上海自由貿(mào)易區(qū)概述課件

中國（上海）自由貿(mào)易實驗區(qū)概述

上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（China(Shanghai)PilotFreeTradeZone），簡稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū)，是設(shè)于上海市的一個自由貿(mào)易區(qū)，也是中國大陸境內(nèi)第一個自由貿(mào)易區(qū)。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件2013年8月22日國務(wù)院正式批準設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。2013年9月24日由中國首席經(jīng)濟學家論壇聯(lián)合北京銀行上海分行共同舉辦的“中國(上海)自由貿(mào)易區(qū)”首席論壇在上海浦東新區(qū)召開。2013年9月27日，國務(wù)院下達了關(guān)于印發(fā)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知。2013年9月29日上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件一、設(shè)立自由貿(mào)易實驗區(qū)的必要性二、中國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立在上海的原因三、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案四、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的制度創(chuàng)新五、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的意義上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件FTZ與FTA

傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea縮寫FTA）：是根據(jù)多個國家之間協(xié)議設(shè)立的包括協(xié)議國（地區(qū)）在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易團體。指多個國家或地區(qū)（經(jīng)濟體）之間做買賣生意（貿(mào)易），為改善買賣市場，彼此給予各種優(yōu)惠政策；至于怎樣做買賣，不是某一國說了算，而是在國際協(xié)議的基礎(chǔ)上多國合作伙伴一起商議制定游戲規(guī)則，按多國共同制定的規(guī)則進行.FTZ與FTAFTZ與FTA自由貿(mào)易試驗區(qū)（FreeTradeZone縮寫FTZ）：是根據(jù)本國（地區(qū)）法律法規(guī)在本國（地區(qū)）境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟特區(qū)。這種方式屬一國（或地區(qū)）境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為，即某一國（或地區(qū)）在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤作為市場對外做買賣（貿(mào)易），對該地盤的買賣活動不過多的插手干預(yù)、且對外運入的貨物不收或優(yōu)惠過路費（關(guān)稅）。與國際上傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)（FTA）不同的是，傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)是多個國家一起玩，游戲規(guī)則多國共同制定；而這種方式是一國在自個的地盤玩，自己地盤自己做主，游戲規(guī)則自個制定。FTZ與FTA自由貿(mào)易試驗區(qū)（FreeTradeZone設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)的必要性為什么要建立自貿(mào)區(qū)？

知名經(jīng)濟評論家葉檀在《南方都市報》撰文，指出了兩個主要背景：一是在WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗。二是尋找改革突破口的時機已經(jīng)到來。設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)的必要性WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗

首先，在WTO框架下，各國在小范圍內(nèi)尋求更開放、更自由、更特殊的貿(mào)易渠道，如中國與東盟、瑞士，韓國與歐盟、美國等11個經(jīng)濟體，美加墨三國的北美自由貿(mào)易區(qū)等。小范圍內(nèi)的貿(mào)易在低稅、便捷的通道下進行，經(jīng)濟聯(lián)系更加密切。由于簽署協(xié)議國享受特殊待遇，貿(mào)易金融商業(yè)自由度更高。WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗

譬如，韓國成為自由貿(mào)易協(xié)定最大的受益者之一，其電子、汽車等產(chǎn)品出口甚至上升六七倍以上。如2011年7月1日起生效的歐盟和韓國自由貿(mào)易協(xié)定，雙方將在未來5年把工業(yè)和農(nóng)業(yè)等部門的貿(mào)易關(guān)稅減少98.7%，并在未來取消所有關(guān)稅。韓國之所以目前在貿(mào)易領(lǐng)域強于日本，與推進自由貿(mào)易協(xié)定密切相關(guān)。WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗由于地緣政治等關(guān)系，中國自貿(mào)協(xié)議推進不力。

中國與東盟的自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日啟動，但經(jīng)濟體量更大的中日韓自貿(mào)區(qū)談判今年啟動第一輪談判，7月底舉行了第二輪談判，中國與主要出口地美國、歐盟的自貿(mào)協(xié)議更是遙遙無期，只是與瑞士簽訂了自貿(mào)協(xié)定。

