廣東建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建議

廣東建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建議

廣東省提出了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代的海陸經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系必須以海洋產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ),因此,實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)轉(zhuǎn)型,是實(shí)現(xiàn)廣東“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)的重要途徑。一、完善和完善現(xiàn)代海上產(chǎn)業(yè)體系1.增強(qiáng)廣東海洋產(chǎn)業(yè)龍頭的引領(lǐng)能力在海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的起步階段,面對(duì)原料、配料、人才、資金和技術(shù)都相對(duì)缺乏的情況,可借助建設(shè)各類海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū),為海洋龍頭企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)也可加快生活設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立吸引海洋資金、人才、科技的有效機(jī)制。廣東海洋產(chǎn)業(yè)在集群化的發(fā)展過(guò)程中,培育海洋產(chǎn)業(yè)龍頭應(yīng)做到:第一,避免同構(gòu)性重復(fù)建設(shè),在區(qū)域中心城市和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和企業(yè)之間、企業(yè)和政府之間有序分工協(xié)作的配套體系,不斷提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。第二,以海洋資源優(yōu)勢(shì)為條件,以重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)為中心,通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸,著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,從而提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力2.對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不清海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型,首先要挑選和明確海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以此推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。但目前廣東許多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不清晰,制約了廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。必須加大政府對(duì)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投入與政策扶持力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源消耗型向技術(shù)、資金密集型轉(zhuǎn)變。比如說(shuō),濱海旅游業(yè)是廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,要依托廣東優(yōu)越的地理?xiàng)l件和豐富的海洋資源,挖掘廣東巨大的旅游開發(fā)潛力,讓各濱海城市發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),推出有本地特色的旅游項(xiàng)目;積極建立環(huán)南海區(qū)域旅游合作機(jī)制,加強(qiáng)與東盟各國(guó)的便利旅游合作,構(gòu)建廣東、廣西、海南三省區(qū)南方特色旅游合作、少數(shù)民族特色旅游合作,以及與東盟等不同國(guó)家異域風(fēng)情旅游合作的三種旅游合作機(jī)制3.海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境在發(fā)展起步階段的海洋新興產(chǎn)業(yè)多為競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱的產(chǎn)業(yè),提供政策扶持是幫助其實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展的必要條件。政策乘數(shù)效應(yīng)和制度規(guī)制效應(yīng)是政府扶持新興產(chǎn)業(yè)的主要表現(xiàn),政策制度的出臺(tái)能夠引導(dǎo)和幫助海洋新技術(shù)研發(fā),政策制度的調(diào)整能夠在短期內(nèi)為海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出新興市場(chǎng),如海洋新能源市場(chǎng)的快速發(fā)展,得益于沿海地區(qū)政府的稅收、補(bǔ)貼和信貸等政策杠桿作用。海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必將引起海洋產(chǎn)業(yè)投融資體系、海洋產(chǎn)業(yè)財(cái)稅體制、海洋產(chǎn)業(yè)科技投入體制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制等系統(tǒng)更為廣泛深入的變革。通過(guò)改變?nèi)〈窘┗⒍囝^、低層次的海洋管理體制和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式,逐漸形成反應(yīng)快速化、管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管立體化的海洋產(chǎn)業(yè)綜合管理體系。二、海洋產(chǎn)業(yè)根據(jù)廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,穩(wěn)步發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè),著重發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)。處理好三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系,更好地推動(dòng)廣東海洋產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型。1.