造價(jià)定額要點(diǎn)全總結(jié)

造價(jià)定額要點(diǎn)全總結(jié)一、工程定額發(fā)展概況現(xiàn)階段，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，造價(jià)控制漸漸形成統(tǒng)一系統(tǒng)管理模式和管理應(yīng)用程序。早在五十年代，隨著大規(guī)模的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)始，大型企業(yè)奔涌而出，企業(yè)合理安排勞動(dòng)力資源就已經(jīng)成為發(fā)展重要環(huán)節(jié)，勞動(dòng)定額管理控制措施和控制方式就已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果。定額利用分析方法，進(jìn)行全面管理和控制模式。大部分地區(qū)的國(guó)家的企業(yè)建立配額管理機(jī)制，但由于過(guò)去的勞動(dòng)力價(jià)格各不相同，造成管理在每個(gè)項(xiàng)目中的管理問(wèn)題的分析有許多限制和影響因素。1955年我國(guó)編制了全國(guó)統(tǒng)一施工定額。一直到20世紀(jì)90年代初期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的日益完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步代替了過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，在這種因素的制約與影響之下，傳統(tǒng)的定額管理制度已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，更是在發(fā)展的過(guò)程中利用當(dāng)前社會(huì)發(fā)展模式和發(fā)展措施綜合分析，并且逐步的進(jìn)行改革。二、工程預(yù)算定額的作用首先，預(yù)算定額應(yīng)用程序的時(shí)間可以合理制定設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，并將能夠制定出一個(gè)合理，有序的管理方案，項(xiàng)目成本計(jì)劃與控制的基礎(chǔ)是工程預(yù)算的基礎(chǔ)，可以具體計(jì)算成本技術(shù)，是建設(shè)單位和施工企業(yè)在簽訂施工合同，項(xiàng)目成本計(jì)算和竣工結(jié)算的主要依據(jù)，是在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的基礎(chǔ)造價(jià)方法。預(yù)算定額(或單位估價(jià)表)對(duì)一個(gè)工程費(fèi)用清單進(jìn)行了全面的分析和應(yīng)用，確定在施工過(guò)程中，施工成本模型的計(jì)費(fèi)項(xiàng)目管理方法的綜合分析和應(yīng)用時(shí)確定的預(yù)算，確保施工質(zhì)量滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。三、工程定額的分類造價(jià)員應(yīng)該知道定額制度一般有五種：國(guó)家統(tǒng)一定額、施工企業(yè)定額、行業(yè)中的定額、地方定額、補(bǔ)充定額，下面分析的就是每一種定額詳細(xì)介紹：1、全國(guó)統(tǒng)一定額：是全國(guó)與工程建設(shè)有關(guān)的單位必須共同執(zhí)行和貫徹的定額，并由各省、市(通過(guò)省、市建設(shè)廳或建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)督促、檢查和管理。全國(guó)統(tǒng)一定額由國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)建設(shè)部或中央各職能部(局)、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部等國(guó)家行政主管部門，綜合全國(guó)工程建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理的情況統(tǒng)一組織編制，并在全國(guó)范圍內(nèi)頒發(fā)和執(zhí)行。如全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額，全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額等。2、行業(yè)定額：由中央各部門，根據(jù)各行業(yè)部門專業(yè)工程技術(shù)特點(diǎn)，以及施工組織管理水平情況統(tǒng)一組織編制和頒發(fā)，一般只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)使用，如水運(yùn)工程定額、礦井工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額等。3、企業(yè)定額：是指由建筑施工企業(yè)考慮本企業(yè)具體情況，參照國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)定額的水平自行編制，用于企業(yè)內(nèi)部的施工生產(chǎn)與管理以及對(duì)外的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。當(dāng)施工企業(yè)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一定額和地方定額時(shí)，由于定額缺項(xiàng)或某些項(xiàng)目的定額水平不能滿足本企業(yè)施工生產(chǎn)的需要，工程企業(yè)或總承包單位就會(huì)在基于相關(guān)水平的前提下，參照國(guó)家和地方頒發(fā)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、材料消耗等資料，編制企業(yè)定額。