更嚴峻的考驗是，由美國主導的TPP(跨太平洋(行情股吧買賣點)伙伴關(guān)系協(xié)議)和TTIP(跨大西洋(行情股吧買賣點)貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)均將中國剔除在外。WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗TPP涵蓋的農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域內(nèi)容恰巧是中國貿(mào)易的最薄弱環(huán)節(jié)，而TTIP則覆蓋了全球三分之一的貿(mào)易量，足以對世界貿(mào)易規(guī)則和格局產(chǎn)生重要影響。中國作為貿(mào)易大國，被排擠在世界主要自貿(mào)協(xié)議之外，是非常危險的事情。中國作為全球貿(mào)易大國，被排除在主要自貿(mào)體系之外，對未來發(fā)展十分不利，貿(mào)易空間將日益收窄。由此，上海自貿(mào)區(qū)的試水不僅可以看作是中國經(jīng)濟多極未來的新拐點，甚至也可以看作是對世界貿(mào)易伙伴關(guān)系漸成格局的一種反應(yīng)。TPP涵蓋的農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域內(nèi)容恰巧是中國貿(mào)易的最薄尋找改革突破口的時機已經(jīng)到來

其次，經(jīng)過30多年的改革開放，中國站到了新的歷史關(guān)口。中國國內(nèi)面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的嚴峻挑戰(zhàn)，各項關(guān)鍵性改革舉措，如利率市場化、匯率市場化、各類資本具有平等地位、破除權(quán)貴資本等如箭在弦，如果不改革，中國將步入失落的二十年，只能背水一戰(zhàn)。

大范圍開放，其間風險不可預(yù)料，不開放又不行，此時重拾成功經(jīng)驗十分必要。

尋找改革突破口的時機已經(jīng)到來中國經(jīng)濟改革到了制度改革的深水區(qū)，不改革則全盤皆輸。殘酷的現(xiàn)實擺在面前。不改革，政府主導投資經(jīng)濟的模式不可能改觀；不改革，房地產(chǎn)(行情專區(qū))依賴癥不可能擺脫；不改革，中國出口低端制造品，以環(huán)境與苦力換外匯的路將越走越窄。上海自貿(mào)區(qū)的建立，是現(xiàn)實倒逼的結(jié)果。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件尋找改革突破口的時機已經(jīng)到來

二十年前以深圳為突破口發(fā)展市場經(jīng)濟，現(xiàn)在以上海為突口增加開放的廣度與深度，測試銀行業(yè)開放、離岸金融市場、匯率部分市場化的壓力。上海作為中國經(jīng)濟重鎮(zhèn)，一旦取得突破則可推廣到全國，與香港相比對內(nèi)地的示范作用更強。上海能夠成為中國貿(mào)易、金融的突破口，重拾亞洲第一城市的輝煌嗎？這對于上海而言是前所未有的機遇，也是前所未有的挑戰(zhàn)。尋找改革突破口的時機已經(jīng)到來

中國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立在上海的原因

中國第一個自由貿(mào)易區(qū)為什么會設(shè)在上海？歷史淵源：鄧小平的遺憾現(xiàn)實考量：得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)和經(jīng)濟環(huán)境

