎn)生的揚塵和粉塵，造成環(huán)境空氣污染。營運期：熱解煙氣對周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生一定影響；以及生活垃圾運輸過程中會對沿途產(chǎn)生一定影響。本報告評價范圍主體為熱解氣化處理廠建設內(nèi)容，有關生活垃圾運輸僅做規(guī)范性、要求性的評價和分析。2.9評價工作程序本項目環(huán)境影響評價工作程序按照《環(huán)境影響評價技術導則》（HJ2.1-2016）要求，將工作程序劃分為三個階段，第一階段為前期準備、調(diào)研和工作方案階段，第二階段為現(xiàn)狀調(diào)查、分析論證和預測評價階段，第三階段結合前兩階段工作內(nèi)容，提出環(huán)境保護措施并進行經(jīng)濟論證，給出污染物排放清單，給出環(huán)境影響評價結論，完成環(huán)境影響報告書的編制。1、第一階段：接受環(huán)境影響評價委托后，首先是研究國家和地方有關環(huán)境保護的法規(guī)、政策、標準及相關規(guī)劃等文件，確定環(huán)境影響評價文件類型。在研究相關技術文件和其他有關文件的基礎上，進行初步的工程分析，同時開展初步的環(huán)境狀況調(diào)查。結合初步工程分析結果和環(huán)境現(xiàn)狀資料，可以識別建設項目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評價因子，明確評價重點和環(huán)境保護目標，確定環(huán)境影響評價的范圍，評價工作等級和評價標準，最后制定工作方案。2、第二階段：主要工作內(nèi)容為進一步做工程分析，進行充分的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測并開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，之后根據(jù)污染源強和環(huán)境資料進行建設項目的環(huán)境影響預測，評價建設項目的環(huán)境影響。3、環(huán)境影響評價文件編制階段：主要工作內(nèi)容是匯總、分析第二階段工作所得各種資料、數(shù)據(jù)，根據(jù)建設項目的環(huán)境影響、法律法規(guī)和標準等的要求以及公眾反饋意見提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。從環(huán)境保護的角度確定項目建設的可行性，給出評價結論和提出進一步減緩環(huán)境影響的建議，并最終完成環(huán)境影響報告書編寫。圖2.9-1環(huán)境影響評價工作程序3工程概況與工程分析3.1項目概況項目名稱：壤塘縣生活垃圾資源化綜合處置項目建設單位：壤塘縣住房和城鄉(xiāng)建設局建設性質(zhì)：新建地理位置：壤塘縣崗木達鄉(xiāng)崗木達村一道橋處（原壤塘城市生活垃圾填埋場）建設內(nèi)容：壤塘縣生活垃圾資源化綜合處置項目擬新建生活垃圾資源化綜合處置場一座，日處理垃圾共50噸。項目擬采用熱解氣化工藝，共設置兩個熱解氣化爐，日處理垃圾能力分別為20噸和30噸，以及配套廠房、管理用房及廠區(qū)基礎設施等，本次評價范圍僅為垃圾熱解廠，配套的填埋區(qū)不在報告評價范圍內(nèi)。建設時間：工期為13個月。生產(chǎn)制度和勞動定員：項目勞動定員為3人。實行三班制，8h/每班，年運行330天。服務年限：項目服務年限為10年（2020~2030年）。服務范圍：本工程服務區(qū)確定為壤塘縣縣城及南木達鎮(zhèn)、尕多鄉(xiāng)、中壤塘鎮(zhèn)。3.2產(chǎn)業(yè)政策的符合性本工程為生活垃圾無害化處理工程，根據(jù)2019年第29號令《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》，屬于第一類“鼓勵類”第四十三“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”條第20款：城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程。2018年8月30日，阿壩州發(fā)展和改革委員會出具了本項目可行性研究報告的批復文件（阿州發(fā)改行審[2018]94號，見附件2）。因此，本項目為鼓勵類，符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。3.3規(guī)劃及選址合理性符合性分析（1）與《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的符合性分析根據(jù)《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的相關內(nèi)容，提出“全面實施環(huán)境整治行動，提升農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理能力?！薄凹哟蟪擎?zhèn)、鄉(xiāng)村生活垃圾處理及轉(zhuǎn)運設施建設力度，全面開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集和無害化處理。”