旅游領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控措施和責(zé)任清單

旅游領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控措施和責(zé)任清單序號(hào)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)措施完成時(shí)限牽頭科室配合科室1未形成監(jiān)管合力貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦新出臺(tái)的安委〔2020〕10號(hào)文件精神，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其職，形成監(jiān)管合力。建黨一百周年及“國(guó)慶”長(zhǎng)假前各單位同步組織開(kāi)展1次專項(xiàng)安全檢查行動(dòng)。10月社會(huì)事務(wù)辦xx市場(chǎng)監(jiān)管所2新業(yè)態(tài)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位按照“三個(gè)必須“原則和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的場(chǎng)地誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地四項(xiàng)清單”要求，落實(shí)新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管責(zé)任。6月底前，對(duì)不具備安全運(yùn)營(yíng)條件的項(xiàng)目，責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)并進(jìn)行整改。6月社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)屬各單位3建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后執(zhí)行國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的GB/T18879-2020《滑道通用技術(shù)條件》（202*年6月2日實(shí)施）、GB/T38784-2020《懸空地板、踏步、步道及棧道玻璃》（4月1日實(shí)施），6月底前完成玻璃滑道、玻璃棧道等項(xiàng)目建設(shè)情況梳理，指導(dǎo)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目改造升級(jí)。6月鎮(zhèn)安委辦xx市場(chǎng)監(jiān)管所、村鎮(zhèn)辦、社會(huì)事務(wù)辦4動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，不斷完善、提升智慧監(jiān)管手段，6月底前建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)較大旅游景區(qū)的智能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)處置閉環(huán)。底前，風(fēng)險(xiǎn)較大景區(qū)流量管控措施落實(shí)率達(dá)到100%。12月社會(huì)事務(wù)辦縣大數(shù)據(jù)局、xx自然資源分局5應(yīng)急處理不到位制定完善安全預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織專項(xiàng)應(yīng)急演練不少于1次，提升應(yīng)急處置能力。10月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局、仙居國(guó)家公園管委會(huì)、縣旅游集團(tuán)6企業(yè)安全管理制度不健全強(qiáng)化旅游景區(qū)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，并將各項(xiàng)要求以簽訂安全責(zé)任書(shū)等形式予以明確。6月底前建立健全單位風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。6月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局7企業(yè)應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性督促企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化安全預(yù)案、應(yīng)急處理預(yù)案、應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織專項(xiàng)應(yīng)急演練不少于2次，提升應(yīng)急處置能力。6月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局8風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不到位推動(dòng)旅游景區(qū)做好自查自糾工作，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查制度和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，于6月底前完成安全隱患排查，明確整改責(zé)任人和整改期限，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管控。6月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局9員工安全培訓(xùn)不到位指導(dǎo)督促旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體做好從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，每年至少組織開(kāi)展1次安全生產(chǎn)手冊(cè)和重要崗位人員操作手冊(cè)學(xué)習(xí)，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)。6月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局10景區(qū)流量管控不嚴(yán)格督促?gòu)?qiáng)化日常監(jiān)管，責(zé)成旅游景區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)約、錯(cuò)峰、限流”措施，根據(jù)核定的最大承載量嚴(yán)格控制游客人數(shù)，做好游客的管控和有序引導(dǎo)工作。3月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局11臨水臨崖等地形因素指導(dǎo)并督促各旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)臨水臨崖的安全風(fēng)險(xiǎn)提示警示，查找并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)有效防控措施。