中國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立在上海的原因

歷史淵源：鄧小平的遺憾“1979年，那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈”。這要從鄧小平與上海的關(guān)系說起，鄧小平從1920年至1994年這70多年中，曾數(shù)十次到過上海，他晚年更是連續(xù)七次在上海和上海人民共度新春佳節(jié)。可以說這70多年，鄧小平見證了上海經(jīng)濟發(fā)展的活力和能量。上世紀90年代初，站在黃浦江邊的鄧小平不無遺憾地表示：“上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑?！彼寡裕骸吧虾ｉ_發(fā)晚了，要努力干啊！”他自責：“我的一個大失誤就是搞四個經(jīng)濟特區(qū)時沒有加上上海?！?990年，鄧小平在上海歡度春節(jié)回到北京后，向中央政治局的同志們語重心長地說：“我已經(jīng)退下來了，但還有一件事，我還要說一下，那就是上海的浦東開發(fā)，你們要多關(guān)心。3月3日，他和幾位中央領(lǐng)導同志談話時又指出：“要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題，拿出具體措施。機會要抓住，決策要及時?！热缱ド虾?，就算一個大措施?！彼€特意請李鵬同志負責抓一下浦東的開發(fā)和上海的發(fā)展問題。不久，黨中央、國務(wù)院正式作出關(guān)于開發(fā)、開放上海浦東的重大決策，將此作為今后十年中國改革開放的重點。這之后，浦東一舉奠定了其作為改革開放排頭兵的歷史地位。歷史淵源：鄧小平的遺憾“1979年，那是一個春天，有一位老人3月底，國務(wù)院總理李克強在上海調(diào)研期間考察了位于浦東的外高橋保稅區(qū)，并表示鼓勵支持上海積極探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，研究如何試點先行，在28平方公里內(nèi)，建立一個自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)，進一步擴大開放，推動完善開放型經(jīng)濟體制機制。眾所周知，李克強是中國(上海)自由貿(mào)易實驗區(qū)成立的最積極推動者，在證監(jiān)會與銀監(jiān)會罕見的雙重否議下，李克強辦公室逐條批復意見，堅定地表達出對于中國經(jīng)濟深入改革的支持與肯定態(tài)度。無論是對簡政放權(quán)的訴求，還是深入改革開放紅利，打開自由的金融市場局面，高標準的自貿(mào)區(qū)國際制度規(guī)則與李克強經(jīng)濟學的核心內(nèi)容不謀而合。中國第一個自貿(mào)區(qū)的出現(xiàn)無疑邁出“經(jīng)濟升級版”齊步走最強勁的第一步。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)

