園林綠化人員管理規(guī)定

園林綠化人員管理規(guī)定園林綠化人員管理規(guī)定第一章總那么第一條為保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，進一步加強城市綠化的規(guī)劃、建立和，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于沈陽市城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的綠化規(guī)劃、建立、保護和管理。第三條各級人民政府應(yīng)將城市綠化建立納入國民經(jīng)濟和社會開展方案，開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動，加強園林綠化管理和科研工作，提高城市綠化、覆蓋率和綠化水平。第四條市城市建立管理局是本市城市綠化的行政主管部門，主管全市城市綠化工作。第五條全市各單位和有勞動能力的適齡公民，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹造林和綠化城市的義務(wù)。第六條城市規(guī)劃、土地、環(huán)保、房產(chǎn)、工商、交通、公安、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)當協(xié)助城市綠化行政主管部門搞好城市綠化建立和管理。第七條對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府以及市城市建立管理局給予表彰和獎勵。第八條本規(guī)定所稱城市綠地包括：（一） 公園、動物園、植物園、游園和街道綠地、廣場、運河、渠道等公共綠地；（二） 居住區(qū)綠地；（三） 企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、團體、學(xué)校和駐軍單位等專用綠地；（四） 為城市綠化提供苗木、花卉的苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地；（五） 由市城市建立管理局管轄的城市防護林帶、水源保護林和市區(qū)為衛(wèi)生、平安等防護目的營造的隔離林帶等防護綠地；（六） 風(fēng)景名勝林地；（七） 城市規(guī)劃預(yù)留綠地。第二章規(guī)劃和建立第九條城市園林總體規(guī)劃由市城市建立管理局和市規(guī)劃局共同編制，報市人民政府批準后，納入城市總體規(guī)劃，由市城市建立管理局負責(zé)組織實施。各縣、區(qū)人民政府根據(jù)市園林綠化總體規(guī)劃，編制本縣、區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，經(jīng)市城市建立管理局及市規(guī)劃局共同審核后實施。第十條城市的新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造必須留出相應(yīng)的綠化用地。城市新建區(qū)的規(guī)劃綠地面積不得低于總用地面積的30%；舊城改造區(qū)的規(guī)劃綠地面積不得低于總用地面積的25%.各項建立工程綠化用地占工程總用地面積的比例，由城市建立管理局同規(guī)劃部門共同研究確定。第十一條各項新建、改建和擴建工程、城市道路和住宅小區(qū)的建立，須將綠化工程列入基建規(guī)劃，根本建立投資中必須包括其附屬綠化工程的建立投資。工程建立工程的附屬綠化工程的設(shè)計方案，按照根本建立程序?qū)徟鷷r，必須由市城市建立管理局參加審查。城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，必須報市城市建立管理局或上級行政主管部門審批。第十二條城市綠化工程的設(shè)計，須委托持有相應(yīng)園林綠化工程設(shè)計資格證書的單位承當。第十三條園林綠化工程設(shè)計應(yīng)以植物造園為主，吸收國內(nèi)外先進的設(shè)計經(jīng)驗，表達民族風(fēng)格和地方特色，遵循點線面相結(jié)合，喬灌草相結(jié)合，多品種、多層次、多形式相結(jié)合的設(shè)計原那么。第十四條綠化建立單位必須按照批準的設(shè)計方案進行施工。綠化工程設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原批準機關(guān)審批。第十五條城市綠化工程的施工，必須委托有園林綠化工程資質(zhì)證書的單位承當。第十六條各項建立工程的附屬綠化工程完成的時間不得遲于主體工程投入使用后的第二個年度的綠化季節(jié)。綠化工程竣工后，市城市建立管理局按批準的設(shè)計方案，對園林綠化工程質(zhì)量和植物成活率等進行驗收。未到達時限要求和設(shè)計方案要求的，市城市建立管理局根據(jù)實際情況，責(zé)令建立單位限期完成。逾期不完成或者達不到設(shè)計方案要求的，由綠化專業(yè)部門進行綠化，并由市城市建立管理局對責(zé)任單位按實需綠化費用的一至二倍收取綠化延誤費。