關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本第17修訂版

竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本第17修訂版

篇一：關(guān)于“有限數(shù)量國標”中危險品運輸條件豁免性規(guī)則的研究

關(guān)于“有限數(shù)量國標”中危險品運輸條件豁免性規(guī)則的研究(20XX-04-2317:23:19)

轉(zhuǎn)載▼

標簽：分類：法規(guī)研究

危險品

危險化學品

運輸

合法

國標

1.“有限數(shù)量國標”的法律效力

《gb28644.2-20XX危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》

《gb28644.1-20XX危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》

這兩個國標（以下簡稱為“有限數(shù)量國標”）于20XX年7月31日公布，20XX年12月1日起實施。該國標由中華人民共和國國家交通運輸部提出，由國家質(zhì)量監(jiān)督試驗試驗總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布。國家法律賦予了國家標準的法律效力。

《中華人民共和國標準化法》：

第十四條強制性標準，必需執(zhí)行。不契合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。

在“有限數(shù)量國標”中，為了確保安全運輸，契合“有限數(shù)量”運輸?shù)臈l件比較嚴格，必需同時滿足下列5個條件，才干依照有限數(shù)量運輸，獲得“有限數(shù)量國標”的允許的豁免：

a)產(chǎn)品在“有限數(shù)量國標”的列表中

b)要運輸?shù)臄?shù)量滿足“有限數(shù)量國標”的限量

c)產(chǎn)品的包裝材料、包裝程序等契合“有限數(shù)量國標”的要求

d)產(chǎn)品的標記契合“有限數(shù)量國標”的要求

e)產(chǎn)品的運輸單證契合“有限數(shù)量國標”的要求

“有限數(shù)量國標”前言曰：“本標準與聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》(第十六修訂版)第3部分:“危險貨物一覽表、特殊規(guī)則和例外”中的第3.2章“危險貨物一覽表（第”1欄~第5欄和第7欄a）和第3.4章的技術(shù)內(nèi)容一致?！薄兑?guī)章范本》（俗稱“大橘皮書”）是聯(lián)合國各成員國政府及聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)涉及危險貨物運輸和立法的基礎(chǔ)和指南?！兑?guī)章范本》全文可見：

《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》(第十六修訂版)

/hk/trans/danger/publi/uec/rev16/16files_c.html

“有限數(shù)量國標”的制定吸收、轉(zhuǎn)化了聯(lián)合國《規(guī)章范本》關(guān)于有限數(shù)量運輸和例外數(shù)量運輸?shù)南鄳?yīng)規(guī)則。“有限數(shù)量標準”的實施在很大程度上促進了小件危險貨物的運輸，在保證安全的前提下，提高運輸效率，降低運輸成本，減輕運輸企業(yè)負擔，增加運輸效益。

“有限數(shù)量國標”是經(jīng)過將國際標準（《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》）轉(zhuǎn)化成國家強制標準來實現(xiàn)的，是中國作為聯(lián)合國常任理事國的典范的、積極采用國際標準的行為，是中國政府踐行《中華人民共和國標準化法》和國際義務(wù)的現(xiàn)實寫照：

《中華人民共和國標準化法》：

第四條國家鼓勵積極采用國際標準。

2.法律文本的協(xié)調(diào)性

在實際工作中，目前不少人關(guān)于國家法律法規(guī)關(guān)于危險化學品的各種規(guī)則尚有些困惑。我國當前規(guī)矩危險品運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)主要有下列兩個：

《中華人民共和國郵政法實施細則》（1990年11月12日國務(wù)院令第65號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）第三十三條

（快遞）禁止寄遞或者在郵件內(nèi)夾帶下列物品：

（三）爆炸性、易燃性、侵蝕性、放射性、毒性等危險物品；

《危險化學品安全管理條例》(已經(jīng)20XX年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂經(jīng)過，現(xiàn)將修訂后的《危險化學品安全管理條例》公布，自20XX年12月1日起施行):

第四十六條經(jīng)過道路運輸危險化學品的，托運人應(yīng)當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

第六條關(guān)于危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門），依照下列規(guī)則履行職責：

（三）質(zhì)量監(jiān)督試驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器（不囊括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并且依法關(guān)于其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責關(guān)于進出口危險化學品及其包裝實施試驗。

（五）交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，關(guān)于危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。