上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，包括了外高橋港、洋山港、浦東空港等三個樞紐港，總面積為28.78平方公里，相當于上海市面積的1/226，呈現(xiàn)“四區(qū)三港”的自貿(mào)區(qū)格局。得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)上海外高橋保稅區(qū)于1990年6月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，同年9月正式啟動，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區(qū)中經(jīng)濟總量最大的保稅區(qū)。外高橋保稅區(qū)批準時規(guī)劃面積為10平方公里，位于上海浦東新區(qū)，瀕臨長江入?？?，地處黃金水道和黃金岸線的交匯點，緊靠外高橋深水港區(qū)，是全國首個"國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)"和上海國際航運、貿(mào)易中心的重要載體。2010年，外高橋保稅區(qū)在英國倫敦《金融時報》全球自由貿(mào)易區(qū)按八大要素綜合評比中獲得第一名.上海外高橋保稅區(qū)[2]是設(shè)有隔離設(shè)施的實行特殊管理的經(jīng)濟區(qū)域，貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由出入，得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)上海外高橋保稅區(qū)于1990年6月經(jīng)國得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)外高橋保稅物流園區(qū)是國務(wù)院批準的首家區(qū)港聯(lián)動試點項目，是上海市“十五”期間重點規(guī)劃的現(xiàn)代物流園區(qū)，享受保稅區(qū)和出口開發(fā)區(qū)的相關(guān)政策，2004年4月15日經(jīng)海關(guān)總署聯(lián)合驗收小組驗收通過，封關(guān)運作面積1.03平方公里。園區(qū)于2006年底基本建成，投資總額33億元人民幣。得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)洋山保稅港區(qū)規(guī)劃面積8.14平方公里，由保稅區(qū)陸域部分、東海大橋和小洋山島港口區(qū)域三部分組成，其中陸域部分面積6平方公里，設(shè)有口岸查驗區(qū)、港口輔助區(qū)、倉儲物流區(qū)、國際中轉(zhuǎn)區(qū)、采購配送區(qū)、加工制造區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等功能區(qū)，主要發(fā)展和提供集裝箱港口增值、進出口貿(mào)易、出口加工、保稅物流、采購配送、航運市場等產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能，島域部分是集裝箱深水港碼頭作業(yè)區(qū)域，包括洋山深水港一期、二期碼頭，面積2.14平方公里，是集裝箱裝卸、中轉(zhuǎn)的功能區(qū)域。得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)洋山保稅港區(qū)規(guī)劃面積8.14平方公里，由得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)浦東機場綜合保稅區(qū)于2009年7月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，規(guī)劃面積3.59平方公里。機場綜保區(qū)充分發(fā)揮其亞太航空復合樞紐港優(yōu)勢，積極打造“臨空服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)”，已引進包括電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、高檔消費品等全球知名跨國公司空運分撥中心以及百多個融資租賃項目。浦東機場綜保區(qū)已逐步形成空運亞太分撥中心、融資租賃、快件轉(zhuǎn)運中心、高端消費品保稅展銷等臨空功能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。上海浦東機場綜合保稅區(qū)位于我國東部沿海經(jīng)濟帶與長江流域的交匯點，緊鄰貨郵吞吐量位居世界第三的浦東國際機場，又處于亞、歐、美三角航線上，具有很強的對外對內(nèi)輻射能力。機場綜合保稅區(qū)將依托長三角腹地雄厚的經(jīng)濟實力，利用浦東機場豐富的航線資源與獨特的區(qū)位優(yōu)勢，逐步形成亞太地區(qū)的航運樞紐。得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)浦東機場綜合保稅區(qū)于2009年7月得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)其一，上海自貿(mào)區(qū)集合了四大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，擁有豐富的保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)運營經(jīng)驗，為經(jīng)濟改革提供了重要的經(jīng)驗基礎(chǔ)。其二，上海自貿(mào)區(qū)涵蓋了三大外高橋港、洋山港、浦東空港等三個樞紐港以及洋山保稅港區(qū)，是重要的物流集散地，能為經(jīng)濟試驗區(qū)提供良好的貨運基礎(chǔ)。得天獨厚的區(qū)域基礎(chǔ)其一，上海自貿(mào)區(qū)集合了四大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，得天獨厚的經(jīng)濟環(huán)境

上海有很好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。1990年初，借著浦東的開發(fā)，上海成為了中國舉足輕重的經(jīng)濟重地。2010年以后，中央陸續(xù)批復上海為國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心和國際物流中心(即“四個中心”)。然而，近幾年，上海經(jīng)濟一路下滑，增長放緩的上海一直在尋找新的增長動力。對上海擴大開放、深化改革的聲音其實一直存在，“四個中心”曾被視為重要的政策紅利支持，但一直缺乏一個可以承接政策創(chuàng)新的載體，自貿(mào)區(qū)于是被寄予了厚望。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)作為高度開放的外向型經(jīng)濟區(qū)域，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2012年，試驗區(qū)所涵外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)合計完成進出口總額1130.5億美元，比上年增長14.5%；稅務(wù)部門稅收429.0億元，比上年增長11.8%；商品銷售額10998.1億元，比上年增長13%；物流企業(yè)經(jīng)營收入4041.4億元，其中物流業(yè)收入816.9億元，比上年增長18.1%。得天獨厚的經(jīng)濟環(huán)境上海有很好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。1990年初，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案一、總體要求二、總體目標三、主要任務(wù)和措施四、營造相應(yīng)的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境

（一）創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。

（二）探索與試驗區(qū)相配套的稅收政策。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案一、總體要求：試驗區(qū)肩負著我國在新時期加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進貿(mào)易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重要使命，是國家戰(zhàn)略需要。二、總體目標：經(jīng)過兩至三年的改革試驗，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進服務(wù)業(yè)擴大開放和外商投資管理體制改革，大力發(fā)展總部經(jīng)濟和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，加快探索資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)全面開放，探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式，努力形成促進投資和創(chuàng)新的政策支持體系，著力培育國際化和法治化的營商環(huán)境，力爭建設(shè)成為具有國際水準的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務(wù)。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件三、主要任務(wù)和措施：1.深化行政管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新政府管理方式，按照國際化、法治化的要求，積極探索建立與國際高標準投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系，推進政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件2.擴大服務(wù)業(yè)開放。

