從179次列車脫軌事故談重大線性工程地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

從179次列車脫軌事故談重大線性工程地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

2020年3月30日11點40分，從濟南到廣州的a179列車抵達京廣線1855公里642米。由于滑翔機的損壞，列車脫離，從而影響第一至八輛客運車輛的客運和客運。1名司機死于官職，122名乘客和5名列車工作人員受傷。京廣線沿線21小時28分，行車時間22小時08分。不僅僅是T179次，2010年5月23日K859次（綜上，本文提出建設(shè)重大線性工程地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警體系，以實現(xiàn)重大線性工程地質(zhì)安全的調(diào)查監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。1監(jiān)測預(yù)警體系有效運轉(zhuǎn)鑒于重大線性工程的特殊性及地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)雜性，重大線性工程地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警體系應(yīng)以國家級地調(diào)部門為中心，協(xié)同地方地勘部門共同建設(shè)，并將各重大線性工程、氣象、應(yīng)急等相關(guān)部門納入體系，各部門作為體系中的成員，在統(tǒng)一的標準規(guī)范下，既作為信息提供方，又作為信息受眾，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警體系有效運轉(zhuǎn)。重大線性工程地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警體系的建設(shè)方案應(yīng)從3個方面統(tǒng)籌考慮：一是建設(shè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大線性工程沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警及信息化管理。二是建設(shè)高效的信息互通機制，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警體系內(nèi)各方信息互通的標準化、規(guī)范化。三是建設(shè)先進的群測群防機制，充分發(fā)揮群眾作用，提高群眾警情的利用率。其中監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)的核心，是數(shù)據(jù)采集、存儲、挖掘、決策和分發(fā)的中心，控制監(jiān)測預(yù)警體系的運轉(zhuǎn)；高效的信息互通機制是實現(xiàn)信息有效傳輸?shù)闹贫缺Ｕ?，為?lián)防聯(lián)控保駕護航；先進的群測群防機制是充分拓寬信息獲取渠道，彌補專業(yè)監(jiān)測漏洞的重要途徑，為實現(xiàn)全面監(jiān)測貢獻力量。集合“一系統(tǒng)、兩機制”的監(jiān)測預(yù)警體系，將在技術(shù)、規(guī)范和流程各方面體現(xiàn)其先進性和適用性，全力保障重大線性工程的運行安全。2邊坡地質(zhì)安全監(jiān)測點建設(shè)建設(shè)重大線性工程地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)在充分利用已有工作成果和優(yōu)化整合各方資源的前提下開展，建設(shè)內(nèi)容包括監(jiān)測網(wǎng)和信息系統(tǒng)兩大部分。重大線性工程不同于點狀和面狀工程，由于線路長，所跨區(qū)域多，受到多種不同類型地質(zhì)條件的影響，因此，監(jiān)測網(wǎng)布設(shè)及監(jiān)測方法的選取要充分利用區(qū)域和沿線地質(zhì)勘查、地災(zāi)評估、巖土工程勘察等資料，并結(jié)合地方現(xiàn)有監(jiān)測點，對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患線段進行全面監(jiān)測。目前，對具有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的線段，除布設(shè)坡體表面位移、深部位移、土壤含水率等傳感器外，還可采用InSAR和低空無人機等遙感測量方式，對坡體形變或含水率進行監(jiān)測（對于信息系統(tǒng)的建設(shè)，在云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息化技術(shù)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對重大線性工程地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警工作的信息化管理。首先系統(tǒng)要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，以保證信息具有通用性；其次系統(tǒng)要實現(xiàn)與各地方地勘、交通、水利和氣象等部門的對接，既要接收各方數(shù)據(jù)輔助預(yù)測分析，又要將預(yù)警信息進行分發(fā)；再次系統(tǒng)要具備多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的管理能力，實現(xiàn)對結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化和空間數(shù)據(jù)的融合處理；在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)要針對不同的地質(zhì)安全問題，建立相應(yīng)的預(yù)警模型，利用監(jiān)測數(shù)據(jù)與調(diào)查數(shù)據(jù)進行各種條件下的預(yù)測分析；而且系統(tǒng)要具備應(yīng)急管理功能，由預(yù)警信息觸發(fā)應(yīng)急處置，并可將歷史應(yīng)急信息作為預(yù)警分析模型的數(shù)據(jù)源。