（八）郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

“有限數(shù)量國標”其實上是關(guān)于上述兩個法律法規(guī)中所特定要求的“有適當身份的承運人”的豁免。

“有限數(shù)量國標”的第9章“豁免”：“以有限數(shù)量運輸危險貨物時，無須適用《規(guī)章范本》1.4中的安全規(guī)則和《規(guī)章范本》7.2.4中，關(guān)于公路運輸、鐵路運輸、和內(nèi)河運輸?shù)陌踩?guī)則?！?/p>

現(xiàn)將豁免的《規(guī)章范本》中的1.4相關(guān)文本錄于此：

聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》(第十六修訂版)

1.4.1一般規(guī)則

一切從事危險貨物運輸?shù)娜耍毧紤]與他們的責任相稱的運輸危險貨物的安全要

求。

發(fā)貨人只能將危險貨物交給有適當身份的承運人。

轉(zhuǎn)運場地，如機場倉庫、鐵路貨運編組站和其它臨時存放地點，應(yīng)有適當?shù)陌踩ＷC、照明，并且在可能的情況下禁止一般公眾進入。

1.4.2安全培訓（略）

1.4.3關(guān)于有嚴重后果的危險貨物的規(guī)則（略）（通常指，“散貨”是指以便攜式容器或散裝貨箱運輸?shù)臄?shù)量在3,000千克或3,000升以上的貨物）

豁免的“第發(fā)貨人只能將危險貨物交給有適當身份的承運人”，關(guān)于于我們討論的問題最有相關(guān)性。豁免此條，意味著：以有限數(shù)量運輸時，發(fā)運人交付給承運人時，就不必只能將危險貨物交給有適當身份的承運人，也就是說，關(guān)于承運人的適當身份，就不必嚴格限制。在現(xiàn)實操作上，托運人可以交給“交通運輸主管部門認定的有危險品運輸資質(zhì)的卡車公司”，也可以是快遞，甚至個人。

本質(zhì)上講，以危險貨物有限數(shù)量或者例外數(shù)量運輸時，可以依照普通貨物來運輸，但作業(yè)人員培訓和危險貨物分類依然按危險貨物規(guī)則執(zhí)行（即后面的豁免條款所規(guī)則的）。

“有限數(shù)量國標”的前言說：“本標準的第5章、第6章、第7.1章和第9章為強制性的，其余為推薦性的?！钡?章是推薦性的，可以理解為，法規(guī)不強制這種“豁免”（“只能”將危險貨物交給有適當身份的承運人）--企業(yè)可以自主選定不豁免這個安全要求，從而將有限數(shù)量危險品的運輸仍然交給“有適當身份的承運人”。當然，企業(yè)自愿選定“有適當身份的承運人”，這是一種相關(guān)于比較高標準的要求，在現(xiàn)實操作中，成本比較高的，當然安全性比較高，這是國家政府部門平衡各種需求的一種現(xiàn)實考量的表現(xiàn)，并且非宣示“有限數(shù)量國標”的無效或者不具備法律約束力。

《中華人民共和國郵政法實施細則》（1990）、《危險化學品安全管理條例》（20XX）和“有限數(shù)量國標”，都是國務(wù)院及其部門公布的法規(guī)，在法律效力上是同等的，是互為補充關(guān)系，都是旨在規(guī)矩危險品的行業(yè)行為，加強監(jiān)管，不存在誰更優(yōu)先于誰的問題和爭辯。

“有限數(shù)量國標”的起草者，正是中華人民共和國國家交通運輸部，而國家交通運輸部，正是《危險化學品安全管理條例》所賦予的“負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理”職能管理部門。它制定的有限數(shù)量國標，就是為了精確規(guī)矩“危險化學品道路運輸”，單獨針關(guān)于《危險化學品安全管理條例》所沒有明確規(guī)矩的、數(shù)量較少、危險性較低、公眾危害性可控的危險化學品運輸，免除其常規(guī)運輸?shù)葪l件限制，將國際標準國內(nèi)化，從而促進生產(chǎn)力和經(jīng)濟運行效率的提高。

前述兩個法規(guī)，規(guī)矩的是一般原則，為了保證公眾安全；而“有限數(shù)量國標”，則是前兩者一般原則下，專門針關(guān)于特定的關(guān)于象——小數(shù)量危險品的規(guī)矩。從立法時間上，由于晚于前兩者，是關(guān)于前兩者的細化、完備、與可操作化；從立法精神上，

