建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與解決措施

建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與解決措施摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，促進了建筑施工企業(yè)的迅猛發(fā)展。建筑施工企業(yè)在內(nèi)部控制過程中仍然不可避免地存在問題，而內(nèi)部控制的優(yōu)劣與建筑施工企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)。企業(yè)內(nèi)部控制制度的實施需要依賴于企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層以及全體員工，旨在對整個控制目標過程進行有效控制。而內(nèi)部控制目標作為內(nèi)部控制總綱，在此基礎(chǔ)上需要完成對內(nèi)控原則、方法、程序的建立。內(nèi)控目標的制定旨在合法合規(guī)的開展企業(yè)經(jīng)營，最大限度地保證資產(chǎn)安全、財務(wù)報告與信息的真實完整，從而促進經(jīng)營效率與效果的顯著提高，幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。相比較于其他企業(yè)，建筑施工企業(yè)所具有的生產(chǎn)經(jīng)營特點存在明顯不同，若不能很好地解決內(nèi)部控制問題，則必然會對整個建筑企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。關(guān)鍵詞：建筑工程;內(nèi)部控制;問題;措施社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我國建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大加劇了建筑企業(yè)之間的競爭，為幫助企業(yè)在日益激烈的市場競爭中占領(lǐng)一席之地，企業(yè)就必須強化管理且促進自身核心競爭力的顯著提高。對于建筑企業(yè)而言，若經(jīng)營管理一旦出現(xiàn)偏差，則會嚴重影響企業(yè)的長遠發(fā)展，造成無法估量的經(jīng)濟損失?；诖?，高度重視內(nèi)部控制并建立健全的建筑施工企業(yè)內(nèi)控機制體系至關(guān)重要。1.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制中的問題1.1尚未建立健全內(nèi)部控制體系當下許多建筑企業(yè)，至今為止尚未建立獨立的內(nèi)控體系。企業(yè)為了追趕工期，對于內(nèi)控降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險并不是十分關(guān)注;同時，施工現(xiàn)場具有規(guī)模大、多、施工點分散和凌亂的情況，由此導(dǎo)致內(nèi)控難度系數(shù)不斷增加。在上述兩方面因素的影響下，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控機制比較混亂，不能進行協(xié)調(diào)配合，從而不利于建立健全的企業(yè)內(nèi)部控制體系。1.2內(nèi)部審計制度缺乏完善性在企業(yè)內(nèi)部控制鏈條上內(nèi)部審計作為至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，通過不斷完善可更好的監(jiān)督內(nèi)部控制的具體執(zhí)行，然而在企業(yè)的實際經(jīng)營管理過程中尚不能有效發(fā)揮內(nèi)部審計制度本身所具有的重要作用。其一，內(nèi)部審計不具備獨立性，被上級部門掣肘的可能性較大;其二，企業(yè)不重視審計人員的工作，不具備主動性，從而導(dǎo)致在建筑施工企業(yè)內(nèi)部不具備內(nèi)部審計制度。1.3內(nèi)部考核制度缺乏嚴謹性對于建筑施工企業(yè)施工人員的管理具有特殊性，彈性有余、剛性不足的情況普遍在考核制度中存在，由此會失去內(nèi)部控制的客觀性，如做假賬、提前確認結(jié)算收入而不入賬、不及時披露會計信息的情況，或者一些人員通過編制虛假財務(wù)信息來保護自身、關(guān)聯(lián)方利益，由此不利于內(nèi)部控制質(zhì)量的提高，對工程核算人員與企業(yè)管理層產(chǎn)生很大的誤導(dǎo)。1.4內(nèi)部控制與全面預(yù)算管理嚴重脫節(jié)有些人認為預(yù)算是一種財務(wù)指標，因此財務(wù)部門主要負責(zé)編制預(yù)算，與業(yè)務(wù)和其他職能部門的關(guān)系較小，由此施工企業(yè)在干預(yù)成本費用時多評價自身經(jīng)驗，不能制定科學(xué)的成本費用控制目標，關(guān)于資金使用計劃、利益目標的考核機制尚未制定，且沒有形成一線按目標生產(chǎn)。