關(guān)于第九次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查的幾點(diǎn)思考

關(guān)于第九次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查的幾點(diǎn)思考

今年是中國(guó)公布的“全球科學(xué)質(zhì)量目標(biāo)（2006-2010-2010）”第十個(gè)周年。2006年我國(guó)頒布全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要,標(biāo)志著我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)正式納入了全黨全國(guó)工作大局,開始了政府推動(dòng)、全民參與的歷史新時(shí)期。2012年9月出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》明確提出:到2015年,我國(guó)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過5%,由此,把科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作全面納入到創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)體系中。2015年9月,中國(guó)科協(xié)發(fā)布第九次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果:2015年我國(guó)具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)到了6.20%,比2010年的3.27%提高了近90%;我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)總體水平大幅提升,圓滿完成了“十二五”我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)水平超過5%的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步縮小了與西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。本文旨在消解中國(guó)教育科學(xué)研究院儲(chǔ)朝暉研究員對(duì)第九次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果的質(zhì)疑,明確科學(xué)素質(zhì)調(diào)查也是繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的發(fā)展過程,推動(dòng)我國(guó)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。一、中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果是公眾質(zhì)疑的一部分。在《東南角》2015年9月中國(guó)科協(xié)發(fā)布第九次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果,與前幾次最大的不同在于:在公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例方面,只發(fā)布了“總體比例”,而沒有發(fā)布“分維比例”。例如,2010年11月25日發(fā)布的第八次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表述是:經(jīng)綜合測(cè)算,2010年我國(guó)具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)到了3.27%;其中,了解必要的科學(xué)知識(shí)的公民比例為14.67%,掌握基本的科學(xué)方法的公民比例為9.75%,崇尚科學(xué)精神的公民比例為64.94%。2015年10月13日《光明日?qǐng)?bào)》第2版發(fā)表中國(guó)教育科學(xué)研究院儲(chǔ)朝暉研究員的文章《質(zhì)疑也是科學(xué)調(diào)查的一部分》,對(duì)第九次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果提出了明確的質(zhì)疑。該文寫道:“懷疑者所提出的質(zhì)疑主要圍繞這個(gè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)展開。其中包括:6.20%的真實(shí)性如何;2015年的調(diào)查所使用的標(biāo)準(zhǔn)與前8次是否一致(如不一致就無可比性);調(diào)查結(jié)果是否為了迎合事先確定的‘十二五’中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)水平超過5%的目標(biāo)而‘摻水’;調(diào)查是否受到外界因素的干預(yù)?！薄?010年的同類調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)到3.27%,比5年前的2005年的1.60%提高了1.67個(gè)百分點(diǎn),比2007年的2.25%提高了1.02個(gè)百分點(diǎn)。而這次指標(biāo)翻番,公眾的懷疑是可以理解的。有關(guān)部門有責(zé)任對(duì)質(zhì)疑予以回應(yīng)。”“懷疑本身就是科學(xué)素質(zhì)的重要組成部分。若真如懷疑者所質(zhì)疑的那樣,那就不只是公民的科學(xué)素質(zhì)問題,而是調(diào)查者的科學(xué)態(tài)度問題或調(diào)查技術(shù)問題,也是對(duì)整個(gè)社會(huì)信任體系的挑戰(zhàn)。因此,對(duì)這種質(zhì)疑需要重視并理性應(yīng)對(duì),要拿得出有說服力的證據(jù)以及過程展示。”二、科學(xué)事務(wù)與數(shù)據(jù)處理規(guī)則的發(fā)展自2006年參與四川省公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查研究工作以來,我們始終關(guān)注四川省公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r。