推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化,質(zhì)量漁業(yè)轉(zhuǎn)變隨著海洋第一產(chǎn)業(yè)比重的逐漸下降,必須增加技術(shù)設(shè)備投入,推動(dòng)海洋漁業(yè)由數(shù)量漁業(yè)向質(zhì)量漁業(yè)轉(zhuǎn)變,同時(shí)大力培育遠(yuǎn)洋捕撈的骨干企業(yè),推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化發(fā)展,改變投入和產(chǎn)出之間比重較低的情況。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化情況,當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降到一位數(shù)后便難以繼續(xù)下降,因此廣東海洋第一產(chǎn)業(yè)必須在穩(wěn)定中尋求技術(shù)水平的檔次提高。2.培育龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品例如通過(guò)培育配套的食品制造加工、海洋生物制藥和化工領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)精深加工漁業(yè)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品的培育。在對(duì)海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧和合理布局的資源重組前提下,做好重點(diǎn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落實(shí)工作以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.洋生產(chǎn)力布局薄弱海洋第三產(chǎn)業(yè)包涵了多個(gè)行業(yè),是目前廣東省海洋生產(chǎn)力布局的薄弱環(huán)節(jié)。加快海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將有利于快速實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)要素的重組和合理流動(dòng),從而推動(dòng)三大海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。三、構(gòu)筑廣東海洋產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢(shì)形成完善的市場(chǎng)支撐體系,為產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供源泉和動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與完善的市場(chǎng)支撐體系有著十分密切的關(guān)系。因此,必須構(gòu)建完善的市場(chǎng)支撐體系。廣東擁有豐富的海產(chǎn)品資源,對(duì)發(fā)展海洋漁業(yè)和海洋工業(yè)具有極強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)廣東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成集結(jié)帶,海洋產(chǎn)業(yè)群的形成不但有利于海產(chǎn)品深加工,而且有利于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。廣東海洋產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型要在培育、創(chuàng)造和引導(dǎo)市場(chǎng)需求上下功夫,必須加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度,積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際品牌,打造出受市場(chǎng)歡迎的品牌。充分利用社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò),關(guān)注現(xiàn)代物流配送企業(yè)的發(fā)展及電子商務(wù)走向;以營(yíng)銷拓市場(chǎng),以市場(chǎng)樹品牌,以品牌促發(fā)展,擴(kuò)大廣東海產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響,塑造良好的廣東海洋產(chǎn)業(yè)形象。利用各地具有地域特色的海洋產(chǎn)業(yè)群,整合眾多企業(yè)資源,逐漸形成具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的專業(yè)交易市場(chǎng),使廣東海洋產(chǎn)業(yè)在良性軌道上互動(dòng)。完善要素市場(chǎng),提供便捷的空間和融資支持,注重培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)人才,建立專業(yè)人才市場(chǎng)。四、完善金融支出體系1.構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金,政府以提供資金政策為手段對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫助和扶持。通過(guò)政府對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)提供的政策性金融支持和財(cái)政支持,引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)、高外部性和長(zhǎng)周期性的創(chuàng)新活動(dòng)。通過(guò)形成金融、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)資本三者有機(jī)耦合的體系,構(gòu)建有效的海洋產(chǎn)業(yè)金融支持評(píng)估體系和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。通過(guò)構(gòu)建分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)在基礎(chǔ)性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)、共性技術(shù)和集成性技術(shù)等的核心技術(shù)領(lǐng)域的突破,走出低層次競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,以高技術(shù)占領(lǐng)市場(chǎng)。重視產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)的突破和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,通過(guò)增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)用與技術(shù)之間互動(dòng),提高科技成果的轉(zhuǎn)換率。吸引風(fēng)險(xiǎn)投資資金向海洋產(chǎn)業(yè),尤其是海洋新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)傾斜。