管理學(xué)楊文士第三版第08章組織中的職權(quán)配置課件

第8章組織中的職權(quán)配置浙江工商大學(xué)第8章組織中的職權(quán)配置浙江工商大學(xué)1本章重點(diǎn)1、掌握授權(quán)、分權(quán)、集權(quán)等基本概念；2、了解權(quán)力的類型；3、理解組織成員的活性化以及職權(quán)分化的內(nèi)容。浙江工商大學(xué)本章重點(diǎn)1、掌握授權(quán)、分權(quán)、集權(quán)等基本概念；浙江工商大學(xué)2第1節(jié)權(quán)力、職權(quán)與指揮鏈職權(quán)：（Authority)指組織內(nèi)部授予的指導(dǎo)下屬活動及其行為的決定權(quán)，這些決定一旦下達(dá)，下屬必須服從。權(quán)力（Power)通常被描述成一種能夠影響決策的個(gè)人能力，它反映了組織中人與人之間的某種關(guān)系。在層級化的組織中，權(quán)力表現(xiàn)為一種影響力。浙江工商大學(xué)第1節(jié)權(quán)力、職權(quán)與指揮鏈浙江工商大學(xué)3一、權(quán)力的類型1、制度權(quán)或合法權(quán)(職權(quán))2、專長權(quán)或?qū)＜覚?quán)(專長、特殊技能或知識)3、個(gè)人影響權(quán)(擁有獨(dú)特智謀或個(gè)人特質(zhì))4、強(qiáng)制權(quán)力(懲罰權(quán)，依賴于懼怕)如降職、解雇、不喜歡的工作5、獎(jiǎng)賞權(quán)力(與強(qiáng)制權(quán)力相反)如獎(jiǎng)賞、晉升、有趣的工作浙江工商大學(xué)一、權(quán)力的類型浙江工商大學(xué)4權(quán)力與職權(quán)的區(qū)別：（1）職權(quán)是權(quán)力的部分集合，但不是全部。（2）影響決策的力量不一定來自職權(quán)。浙江工商大學(xué)權(quán)力與職權(quán)的區(qū)別：浙江工商大學(xué)5職權(quán)與權(quán)力對照B.權(quán)力人事財(cái)務(wù)會計(jì)營銷權(quán)力核心生產(chǎn)研究開發(fā)職權(quán)層次研究開發(fā)人事首席執(zhí)行官財(cái)務(wù)營銷會計(jì)生產(chǎn)A.職權(quán)浙江工商大學(xué)職權(quán)與權(quán)力對照B.權(quán)力人事財(cái)務(wù)會計(jì)營銷權(quán)力核心生產(chǎn)研究開發(fā)6二、指揮鏈指揮鏈(chainofcommand)職權(quán)從組織的大腦—最高管理層出發(fā)，途經(jīng)各個(gè)管理層次，一直貫穿到組織的基層而形成一條條有上至下的權(quán)力線。健全的指揮鏈必須滿足：統(tǒng)一指揮原則連續(xù)分級原則浙江工商大學(xué)二、指揮鏈浙江工商大學(xué)7案例分析只管九個(gè)人----海洋農(nóng)場場長的自述

浙江工商大學(xué)案例分析只管九個(gè)人浙江工商大學(xué)8

我是海洋農(nóng)場場長，過去大伙叫我“管得寬”，全場上至天文地理，下至雞毛蒜皮，我無事不管，忙得吃不下飯，睡不好覺，可是農(nóng)場經(jīng)營起色不大，一些職工紛紛要求調(diào)離。本以為自己辛辛苦苦一心為工作，總能算得上一個(gè)黨性強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)吧！誰知群眾意見紛紛，批評我不相信群眾，主觀武斷，說我不務(wù)正業(yè)，顧此失彼，影響農(nóng)場的進(jìn)一步發(fā)展，甚至有的群眾尖銳指出：再要“管得寬”，就罷我的官。真讓人想不通。

浙江工商大學(xué)我是海洋農(nóng)場場長，過去大伙叫我浙江工商大學(xué)9正在百思不得其解時(shí)，省里召開了第六期廠長、經(jīng)理培訓(xùn)班，我自告奮勇參加了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)班老師講的管理原理對我思想促動較大，使我意識到以前一些做法從根本上講，是違背現(xiàn)代管理原則的，我決心利用所學(xué)的知識轉(zhuǎn)變觀念，對農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革。我放下架子下到群眾中去，請他們?yōu)檗r(nóng)場改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

浙江工商大學(xué)正在百思不得其解時(shí)，省里召開了第六期廠長、經(jīng)理培訓(xùn)班，我自告10經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查、醞釀，召開全場會議，會上鄭重宣布：從今以后，我的權(quán)力只管九個(gè)人，即三個(gè)副場長、總會計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師，還有三個(gè)我直接管的科長。這九個(gè)人我直接布置工作，他們也直接向我匯報(bào)工作，除此之外，其他人找我談話，一律不接待，請他們各找其主。話音一落，全場大嘩，有支持的，有反對的，一時(shí)難以統(tǒng)一。