綠化延誤費應(yīng)列入城市綠化專項資金，?？顚Ｓ茫韶斦块T監(jiān)視使用。第十七條企事業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校和駐軍等單位在市、區(qū)園林綠化部門的指導(dǎo)下，應(yīng)搞好本單位和職工宿舍的綠化規(guī)劃、建立和管理。第十八條城市苗圃、花圃應(yīng)加強培育適合我市生長的優(yōu)良植物品種，保證我市園林綠化事業(yè)開展的需要。第三章保護和管理第十九條市、區(qū)園林綠化部門應(yīng)吸收國內(nèi)外先進的城市綠化管理經(jīng)驗，加強樹木的修剪、施肥、灌水、打藥等日常管護工作，確保城市綠化植物的成活率和保存率，保持城市樹木花草的美觀繁茂及綠化設(shè)施的完好。第二十條市城市建立管理局應(yīng)嚴格控制占用城市綠地和砍伐城市樹木。任何單位和個人不準擅自占用城市現(xiàn)有綠地和規(guī)劃預(yù)留綠地，不準擅自砍伐、移植、毀損城市樹木。第二十一條凡因建立工程、管線工程、開設(shè)商業(yè)效勞網(wǎng)點等原因必須占用城市綠地和砍伐、移植、修剪城市樹木的，必須經(jīng)市城市建立管理局批準。批準程序為：按市、區(qū)管理權(quán)限，施工單位和個人應(yīng)向市或區(qū)園林綠化管理部門提出申請；市、區(qū)園林綠化管理部門進行現(xiàn)場勘察，并提出具體意見報市城市建立管理局。占用城市綠地和砍伐、移植、修剪城市樹木，應(yīng)繳納綠地占用費和園林綠化補償費。第二十二條百年以上樹齡的大樹，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值和重要紀念意義的樹木，統(tǒng)稱古樹名木。市、區(qū)城市建立管理局應(yīng)建立古樹名木檔案，編號、掛牌，進行重點保護。第二十三條凡生長在公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地以及風(fēng)景名勝區(qū)的古樹名木，由園林部門和風(fēng)景名勝區(qū)的管理機構(gòu)負責(zé)管理；凡散生于各專用綠地范圍內(nèi)的古樹名木，由所屬單位負責(zé)管理，市、區(qū)城市建立管理局負責(zé)監(jiān)視和技術(shù)指導(dǎo)。古樹名木嚴禁砍伐、移植和損害。因特殊情況必須進行砍伐、移植的，須經(jīng)市城市建立管理局審核后報市人民政府批準。第二十四條城市園林部門必須做好綠地植物病蟲害的預(yù)報和防治工作，嚴禁用有病蟲害的苗木和種子進行綠化。未經(jīng)市植物檢疫主管部門檢疫或檢疫不合格的苗木和種子，不得調(diào)出調(diào)入市區(qū)。第四章罰那么第二十五條工程建立工程的附屬綠化工程設(shè)計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)批準或者未按批準的設(shè)計方案施工的，由市、區(qū)城市建立管理局責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。第二十六條有以下行為之一的，由市城市建立管理局或其授權(quán)的單位責(zé)令其按本規(guī)定附表標準賠償損失并按直接經(jīng)濟損失的三至五倍處以罰款：（一） 未經(jīng)市城市建立管理局批準而砍伐、移植、毀損城市綠地內(nèi)樹木和其他園林設(shè)施的；（二） 損壞地被植物和花草樹木的；（三） 在綠地內(nèi)進行污染植物或土壤作業(yè)的；（四） 往綠地內(nèi)傾倒垃圾污物。第二十七條有以下行為之一的，由市城市建立管理局或其授權(quán)單位限期清退，并責(zé)令按三至五倍繳納綠地占用費：（一） 未經(jīng)市城市建立管理局批準，違章占用城市綠地的：（二） 雖經(jīng)市城市建立管理局批準，但占地期間缺乏額繳納綠地占用費的；對限期清退期滿后仍不退還綠地的，除按三至五倍繳納綠地占用費外，市城市建立管理局或其授權(quán)的單位責(zé)令限期遷出或者撤除。第二十八條擅自砍伐、移植古樹名木的，責(zé)令其賠償損失，并按經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款。第二十九條成心違法侵占城市綠地、損害城市樹木花草和園林設(shè)施，拒絕或阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處分條例》的，由公安機關(guān)進行處理；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十條對違反本規(guī)定的直接責(zé)任者或單位負責(zé)人，可以由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條城市建立管理局和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條當事人對行政處分不服的，可以自接到處分決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處分決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處分決定的，由作出處分決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第五章附那么第三十三條本規(guī)定在實施中的具體問題由沈陽市城市建立管理局負責(zé)解釋。