建立海洋產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,借助各種集資途徑,充分發(fā)揮金融杠桿作用,加大引入社會(huì)資金,推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)走向社會(huì)化。2.“廣東海洋產(chǎn)業(yè)”通過(guò)政策、資金和市場(chǎng)三要素,強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性和關(guān)聯(lián)度。以“項(xiàng)目+資源配置+政策設(shè)計(jì)+制度性執(zhí)行”推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的創(chuàng)新,引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)合理的產(chǎn)業(yè)集聚和空間布局。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)滲透和技術(shù)改造,規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模、建設(shè)時(shí)序、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局。立足構(gòu)建基于廣東情況和區(qū)域特色的創(chuàng)新性海洋產(chǎn)業(yè)組織模式和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。突破收益遞減規(guī)律的限制,激活內(nèi)在的“產(chǎn)業(yè)基因”,保持產(chǎn)業(yè)綜合要素產(chǎn)出率的動(dòng)態(tài)提升。加強(qiáng)廣東海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),打造擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋科技創(chuàng)新和技術(shù)成果高效轉(zhuǎn)化示范區(qū)。3.加大財(cái)政投入力度,加大資金支持力度通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)、擔(dān)保、貼息、國(guó)債等金融工具的綜合運(yùn)用,推動(dòng)社會(huì)資金投向海洋開發(fā)建設(shè)。各沿海地區(qū)財(cái)政需建立保證海洋文化、教育、科技和海洋防災(zāi)減災(zāi)等公益性事業(yè)投入增長(zhǎng)的機(jī)制體制。以集中財(cái)力辦大事為基本原則,加大對(duì)各涉海部門海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排。引進(jìn)市場(chǎng)因素吸引民間資本投入海洋開發(fā)領(lǐng)域,健全多元化投入機(jī)制,建立組織經(jīng)營(yíng)多形式、資金來(lái)源多渠道和投資主體多元化的發(fā)展模式。全面推動(dòng)銀企合作,開設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款,著重扶持和優(yōu)先安排海洋開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)港口岸線、無(wú)居民島嶼和海域等資源實(shí)行使用權(quán)公開招標(biāo)、拍賣的方式來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā),創(chuàng)新海域使用權(quán)抵押貸款制度,拓寬融資渠道。合理運(yùn)用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款和民間基金等資金,大力支持符合國(guó)家政策的重大項(xiàng)目建設(shè)。五、完善科學(xué)云計(jì)劃1.備激勵(lì)機(jī)制的建立高科技性是海洋產(chǎn)業(yè)的基本特征,海洋科技的革新發(fā)展必須有一個(gè)長(zhǎng)效的人力、技術(shù)資本的儲(chǔ)備激勵(lì)機(jī)制。廣東應(yīng)通過(guò)對(duì)資源加以整合,實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研的三者聯(lián)合,建立一批國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心以及海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)評(píng)估和檢測(cè)平臺(tái),通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)方面來(lái)激起海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)的活力,以海洋高新技術(shù)為先導(dǎo)實(shí)行重點(diǎn)突破戰(zhàn)略。2.在海洋科技創(chuàng)新方面加大政府財(cái)政預(yù)算,形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技投入機(jī)制;探索設(shè)立海洋發(fā)展基金,鼓勵(lì)金融資本、民間資本等以多種形式進(jìn)入海洋科技風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域;選擇外資進(jìn)入海洋開發(fā)領(lǐng)域。通過(guò)財(cái)政、稅收等行政、經(jīng)濟(jì)手段,利用集約化的“捆綁”政策,共同開發(fā)“技術(shù)開發(fā)基金”、“新產(chǎn)品試制基金”、“新技術(shù)開發(fā)投資基金”等研發(fā)模式,使海洋高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果、專利入股。加強(qiáng)與企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)三者共投資,共擔(dān)險(xiǎn)和利益共享的緊密關(guān)系,推動(dòng)廣東涉海高校和科研機(jī)構(gòu)成為海洋新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。通過(guò)各項(xiàng)優(yōu)惠政策及法規(guī),促進(jìn)海洋高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)以承包、兼并、合資、獨(dú)資等形式建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)。3.建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技自主創(chuàng)新體系,推動(dòng)涉海類大專院校學(xué)科建設(shè);依托主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè),加快建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)集聚基地和研發(fā)中心;探索各種行之有效的開發(fā)方式,充分發(fā)揮科技園區(qū)和科技興海示范區(qū)的集聚和輻射效應(yīng),加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化。