本項目為生活無害化處理項目，利用熱解氣化方式達到生活垃圾無害化的效果，解決城鎮(zhèn)生活垃圾處理的問題，故項目與該規(guī)劃的要求相符。（2）與《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》符合性分析《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》主要目標：“到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達到100%，其他設市城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上；設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達到60%以上”。本項目采用熱解氣化對生活垃圾進行無害化處理，屬于生活垃圾無害化處理項目，因此，符合《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》相關要求。（3）與國家行業(yè)要求的符合性分析本項目無害化處理工藝為熱解氣化工藝，屬于垃圾焚燒的一種，故報告分析了本項目與《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范》（CJJ90-2009）、《生活垃圾處理技術指南》（建城[2010]61號）、《重點行業(yè)二噁英污染防治技術政策》（環(huán)保部2015年第90號公告）等相關技術規(guī)范的符合性，具體如下表。（4）與《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件（試行）》的符合性分析根據(jù)環(huán)境保護部辦公廳發(fā)布的《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件（試行）》（環(huán)辦環(huán)評[2018]20號）中相關內(nèi)容，本項目與該準入條件的符合性分析如下表所示。經(jīng)分析，項目各項設計指標及相關情況均滿足環(huán)辦環(huán)評[2018]20號要求，滿足現(xiàn)行生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件。表3.3-1本項目與生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范要求的符合性標準名稱項目標準要求本項目情況《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范》（CJJ90—2009）廠址選址應符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求，并應通過環(huán)境影響評價的認定。本項目符合壤塘縣城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，壤塘縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局出具了本項目的選址意見書（選字第51323020180827012745號）。應綜合考慮垃圾焚燒廠的服務區(qū)域、服務區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運能力、運輸距離、預留發(fā)展等因素。本項目服務范圍是壤塘縣縣城及南木達鎮(zhèn)、尕多鄉(xiāng)、中壤塘鎮(zhèn)，具有良好的交通運輸條件。應選擇在生態(tài)資源、地面水系、機場、文化遺址、風景區(qū)等敏感目標少的區(qū)域。項目選址不涉及飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文化遺址、機場等敏感保護目標。廠址應滿足工程建設的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，不應選在發(fā)展斷層、滑坡、泥石流、沼澤、流砂及采礦陷落區(qū)等地區(qū)。場址內(nèi)無不良地質(zhì)現(xiàn)象廠址不應受洪水、潮水或內(nèi)澇的威脅；必須建在該地區(qū)時，應有可靠的防洪、排澇措施。其防洪標準應符合國家現(xiàn)行標準《防洪標準》

（GB50201）的有關規(guī)定。項目西側尕古瑪溝為季節(jié)性沖溝，海拔高度為3802m，本項目廠址海拔高度為3810m，項目不受洪水、潮水或內(nèi)澇的威脅，據(jù)調(diào)查擬建地未發(fā)生過內(nèi)澇及洪水淹沒等問題；滿足《防洪標準》（GB50201）有關規(guī)定廠址與服務區(qū)之間應有良好的道路交通條件。場址臨近阿兩公路，具備良好的道路交通條件廠址選擇時，應同時確定灰渣處理與處置的場所。本項目同期規(guī)劃建設爐渣及固化后的飛灰填埋區(qū)。廠址應有滿足生產(chǎn)、生活的供水水源和污水排放條件。項目生產(chǎn)、生活用水來自地表水，水源可靠；滲濾液、清洗廢水及生活廢水等一并送至壤塘縣城市生活污水處理廠處理達標排放技術和設備在設計垃圾低位熱值與下限低位熱值范圍內(nèi)，應保證垃圾設計處理能力，并應適應設計服務期限內(nèi)垃圾特性變化的要求。本項目垃圾低位熱值為6176kJ/kg，下限低位熱值4109.5kJ/kg，所用熱解焚燒爐對低熱值和高熱值垃圾適應能力強。