選擇金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會服務(wù)領(lǐng)域擴大開放，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準入限制措施，營造有利于各類投資者平等準入的市場環(huán)境。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件3.探索建立負面清單管理模式。

借鑒國際通行規(guī)則，對外商投資試行準入前國民待遇，研究制訂試驗區(qū)外商投資與國民待遇等不符的負面清單，改革外商投資管理模式。對負面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，將外商投資項目由核準制改為備案制（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外），由上海市負責辦理；將外商投資企業(yè)合同章程審批改為由上海市負責備案管理，備案后按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；工商登記與商事登記制度改革相銜接，逐步優(yōu)化登記流程；完善國家安全審查制度，在試驗區(qū)內(nèi)試點開展涉及外資的國家安全審查，構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟體系。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。3.探索建立負面清單管理模式。4.構(gòu)筑對外投資服務(wù)促進體系。

改革境外投資管理方式，對境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，對境外投資一般項目實行備案制，由上海市負責備案管理，提高境外投資便利化程度。創(chuàng)新投資服務(wù)促進機制，加強境外投資事后管理和服務(wù)，形成多部門共享的信息監(jiān)測平臺，做好對外直接投資統(tǒng)計和年檢工作。支持試驗區(qū)內(nèi)各類投資主體開展多種形式的境外投資。鼓勵在試驗區(qū)設(shè)立專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項目公司，支持有條件的投資者設(shè)立境外投資股權(quán)投資母基金。4.構(gòu)筑對外投資服務(wù)促進體系。5.推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加快提升我國在全球貿(mào)易價值鏈中的地位。鼓勵跨國公司建立亞太地區(qū)總部，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營運中心。深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點，拓展專用賬戶的服務(wù)貿(mào)易跨境收付和融資功能。支持試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。探索在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立國際大宗商品交易和資源配置平臺，開展能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。擴大完善期貨保稅交割試點，拓展倉單質(zhì)押融資等功能。加快對外文化貿(mào)易基地建設(shè)。推動生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)等外包業(yè)務(wù)發(fā)展。允許和支持各類融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立項目子公司并開展境內(nèi)外租賃服務(wù)。鼓勵設(shè)立第三方檢驗鑒定機構(gòu)，按照國際標準采信其檢測結(jié)果。試點開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)。加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，試點建立與之相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件6.提升國際航運服務(wù)能級。

積極發(fā)揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國際樞紐港的聯(lián)動作用，探索形成具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式。積極發(fā)展航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運經(jīng)紀等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展航運運價指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)。推動中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展，允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿(mào)進出口集裝箱在國內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。支持浦東機場增加國際中轉(zhuǎn)貨運航班。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進符合條件的船舶在上海落戶登記。在試驗區(qū)實行已在天津試點的國際船舶登記政策。簡化國際船舶運輸經(jīng)營許可流程，形成高效率的船籍登記制度6.提升國際航運服務(wù)能級。7.加快金融制度創(chuàng)新。

在風險可控前提下，可在試驗區(qū)內(nèi)對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進行先行先試。在試驗區(qū)內(nèi)實現(xiàn)金融機構(gòu)資產(chǎn)方價格實行市場化定價。探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自由貿(mào)易試驗區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，全面實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實現(xiàn)跨境融資自由化。深化外債管理方式改革，促進跨境融資便利化。深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，促進跨國公司設(shè)立區(qū)域性或全球性資金管理中心。建立試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動機制。7.加快金融制度創(chuàng)新。8.增強金融服務(wù)功能。

推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放，支持在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場在試驗區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。鼓勵金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新。支持股權(quán)托管交易機構(gòu)在試驗區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務(wù)平臺。支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險市場。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件9.完善法制保障。