同時，因預(yù)算工作沒有做好，不能嚴格相應(yīng)標準來控制成本費用，不知怎么對接項目管理，對于項目各個節(jié)點完全不熟悉，如生產(chǎn)、效益、成本以及安全管理，由此不能更好地控制施工成本費用，管理者側(cè)重于強調(diào)財務(wù)的服務(wù)職能，對于財務(wù)的監(jiān)督職能不重視，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算作用不能充分發(fā)揮出來。1.5會計人員不具備較高的綜合素質(zhì)當下，建筑施工企業(yè)不重視會計人員的思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致部分建筑施工企業(yè)的會計人員的監(jiān)督意識差，法制觀念比較淡薄。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，高學(xué)歷、高層次的會計人員在建筑施工企業(yè)中比較匱乏，部分會計人員不具備良好的知識結(jié)構(gòu)與工作能力，導(dǎo)致職業(yè)判斷能力不高。同時，再加上建筑行業(yè)的流動性、分散性特點，在財務(wù)會計工作中會計人員的理論水平、業(yè)務(wù)技能與思想政治素質(zhì)等很難跟上。1.6不能順暢地傳遞內(nèi)部信息在企業(yè)內(nèi)部控制全過程信息溝通作為重中之重的要素，而我國建筑施工企業(yè)的管理模式為垂直型，從上而下所能夠呈現(xiàn)樹狀的分散式管理。這種模式具有較高的信息傳輸成本且效率低，且在實際傳輸過程中造成信息失真和謬傳的可能性較大，為此不能及時向信息接收者有效地傳達施工管理信息，不順暢的信息傳遞對企業(yè)內(nèi)部控制時效性的發(fā)揮會產(chǎn)生嚴重的制約。2.問題的解決措施2.1科學(xué)的規(guī)劃管理機制管理機制作為確保企業(yè)組織能夠進行有序運營的基本架構(gòu)形式，企業(yè)如果不具備管理機制則會如同一盤散沙，導(dǎo)致組織運營不具備整體性與協(xié)調(diào)性。在企業(yè)經(jīng)營管理活動中科學(xué)規(guī)劃影響企業(yè)發(fā)展的各個要素至關(guān)重要，如人、財、物等，即科學(xué)的規(guī)劃管理機制能夠為企業(yè)運營提供充足的依據(jù)，真正做到有章可循、有法可依。企業(yè)內(nèi)部控制工作比較煩瑣、輔助，通過管理機制的科學(xué)規(guī)劃，在項目施工過程中可進一步明確企業(yè)各部門、各責(zé)任人所承擔(dān)的主要經(jīng)濟責(zé)任，從而能夠更好地量化與完成內(nèi)部控制目標。2.2做好內(nèi)部審計工作對于建筑施工企業(yè)而言，其經(jīng)營活動與材料采購、廢料回收、市場融資、技術(shù)管理、人員管理、場地與技術(shù)管理等因素密切相關(guān)，若房地產(chǎn)企業(yè)涉及市場營銷，則內(nèi)部審計部門需要認真監(jiān)管施工期間是否制定了合理的業(yè)務(wù)開支、規(guī)范的票據(jù)手續(xù)以及預(yù)算超支情況等。為此，企業(yè)內(nèi)部審計在內(nèi)部控制過程中扮演著至關(guān)重要的角色，且相比較于政府審計或會計事務(wù)所審計，企業(yè)內(nèi)部審計會更加了解企業(yè)實際情況，進而能夠及時找出企業(yè)管理的不足與薄弱環(huán)境，從而能夠立足于企業(yè)施工管理的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞并制定切實可行的整改意見?；诖?，做好內(nèi)部審計工作可從內(nèi)而外的對各項施工管理工作進行有效完善，為取得良好的內(nèi)部控制效果提供充足的保證。2.3強化財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)財務(wù)內(nèi)控與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面都具有一定關(guān)聯(lián)，且在經(jīng)營活動中貫穿，是組成內(nèi)部控制的重要部分，其總體主要包括三方面。防：關(guān)于安全防線的建立可采用崗位分工或授權(quán)的方式;查：關(guān)于考核或督查主要由審計監(jiān)督部門負責(zé)，建立追究機制;堵：通過例行稽核或復(fù)查的方式對待日常會計業(yè)務(wù)或重大經(jīng)濟事項，及時發(fā)現(xiàn)問題，并制定有效的補救措施。財務(wù)預(yù)算有助于實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標，施工企業(yè)需根據(jù)市場需求做好財務(wù)預(yù)測、決策，明