4.—加快海洋技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化。培育大型涉海企業(yè)或龍頭企業(yè),鼓勵(lì)中小高科技企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)享受高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,加快海洋技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化,提高以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新能力,為發(fā)展高端海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化注入生機(jī)與活力。六、人才支持體系的擴(kuò)展1、創(chuàng)新人事制度,提高海洋人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量加大人才市場(chǎng)建設(shè),提升海洋類企業(yè)吸引人才的主體地位,加快人才的多元載體建設(shè),提高人才承載力。深化涉海人員教育培訓(xùn)體制改革和海洋部門干部人事制度改革,健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。建立人才資源庫(kù),培育海洋人力資本,發(fā)展多種類、多層次的人才市場(chǎng)和中介服務(wù)體系,提高人才市場(chǎng)服務(wù)水平。積極推動(dòng)專利、技術(shù)、知識(shí)、品牌、管理等要素參與分配,創(chuàng)新人才的選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度,實(shí)現(xiàn)更為有效的人才激勵(lì),營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的海洋管理環(huán)境。2.加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)著重加強(qiáng)與港澳知名高校合作,探索二級(jí)學(xué)院共建,進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)3.建設(shè)專業(yè)重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,合理調(diào)整職教專業(yè)設(shè)置,重點(diǎn)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、石油化工、旅游管理、電子信息、商貿(mào)物流、商務(wù)會(huì)展等專業(yè)。優(yōu)化現(xiàn)有職教資源配置,綜合廣東海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)立教學(xué)點(diǎn)或科研實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)國(guó)家要求和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),深入促進(jìn)院校與產(chǎn)業(yè)園工程對(duì)接,鼓勵(lì)并支持院校與園區(qū)企業(yè)共同建立一批校區(qū)和實(shí)訓(xùn)基地或中心,開設(shè)技能提高培訓(xùn)課程,促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進(jìn)。4.加強(qiáng)員工的技能培訓(xùn)。建立適合海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、結(jié)構(gòu)合理的、高、低人才群體，實(shí)施高級(jí)人才工程，加強(qiáng)海洋人才教育。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，建立科研機(jī)構(gòu)體系，整合海洋科技隊(duì)伍。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、吸引支持，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)高學(xué)歷科研人才、技術(shù)人才和管理人才，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和學(xué)科領(lǐng)袖5.各類型人才培養(yǎng)引導(dǎo)高校與企業(yè)間合作,結(jié)合企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,培養(yǎng)科研型和專業(yè)技能型等各類型人才。建立健全人才任用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,消除機(jī)制性、體制性和政策性障礙,形成科技規(guī)模效益,實(shí)現(xiàn)人才匯集、人盡其才、才盡其用。七、完善基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系1.提高國(guó)際運(yùn)輸便利化加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理和綠色低碳化建設(shè),扣住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵通道和重點(diǎn)工程,率先打通缺失路段,暢通瓶頸路段,完善交通管理設(shè)施設(shè)備和道路安全防護(hù)設(shè)施,提高道路暢通水平。在尊重相關(guān)國(guó)家的主權(quán)和安全的前提下,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系銜接,共同推動(dòng)國(guó)際骨干通道建設(shè)。加快建立全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)的統(tǒng)一機(jī)制,推進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)的有機(jī)對(duì)接,逐漸形成規(guī)范兼容的運(yùn)輸規(guī)則,實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸便利化。加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快港口合作建設(shè),暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道。增加海上航線和班次,加深海上物流信息化合作。2.加強(qiáng)海上能源合作共同維護(hù)輸氣、輸油管道等運(yùn)輸通道的安全,推動(dòng)輸電通道與跨境電力的建設(shè),大力開展區(qū)域電網(wǎng)改造升級(jí)合作工作。3.推動(dòng)太空光纜等通信線路的建設(shè)提升國(guó)際通信互聯(lián)互通水平,暢通信息絲綢之路。加快推動(dòng)國(guó)際海底光纜等