企業(yè)定額只在企業(yè)內(nèi)部使用，主要應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的情況、特點(diǎn)和素質(zhì)進(jìn)行編制，是企業(yè)在完成合格產(chǎn)品過(guò)程中必須消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，反映企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和綜合實(shí)力。企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國(guó)家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。4、地方定額：是根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，由全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)的物質(zhì)供應(yīng)、資源條件、交通、氣候及施工技術(shù)和管理水平等條件編制，由省、市地方政府批準(zhǔn)頒發(fā)，僅在所屬地區(qū)范圍內(nèi)適用并執(zhí)行。地方定額主要是考慮到地區(qū)性特點(diǎn)、地方條件的差異或?yàn)槿珖?guó)統(tǒng)一定額中所缺項(xiàng)而補(bǔ)充編制的。由于各地區(qū)的氣候條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、物質(zhì)資源條件和交通運(yùn)輸條件等的不同，構(gòu)成了對(duì)定額項(xiàng)目、內(nèi)容和水平的影響，是地方定額存在的客觀依據(jù)。5、補(bǔ)充定額亦稱臨時(shí)定額：它是指隨著設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為了補(bǔ)充缺項(xiàng)而編制的定額。補(bǔ)充定額只能在指定的范圍內(nèi)使用，可以作為以后修訂定額的基礎(chǔ)。另外，預(yù)算定額是針對(duì)在施工過(guò)程中一定量的計(jì)量單位進(jìn)行管理，在應(yīng)用程序?qū)?xiàng)目所需的各種人工，材料和施工機(jī)械上的應(yīng)用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的應(yīng)用配額管理的因素是能夠滿足以下因素：(1)根據(jù)生產(chǎn)的因素。據(jù)工人在生產(chǎn)的三要素進(jìn)行綜合分析，可以是3種勞動(dòng)定額加工的綜合處理和分析應(yīng)用程序模型，根據(jù)此配額分類，勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械損耗定額構(gòu)成造價(jià)。(2)按用途分類。在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中使用的四種分析施工定額管理分析系統(tǒng)，以確保建設(shè)的技術(shù)要求。(3)按實(shí)施范圍的分類。根據(jù)相應(yīng)的編制單位和執(zhí)行范圍，國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范和地區(qū)的配額管理和應(yīng)用企業(yè)的配額模式可以采用三種。四、工程預(yù)算定額的問(wèn)題(1)由于我國(guó)實(shí)行定額管理的時(shí)間還不長(zhǎng),定額管理水平還比較落后,既有相關(guān)技術(shù)知識(shí)又有豐富現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)同時(shí)還具有一定經(jīng)濟(jì)知識(shí)的定額管理人員還比較少,屬各單位的緊缺人才,因此社會(huì)上還沒(méi)有專門從事此項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)。(2)由于我國(guó)的體制原因,現(xiàn)行定額還是行業(yè)編來(lái)行業(yè)用,上級(jí)編來(lái)下級(jí)用,相同性質(zhì)的定額在不同行業(yè)之間的差異較大,缺乏可比性。(3)我國(guó)幅員遼闊,涉及的行業(yè)眾多,地區(qū)差異大,而現(xiàn)行定額適用范圍過(guò)大,對(duì)某些特殊地區(qū)的施工是不利的,對(duì)施工單位是不公正的。(4)適應(yīng)性差，工程預(yù)算定額是根據(jù)過(guò)去的施工方法、施工技術(shù)和施工成本等資料按照一定方法測(cè)算出來(lái)的,從這點(diǎn)來(lái)看,定額只是體現(xiàn)了過(guò)去的情況,代表的是過(guò)去的施工水平,并不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在以及將來(lái)工程項(xiàng)目施工的真實(shí)情況。在進(jìn)行定額測(cè)算時(shí),為了保證它的準(zhǔn)確性往往在測(cè)算過(guò)程中對(duì)某些項(xiàng)目給予一定的升降幅度,由于這個(gè)幅度是一個(gè)人為給定數(shù),受當(dāng)事人的影響很大,也是不準(zhǔn)確的。由于制定定額需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力,并且也為了保持定額的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性,定額一般都要使用較長(zhǎng)時(shí)間,而在此期間,施工方法、施工技術(shù)、政策以及物價(jià)等都會(huì)發(fā)生變化,也是造成定額不能完全適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的一個(gè)重要因素。(5)缺乏應(yīng)有的監(jiān)督檢查。定額作為國(guó)家或上級(jí)的法令性文件,使用者必須嚴(yán)格執(zhí)行,但在實(shí)際中卻并非如此。由于我國(guó)工程施工市場(chǎng)總的現(xiàn)狀是施工單位過(guò)多(