四川省的三次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查,除第一次(2006年)是獨(dú)立開展的外,第二次(2010年)和第三次(2015年)都是根據(jù)在中國(guó)科協(xié)組織開展的全國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查提供的數(shù)據(jù)完成的。因此,科學(xué)地分析四川公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r,就必須厘清全國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)處理的規(guī)則與發(fā)展,辨析儲(chǔ)朝暉研究員的質(zhì)疑。按照第九次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果,2015年四川具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例為4.68%,比2010年的2.80%提高了1.88個(gè)百分點(diǎn)。但是,從全國(guó)的排名看、從與各省(市、區(qū))的比較看:2010年四川具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例在全國(guó)排序中居于第17位,排在安徽、河南、湖南、江西、重慶、寧夏、新疆、甘肅、貴州、云南、海南、青海、西藏之前;在西部略低于陜西和內(nèi)蒙古。2015年四川具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例在全國(guó)排序中居于第22位,安徽、河南、湖南、江西和重慶都排在了四川之前;四川在西部12省(市、區(qū))中居于第4位。但是,我們并沒有簡(jiǎn)單地得出四川的科普工作、科學(xué)素質(zhì)提升工作處于“下滑”態(tài)勢(shì)的結(jié)論。這是因?yàn)?2010年開展的第八次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查的結(jié)果是由“舊的評(píng)定方法”給出的,而2015年開展的第九次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查的結(jié)果是用“新的評(píng)定方法”即中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)指數(shù)方法得出的。中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查及其數(shù)據(jù)處理規(guī)則與發(fā)展,與當(dāng)前國(guó)際通用的米勒體系及其發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。米勒體系是20世紀(jì)80年代由美國(guó)學(xué)者喬恩·米勒(JonD.Miller)提出并逐步完善,針對(duì)公民的科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行定量測(cè)量的一套測(cè)度體系;最初包含三個(gè)維度:公眾對(duì)基本科學(xué)知識(shí)的掌握、公眾對(duì)科學(xué)探究過程和本質(zhì)的理解、公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響的認(rèn)識(shí)。并且,三個(gè)維度上都形成獨(dú)立的測(cè)度指標(biāo)和判定依據(jù):第一個(gè)維度包含了一組科學(xué)概念和科學(xué)觀點(diǎn)的是非問項(xiàng),第二個(gè)維度包含對(duì)科學(xué)探究、實(shí)驗(yàn)以及概率的開放式和封閉式相結(jié)合的問題,第三個(gè)維度則從最初對(duì)于偽科學(xué)的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)對(duì)社會(huì)的影響的認(rèn)識(shí)?！靶碌脑u(píng)定方法”即中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)指數(shù)方法,就是將測(cè)度公民科學(xué)素質(zhì)的4項(xiàng)核心指標(biāo)綜合轉(zhuǎn)化為單一形式的數(shù)值,對(duì)個(gè)體來說就是其答對(duì)科學(xué)素質(zhì)所有測(cè)試題目的總分值,對(duì)群體來說就是群體中每個(gè)個(gè)體得分值的加權(quán)平均數(shù)。三、中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)指數(shù)方法的特色與優(yōu)勢(shì)2015年的調(diào)查結(jié)果是用“新的評(píng)定方法”即中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)指數(shù)方法得出的,它與此前八次所采用的“舊的評(píng)定方法”是有差異的。因此,2015年的測(cè)評(píng)結(jié)果與2010年的測(cè)評(píng)結(jié)果并不存在直接的可比性。但是,我們進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)并不支持儲(chǔ)朝暉研究員的質(zhì)疑。因?yàn)?前后兩次調(diào)查結(jié)果無“直接的”可比性,并不否認(rèn)后者結(jié)論的真實(shí)性、正確性和科學(xué)性。釋疑的關(guān)鍵在于:必須認(rèn)識(shí)到公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查也是繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的發(fā)展過程;較之“舊的評(píng)定方法”,“中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)指數(shù)”構(gòu)建了一種更為合理的測(cè)算方法?？茖W(xué)的發(fā)展是繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的過程,這是人們有共識(shí)的。