第三十四條本規(guī)定自一九九三年一月十九日起施行。園林綠化人員管理規(guī)定xx-09-0620:43|#2樓第一章總那么第一條為促進城市園林綠化的開展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，實施《福州市城市總體規(guī)劃》，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本方法。第二條本方法適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建立和管理。第三條本方法所稱園林綠化，是指城市的園林綠地、樹木花草、古樹名木和園林設(shè)施。本方法所指的園林綠地包括：公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)及居住小區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、城市道路綠地和風(fēng)景林地等。第四條各級人民政府應(yīng)當把園林綠化建立納入國民經(jīng)濟和社會開展方案，加強管理和科學(xué)技術(shù)工作，開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動，提高綠化覆蓋率和綠化水平。第五條園林綠化的規(guī)劃和建立，應(yīng)當合理布局，實行綠化建立與城市建立、環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點提高相結(jié)合的原那么。第六條機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和有勞動能力的公民，都有綠化的義務(wù)。任何單位和個人都應(yīng)當保護園林綠化，有權(quán)勸阻和舉報損害園林綠化的行為。第七條福州市園林局是園林綠化的主管部門，負責(zé)全市園林綠化的建立和管理。各區(qū)園林局管理區(qū)屬園林綠化，并負責(zé)指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)街道和駐地單位的園林綠化工作。規(guī)劃、城市建立、城市管理、市政、土地、房產(chǎn)、環(huán)境保護、文物、公安等有關(guān)部門，應(yīng)當協(xié)同園林綠化管理部門做好園林綠化建立和管理工作。第八條各級人民政府以及園林綠化管理部門對在園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。第二章園林綠化的規(guī)劃和建立第九條《福州市城市總體規(guī)劃》確定的園林綠地和現(xiàn)有的園林綠地，未經(jīng)法定程序?qū)徟?，不得改作他用。?jīng)法定程序批準改變園林綠地用途的，應(yīng)當在相同等級地段補足園林綠地面積，保持城市園林綠地系統(tǒng)的完整和相應(yīng)的園林綠地總量的平衡。第十條城市園林綠化詳細規(guī)劃，由市園林綠化主管部門會同市城市規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準，市園林綠化主管部門組織實施。公共綠地和城市道路的綠化規(guī)劃方案，由市城市規(guī)劃主管部門會同市園林綠化主管部門審批。城市公共綠地、居住小區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設(shè)計方案，須報市園林綠化主管部門審批。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第十一條各項建立工程應(yīng)當按照國家規(guī)定和綠化規(guī)劃留足綠化用地，其面積占建立用地總面積的比例分別為：（一） 公園不低于陸地面積的70%；（二） 新建居住區(qū)不低于30%，并按居住人口平均2平方米以上標準建立公共綠地；居住小區(qū)按人均1平方米以上標準建立公共綠地；（三） 舊城改建區(qū)不低于25%；（四） 新建區(qū)內(nèi)新建的醫(yī)院不低于40%；療養(yǎng)院不低于45%；高等院校不低于35%；（五） 新建有毒有害氣體污染的建立工程不低于35%，并按有關(guān)規(guī)定營造衛(wèi)生防護林帶；（六） 新建區(qū)主干道不低于25%，次干道不低于15%；舊城改造擴建的主干道不低于20%，次干道不低于15%；（七） 新建、擴建、改建鐵路、公路，不低于城市規(guī)劃要求的比例；（八） 其它建立工程，地處新建區(qū)的不低于30%，地處舊城區(qū)的不低于25%；（九） 園林苗圃、草圃、花圃用地面積不低于建成區(qū)面積的2%。