篇二：危險化學品20XX版目錄解讀

國家安全監(jiān)管總局《危險化學品目錄（20XX版）》解讀

(20XX-04-0110:13:00)轉(zhuǎn)載標簽：安監(jiān)總局解讀

危險化學品目錄

▼

分類：標準化文件

安監(jiān)總局《危險化學品目錄（20XX版）》解讀

國家安全監(jiān)管總局監(jiān)督管理三司

《危險化學品目錄》（以下簡稱《目錄》）是落實《危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）的重要基礎(chǔ)性文件，是企業(yè)落實危險化學品安全管理主體責任，以及相關(guān)部門實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。根據(jù)《條例》規(guī)則，近日，國家安全監(jiān)管總局會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督試驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門制定了《目錄（20XX版）》，于20XX年5月1日起實施，《危險化學品名錄》（20XX版）、《劇毒化學品目錄》（20XX版）同時予以廢止。

制定背景

20XX年3月，根據(jù)《條例》（國務(wù)院令第344號），原國家安全監(jiān)管局發(fā)布公告《危險化學品名錄》（20XX版）（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20XX年第1號），囊括危險化學品條目3823個。20XX年6月，國家安全監(jiān)管總局、公安部、國家環(huán)境保護總局、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督試驗檢疫總局、鐵道部、交通部和中國民用航空總局聯(lián)合發(fā)布公告《劇毒化學品目錄》（20XX版）（原國家安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告20XX年第2號），囊括劇毒化學品條目335個。

根據(jù)聯(lián)合國《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》（以下簡稱ghs），我國制定了化學品危險性分類和標簽規(guī)矩系列標準，確立了化學品危險性28類的分類體系。由于《危險化學品名錄》（20XX版）主要采用爆炸品、易燃液體等8類危險化學品的分類體系，與現(xiàn)行化學品危險性28類的分類體系有巨大差異。現(xiàn)行《條例》（國務(wù)院令第591號）調(diào)整了危險化學品的定義，規(guī)則“危險化學品，是指具有毒害、侵蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，關(guān)于人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品”。同時，《劇毒化學品目錄》（20XX版）列入的品種偏多，不契合劇毒化學品管理的實際情況，有必要進行調(diào)整。

制定進程

20XX年7月21日，《目錄》首次制修訂工作會議在國家安全監(jiān)管總局召開。國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、交通運輸部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、民航局10個領(lǐng)導小組成員單位的有關(guān)司局負責人和專家列席會議。會議討論經(jīng)過了《目錄制修訂辦法》，設(shè)立了《目錄》制修訂工作領(lǐng)導小組和專家組，并且在國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心設(shè)立《目錄》制修訂工作組，承當目錄制修訂的具體工作。

20XX年7月以來，國家安全監(jiān)管總局先后組織召開多次《目錄》制修訂工作會議及專題會議，就《目錄》有關(guān)問題進行反復研究討論。

期間，《目錄》制修訂專家組和工作組做了大量的基礎(chǔ)性工作，深入研究了國內(nèi)外有關(guān)危險化學品的資料，尤其是ghs和聯(lián)合國危險貨物運輸建議書，以及歐盟、日本和新西蘭等化學品危險性分類的相關(guān)內(nèi)容，關(guān)于《目錄》欄目的構(gòu)成，納入目錄的危險化學品類別范圍及其危險性信息、數(shù)據(jù)源，劇毒化學品的判定界限及選取辦法，增加或刪除的化學品條目等進行了反復研究論證，形成了《目錄（征求意見稿）》，經(jīng)過《目錄》領(lǐng)導小組成員10部門同意，于20XX年9月26日向社會公開征求意見。

《目錄（征求意見稿）》發(fā)布后，收到社會各界大量反饋意見，國家安全監(jiān)管總局組織召開多次《目錄》制修訂工作會議和專題會議，詳細研究討論各條意見，經(jīng)過反復研究、協(xié)商和修改完備，書面征求10部門意見后，于20XX年2月27日聯(lián)合公告《目錄（20XX版）》。

制定原則

《目錄》的制定原則是在與現(xiàn)行管理相銜接、平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，逐步與國際接軌。

根據(jù)化學品分類和標簽系列國家標準，從化學品28類95個危險類別中，選取了其中危險性較大的81個類別作為危險化學品的確定原則（見表1）。

深色背景的是作為危險化學品的確定原則類別

根據(jù)確定原則，關(guān)于《危險化學品名錄》（20XX版）和《劇毒化學品目錄》（20XX版）中的化學品條目逐一研究，除有充足理由不宜保留且經(jīng)過專家論證、10部門同意的化學品外，其余化學品均納入《目錄》。