信息系統(tǒng)制勝的關(guān)鍵不只在先進技術(shù)的應(yīng)用，還包括工作流程的規(guī)范、高效，信息系統(tǒng)作為信息產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)的中樞，在重大線性工程地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)中起到至關(guān)重要的作用。3實現(xiàn)信息互通，提高互通效率在21世紀的今天，科學技術(shù)突飛猛進，信息溝通與發(fā)布的手段多樣高效，阻礙信息互通效率的已不再是技術(shù)壁壘，而是理念、體系、流程。部門的職能定位決定專業(yè)方向，但是對整個社會共同體來講，多部門間的協(xié)同配合，信息的共享融合，才是實現(xiàn)信息資源價值最大化、解決跨行業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同最有效的手段。信息互通是監(jiān)測預(yù)警體系內(nèi)各方的共識，不僅要實現(xiàn)信息互通，更要加強信息的標準化、互通流程的規(guī)范化，以及提高互通效率，使信息得到高效傳輸，使警情得到及時應(yīng)對。T179次列車事故發(fā)生前，曾有多名群眾報警，但是由于公安與鐵路部門信息聯(lián)動機制的缺失，而未能得到有效處置，因此建立高效的信息互通機制是整個監(jiān)測預(yù)警體系中關(guān)鍵的一環(huán)。信息互通機制的建立，一是應(yīng)以信息互通規(guī)范為保障，國家地調(diào)部門應(yīng)協(xié)調(diào)交通、氣象、水利、應(yīng)急等各相關(guān)部門參與建設(shè)地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警信息共享規(guī)范，對信息互通的內(nèi)容、格式、頻率等進行規(guī)定；二是應(yīng)以信息互通手段為基礎(chǔ)，聯(lián)合利用各種信息化設(shè)備及傳統(tǒng)溝通方式，做到多點觸發(fā)、多點聯(lián)動；三是以信息互通的流程為抓手，針對不同來源、不同級別的預(yù)警信息區(qū)別建立信息流轉(zhuǎn)流程，重大警情應(yīng)直接關(guān)聯(lián)應(yīng)急處置。4加大普法宣傳，完善預(yù)報渠道專業(yè)部門的信息獲取通常依賴專業(yè)隊伍的調(diào)查和監(jiān)測，但是由于資源限制，尚無法達到全線段、全天候監(jiān)測，因此可將基層群眾納入體系中，建設(shè)群策群防機制，形成對專業(yè)監(jiān)測的補充。例如北京市開展地質(zhì)災(zāi)害群策群防體系建設(shè)以來，有兩項非常成功的群防員預(yù)警案例，分別是發(fā)生在2016年8月5日房山區(qū)莊戶臺村（先進的群測群防機制應(yīng)首先考慮進行有效的科普宣傳，可通過微信公眾號、電視媒體及互聯(lián)網(wǎng)新興媒體或由專業(yè)部門建設(shè)科普平臺的方式向公眾開展宣傳。例如北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院開發(fā)完成e地質(zhì)公共服務(wù)平臺并提供手機端APP，積極向公眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識，并及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，為群眾參與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)；其次應(yīng)考慮完善上報渠道，在地災(zāi)隱患路段，建立標識牌標明災(zāi)情上報電話，避免產(chǎn)生群眾發(fā)現(xiàn)警情而無法上報的情況；再次應(yīng)考慮信息上報流程的規(guī)范化，應(yīng)設(shè)專人接收群眾預(yù)警電話，并根據(jù)上報災(zāi)情的類別、緊急程度等設(shè)定相應(yīng)的處置流程，并且建立獎勵機制，鼓勵群眾積極參與，例如北京市房山區(qū)的成功案例，群防員均受到現(xiàn)金獎勵，在當?shù)匦纬闪肆夹匝h(huán)，群眾對地質(zhì)災(zāi)害警情的關(guān)注度尤其高漲。5建設(shè)重大線性工程地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警體系每一次事故的發(fā)生，都是對現(xiàn)存工作機制的一次檢驗和鞭策。眾多因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的線性工程安全事故引出對重大線性工程的地質(zhì)安全進行監(jiān)測預(yù)警的迫切性，且不僅要實現(xiàn)實時監(jiān)測、精準預(yù)警，更要以成熟的機制保障各部門協(xié)作的規(guī)范、高效，因此需要建設(shè)重大線性工程地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警體系。預(yù)警體系的建立，可為重大線性工程提供地質(zhì)專業(yè)領(lǐng)域的預(yù)警信息，為重大線性工程責任部門