建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范一、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319—2013）（《監(jiān)理規(guī)范》）概述（一）總則(1)制定目的：為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)(2)適用范圍：適用于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。(3)關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理合同形式和內(nèi)容的規(guī)定。(4)建設(shè)單位向施工單位書面通知工程監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名的規(guī)定。(5)建設(shè)單位、施工單位及工程監(jiān)理單位之間涉及施工合同聯(lián)系活動(dòng)的工作關(guān)系。(6)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的主要依據(jù)：①法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；②建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件；③建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。(7)建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的規(guī)定。(8)建設(shè)工程監(jiān)理宜實(shí)施信息化管理的規(guī)定。(9)工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)符合《監(jiān)理規(guī)范》和國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施《監(jiān)理規(guī)范》明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成和職責(zé)，規(guī)定了監(jiān)理設(shè)施的提供和管理。1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。（1）總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師是指由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過(guò)3項(xiàng)。（2）總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師代表是指經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力?？偙O(jiān)理工程師代表可以由具有工程類執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師等）擔(dān)任，也可由具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師是指由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)。專業(yè)監(jiān)理工程師可以由具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師等)擔(dān)任，也可由具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。（4）監(jiān)理員。監(jiān)理員是指從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。監(jiān)理員需要有中專及以上學(xué)歷，并經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.監(jiān)理設(shè)施（1）建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，提供監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通信、生活等設(shè)施。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜妥善使用和保管建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的時(shí)間移交建設(shè)單位。（3）工程監(jiān)理單位宜按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測(cè)設(shè)備和工器具。(三）監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則建設(shè)工程監(jiān)理核心工作(一）工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，遵循動(dòng)態(tài)控制原理，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，制定和實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理”。1.一般規(guī)定（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加建設(shè)單位主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議。（2）工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開監(jiān)理例會(huì)，并組織有關(guān)單位研究解決與監(jiān)理相關(guān)的問題。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程需要，主持或參加專題會(huì)議，解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專項(xiàng)問題。（4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系。（5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)，并要求施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。（6）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的開工報(bào)審表及相關(guān)資料，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令。（7）分包工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表。（8）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜根據(jù)工程特點(diǎn)、施工合同、工程設(shè)計(jì)文件及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度目標(biāo)控制及安全生產(chǎn)管理的防范對(duì)策。2.工程質(zhì)量控制包括：審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格；檢查施工單位為工程提供服務(wù)的試驗(yàn)室；對(duì)用于工程的材料進(jìn)行見證取樣、平行檢驗(yàn)；對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站；對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行巡視；對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行平行檢驗(yàn)；驗(yàn)收施工單位報(bào)驗(yàn)的隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程；處理施工質(zhì)量問題、質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故；審查施工單位提交的單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表及竣工資料；組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收；編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；參加工程竣工驗(yàn)收等。3.工程造價(jià)控制包括：進(jìn)行工程計(jì)量和付款簽證；對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較分析；審核竣工結(jié)算款，簽發(fā)竣工結(jié)算款支付證書等。4.工程進(jìn)度控制包括：審查施工單位報(bào)審的施工總進(jìn)度計(jì)劃和階段性施工進(jìn)度計(jì)劃；檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況；比較分析工程施工實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，預(yù)測(cè)實(shí)際進(jìn)度對(duì)工程總工期的影響等。5.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作包括：審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況；審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格；核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)；審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案；處置安全事故隱患等。（二）工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議處理1.工程暫停及復(fù)工包括：總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令的權(quán)力和情形；暫停施工事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)理職責(zé)；工程復(fù)工申請(qǐng)的批準(zhǔn)或指令。2.工程變更包括：施工單位提出的工程變更處理程序、工程變更價(jià)款處理原則；建設(shè)單位要求的工程變更的監(jiān)理職責(zé)。3.費(fèi)用索賠。包括：處理費(fèi)用索賠的依據(jù)和程序；批準(zhǔn)施工單位費(fèi)用索賠應(yīng)滿足的條件；施工

單位的費(fèi)用索賠與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)的監(jiān)理職責(zé)；建設(shè)單位向施工單位提出索賠時(shí)的監(jiān)理職責(zé)。4.工程延期及工期延誤。包括：處理工程延期要求的程序；批準(zhǔn)施工單位工程延期要求應(yīng)滿足的條件；施工單位因工程延期提出費(fèi)用索賠時(shí)的監(jiān)理職責(zé)；發(fā)生工期延誤時(shí)的監(jiān)理職責(zé)。5.施工合同爭(zhēng)議(三）監(jiān)理文件資料管理《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設(shè)專人管理監(jiān)理文件資料。1.監(jiān)理文件資料內(nèi)容《監(jiān)理規(guī)范》明確了18項(xiàng)監(jiān)理文件資料，并規(guī)定監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括的內(nèi)容。2.監(jiān)理文件資料歸檔（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整理、分類匯總監(jiān)理文件資料，并應(yīng)按規(guī)定組卷，形成監(jiān)理檔案。（2）工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)規(guī)定，保存監(jiān)理檔案，并應(yīng)向有關(guān)單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料。三、設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)造及相關(guān)服務(wù)（一）設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造工作內(nèi)容配備監(jiān)理人員，明確崗位職責(zé)，編制設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造工作計(jì)劃，并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造方案。1.設(shè)備采購(gòu)。包括：設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)和合同談判時(shí)的監(jiān)理職責(zé)；設(shè)備采購(gòu)文件資料應(yīng)包括的內(nèi)容。2.設(shè)備監(jiān)造（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查設(shè)備制造單位的質(zhì)量管理體系。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應(yīng)進(jìn)行抽檢。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核設(shè)備制造過(guò)程的檢驗(yàn)結(jié)果，并檢查和監(jiān)督設(shè)備的裝配過(guò)程。（4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加設(shè)備整機(jī)性能檢測(cè)、調(diào)試和出廠驗(yàn)收。（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造單位報(bào)送的設(shè)備制造結(jié)算文件。（6）規(guī)定了設(shè)備監(jiān)造文件資料應(yīng)包括的主要內(nèi)容。(二）相關(guān)服務(wù)1.工程勘察設(shè)計(jì)階段服務(wù)包括：審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)成果；審查設(shè)計(jì)單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在相關(guān)部門的備案情況；審查設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算；協(xié)助建設(shè)單位組織專家評(píng)審設(shè)計(jì)成果；協(xié)助建設(shè)單位報(bào)審有關(guān)工程設(shè)計(jì)文件；協(xié)調(diào)處理勘察設(shè)計(jì)延期、費(fèi)用索賠等事宜。2.工程保修階段服務(wù)（1）承擔(dān)工程保修階段的服務(wù)工作時(shí)，工程監(jiān)理單位應(yīng)定期