市城市規(guī)劃主管部門審批建立用地規(guī)劃和建立工程規(guī)劃時，應(yīng)當按前款規(guī)定的比例核實園林綠化規(guī)劃面積，未到達要求的，不得核發(fā)建立工程規(guī)劃許可證。第十二條園林綠化建立應(yīng)當與其他建立工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時投資。建立單位應(yīng)當按照批準的綠化設(shè)計方案進行建立，完成綠化的時間不得遲于主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié)。市城市規(guī)劃主管部門審批建立用地規(guī)劃和建立工程的規(guī)劃，應(yīng)當組織市園林綠化主管部門進行會簽；建立工程竣工驗收時，應(yīng)當有市園林綠化主管部門參加。第十三條園林綠化資金，實行財政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的方法。各級政府應(yīng)當在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的園林綠化經(jīng)費。綠化建立費用，應(yīng)當列入各項建立工程總投資。高層建筑不得低于土建工程總投資的1%，非高層建筑不得低于2%，并由銀行監(jiān)視執(zhí)行。機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本單位的綠化任務(wù)和養(yǎng)護標準，按有關(guān)規(guī)定安排綠化經(jīng)費。居住區(qū)、居住小區(qū)的綠化養(yǎng)護費用由房屋產(chǎn)權(quán)所有者承當。無故不履行全民義務(wù)植樹的單位和適齡公民，應(yīng)按國家規(guī)定繳納綠化費。綠化經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得截留或者挪作他用。第十四條公共綠地和城市道路綠化的建立，免繳根底設(shè)施配套費等費用，免征的工程、范圍和標準，由市人民政府具體規(guī)定。第十五條單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本方法第十一條規(guī)定要求，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當綠化，不得閑置，不得他用。第十六條在舊城區(qū)，個別建立工程綠化用地面積達不到本方法第十一條規(guī)定要求，又確需進行建立的，在其綠化用地面積到達規(guī)定標準的50%以上的前提下，經(jīng)市人民政府批準，方可建立。其缺乏綠化用地面積按地段等級繳納綠化補償費，專項用于補足綠化用地面積。綠化補償費的具體標準和收繳方法，由市人民政府制定。第十七條新建、改建、擴建工程的各種管線，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定與樹木保持距離。對原有的綠化樹木和地上地下設(shè)施未到達國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧，互相協(xié)調(diào)，按本市城市總體規(guī)劃合理安排。供電、電訊、市政等單位敷設(shè)各種管線和建立公用設(shè)施，影響園林綠化的，在設(shè)計中和施工前，建立單位或主管部門應(yīng)當會同市園林綠化主管部門確定保護措施。第十八條園林綠化主管部門進行園林綠化建立和管理，應(yīng)當兼顧市政公用設(shè)施建立和管理的需要。第十九條園林綠化工程的設(shè)計、施工，應(yīng)由具有園林綠化設(shè)計、施工資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的單位承當，無證照的單位和個人不得進行設(shè)計、施工。承當園林綠化工程設(shè)計、施工的單位，應(yīng)當執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計標準和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。市園林綠化主管部門負責(zé)城市園林綠化工程設(shè)計施工單位資質(zhì)的初審，并按有關(guān)規(guī)定程序上報審批。