公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查作為一個(gè)科學(xué)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐活動(dòng),也是繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的發(fā)展過程。自1989中國(guó)科協(xié)的科研人員引進(jìn)美國(guó)科學(xué)素質(zhì)調(diào)查問卷以來,我國(guó)科學(xué)素質(zhì)研究者們不斷地意識(shí)到并提出本土化的問題,努力探討米勒體系的中國(guó)化,以形成符合我國(guó)當(dāng)前科技及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)訴求的測(cè)度體系;中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)指數(shù)方法正是在這樣的繼承與創(chuàng)新過程中,在解決理論與實(shí)踐的矛盾中,在追求理論與實(shí)踐的邏輯完備性中,形成和發(fā)展起來的。并且,也是與米勒本人工作努力的方向相統(tǒng)一的。米勒體系的“舊的評(píng)定方法”是存在缺陷的。比如,有A、B兩名被測(cè)試者,A測(cè)試者在知識(shí)(術(shù)語與觀點(diǎn))和科學(xué)與社會(huì)關(guān)系這兩個(gè)部分不僅都達(dá)標(biāo)了,而且回答得非常完美——所有題目都回答正確。但是,在方法部分有一題沒有回答上來。根據(jù)“舊的評(píng)定方法”,方法部分必須全部回答正確才能認(rèn)為達(dá)標(biāo);方法部分不達(dá)標(biāo),不能認(rèn)為具備科學(xué)素質(zhì)。因此,判斷A測(cè)試者不具備基本科學(xué)素質(zhì)。而B測(cè)試者在3個(gè)部分答題情況很一般,都是恰好通過達(dá)標(biāo)要求。不妨假設(shè)是術(shù)語部分4道題全部正確(均為基本正確),觀點(diǎn)部分11道題正確(7道題錯(cuò)誤),方法部分3道題全部正確,科學(xué)與社會(huì)關(guān)系部分2道題全部正確。因此,判斷B測(cè)試者具備基本科學(xué)素質(zhì)。而實(shí)際上,A測(cè)試者在整個(gè)核心部分只回答錯(cuò)了一道題;而B測(cè)試者回答錯(cuò)了7道題,術(shù)語部分也僅為基本正確。B測(cè)試者具備科學(xué)素質(zhì),A測(cè)試者卻不具備科學(xué)素質(zhì),這樣的測(cè)評(píng)結(jié)果是否合理值得商榷。又如,在觀點(diǎn)部分的測(cè)算中,答對(duì)11道題的人的比例下降就會(huì)影響達(dá)標(biāo)率,而實(shí)際情況有可能出現(xiàn)答對(duì)9道題與答對(duì)10道題的人數(shù)的比例大大提高的情況,然而這種情況卻在科學(xué)素質(zhì)比例中體現(xiàn)不出來。可見這樣劃分標(biāo)準(zhǔn)不能細(xì)致深入地反映我國(guó)公眾科學(xué)素質(zhì)水平狀況的特征,以及我國(guó)公眾科學(xué)素質(zhì)的不同水平分布狀況及變化趨勢(shì)等,造成了大量信息的浪費(fèi)。從克服原有測(cè)算方法的缺陷出發(fā),新測(cè)算方法的特色與優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下方面。第一,科學(xué)素質(zhì)指數(shù)對(duì)單個(gè)題目或題目組合都能進(jìn)行表示,綜合得分提取了被調(diào)查者在問卷中體現(xiàn)的所有信息,避免了前述的若干缺陷。同時(shí)為科學(xué)素質(zhì)不同層次的劃分提供了數(shù)量基礎(chǔ)。第二,新的測(cè)算方法可以將科學(xué)素質(zhì)水平劃分為多個(gè)不同的層次,例如,綜合得分在40分以下表示不具備科學(xué)素質(zhì),在40~60分之間表示基本具備科學(xué)素質(zhì)水平,在60~80分之間表示具備科學(xué)素質(zhì)水平,綜合得分超過80分表示完全具備科學(xué)素質(zhì)水平。通過這樣的劃分,不像原有劃分標(biāo)準(zhǔn)那么絕對(duì)與單調(diào);一方面使不同層次之間的過渡趨于平緩,另一方面使同一層次內(nèi)的差異縮小。中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)指數(shù)方法在米勒關(guān)于科學(xué)素質(zhì)三維理論基礎(chǔ)上,將測(cè)度公民科學(xué)素質(zhì)的三維模式的4項(xiàng)核心指標(biāo)綜合轉(zhuǎn)化成單一形式的數(shù)值;這是與米勒自己的工作努力方向一致的。1995年,在美國(guó)、日本、歐盟各國(guó)間進(jìn)行跨國(guó)比較研究時(shí),米勒發(fā)現(xiàn),第三維度的內(nèi)容在不同國(guó)家顯示出很大的差異性,很難在跨國(guó)間進(jìn)行精確的測(cè)量。因此,米勒最終在跨國(guó)分析中只采用了二維指標(biāo)。2006年11月,在北京舉辦的第五屆亞太地區(qū)媒體與科技和社會(huì)發(fā)展研討會(huì)上,米勒做了題為“33個(gè)國(guó)家的科學(xué)素養(yǎng):項(xiàng)目反映理論的應(yīng)用”報(bào)告;他指出,20世紀(jì)90年代他和其他學(xué)者給科學(xué)素養(yǎng)界定了一個(gè)二維測(cè)量標(biāo)準(zhǔn);近年來,在歐洲、日本和美國(guó)等國(guó)的全國(guó)性調(diào)查中發(fā)現(xiàn),兩個(gè)維度間的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.9,這樣就沒有必要再按兩個(gè)維度來操作。在實(shí)際測(cè)量中,這兩個(gè)維度已逐漸被合并為一個(gè)維度。個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)的作用2016年4月18日,《中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《基準(zhǔn)》)出臺(tái)。