粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通問題與對策

粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通問題與對策

灣區(qū)一直是世界創(chuàng)新和發(fā)展的高度集中區(qū)，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要增長率。它是新技術(shù)、新行業(yè)、新模式和新企業(yè)的來源。推進大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,形成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)增強圈聚焦城市互聯(lián)互通帶來的基建大發(fā)展。與世界級大灣區(qū)相比,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面還存在明顯的短板。目前粵港澳大灣區(qū)東西兩岸正在通行的主要干道只有建于1997年的虎門大橋,這條經(jīng)濟大動脈如今已顯得不堪重負。唯有基建先提速,大灣區(qū)發(fā)展才能加速。只有補齊基建短板,讓大灣區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的交通體系、通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)得更緊、通得更快,系統(tǒng)地提升區(qū)域的一體化程度,才能使內(nèi)部人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素資源實現(xiàn)互聯(lián)互通,從而推動大灣區(qū)在協(xié)同發(fā)展中不斷增強整體實力。另外,在5G時代即將來臨之際,推進人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè),加快5G商用步伐,加強灣區(qū)內(nèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是重頭戲之一。今后,推動大灣區(qū)內(nèi)機場、高鐵、高速公路、城市軌道、碼頭、網(wǎng)絡(luò)電纜、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,將成為各市發(fā)展的重頭戲之一。以港珠澳大橋、廣深港高鐵等為代表的跨境工程的開通,不僅有助于區(qū)域建成功能完備、及時可靠、通關(guān)便利、流轉(zhuǎn)順暢、經(jīng)濟高效、海陸空并進的門戶和樞紐,而且改變了粵港澳大灣區(qū)內(nèi)居民的時空概念,區(qū)內(nèi)“一小時生活圈”的愿景將成為現(xiàn)實。伴隨一系列重大工程的啟動與開工,大灣區(qū)內(nèi)港口、機場、軌道交通、高鐵、路橋、水利等行業(yè)將迎來較大發(fā)展機遇。打造舒適宜居的世界級城市群。將大灣區(qū)打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈是中央對粵港澳大灣區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一。香港、澳門、深圳等地區(qū)土地面積的局限限制了其發(fā)展所需空間及生活居住空間。在粵港澳大灣區(qū)平臺中,通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,大灣區(qū)將為香港、澳門、深圳創(chuàng)造更多的產(chǎn)業(yè)空間腹地和生活空間腹地,進入“一小時生活圈”的港澳深居民就業(yè)置業(yè)不會僅僅局限于當(dāng)?shù)?。隨著大型基建發(fā)展和與各城市資源的融合,城市的邊界會慢慢消融,企業(yè)會在大灣區(qū)范圍內(nèi)展開產(chǎn)業(yè)分工。粵港澳灣區(qū)內(nèi)主要一線和后幾線城市將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,人口也將轉(zhuǎn)移至一線城市周邊的城市。短期而言,這會促進東莞、中山和惠州等城市房地產(chǎn)市場的增速發(fā)展。長期來說,未來若能發(fā)揮粵港澳灣區(qū)在空間和功能上的聚集效應(yīng),實現(xiàn)不同城市自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,隨著大灣區(qū)實現(xiàn)全球最強的灣區(qū)經(jīng)濟愿景,灣區(qū)內(nèi)所有城市的房地產(chǎn)價值都會有很大的得益。但這并不意味未來大灣區(qū)淪為房企、投資客“炒地皮”“炒房價”的熱土。在貫徹“房住不炒”方針的背景下,與此前雄安、海南的利好政策出臺之后抑制“炒房”的措施相似,大灣區(qū)樓市會面臨較為嚴(yán)厲的調(diào)控措施。實際上,在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃出來之前,地方政府已經(jīng)出臺了一系列政策措施打擊囤地、炒房等投機行為。今后,粵港澳大灣區(qū)不會單純發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)務(wù),傳統(tǒng)開發(fā)模式將在這里率先轉(zhuǎn)型,對接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城融合成為房地產(chǎn)行業(yè)新主流。房價穩(wěn)定、樓市健康符合大灣區(qū)發(fā)展高端制造、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新經(jīng)濟的定位與目標(biāo)。世界公認(rèn)的三大灣區(qū)無不以宜居性為共同特征,粵港澳大灣區(qū)同樣將打造綠色灣區(qū)、生態(tài)灣區(qū)為目標(biāo),成為舒適宜居的世界級城市群。關(guān)注全面開放新格局下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型關(guān)注助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的高端制造業(yè)。先進制造、智能制造是未來制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)初步形成了以先進制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并集聚形成了ICT及科研產(chǎn)業(yè)集群。