6月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局12地質(zhì)災(zāi)害因素指導(dǎo)并督促各旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體于完成項(xiàng)目周邊存在或容易出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)排查，評(píng)估項(xiàng)目設(shè)施承載的地質(zhì)結(jié)構(gòu)等因素，及時(shí)落實(shí)整改，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保安全運(yùn)營(yíng)。10月xx自然資源分局13惡劣天氣因素指導(dǎo)并督促各旅游景區(qū)動(dòng)態(tài)掌握大風(fēng)、暴雨、雷電、冰雪雨凍天氣等災(zāi)害天氣信息，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警，視情暫?；蜿P(guān)閉項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，有序引導(dǎo)、疏散轉(zhuǎn)移游客，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全和游客安全。12月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局14周邊狀況復(fù)雜指導(dǎo)并督促各旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體梳理項(xiàng)目周邊環(huán)境，6月完成項(xiàng)目周邊存在的風(fēng)險(xiǎn)排查，10月落實(shí)整改，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保安全運(yùn)營(yíng)。10月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局15應(yīng)急救援配套不足督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援配套設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制。12月鎮(zhèn)消防救援中隊(duì)社會(huì)事務(wù)辦、xx自然資源分局16特種設(shè)備來(lái)源安全管控不到位督促旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備采購(gòu)程序，采用合格設(shè)施設(shè)備，杜絕不規(guī)范采購(gòu)行為，嚴(yán)把設(shè)施設(shè)備質(zhì)量關(guān)。6月完成自查，xx市場(chǎng)監(jiān)管所組織隨機(jī)抽查。10月xx市場(chǎng)監(jiān)管所17特種設(shè)備維修、更新不及時(shí)督促相關(guān)部門強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)管，督促旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)日常巡檢巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，對(duì)無(wú)法確保安全運(yùn)營(yíng)的應(yīng)立即停運(yùn)并及時(shí)更新。6月完成自查，監(jiān)管部門隨機(jī)抽查。10月xx市場(chǎng)監(jiān)管所村鎮(zhèn)辦、社會(huì)事務(wù)辦18特種設(shè)備操作不規(guī)范督促企業(yè)于6月前制定完善設(shè)施設(shè)備操作流程，加強(qiáng)對(duì)操作人員的操作技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部績(jī)效考核。5月xx市場(chǎng)監(jiān)管所村鎮(zhèn)辦、社會(huì)事務(wù)辦19參與游客超核定人數(shù)督促企業(yè)員工認(rèn)真安全履行生產(chǎn)崗位責(zé)任，嚴(yán)格按照設(shè)施設(shè)備核定的人數(shù)組織游客有序參與。3月份落實(shí)工作任務(wù)。3月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局20安全警示缺失督促企業(yè)加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理，完善景區(qū)內(nèi)安全提示、警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施。通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布景區(qū)流量、游覽管控、安全預(yù)警等信息，引導(dǎo)游客遵守安全警示和文明旅游規(guī)定。建黨一百周年及“國(guó)慶”長(zhǎng)假前期各單位各組織開(kāi)展1次專項(xiàng)安全檢查行動(dòng)。10月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局21從業(yè)人員素質(zhì)較低指導(dǎo)督促旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體做好從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，每年至少組織開(kāi)展1次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)。6月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局22應(yīng)急處置操作不規(guī)范指導(dǎo)督促旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體制定完善應(yīng)急處置操作規(guī)范，細(xì)化完善高峰期和惡劣天氣條件下的游客安全保護(hù)制度、分流及安全預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織專項(xiàng)應(yīng)急處置操作演練不少1次，提升應(yīng)急處置操作能力，確保各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)。6月社會(huì)事務(wù)辦xx自然資源分局23游客安全意識(shí)薄弱指導(dǎo)市內(nèi)旅行社強(qiáng)化導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的安全教育培訓(xùn)，在旅游出行前向游客進(jìn)行明確的安全警示和提醒，在旅游行程中履行安全告知義務(wù)。3月份落實(shí)工作任務(wù)。3月社會(huì)事務(wù)辦24不適宜游客參與高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)游覽項(xiàng)目要按“從嚴(yán)從緊”的原則設(shè)置同時(shí)參與人數(shù)上限，及時(shí)勸阻老年團(tuán)隊(duì)等不適宜人群，規(guī)范設(shè)施設(shè)備安全操作流程，落實(shí)內(nèi)部崗位安全責(zé)任制，及時(shí)提醒游客遵守安全規(guī)則，將游客執(zhí)行安全保障措施作為設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的前提條件，確保游覽安全。3