基于質(zhì)量提升的電工電器檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

基于質(zhì)量提升的電工電器檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

楊超由海龍周煒（甘肅電器科學(xué)研究院國(guó)家高低壓電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）0引言隨著我國(guó)技術(shù)領(lǐng)域的快速發(fā)展，電工電器行業(yè)的質(zhì)量要求也有所提高，加強(qiáng)對(duì)電工電器質(zhì)量的管理，使生產(chǎn)的水平能夠達(dá)到相應(yīng)的要求，可使電工電器的運(yùn)用發(fā)揮出更好的作用，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，同時(shí)提升人們的生活質(zhì)量。在當(dāng)前的電工電器檢測(cè)中需要建立完善可靠的標(biāo)準(zhǔn)體系，并且結(jié)合質(zhì)量提高要求來(lái)開(kāi)展檢測(cè)工作，使檢測(cè)的實(shí)施帶來(lái)保障。因此，應(yīng)對(duì)電工電器檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行分析，采取有效措施提升電工電器領(lǐng)域整體水平，保證其質(zhì)量及性能。1電工電器檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀在我國(guó)對(duì)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革提出的相關(guān)規(guī)定及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃文件的推進(jìn)下，電工電器行業(yè)的發(fā)展速度加快，這使電器的種類(lèi)增加，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面也有所擴(kuò)大。電工電器的檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超出400項(xiàng)，涉及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用方法及電工材料、電機(jī)及低壓電氣、發(fā)電用動(dòng)力設(shè)備等，其中的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型非常多，覆蓋的范圍比較全面。在電工電氣領(lǐng)域中檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的建立是重要的內(nèi)容，應(yīng)以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為中心，推動(dòng)共性技術(shù)的研究，同時(shí)在新產(chǎn)品及新試驗(yàn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究方面也有了一定的成果，這使新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)發(fā)展獲得有效支持，進(jìn)而使電工電器的檢測(cè)水平提高，保證了電器產(chǎn)品的質(zhì)量[1]。2我國(guó)電工電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的問(wèn)題2.1產(chǎn)業(yè)服務(wù)缺少標(biāo)準(zhǔn)化及品牌建設(shè)意識(shí)電工電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)目前還存在著規(guī)模不統(tǒng)一以及技術(shù)分散、單一化等情況，綜合性的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量比較少，技術(shù)水平較高的檢測(cè)機(jī)構(gòu)少，無(wú)法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的完善檢測(cè)服務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在其中屬于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，與生產(chǎn)企業(yè)在業(yè)務(wù)聯(lián)系上存在問(wèn)題。在地域及技術(shù)側(cè)重等因素影響下，檢測(cè)機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)企業(yè)比較孤立，同時(shí)，檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意識(shí)比較淡薄，檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立以檢測(cè)服務(wù)流程為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有使檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入到產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)，這使檢測(cè)服務(wù)的品牌建立受到了影響，無(wú)法提升其實(shí)力。2.2行業(yè)檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善電工電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)為技術(shù)密集型技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地域分布比較廣泛，檢測(cè)能力不統(tǒng)一會(huì)帶來(lái)一定的影響，同時(shí)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中維度不同，在各地區(qū)的電工電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間有著一定的差異。雖然一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模大，影響力強(qiáng)，也建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等，但是部分機(jī)構(gòu)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為主，將質(zhì)量及管理標(biāo)準(zhǔn)體系作為輔助。同時(shí)，檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際要求，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中存在著空白，這使標(biāo)準(zhǔn)體系無(wú)法發(fā)揮出有效的作用。在檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)有待加強(qiáng)的情況下，行業(yè)的發(fā)展會(huì)受到影響[2]。2.3檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)存在單一化問(wèn)題電工電器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)程度比較高，檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的互認(rèn)程度也有所提高，電工電器檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平比較高。但是檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍多以國(guó)內(nèi)為主，檢測(cè)人員自身的能力存在不足。同時(shí)檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以機(jī)構(gòu)的管理制度為基礎(chǔ)構(gòu)建，沒(méi)有采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同步。電工電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系傾向于服務(wù)保障，并且制定了檢測(cè)服務(wù)的相關(guān)規(guī)范文件，對(duì)服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)還需加強(qiáng)。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善的情況下，無(wú)法發(fā)揮出檢測(cè)服務(wù)品牌發(fā)展及質(zhì)量提升的推動(dòng)作用。