第三章園林綠地和樹木的、管理第二十條園林綠地和樹木實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，并按以下規(guī)定分工負責(zé)管理：（一） 公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、城市道路綠化以及風(fēng)景林地，由市、區(qū)園林綠化管理部門負責(zé)；（二） 單位的樹木、附屬綠地和營造的防護林帶，由所在單位負責(zé)；（三） 單位和居民門前責(zé)任地段的行道樹和綠地，由責(zé)任單位或者責(zé)任人負責(zé)；（四） 居住區(qū)、居住小區(qū)、小街巷綠地和住宅院落的樹木、綠地，由當?shù)亟值澜M織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民負責(zé)。第二十一條國家保護樹木所有人和管護人的合法權(quán)益。樹木所有權(quán)按照以下規(guī)定確認：（一） 由國家投資或者群眾義務(wù)勞動在公共綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化帶內(nèi)種植和管護的樹木，歸國家所有；（二） 單位在其用地范圍內(nèi)種植和管護的樹木，歸該單位所有；（三） 居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)的樹木，由產(chǎn)權(quán)單位或者街道種植的，歸產(chǎn)權(quán)單位或者街道所有；（四） 個人在私有房屋的庭院內(nèi)種植管護的樹木，歸私人所有。第二十二條嚴格保護園林綠地，任何單位和個人不得擅自占用。因特殊情況需要臨時占用的，由市城市規(guī)劃主管部門會同市園林綠化主管部門審批，并收取占用費。因占用造成損害的，由占用單位負責(zé)恢復(fù)或者賠償。建立施工活動影響園林綠地和樹木的，施工單位應(yīng)當事先采取保護措施，否那么不得進行施工。第二十三條禁止以下?lián)p害園林綠化的行為：（一） 就樹蓋房或者圍圈樹木；（二） 在綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點；（三） 在草坪和花壇內(nèi)堆放物料；（四） 在樹木根部封砌、封固地面；（五） 向園林綠地和樹木傾倒垃圾、污水等廢棄物；（六） 損壞草坪、花壇和綠籬；（七） 釘拴刻畫樹木、攀折花木；（八） 在樹冠下或者草坪花壇上用火；（九） 損壞城市園林綠化設(shè)施；（十）其他損害園林綠化的行為。第二十四條嚴格控制砍伐、移植樹木，確需砍伐、移植的，不管樹權(quán)歸屬，應(yīng)當向區(qū)園林綠化主管部門申請，經(jīng)初審?fù)夂髨笫袌@林綠化主管部門審批。市園林綠化主管部門應(yīng)當在二十日內(nèi)給予答復(fù)。移植或者砍伐胸徑20公分以上且數(shù)量達10株以上的，還應(yīng)當報市人民政府批準，并報市人大會備案。經(jīng)批準移植樹木的，應(yīng)當由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位實施；砍伐或者移植的，按砍伐或者移植數(shù)量三至五倍補植。因自然災(zāi)害或者突發(fā)事故，情況緊急時，有關(guān)單位為搶險救災(zāi)和處理事故，必須砍伐樹木的，應(yīng)當通知園林綠化主管部門，并可先行處理，但事后三天內(nèi)須向市園林綠化主管部門補辦手續(xù)。第二十五條樹木生長的高度應(yīng)當與架空線保持適當?shù)钠桨矁艟?。平安凈距由市園林綠化主管部門與有關(guān)架空線部門協(xié)商確定。架空線管護單位發(fā)現(xiàn)樹木生長影響平安的，應(yīng)當向市園林綠化主管部門提出修剪的具體要求，經(jīng)同意后，由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位負責(zé)修剪，修剪費用由架空線管護單位承當。第四章法律責(zé)任第二十六條違反本方法規(guī)定，有以下行為之一的，由園林綠化主管部門對責(zé)任單位和直接責(zé)任人作如下處理：（一） 違反本方法第九條規(guī)定的，責(zé)令其限期復(fù)原，并處以該用地綠化經(jīng)費二倍的罰款；（二） 違反本方法第十條第三款規(guī)定的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其他補救措施；（三） 違反本方法第十二條第一款規(guī)定之一的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；（四） 違反本方法第十五條規(guī)定的，責(zé)令其限期綠化；逾期未綠化的，處以五百元以上一千元以下的罰款；（五） 違反本方法第十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并處以該工程設(shè)計費或者承包價款總額的30%罰款；（六） 違反本方法第十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；（七） 違反本方法第二十二條規(guī)定，擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令其限期改正，并按日每平方米三十元處以罰款；對已形成的建筑物、構(gòu)筑物或