正常運行期間，爐內(nèi)應處于負壓燃燒狀態(tài)通過對熱解氣化爐爐膛結構尺寸進行特殊設計、敷設耐火材料、配置合理的一、二次風助燃空氣系統(tǒng)等措施，垃圾在熱解爐內(nèi)著火穩(wěn)定并能完全燃燒，整個過程實現(xiàn)負壓燃燒。二次燃燒室內(nèi)的煙氣在不低于850℃的條件下滯留時間不小于2s；垃圾在焚燒爐內(nèi)應得到充分燃燒，燃燒后的爐渣熱灼減率應控制在5％以內(nèi)。煙氣在二燃室的停留時間超過2.0s，熱解氣化溫度達到900℃左右,焚燒爐渣熱灼減率≤5%污染物控制垃圾焚燒線必須配置煙氣凈化系統(tǒng)，并應采取單元制布置方式；煙氣排放指標限值應滿足焚燒廠環(huán)境影響評價報告批復的要求；煙氣凈化系統(tǒng)應有防止飛灰阻塞的措施，材料和設備應有可靠的防腐蝕、防磨損性能。采用半干法工藝時，逆流式和順流式反應器內(nèi)的煙氣停留時間分別不宜低于10s和20s；反應器出口的煙氣溫度應保證在后續(xù)管路和設備中的煙氣不結露；中和劑的霧化細度應滿足中和反應效率要求，并保證反應器內(nèi)中和劑的水分完全蒸發(fā)；應配備可靠的中和劑漿液制備、儲存和供給系統(tǒng)。煙氣凈化系統(tǒng)必須設置袋式除塵器。袋式除塵器宜采用脈沖噴吹清灰方式，并宜設置專用的壓縮空氣供應系統(tǒng)。袋式除塵器的灰斗，應設有伴熱措施。袋式除塵器及其附屬設施的設計應能保證焚燒系統(tǒng)啟動、運行和停爐期間除塵器的安全運行。焚燒過程應采取焚燒工況應滿足二次燃燒室內(nèi)的煙氣在不低于850℃的條件下滯留時間不小于2s的要求，并嚴格控制燃燒室內(nèi)焚溫度、停留時間與氣流擾動工況；減少煙氣在200～400℃溫度區(qū)的滯留時間控制二噁英。應設置吸附劑噴入裝置，對煙氣中的二噁英和重金屬進行去除。采用活性炭粉作為吸附劑時，應配置活性炭粉輸送、計量、防堵塞和噴入裝置，活性炭儲倉應有防爆措施。煙氣凈化系統(tǒng)采用干法或半干法方式脫除酸性氣體時，飛灰處理系統(tǒng)應采取機械除灰或氣力除灰方式。本項目垃圾處理熱解氣化產(chǎn)生的尾氣采用“半干法脫酸+活性炭噴入+布袋除塵”工藝，飛灰處理系統(tǒng)采用機械除灰；外排焚燒空氣污染物執(zhí)行《生活垃圾焚燒控制標準》（GB18485-2014）中規(guī)定的排放限值，對飛灰系統(tǒng)采取保溫和伴熱措施，防止飛灰粘結阻塞；垃圾的可燃成分在爐膛的燃燒室內(nèi)與二次風進行充分的混合，隨后通道為氣密性的膜式壁結構，其表面覆蓋有防腐蝕耐磨損的SiC耐火澆注層，從爐膛出來的垃圾中殘留的可燃成分可實現(xiàn)完全的燃燒。嚴格保證焚燒過程在再燃室煙氣溫度≥850℃，停留時間≥2S的運行操作條件。垃圾的收集、運輸和貯存垃圾池有效容積宜按5～7天額定垃圾焚燒量確定。垃圾池凈寬度不應小于抓斗最大張角直徑的2.5倍。垃圾池應處于負壓封閉狀態(tài)，并應設照明、消防、事故排煙及停爐時的通風除臭裝置。與垃圾接觸的垃圾池內(nèi)壁和池底，應有防滲、防腐蝕措施，應平滑耐磨、抗沖擊。垃圾池底宜有不小于1％的滲濾液導排坡度。垃圾池應設置垃圾滲濾液收集設施。垃圾滲濾液收集、儲存和輸送設施應采取防滲、防腐措施．并應配備檢修人員防毒設施。垃圾貯坑長16m，寬12m，深2.0m，有效容積約300m3，該容積可貯存最終規(guī)模50t/d下6天的垃圾量，為完全封閉的負壓空間，熱解氣化設備的助燃空氣從垃圾存儲區(qū)房間內(nèi)抽取，以避免臭氣外逸。除池底坑內(nèi)壁使用防水混凝土外，池底外側鋪設一道高分子防水卷材，池壁涂刷一層水泥基滲透結晶防水層。池底部在寬度方向上設2%地坡度，滲濾液經(jīng)池底收集槽自流到收集池中。表3.3-2本項目與生活垃圾處理技術指南要求的符合性標準名稱項目標準要求本項目情況《生活垃圾處理技術指南》（建城[2010]61號）技術適用性采用焚燒處理技術，應嚴格按照國家和地方相關標準處理焚燒煙氣，并妥善處置焚燒爐渣和飛灰本項目垃圾處理焚燒產(chǎn)生的尾氣采用“半干法脫酸+活性炭噴入+布袋除塵”工藝，外排熱解煙氣污染物執(zhí)行《生活垃圾焚燒控制標準》（GB18485-2014）中規(guī)定的排放限值，爐渣運至東側的垃圾填埋場填埋區(qū)分區(qū)填埋，飛灰作無害化固化處理后東側的垃圾填埋場填埋區(qū)分區(qū)填埋。建設要求生活垃圾焚燒廠選址應符合國家和行業(yè)相關標準的要求選址符合屬地總體發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃要求，符合國家和行業(yè)相關標準要求。生活垃圾焚燒廠設計和建設應滿足《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范CJJ90》、《生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》和《生活垃圾焚燒污染控制標準GB18485》等相關標準以及各地方標準的要求項目設計滿足相關標準和規(guī)范要求，建設過程嚴格按照設計方案進行，落實各項要求。生活垃圾池有效容積宜按5-7天額定生活垃圾焚燒量確定。生活垃圾池應設置垃圾滲濾液收集設施。生活垃圾池內(nèi)壁和池底的飾面材料應滿足耐腐蝕、耐沖擊負荷、防滲水等要求，外壁及池底應作防水處理垃圾貯存坑容積按6天額定焚燒量，底部設有滲濾液