3電工電器檢測(cè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)結(jié)合當(dāng)前的電工電器檢測(cè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行分析，應(yīng)符合國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則要求，具有完整性及可擴(kuò)展性特點(diǎn)，還需保證其目的性符合國(guó)家的發(fā)展需求，能夠推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中應(yīng)以電工電器為中心，將已有國(guó)家及行業(yè)的服務(wù)規(guī)范進(jìn)行明確，并且將其納入到電工電器檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，以統(tǒng)一的規(guī)劃為基礎(chǔ)，使各部分的設(shè)計(jì)能夠符合實(shí)際要求，應(yīng)全面考慮標(biāo)準(zhǔn)體系中服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)等體系的功能，使各體系之間建立聯(lián)系，能夠使標(biāo)準(zhǔn)體系的建立更加完善，發(fā)揮出檢測(cè)服務(wù)的有效作用。電工電器檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立之后，可結(jié)合產(chǎn)業(yè)情況及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力來(lái)及時(shí)調(diào)整體系，使體系能夠得到動(dòng)態(tài)化的改進(jìn)，并且以開(kāi)放的角度來(lái)看待電工電器檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使體系的建立及發(fā)展具備良好的條件[3]。3.1標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)（1）標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)電工電器檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中包括內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成，體系中包括法律規(guī)定內(nèi)容，并且制定了服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)體系，其中分成18個(gè)模塊，標(biāo)準(zhǔn)含有111項(xiàng)。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的分析可知國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為56項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為4項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系中的各項(xiàng)體系的分析，可為電工電器行業(yè)檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供支持，使體系的建立發(fā)揮出有效的作用。（2）標(biāo)準(zhǔn)體系的重點(diǎn)要素在建立電工電器檢測(cè)服務(wù)體系的過(guò)程中應(yīng)包括三個(gè)要素，分別為服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系作為其中的核心，可起到服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系的檢驗(yàn)作用，使服務(wù)保障體系得到完善。其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是在檢測(cè)服務(wù)中涉及的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)標(biāo)志及量單位等用的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)是為檢測(cè)服務(wù)提供環(huán)境、能源以及信息、財(cái)務(wù)、設(shè)備設(shè)施等管理保障，使服務(wù)中的工作流程及人員行為得到規(guī)范，保證檢測(cè)服務(wù)的順利開(kāi)展。服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量控制、運(yùn)行管理及服務(wù)評(píng)價(jià)等進(jìn)行明確，使檢測(cè)服務(wù)能夠順利進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)[4]。3.2標(biāo)準(zhǔn)體系中各級(jí)子體系建設(shè)電工電器檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中包括三個(gè)體系，即服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障體系和服務(wù)提供體系，各體系的架構(gòu)及內(nèi)容不同，在檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系中可用首字母縮寫(xiě)來(lái)表示，三個(gè)體系分別用JC100、BZ200以及TG300表示，通過(guò)加上數(shù)字標(biāo)號(hào)來(lái)組成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系框架中包括了5個(gè)分支，分別為JC101標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則、JC102術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、JC103符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、JC104量和單位標(biāo)、JC105測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系框架中分成了8個(gè)分支，分別為BZ201環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、BZ202能源標(biāo)準(zhǔn)、BZ203安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、BZ204職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)、BZ205信息標(biāo)準(zhǔn)、BZ206財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、BZ207設(shè)施設(shè)備及用品標(biāo)準(zhǔn)以及BZ208人力資源標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系框架中包括5個(gè)分支，分別為T(mén)G301服務(wù)規(guī)范、TG302服務(wù)提供規(guī)范、TG303服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、TG304運(yùn)行管理規(guī)范以及TG305服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)子體系的標(biāo)準(zhǔn)的完善，可使電工電器檢測(cè)服務(wù)的進(jìn)行得到全面規(guī)范。4推動(dòng)電工電器檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的有效措施4.1推動(dòng)各地區(qū)的電工電器檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況在不同地區(qū)存在著一定的差異，一些地區(qū)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)數(shù)量比較少，同時(shí)營(yíng)收水平比較低，盈利情況不理想，而部分地區(qū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況比較好，營(yíng)收水平也比較高。結(jié)合當(dāng)前的電工電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布情況的了解，在新疆、西藏、青海等地區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)比較少，分布存在著不均的情況，同時(shí)檢驗(yàn)資料分布不均衡，規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平有待提升。