根據(jù)聯(lián)合國危險貨物運輸建議書、鹿特丹公約等國際公約、歐盟等有關(guān)化學品危險性分類目錄，以及國內(nèi)危險化學品管理的實際需要，提出新增化學品條目，經(jīng)專家論證、10部門同意后納入《目錄》。

《目錄》與《危險化學品名錄》（20XX版）關(guān)于比情況

一、增加的危險化學品

1.已列入《鹿特丹公約》和《斯德哥爾摩公約》中的化學品條目40個，例如短鏈氯化石蠟（c10-13）、多氯三聯(lián)苯等。

2.已列入《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》和《危險化學品使用量的數(shù)量標準（20XX版）》中的化學品條目26個，例如硫化汞、三光氣等。

3.仿照《聯(lián)合國危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》和歐盟化學品等危險性分類目錄，根據(jù)化學品的危險性及國內(nèi)生產(chǎn)情況，增加化學品條目123個，例如二硫化鈦、二氧化氮等。

4.根據(jù)近年來多發(fā)的刑事案件情況，為滿足公共安全管理需要，經(jīng)有關(guān)部門提出，并且經(jīng)過10部門同意增加氯化琥珀膽堿。

二、合并且調(diào)整或者刪除的化學品

篇三：IATA53版《危險品運輸規(guī)則》

IATA53版《危險品運輸規(guī)則》（DgR手冊）關(guān)于鋰電池運輸規(guī)則的修訂及鋰電池空運包裝

詳解

摘要：本文介紹了IATA53版《危險品運輸規(guī)則》（DgR手冊）關(guān)于鋰電池運輸規(guī)則的包裝指導pI965~pI970及特殊規(guī)則的修訂，并且詳細介紹了鋰電池的un包裝要求。

關(guān)鍵詞：53版《危險品運輸規(guī)則》；鋰電池；包裝指導；un包裝

IATA53版《危險品運輸規(guī)則》（DgR手冊）于20XX年1月1號正式實施，關(guān)于鋰電池運輸規(guī)則的包裝指導pI965~pI970及特殊規(guī)則的更新。IATA53版《危險品運輸規(guī)則》還具體介紹了鋰電池空運時作為危險品的包裝要求（聯(lián)合國標準包裝，即un包裝）和作為非危險品的包裝要求（非聯(lián)合國規(guī)矩標準包裝，即nonun包裝）。

1關(guān)于鋰電池包裝指導pI965~pI970的更新

鋰電池包裝指導pI965~pI970與20XX年的52版《危險品運輸規(guī)則》（DgR手冊）技術(shù)要求上并且沒有太多變化，52版《危險品運輸規(guī)則》（DgR手冊）規(guī)則鋰電池運輸如果滿足pI965~pI970第二部分的要求，可以不受《危險品運輸規(guī)則》的其他要求限制。而53版《危險品運輸規(guī)則》（DgR手冊）越發(fā)明確規(guī)則滿足包裝指導pI965~pI970的第二部分要求外，還需要滿足以下要求：

1.1這些鋰電池以旅客手提行李的方式運輸時須滿足由乘客或機組人員攜帶危險品的要求（參見《危險品運輸規(guī)則》（DgR手冊）2.3章節(jié)），即由始發(fā)國有關(guān)當局的批準，可以以手提姓李的方式運輸超過100瓦時小于160瓦時的鋰電池2塊；

1.2這些鋰電池以郵政航空運輸時須滿足危險品郵政航空運輸?shù)囊螅▍⒁姟段ｋU品運輸規(guī)則》（DgR手冊）2.4章節(jié)），即禁止鋰電池郵政空運；

1.3鋰電池須滿足事故報告要求（參見《危險品運輸規(guī)則》（DgR手冊）9.6.1和9.6.2章節(jié)），即必需報告鋰電池事故。

從以上更新內(nèi)容看，鋰電池包裝指導pI965~pI970沒有太多技術(shù)方面的更新，只是更著重強調(diào)鋰電池空運時除了要遵守pI965~pI970的規(guī)則外，還需要滿足鋰電池以手提行李方式運輸?shù)囊?、郵政航空運輸?shù)囊笠约笆鹿蕡蟾娴囊蟆?/p>

2關(guān)于鋰電池空運特殊規(guī)則的變更

鋰電池空運的特殊規(guī)則新增了A181，A182和A183三個特殊規(guī)則，修訂了A88和A99兩個特殊規(guī)則。新增的特殊規(guī)則如下：

2.1A181如果包裝件既含有裝在設(shè)備中的鋰電池，也