《基準(zhǔn)》由科技部、財(cái)政部、中央宣傳部牽頭,中央組織部等20個(gè)部門參加制定;旨在建立《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006—2010—2020年)》實(shí)施的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,為定期開展中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和全國(guó)科普統(tǒng)計(jì)工作、為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)?！痘鶞?zhǔn)》共有26條基準(zhǔn)、132個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn);每條基準(zhǔn)下列出了相應(yīng)的基準(zhǔn)點(diǎn),對(duì)基準(zhǔn)進(jìn)行了解釋和說明。26條基準(zhǔn)的具體內(nèi)容如下:(1)知道世界是可被認(rèn)知的,能以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)世界。(下設(shè)5個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(2)知道用系統(tǒng)的方法分析問題、解決問題。(下設(shè)4個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(3)具有基本的科學(xué)精神,了解科學(xué)技術(shù)研究的基本過程。(下設(shè)3個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(4)具有創(chuàng)新意識(shí),理解和支持科技創(chuàng)新。(下設(shè)6個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(5)了解科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系,認(rèn)識(shí)到技術(shù)產(chǎn)生的影響具有兩面性。(下設(shè)5個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(6)樹立生態(tài)文明理念,與自然和諧相處。(下設(shè)4個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(7)樹立可持續(xù)發(fā)展理念,有效利用資源。(下設(shè)4個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(8)崇尚科學(xué),具有辨別信息真?zhèn)蔚幕灸芰Α?下設(shè)3個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(9)掌握獲取知識(shí)或信息的科學(xué)方法。(下設(shè)4個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(10)掌握基本的數(shù)學(xué)運(yùn)算和邏輯思維能力。(下設(shè)6個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(11)掌握基本的物理知識(shí)。(下設(shè)8個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(12)掌握基本的化學(xué)知識(shí)。(下設(shè)6個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(13)掌握基本的天文知識(shí)。(下設(shè)3個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(14)掌握基本的地球科學(xué)和地理知識(shí)。(下設(shè)6個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(15)了解生命現(xiàn)象、生物多樣性與進(jìn)化的基本知識(shí)。(下設(shè)7個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(16)了解人體生理知識(shí)。(下設(shè)4個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(17)知道常見疾病和安全用藥的常識(shí)。(下設(shè)10個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(18)掌握飲食、營(yíng)養(yǎng)的基本知識(shí),養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。(下設(shè)7個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(19)掌握安全出行基本知識(shí),能正確使用交通工具。(下設(shè)3個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(20)掌握安全用電、用氣等常識(shí),能正確使用家用電器和電子產(chǎn)品。(下設(shè)3個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(21)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識(shí)和方法。(下設(shè)5個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(22)具備基本勞動(dòng)技能,能正確使用相關(guān)工具與設(shè)備。(下設(shè)5個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(23)具有安全生產(chǎn)意識(shí),遵守生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(下設(shè)6個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(24)掌握常見事故的救援知識(shí)和急救方法。(下設(shè)5個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(25)掌握自然災(zāi)害的防御和應(yīng)急避險(xiǎn)的基本方法。(下設(shè)3個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn))(26)了解環(huán)境污染的危害及其應(yīng)對(duì)措施,合理利用土地資源和