在檢測(cè)行業(yè)的整體發(fā)展過(guò)程中機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要的作用，可推動(dòng)電工電器領(lǐng)域的發(fā)展。隨著部門(mén)對(duì)檢測(cè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加重視，檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為其中的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，需將檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面整合?？山^(qū)域檢測(cè)聯(lián)盟，并且擴(kuò)大聯(lián)盟的規(guī)模，能夠使各地區(qū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展得到推動(dòng)，使其向著國(guó)際化方向發(fā)展，提升檢測(cè)服務(wù)的質(zhì)量，并且立足于區(qū)域，進(jìn)而使我國(guó)的電工電器檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。4.2推進(jìn)跨區(qū)域大型檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟的建立可結(jié)合我國(guó)的相關(guān)戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)推動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，比如“一帶一路”等，利用我國(guó)的質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)體系與沿線(xiàn)的國(guó)家之間建立合作關(guān)系，能夠?yàn)殡姽る娖鳈z測(cè)服務(wù)的發(fā)展帶來(lái)幫助。應(yīng)加強(qiáng)已經(jīng)建立的政府主導(dǎo)的新思路標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟、中亞標(biāo)準(zhǔn)化研究中心等聯(lián)盟，使政府能夠在電工電器領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中發(fā)揮出主導(dǎo)作用。還需使電工電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)全面發(fā)揮出來(lái)，以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，將全國(guó)的資源進(jìn)行整合，將標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資源分布不均的情況改善。還可推動(dòng)跨區(qū)域大型檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟的建設(shè)，并且實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享，進(jìn)而使電工電器檢測(cè)水平得到提升，進(jìn)而使電工電器檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域整體發(fā)展得到推動(dòng)。4.3重視檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)產(chǎn)生重視，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，在各方面獲得優(yōu)勢(shì)，能夠具備良好的條件。在誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)方面，由于誠(chéng)信作為發(fā)展重要因素，影響著檢測(cè)機(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展，不僅應(yīng)考慮到技術(shù)及規(guī)模的因素，還需將檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信要求標(biāo)準(zhǔn)明確，將其作為參考依據(jù)，使電工電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系建設(shè)得到支持，進(jìn)而能夠?yàn)榭蛻?hù)提供更加高質(zhì)量的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，使其在行業(yè)中發(fā)揮出有效的作用。4.4加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與科技創(chuàng)新的融合根據(jù)電工電器檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展需求，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)較少，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。由于電工電器行業(yè)為高端裝備制造業(yè)中的一部分，在技術(shù)發(fā)展下，技術(shù)水平得到了提升，對(duì)檢測(cè)技術(shù)及方法的應(yīng)用提出了相應(yīng)的要求，應(yīng)使檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升技術(shù)創(chuàng)新力度，提供更加高質(zhì)量的檢測(cè)服務(wù)，可使檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展得到支持。還需加強(qiáng)對(duì)科研開(kāi)發(fā)的支持，在設(shè)計(jì)、立項(xiàng)以及實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié)加大投入，使產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定，并且對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，使科研項(xiàng)目促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成，提升開(kāi)發(fā)的水平?？赏ㄟ^(guò)對(duì)行業(yè)技術(shù)中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等利用，進(jìn)行電工電器檢測(cè)核心共性技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定，使標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)得到支持，進(jìn)而提升檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量水平，推動(dòng)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展。4.5借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)檢測(cè)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展背景下，電工電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新，提升檢測(cè)業(yè)務(wù)能力，為電器生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)行提供良好的技術(shù)服務(wù)。在新的產(chǎn)業(yè)體系形成過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的共享，使其成為檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的有效條件，充分利用技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，建立檢測(cè)數(shù)據(jù)云共享平臺(tái)，加強(qiáng)與檢測(cè)客戶(hù)間的質(zhì)量數(shù)據(jù)連接，可為客戶(hù)提供及時(shí)全面的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)及檢測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理平臺(tái)。5結(jié)