加快形成符合試驗區(qū)發(fā)展需要的高標準投資和貿(mào)易規(guī)則體系。針對試點內(nèi)容，需要停止實施有關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。其中，經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)，暫時調(diào)整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批，自2013年10月1日起在三年內(nèi)試行。各部門要支持試驗區(qū)在服務(wù)業(yè)擴大開放、實施準入前國民待遇和負面清單管理模式等方面深化改革試點，及時解決試點過程中的制度保障問題。上海市要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的試驗區(qū)管理制度。9.完善法制保障。四、營造相應(yīng)的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境（一）創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。1.推進實施“一線放開”。

允許企業(yè)憑進口艙單將貨物直接入?yún)^(qū)，再憑進境貨物備案清單向主管海關(guān)辦理申報手續(xù)，探索簡化進出境備案清單，簡化國際中轉(zhuǎn)、集拼和分撥等業(yè)務(wù)進出境手續(xù)；實行“進境檢疫，適當放寬進出口檢驗”模式，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和方法。探索構(gòu)建相對獨立的以貿(mào)易便利化為主的貨物貿(mào)易區(qū)域和以擴大服務(wù)領(lǐng)域開放為主的服務(wù)貿(mào)易區(qū)域。在確保有效監(jiān)管的前提下，探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。深化功能拓展，在嚴格執(zhí)行貨物進出口稅收政策的前提下，允許在特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺。四、營造相應(yīng)的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境2.堅決實施“二線安全高效管住”。

優(yōu)化卡口管理，加強電子信息聯(lián)網(wǎng)，通過進出境清單比對、賬冊管理、卡口實貨核注、風險分析等加強監(jiān)管，促進二線監(jiān)管模式與一線監(jiān)管模式相銜接，推行“方便進出，嚴密防范質(zhì)量安全風險”的檢驗檢疫監(jiān)管模式。加強電子賬冊管理，推動試驗區(qū)內(nèi)貨物在各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間和跨關(guān)區(qū)便捷流轉(zhuǎn)。試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)原則上不受地域限制，可到區(qū)外再投資或開展業(yè)務(wù)，如有專項規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù)，仍應(yīng)按照專項規(guī)定辦理。推進企業(yè)運營信息與監(jiān)管系統(tǒng)對接。通過風險監(jiān)控、第三方管理、保證金要求等方式實行有效監(jiān)管，充分發(fā)揮上海市誠信體系建設(shè)的作用，加快形成企業(yè)商務(wù)誠信管理和經(jīng)營活動專屬管轄制度。2.堅決實施“二線安全高效管住”。3.進一步強化監(jiān)管協(xié)作。

以切實維護國家安全和市場公平競爭為原則，加強各有關(guān)部門與上海市政府的協(xié)同，提高維護經(jīng)濟社會安全的服務(wù)保障能力。試驗區(qū)配合國務(wù)院有關(guān)部門嚴格實施經(jīng)營者集中反壟斷審查。加強海關(guān)、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、外匯等管理部門的協(xié)作。加快完善一體化監(jiān)管方式，推進組建統(tǒng)一高效的口岸監(jiān)管機構(gòu)。探索試驗區(qū)統(tǒng)一電子圍網(wǎng)管理，建立風險可控的海關(guān)監(jiān)管機制。3.進一步強化監(jiān)管協(xié)作。（二）探索與試驗區(qū)相配套的稅收政策。1.實施促進投資的稅收政策。

注冊在試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分，可在不超過5年期限內(nèi)，分期繳納所得稅。對試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予企業(yè)高端人才和緊缺人才的獎勵，實行已在中關(guān)村等地區(qū)試點的股權(quán)激勵個人所得稅分期納稅政策。（二）探索與試驗區(qū)相配套的稅收政策。2.實施促進貿(mào)易的稅收政策。

將試驗區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的項目子公司納入融資租賃出口退稅試點范圍。對試驗區(qū)內(nèi)注冊的國內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項目子公司，經(jīng)國家有關(guān)部門批準從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機，享受相關(guān)進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。對設(shè)在試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件