作為科技部批準(zhǔn)的三個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶之一,珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)有廣州、深圳、佛山、中山、珠海、惠州6個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),東莞、肇慶、江門3個省級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),廣州、珠海2個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地,3個國家級高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地,12個國家“863”成果轉(zhuǎn)化基地和1個國家級的大學(xué)科技園。隨著粵港澳大灣區(qū)內(nèi)交通等基礎(chǔ)設(shè)施層面的互聯(lián)互通,粵港澳三地教育、醫(yī)療、住房等制度的改革,疊加通關(guān)等商事規(guī)則的便利化,將極大地促進“信息流”“資金流”“人才流”“創(chuàng)新流”在粵港澳大灣區(qū)的自由流動。憑借香港的人才優(yōu)勢、深圳的創(chuàng)新優(yōu)勢、東莞的制造優(yōu)勢與其他地區(qū)的配套優(yōu)勢,粵港澳大灣區(qū)將加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端,打造世界級先進制造業(yè)和高端制造業(yè)集聚區(qū),構(gòu)建起高端引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。作為我國先進制造、高端制造的中心,粵港澳大灣區(qū)將成為我國參與國際高端競爭的主要載體。與此同時,粵港澳大灣區(qū)擁有廣泛的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),除了擁有大量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之外,還存在許多不同的傳統(tǒng)制造業(yè),這為先進制造、智能制造、高端制造等先進技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合奠定了基礎(chǔ),從而有望加速產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。未來,人工智能、智能制造、機器人、生物醫(yī)藥、新材料、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)等代表今后工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向的行業(yè)有望在粵港澳大灣區(qū)率先實現(xiàn)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。關(guān)注全面開放新格局下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃目標(biāo)之一,是要進一步擴大金融和服務(wù)業(yè)開放合作,吸引更多海內(nèi)外投資者和商貿(mào)活動在大灣區(qū)內(nèi)集聚,從而為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級和培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)集群提供茁壯成長的生態(tài)環(huán)境。在金融及專業(yè)服務(wù)方面,相對內(nèi)地其他城市群,粵港澳大灣區(qū)依托香港這個國際金融中心,集合了大批具備專業(yè)金融經(jīng)驗與知識的人才和專業(yè)服務(wù);同時,香港有完善的法規(guī)、健全的監(jiān)管、與國際接軌的經(jīng)濟和司法體系,使其成為跨國企業(yè)進入中國市場的理想平臺。在全面開放新格局下,粵港澳大灣區(qū)有望成為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進一步開放的新高度。從人均收入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)已經(jīng)處于后工業(yè)化發(fā)展階段或即將步入后工業(yè)化發(fā)展階段。從工業(yè)化發(fā)展規(guī)律看,在后工業(yè)化階段,服務(wù)業(yè)尤其是以金融、物流、商貿(mào)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會得到快速發(fā)展,進而成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)體系健全,這為研發(fā)設(shè)計、貨物運輸、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。借助經(jīng)濟自由區(qū)的機制,數(shù)字貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等經(jīng)貿(mào)新形態(tài)有望在粵港澳大灣區(qū)率先取得突破。與此同時,隨著未來粵港澳大灣區(qū)在教育、醫(yī)療、住房、交通等方面的均衡化,這里將形成一個綠色生態(tài)的優(yōu)質(zhì)生活圈,休閑旅游、養(yǎng)老、教育、文化娛樂等旨在滿足人們美好生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也將迎來又好又快的發(fā)展階段。關(guān)注創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新階段下的新經(jīng)濟?？萍寂c創(chuàng)新是推動粵港澳大灣區(qū)成為世界級城市群的重要因素,也是未來全球經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。科技與創(chuàng)新成果在不同領(lǐng)域的應(yīng)用為新經(jīng)濟的發(fā)展與新動能的壯大夯實了基礎(chǔ)。未來,粵港澳大灣區(qū)可以憑借香港知識產(chǎn)權(quán)保護良好與專業(yè)服務(wù)優(yōu)良的優(yōu)勢,吸引國外