浙江工商大學(xué)經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查、醞釀，召開全場會議，會上鄭重宣布：從今以11問題和思考：案例中反映的問題是什么？浙江工商大學(xué)問題和思考：浙江工商大學(xué)12第2節(jié)授權(quán)一、授權(quán)的概念與過程授權(quán)：上下級之間建立某種形式的職權(quán)關(guān)系就是管理者將自己的部分決策權(quán)或工作負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)授給下屬的過程。浙江工商大學(xué)第2節(jié)授權(quán)一、授權(quán)的概念與過程浙江工商大學(xué)13二、組織中的職權(quán)分裂

當(dāng)解決一個(gè)問題或做出一項(xiàng)決策必須匯總兩個(gè)或更多的管理者的職權(quán)才能實(shí)現(xiàn)時(shí)，就認(rèn)為解決這一問題的職權(quán)是分裂的。

浙江工商大學(xué)二、組織中的職權(quán)分裂當(dāng)解決一個(gè)問題或做出一項(xiàng)決策必須匯總14問題：—責(zé)任可不可下授？浙江工商大學(xué)問題：浙江工商大學(xué)15三、有效授權(quán)的態(tài)度

（一）要有善于接受不同意見的態(tài)度（二）要有放手的態(tài)度（三）要允許別人犯錯(cuò)誤（四）要善于信任下級（五）要善于適度控制

浙江工商大學(xué)三、有效授權(quán)的態(tài)度

（一）要有善于接受不同意見的態(tài)度浙江工16案例分析：

A公司是某民營集團(tuán)公司下屬的一家玩具生產(chǎn)企業(yè)，由于集團(tuán)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，2001年開始，集團(tuán)公司老板決定將A公司交由企業(yè)聘請的總經(jīng)理及其經(jīng)營管理層全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。其間，公司老板基本上不過問玩具企業(yè)的日常經(jīng)營事務(wù)，同時(shí)，既沒有要求玩具企業(yè)的經(jīng)營管理層定期向集團(tuán)公司匯報(bào)經(jīng)營情況，也沒有對經(jīng)營管理層的經(jīng)營目標(biāo)作任何明確要求，只是非正式承諾如果企業(yè)盈利了，將給企業(yè)的經(jīng)營管理層獎(jiǎng)勵(lì)，至于具體的獎(jiǎng)勵(lì)金額和獎(jiǎng)勵(lì)辦法也不明了。而且，企業(yè)沒有制定完善的規(guī)章制度，采購、生產(chǎn)和銷售甚至財(cái)務(wù)全部由玩具企業(yè)的總經(jīng)理負(fù)責(zé)。經(jīng)過兩年的經(jīng)營，到2003年底，問題出現(xiàn)了。

浙江工商大學(xué)案例分析：A公司是某民營集團(tuán)公司下屬的一家17公司老板發(fā)現(xiàn)。玩具企業(yè)的生產(chǎn)管理一片混亂，賬務(wù)不清，在生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)用錯(cuò)料、裝錯(cuò)模、次品率過高、員工生產(chǎn)紀(jì)律松散等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)個(gè)別業(yè)務(wù)員在采購中私拿回扣、收取外企業(yè)委托加工費(fèi)不入賬等問題。同時(shí)，因?yàn)橘~務(wù)不清，老板和企業(yè)經(jīng)營管理層之間對企業(yè)是否盈利也各執(zhí)一詞，老板認(rèn)為這兩年公司投入了幾千萬元而沒有得到回報(bào)，屬于企業(yè)經(jīng)營管理不善。而企業(yè)經(jīng)營管理層則認(rèn)為這兩年企業(yè)已經(jīng)減虧增盈了，老板失信于企業(yè)的經(jīng)營管理層，沒有兌現(xiàn)其給予企業(yè)經(jīng)營管理層獎(jiǎng)勵(lì)的承諾。

浙江工商大學(xué)公司老板發(fā)現(xiàn)。玩具企業(yè)的生產(chǎn)管理一片混亂，賬務(wù)不清，在生產(chǎn)中18面對企業(yè)管理中存在的問題，老板決定將企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)全部收回，重新由自己親自負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營管理。于是企業(yè)原有的經(jīng)營管理層一下覺得大權(quán)旁落，認(rèn)為老板對自己不信任，情緒低落，在員工中有意無意散布一些對企業(yè)不利的消息，使得企業(yè)人心渙散，經(jīng)營陷入困境。分析：問題出在哪里？