根據(jù)企業(yè)申請，試行對該內(nèi)銷貨物按其對應(yīng)進口料件或按實際報驗狀態(tài)征收關(guān)稅的政策。在現(xiàn)行政策框架下，對試驗區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進口所需的機器、設(shè)備等貨物予以免稅，但生活性服務(wù)業(yè)等企業(yè)進口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。完善啟運港退稅試點政策，適時研究擴大啟運地、承運企業(yè)和運輸工具等試點范圍。

此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件四、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的制度創(chuàng)新

整體來看，自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心是制度創(chuàng)新而不是政策優(yōu)惠，自貿(mào)區(qū)以“負面清單”為核心的投資準入管理體制改革是重要突破口；方案略微低于市場預(yù)期，例如15%的企業(yè)所得稅贊不推出。四、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的制度創(chuàng)新

核心是制度創(chuàng)新。自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心是制度創(chuàng)新而不是政策優(yōu)惠，主要突出投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、綜合監(jiān)管制度創(chuàng)新等。重點任務(wù)是要加快政府職能轉(zhuǎn)變、探索管理模式創(chuàng)新、擴大服務(wù)業(yè)開放、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。在試點政策中，涉及制度創(chuàng)新的內(nèi)容很多，如推進外商投資管理體制改革、試行負面清單管理模式，對外商投資試行準入前國民待遇，對境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式。突破口在負面清單管理。以“負面清單”為核心的投資準入管理體制改革是重要突破口，這與目前國內(nèi)的行政審批制度改革方向是一致的。它體現(xiàn)了在投資領(lǐng)域“非禁即入”的原則，即除了清單上規(guī)定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前審批?！柏撁媲鍐巍笔聦嵣鲜莿澢逭褪袌龅倪吔纾鞔_政府需要管的事，利于轉(zhuǎn)變政府職能。核心是制度創(chuàng)新。自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心是制度創(chuàng)新而不是政策優(yōu)

擴大服務(wù)業(yè)開放。自貿(mào)區(qū)將選擇金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會服務(wù)等六大領(lǐng)域，實施23條開放措施，暫?；蛉∠嚓P(guān)準入限制，營造有利于各類投資者平等準入的市場環(huán)境。同時，實施涉及功能拓展的10多項試點任務(wù)。在自貿(mào)區(qū)，服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等服務(wù)經(jīng)濟比重提升，金融服務(wù)業(yè)也會有更大需求。金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新。在風險可控前提下，在試驗區(qū)內(nèi)可對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進行先行先試。在試驗區(qū)內(nèi)實現(xiàn)金融機構(gòu)資產(chǎn)方價格實行市場化定價。探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自由貿(mào)易試驗區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，全面實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。自貿(mào)區(qū)內(nèi)所有金融改革均將在風險可控的前提下進行，成熟一項推出一項。一些看點有：擴大人民幣跨境使用；先行先試利率市場化，在全國統(tǒng)一部署框架內(nèi)，穩(wěn)步推進；在自貿(mào)區(qū)內(nèi)有序推進人民幣資本項目可兌換，支持企業(yè)走出去，提高國際競爭力。擴大服務(wù)業(yè)開放。自貿(mào)區(qū)將選擇金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服

金融服務(wù)開放方面。推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放，支持設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場在試驗區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。鼓勵金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新。支持股權(quán)托管交易機構(gòu)在試驗區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務(wù)平臺。支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險市場。7項稅收政策促進投資、貿(mào)易。促進投資方面，主要涉及非貨幣性資產(chǎn)對外投資、股權(quán)激勵等2項政策；促進貿(mào)易方面，主要涉及融資租賃出口退稅試點、進口環(huán)節(jié)增值稅、選擇性征稅、部分貨物免稅、啟運港退稅試點等5項政策。但實行15%企業(yè)所得稅暫不成熟。金融服務(wù)開放方面。推動金融服