浙江工商大學(xué)面對企業(yè)管理中存在的問題，老板決定將企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)全部收回19啟示：授權(quán)需要注意的問題：授權(quán)的前提是有效監(jiān)控授權(quán)必須與制度化和規(guī)范化相配套授權(quán)要與考核和激勵(lì)相結(jié)合授權(quán)需要溝通浙江工商大學(xué)啟示：授權(quán)需要注意的問題：浙江工商大學(xué)20第3節(jié)組織成員的活性化一、活性化概念的含義員工參與的一種高級形式二、活性化組織中的管理者必須明確組織的使命、愿景和價(jià)值觀，設(shè)定組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略。必須對組織加以適當(dāng)?shù)臉?gòu)造和部署以保證戰(zhàn)略的視線，讓每個(gè)人在組織中都有自己的位置。浙江工商大學(xué)第3節(jié)組織成員的活性化一、活性化概念的含義浙江工商大學(xué)21三、活性化組織的特征（一）對顧客的強(qiáng)烈關(guān)注（二）具有明確的方向和原則（三）不懈追求持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新（四）普通員工與管理者分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（五）具有許多普遍性的支持系統(tǒng)浙江工商大學(xué)三、活性化組織的特征浙江工商大學(xué)22四、實(shí)現(xiàn)人員活性化的途徑

（一）營造促進(jìn)活性化的文化（二）組織職位的成功設(shè)計(jì)也是實(shí)現(xiàn)活性化得重要途徑（三）選拔適合活性化文化的員工（四）對員工進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)和教育（五）建立促進(jìn)活性化的考核評價(jià)制度浙江工商大學(xué)四、實(shí)現(xiàn)人員活性化的途徑

（一）營造促進(jìn)活性化的文化浙江工23第4節(jié)分權(quán)和集權(quán)集權(quán)的含義決策權(quán)在較高管理層次的一定程度的集中。分權(quán)的含義決策權(quán)在較低管理層次的一定程度的分散。浙江工商大學(xué)第4節(jié)分權(quán)和集權(quán)集權(quán)的含義浙江工商大學(xué)24組織分權(quán)程度的四條標(biāo)準(zhǔn)：較低的管理層次做出的決策數(shù)量越多，分權(quán)程度越大；較低的管理層次擔(dān)任的決策重要性越大，分權(quán)程度越大；較低的管理層次擔(dān)任的決策影響面越大，分權(quán)程度越大；較低的管理層次所作的決策審核越少，分權(quán)程度越大。浙江工商大學(xué)組織分權(quán)程度的四條標(biāo)準(zhǔn)：浙江工商大學(xué)25影響組織職權(quán)分散程度的因素決策的重要性高層主管對一致性方針政策的偏好組織的規(guī)模組織的歷史最高主管的人生觀獲得管理人才的難易程度控制手段組織營運(yùn)的分散化組織的變動程度外界環(huán)境的影響浙江工商大學(xué)影響組織職權(quán)分散程度的因素浙江工商大學(xué)26第5節(jié)職權(quán)的分化—直線與參謀職責(zé)與職權(quán)的區(qū)別職權(quán)是一種權(quán)力，具有合法性。職責(zé)只是一種責(zé)任，不具有法律效率。職權(quán)是圍繞工作展開，而職責(zé)喻示著下屬所完成的任務(wù)必須符合上級所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。浙江工商大學(xué)第5節(jié)職權(quán)的分化—直線與參謀職責(zé)與職權(quán)的區(qū)別浙江工商大學(xué)27一、直線職權(quán)與參謀職權(quán)直線職權(quán)：是指管理者直接指導(dǎo)下屬工作的職權(quán)。這種職權(quán)由組織的頂端開始，延伸向下至最底層，形成指揮鏈。在指揮鏈上，擁有直線職權(quán)的管理者有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)其下屬工作。參謀職權(quán)：是指管理者擁有某種特定的建議權(quán)或?qū)徍藱?quán)。作用：支持和彌補(bǔ)直線主管在能力方面的缺陷和不足。浙江工商大學(xué)一、直線職權(quán)與參謀職權(quán)浙江工商大學(xué)28區(qū)別與聯(lián)系：

直線人員擁有指揮和命令的權(quán)力；

參謀作為直線的助手來進(jìn)行工作。主要矛盾正確發(fā)揮參謀的作用浙江工商大學(xué)區(qū)別與聯(lián)系：浙江工商大學(xué)29二、職能職權(quán)職能職權(quán)是一種權(quán)益職權(quán)，是由直線管理者向自己下屬以內(nèi)的個(gè)人或部門授權(quán)，允許他們按照一定的程序和制度，在一定的職能范圍內(nèi)行使的某種權(quán)力。作用：發(fā)揮專家的核心作用，減輕直線主管的任務(wù)負(fù)荷，提高管理工作的效率。浙江工商大學(xué)二、職能職權(quán)浙江工商大學(xué)30三、處理直線人員、職能人員與參謀人員的關(guān)系

（一）三種人員的職權(quán)關(guān)系（二）注意發(fā)揮參謀人員的作用（圖P165）（三）適當(dāng)限制職能職權(quán)的使用

浙江工商大學(xué)三、處理直線人員、職能人員與參謀人員的關(guān)系

（一）三種人員31本章總結(jié)本章主要介紹了組織中各種職權(quán)的內(nèi)容及相互關(guān)系，使我們了解什么是分權(quán)與集權(quán)